在全市文明生态村镇创建动员大会上的讲话.doc

在全市文明生态村镇创建动员大会上的讲话 今天召开全市文明生态村镇创建动员大会主要议题是坚持和落实科学发展观扎实推进文明生态村镇工作广泛动员全市干部群众积极投身于创建活动中来刚才高官书记代表市委、市政府作了很好的动员部署对文明生态村镇创建工作提出了明确的目标要求我完全赞同望会后结合实际认真抓好贯彻落实下面我再强调几点意见一、以科学发展观为指导稳步推进文明生态村镇创建工作文明是社会进步的综合标志积淀着历史和现实的元素体现着经济的发展社会的进步文化的昌明包含着经济基础社会秩序人民的生活质量、生活环境、生活条件以及社会法制道德等诸多因素文明程度的高低越来越成为衡量一个地区是否协调发展的重要标志当前受长期形成的城乡二元结构的影响一个不争的事实就是城市居民享受社会文明要大大地先于农民、多于农民、优于农民并且城乡间的这种差距有逐步拉大的趋势我们经常讲全面建设小康社会重点在农村、难点也在农村说它是重点是因为我们国家有八、九亿农民没有这八、九亿农民的小康就不是真正意义上的小康；说它是难点难就难在广大农村文明程度大大地落后于城市小康建设任重道远现在许多外国人看了中国的大城市特别是南方、沿海的一些开放城市都说你们的社会文明程度一点也不亚于发达国家事实也确实如此但在广大农村就全然不同了虽说经过二十五年的改革开放广大农民的收入有了很大的提高生活状况更是发生了翻天覆地的变化但从享受社会文明进步成果来讲农村文明建设程度并没有得到大的提高有些地方甚至发生了一些逆向的、反向的变化改革开放前虽说广大农民生活不好但事事都有人管合作医疗、学校教育、修建道路等等都有统一的规划部署可现在很多农村几乎流于一种无政府状态村镇建设没有规划村民想在建房就在建有的甚至在行洪河道上建了房水利设施遭到严重破坏；垃圾和污水也是想往儿倒就往儿倒还有猪、牛、羊、鸡、狗、猫都处于一种自然放养状态整个农村建设不是井然有序、井井有条而是一种乱七八糟、混乱不堪的状况即使是一些富裕村环境也很差农村的文明程度不是用钱就可以买到的一些农民再有钱比如说像赵远长那样通过自己辛勤劳动先富起来的一部分人他也买不到和城市一样的文明程度顶多能修个大院盖个几层楼但他的生活质量、居住环境没法改变没法提高这就使得一些先富起来的人想方设法脱离农村到城市购房居住甚至到北京购买豪华住房就是想拥有那样一种良好的生存环境如果我们不下决心彻底改变农村居民的生产、生活条件不进行文明生态村镇建设而是放任农村经济发展和文明发展长期背离那么就会在农村出现经济“空心”现象有钱的人带上老婆孩子到城市居住整个农村更没人管状况更为不好同时我注意到今年上半年阳泉刑事犯罪八类重大刑事犯罪案件有92%的犯罪是在农村这问题主要还是因为农村的文明程度在日益弱化农村的经济发展和文明程度极大地背离与城市的文明程度的差距越来越大形成了强烈的反差从这个意义上讲开展文明生态村镇建设是重要的、必要的也是紧迫的各级党委、政府一定要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观高度重视农村文明生态建设千方百计满足广大农民享受社会文明成果的要求切实把文明生态村镇创建工作搞好二、以推进现代化建设为载体切实提高农村的文明程度农业是国民经济的基础解决好“三农”问题是国家的大政方针是涉及整个国家稳定的大问题占我们国土面积大部分的农村当前最大的问题是样一步一步地通过工业化实现城镇化建设现代化在全面建设小