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国家教育体制改革试点项目改革义务教育教学质量综合评价办法中 小 学 生 学 业 质 量绿 色 指 标上海市教育委员会教育部基础教育课程教材发展中心二一一年九月7目 录前 言1一、学生学业水平指数3二、学生学习动力指数4三、学生学业负担指数4三、师生关系指数54五、教师教学方式指数6六、校长课程领导力指数6七、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数6八、学生品德行为指数7九、学生身心健康指数7十、跨年度进步指数7前 言随着国家教育规划纲要的颁布,我国基础教育的改革与发展进入了一个新阶段,全面提高教育质量,促进教育的内涵发展成为当前的重要任务。教育质量是衡量一个国家、地区基础教育发展水平最重要的指标,学生学业质量是教育质量的重要组成部分。以学生学业质量的评价为切入口,全面关注学生的健康成长,引导建立正确的质量观,建立教育质量的保障体系,对于促进基础教育的均衡发展,实现教育公平有着重大作用。教育质量的形成涉及诸多关键环节,除外部的支持保障条件外,提升质量首先应关注教学过程。但是,目前普遍存在的统考统测和以追求中考、高考升学率为导向的教学、考试,偏离了课程改革的方向和课程标准的基本要求,考试命题依赖个人经验,缺乏对教育测量学的深入研究;考试结果用于排名、甄别和选拔,加剧了竞争。在此压力下,中小学生很难有发自内心的求知欲,很难有对学校的归属感。过重的学习压力,不仅使学生的睡眠时间得不到保证,近视率不断增长,而且导致学生产生焦虑,严重地影响身心健康。正如欧盟学生学业成绩分析报告中所指出的“尽管较强的竞争性可能会在学习成绩上带来收益,但在学生的动机和心理健康方面却会付出代价。这些代价从长远来看会有一些不可预见的负面影响,如对学生的终身学习”。教育部基础教育课程教材发展中心2003年启动了“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目,项目旨在依据课程标准建立学生学业质量的标准,并进行大规模测试,同时通过问卷了解影响学生学业质量的关键因素。项目先后对上海、江苏、甘肃等6个省市和近20个地市进行学业质量测试,共有约335万人次的学生参加了学科测试和问卷调查,约15万名教师和1.2万名校长参加了问卷调查。上海市参加了项目的创立与发展,初步建立了上海中小学生学业质量的数据库。2009年10月,教育部基础教育课程教材发展中心受教育部基础教育二司的委托,在全国31个省(直辖市、自治区)的范围内进行抽样测试的基础上,研究建立义务教育阶段小学三年级和中学八年级的学业质量状况的全国常模。经过8年不断的实践和探索,在大规模测试数据和全国常模的基础上,首次在国家层面建立了一套以义务教育课程标准为依据、以能力为导向的学生学业质量评价、分析、反馈和指导体系。2010年,上海市教育委员会承担了国家教育体制改革试点项目改革义务教育教学质量综合评价办法,在与教育部基础教育课程教材发展中心进行前期合作的基础上,共同研究、提炼出了一系列影响学生学业质量的关键因素,如学习动力、师生关系、学习负担等,构建了以关注学生健康成长为核心价值追求的指标体系,称之为学业质量的“绿色指标”体系。这一指标体系旨在引导全社会保护青少年的健康成长,引导教育部门科学地管理教学,引导学校和教师遵循教育规律,形成实施素质教育的良好秩序和环境。学业质量“绿色指标”分为学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、学生品德行为指数、学生身心健康指数以及上述各项指标的跨年度进步指数。学业质量的“绿色指标”,并不是全面衡量教育质量的完整指标体系,而是针对当前时弊提出的,直接指向学生健康成长的关键因素,该指标体系在使用过程中将不断地得到发展和完善。“绿色指标”体系的推行将为各级教育行政部门、教研部门和学校了解学生学业质量的基本状况和重要影响因素,提供实证的依据;为教育决策提供重要参考;为提升学生学业质量提供诊断和改进建议;从而引导全社会树立正确的质量观,促进学生的健康成长。一、学生学业水平指数学生学业水平指数包含学生学业成绩的标准达成度、学生高层次思维能力指数以及学生学业成绩均衡度。其中学生学业成绩均衡度包括总体均衡、区县间均衡和学校间均衡三个方面。(一)学生学业成绩的标准达成度学生学业水平标准是依据课程标准,确定学生在某一学科、某一阶段应该掌握的基本内容与核心能力的标准等级。学业成绩的标准达成度指的是学生在各学科达到合格水平以上的人数比例。标准划定时采用了国际上广泛应用于学业能力测试和水平考试等领域的Angoff和Bookmark的方法。(二)学生高层次思维能力指数在关注学生标准达成度的同时,也要关注学生的高层次思维能力。高层次思维能力主要包括知识迁移的能力,预测、观察和解释能力,推理能力,问题解决能力,批判性思维和创造性思维能力等。(三)学生学业成绩均衡度 学生学业成绩均衡度包括总体均衡度、区县间均衡度和学校间均衡度三个方面。1学生学业成绩总体均衡度学业成绩总体均衡度指的是测试地区所有参测学生学业成绩总体差异的大小。各学科的学业成绩采用多种现代统计测量方法(如Rasch模型和多维分步计分模型)进行分析的结果。 2学生学业成绩区县间均衡度学业成绩区县均衡是指测试地区各区县之间学生学业成绩差异的大小,是通过多层线性模型统计分析得到的。3学生学业成绩学校均衡度学生学业成绩学校均衡指的是各学校之间学生学业成绩差异的大小,是通过多层线性模型统计分析得到的。二、学生学习动力指数学生学习动力指数主要有四个方面,分别为学生学习自信心、学习动机、学习压力和学生对学校的认同度。1学习自信心历年大规模测试的数据显示,学生学习自信心与学生学业水平呈现明显的正相关。学习自信心主要通过调查学生对个人学习能力的评价、尝试解决困难问题的意愿、以及对取得优异学习成绩和完成学习目标的预期等问题,采集学生问卷数据,对数据进行统计分析得到的结果。2内部学习动机历年来大规模测试的数据显示,学生内部学习动机与学生学业水平呈现明显的相关,内部学习动机能够很好的预测学业成绩。内部学习动机的测量包含学生对学习本身的兴趣、对于学习目的和意义的认识等问题;通过采集学生问卷数据,进行数据分析得到的结果。3学习压力历年大规模测试数据分析显示,学生过重的学习压力和学业质量之间呈现着某种负相关。学习压力主要调查学生在学习过程中产生的心理负担和焦虑,通过询问学生做作业量的多少及难易、考试次数的数量以