康社会的伟大征程中执政的中国共产党要带领占全国人口百分之八、九十的农民进入现代化这是世界上没有的先例需要我们艰辛的探索当务之急就是必须统筹城市和农村的协调发展这是中央提出的“五个统筹”中的第一个统筹是我们整个经济和社会发展的目标也是消除城乡二元结构的关键如果农村的产业结构得不到大的调整城镇化建设水平得不到大的提升农民的素质不能有大的提高农民收入增长就没有可靠的保证城乡统筹发展也只能是一句空话所以我们要真心实意地抓好“三农”问题什么时候也不要忘记农村经济结构调整不要忘记广大农村的工业化尤其市场经济最核心的问题就是竞争不管是城市人还是农村人大家都在一个平台上靠素质来竞争靠本事来竞争因此要破解城乡二元结构的难题实现统筹发展一定不要忘记农民素质的提高切实把教育农民、培训农民、提高农民素质放在突出位置上文明既是社会进步的标志也是提高社会个体、自然人素质的载体因此农民素质的提高一定程度上取决于农村文明程度的建设举城市建设的例来说阳煤集团马家坪那一大片瓦房是解放初期建的算是城市的木板房多少年来一家人分成两家两家又分成三家、四家住户膨胀房子周围搭建的临时建筑也膨胀一进去污水横流苍蝇、蚊子乱飞臭气熏天里能体现出现代文明阳煤集团下决心对其整治四十多幢现代化楼房现在已经建了起来并通了水、电、气、暖居住在这里的市民文明程度也相应有了提高污水横流的现象不见了熏天的臭气也闻不到了再说桃河治理前人们随便往河里扔东西、倒垃圾现在治理出了72万平方米的美化、绿化、亮化的大公园竣工一年多整个公园的草地和树木基本没有遭到破坏环境造就人有了好的环境人们的文明程度也就提高了还有我们今年改造的下站那一块改造前居民住的楼房不通暖气没有自来水没有煤气冬天仍然是在窗户上安烟筒仍然是每天提着桶到楼下倒煤渣我去了好几次到处是垃圾到处是煤堆可以说多年来他们的生活方式并没有大的改变今年通过改造那块的整个社会文明程度也提高了还有小阳泉在改造前就是个村子现在变成了一座座楼房楼与楼之间有了绿地人们的生活方式得到改变同样作为一个载体带动了人的素质的提高但是就目前我市农村的状况来看这个载体还没有真正建立起来对人的素质提升作用极为有限甚至有的还起到了反作用这是一个极其严重的问题各级党委、政府必须予以高度关注积极抓载体建载体认真解决“三农”问题推进农村的现代化进程优化农村的生产、生活环境提高农民素质不断提升农村的文明程度走出一条破解城乡二元结构、统筹发展的新路来三、以加大投入为切入点确保文明村镇建设的顺利开展搞好文明生态村镇建设是对我们各级党委、政府的一个非常现实的考验去年以来农村实施“村村通”工程主要是农民自己出钱出力但修义白路投资1个多亿没有向城市居民摊一分钱全部是财政支出并且城市居民也没有参加过一天义务劳动像这样下去城乡差别会越来越大二元结构当然消失不了我们必须非常认真地注意解决这个问题按理说社会的大财政农村和城市都有份农村文明生态建设应放在与城市建设同等重要的位置但事实上并不同等财政预算根本就没有这个项目而且实在话讲多少年来从市委书记、市长到县区委书记、县区长到乡镇书记、乡镇长事实上根本就没有很用功地、下大力地抓农村的文明生态建设没有真正下功夫解决农民的生产、生活环境问题这一点我们大家都应该检讨我们实在对不起广大农民今后一定要把文明生态村镇建设列入财政预算我非常同意现在有关农业上的一些专项投资如教育、土地、城镇建设等等要捆绑起来使用除此之外我们还要千方百计从城市文明建设投资中切出一块来向农村转移同志们不要怀疑只要我们扑下身来与广大农民兄弟手挽手地实干、苦干下大力推进农村文明生态建设坚持十年、二十年就一定能够见到巨大成效城乡文明程度的差距就会越缩越小广大农民群众也会享受到更多的文明成果只要是为了改善自身的生存、生活环境广大农民群众始终是有着很高的积极性的关键在于我们一定要引导好、发挥好和保护好今年我到农村检查“村村通”硬化路时看到在市委、市政府的号召下农民的积极性空前高涨我们出台了个优惠政策修1公里水泥路省里补1万、市里补2万、县里补2万不足部分全部通过农民出义务工解决让人十分高兴的是在这样政策的鼓舞下到今年年底全市95%的村庄都会实现通水泥路今年上半年市委提出要历史性地解决当前农村遇到的几个突出问题：一是使全市广大农民能够首先吃上水再也不用让老百姓为人畜吃水而发愁；二是一间不剩地解决广大农村中小学危房再也不用一遇连阴雨就晚上睡不着担心房子塌了压着孩子；三是实现农村合作医疗和大病统筹使广大农民不再为大病发愁；四是实现村村通水泥路使全市95%以上的农村不再出现行路难的问题前不久省委书记田成平到我市盂县调研强调当前农村要重点抓好五项工作：一是一定要使每个村有一条好的道路；二是一定要有一所让农民满意的、能够担负教育任务的、教学质量高的好学校；三是一定要搞好农村新型合作医疗解决好农民看病难的问题；四是一定要使所有行政村农民能看到中央电视台、省电视台、市电视台等几套主要电视节目；五是一定要使农村电网成为农村经济发展和农民生活方式改变可靠的流通线省委、市委对农村工作提出的都是农村建设的最基本的任务这些任务有的完成得很好已经见到明显成效有的正在攻坚力争按预定的时间表完成目标任务总而言之我们在农村的工作很多头绪很杂成绩不小问题也不少特别面对当前农村文明程度参差不齐这样一个现状我希望所有的领导干部都来关心农村把文明生态村镇建设工作好好抓起来我相信绝大多数的农民会拍手称快的这个工作虽说有一定难度但是大家一定要清醒地认识到农村文明建设的主体是广大农民我们各级党委、政府是主导只要有个好的班子只要把广大农民发动起来农村文明建设见效要比城市文明建设快得多城市修一条路花两、三个亿改一个河槽花两、三个亿农村不需要这么多钱就会很快改变面貌要搞好农村文明生态村镇建设需要我们对这些年的一些工作经验进行认真总结和好好研究我们抓的“村村通”工程和农村中小学危房改造共抓了两三年全市近1000个行政村就基本实现了“村村通”农村中小学危房也基本上全部消灭因此说农村的事不是办不到而是看我们怎样去做我们一定要把农村文明生态村镇建设这项能够惠及广大农民的工作作为市、县、乡以及各有关部门的中心任务将其作为全面建设小康大业的具体行动切实加强领导强化责任从市到县再到乡三级领导几个人包一个村包上五年下点辛苦一定能够有一个新的面貌 今天召开全市文明生态村镇创建动员大会主要议题是坚持和落实科学发展观扎实推进文明生态村镇工作广泛动员全市干部群众积极投身于创建活动中来刚才高官书记代表市委、市政府作了很好的动员部署对文明生态村镇创建工作提出了明确的目标要求我完全赞同望会后结合实际认真抓好贯彻落实下面我再强调几点意见一、以科学发展观为指导稳步推进文明生态村镇创建工作文明是社会进步的综合标志积淀着历史和现实的元素体现着经济的发展社会的进步文化的昌明包含着经济基础社会秩序人民的生活质量、生活环境、生活条件以及社会法制道德等诸多因素文明程度的高低越来越成为衡量一个地区是否协调发展的重要标志当前受长期形成的城乡二元结构的影响一个不争的事实就是城市居民享受社会文明要大大地先于农民、多于农民、优于农民并且城乡间的这种差距有逐步拉大的趋势我们经常讲全面建设小康社会重点在农村、难点也在农村说它是重点是因为我们国家有八、九亿农民没有这八、九亿农民的小康就不是真正意义上的小康；说它是难点难就难在广大农村文明程度大大地落后于城市小康建设任重道远现在许多外国人看了中国的大城市特别是南方、沿海的一些开放城市都说你们的社会文明程度一点也不亚于发达国家事实也确实如此但在广大农村就全然不同了虽说经过二十五年的改革开放广大农民的收入有了很大的提高生活状况更是发生了翻天覆地的变化但从享受社会文明进步成果来讲农村文明建设程度并没有得到大的提高有些地方甚至发生了一些逆向的、反向的变化改革开放前虽说广大农民生活不好但事事都有人管合作医疗、学校教育、修建道路等等都有统一的规划部署可现在很多农村几乎流于一种无政府状态村镇建设没有规划村民想在建房就在建有的甚至在行洪河道上建了房水利设施遭到严重破坏；垃圾和污水也是想往儿倒就往儿倒还有猪、牛、羊、鸡、狗、猫都处于一种自然放养状态整个农村建设不是井然有序、井井有条而是一种乱七八糟、混乱不堪的状况即使是一些富裕村环境也很差农村的文明程度不是用钱就可以买到的一些农民再有钱比如说像赵远长那样通过自己辛勤劳动先富起来的一部分人他也买不到和城市一样的文明程度顶多能修个大院盖个几层楼但他的生活质量、居住环境没法改变没法提高这就使得一些先富起来的人想方设法脱离农村到城市购房居住甚至到北京购买豪华住房就是想拥有那样一种良好的生存环境如果我们不下决心彻底改变农村居民的生产、生活条件不进行文明生态村镇建设而是放任农村经济发展和文明发展长期背离那么就会在农村出现经济“空心”现象有钱的人带上老婆孩子到城市居住整个农村更没人管状况更为不好同时我注意到今年上半年阳泉刑事犯罪八类重大刑事犯罪案件有92%的犯罪是在农村这问题主要还是因为农村的文明程度在日益弱化农村的经济发展和文明程度极大地背离与城市的文明程度的差距越来越大形成了强烈的反差从这个意义上讲开展文明生态村镇建设是重要的、必要的也是紧迫的各级党委、政府一定要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观高度重视农村文明生态建设千方百计满足广大农民享受社会文明成果的要求切实把文明生态村镇创建工作搞好二、以推进现代化建设为载体切实提高农村的文明程度农业是国民经济的基础解决好“三农”问题是国家的大政方针是涉及整个国家稳定的大问题占我们国土面积大部分的农村当前最大的问题是样一步一步地通过工业化实现城镇化建设现代化在全面建设小康社会的伟大征程中执政的中国共产党要带领占全国人口百分之八、九十的农民进入现代化这是世界上没有的先例需要我们艰辛的探索当务之急就是必须统筹城市和农村的协调发展这是中央提出的“五个统筹”中的第一个统筹是我们整个经济和社会发展的目标也是消除城乡二元结构的关键如果农村的产业结构得不到大的调整城镇化建设水平得不到大的提升农民的素质不能有大的提高农民收入增长就没有可靠的保证城乡统筹发展也只能是一句空话所以我们要真心实意地抓好“三农”问题什么时候也不要忘记农村经济结构调整不要忘记广大农村的工业化尤其市场经济最核心的问题就是竞争不管是城市人还是农村人大家都在一个平台上靠素质来竞争靠本事来竞争因此要破解城乡二元结构的难题实现统筹发展一定不要忘记农民素质的提高切实把教育农民、培训农民、提高农民素质放在突出位置上文明既是社会进步的标志也是提高社会个体、自然人素质的载体因此农民素质的提高一定程度上取决于农村文明程度的建设举城市建设的例来说阳煤集团马家坪那一大片瓦房是解放初期建的算是城市的木板房多少年来一家人分成两家两家又分成三家、四家住户膨胀房子周围搭建的临时建筑也膨胀一进去污水横流苍蝇、蚊子乱飞臭气熏天里能体现出现代文明阳煤集团下决心对其整治四十多幢现代化楼房现在已经建了起来并通了水、电、气、暖居住在这里的市民文明程度也相应有了提高污水横流的现象不见了熏天的臭气也闻不到了再说桃河治理前人们随便往河里扔东西、倒垃圾现在治理出了72万平方米的美化、绿化、亮化的大公园竣工一年多整个公园的草地和树木基本没有遭到破坏环境造就人有了好的环境人们的文明程度也就提高了还有我们今年改造的下站那一块改造前居民住的楼房不通暖气没有自来水没有煤气冬天仍然是在窗户上安烟筒仍然是每天提着桶到楼下倒煤渣我去了好几次到处是垃圾到处是煤堆可以说多年来他们的生活方式并没有大的改变今年通过改造那块的整个社会文明程度也提高了还有小阳泉在改造前就是个村子现在变成了一座座楼房楼与楼之间有了绿地人们的生活方式得到改变同样作为一个载体带动了人的素质的提高但是就目前我市农村的状况来看这个载体还没有真正建立起来对人的素质提升作用极为有限甚至有的还起到了反作用这是一个极其严重的问题各级党委、政府必须予以高度关注积极抓载体建载体认真解决“三农”问题推进农村的现代化进程优化农村的生产、生活环境提高农民素质不断提升农村的文明程度走出一条破解城乡二元结构、统筹发展的新路来三、以加大投入为切入点确保文明村镇建设的顺利开展搞好文明生态村镇建设是对我们各级党委、政府的一个非常现实的考验去年以来农村实施“村村通”工程主要是农民自己出钱出力但修义白路投资1个多亿没有向城市居民摊一分钱全部是财政支出并且城市居民也没有参加过一天义务劳动像这样下去城乡差别会越来越大二元结构当然消失不了我们必须非常认真地注意解决这个问题按理说社会的大财政农村和城市都有份农村文明生态建设应放在与城市建设同等重要的位置但事实上并不同等财政预算根本就没有这个项目而且实在话讲多少年来从市委书记、市长到县区委书记、县区长到乡镇书记、乡镇长事实上根本就没有很用功地、下大力地抓农村的文明生态建设没有真正下功夫解决农民的生产、生活环境问题这一点我们大家都应该检讨我们实在对不起广大农民今后一定要把文明生态村镇建设列入财政预算我非常同意现在有关农业上的一些专项投资如教育、土地、城镇建设等等要捆绑起来使用除此之外我们还要千方百计从城市文明建设投资中切出一块来向农村转移同志们不要怀疑只要我们扑下身来与广大农民兄弟手挽手地实干、苦干下大力推进农村文明生态建设坚持十年、二十年就一定能够见到巨大成效城乡文明程度的差距就会越缩越小广大农民群众也会享受到更多的文明成果只要是为了改善自身的生存、生活环境广大农民群众始终是有着很高的积极性的关键在于我们一定要引导好、发挥好和保护好今年我到农村检查“村村通”硬化路时看到在市委、市政府的号召下农民的积极性空前高涨我们出台了个优惠政策修1公里水泥路省里补1万、市里补2万、县里补2万不足部分全部通过农民出义务工解决让人十分高兴的是在这样政策的鼓舞下到今年年底全市95%的村庄都会实现通水泥路今年上半年市委提出要历史性地解决当前农村遇到的几个突出问题：一是使全市广大农民能够首先吃上水再也不用让老百姓为人畜吃水而发愁；二是一间不剩地解决广大农村中小学危房再也不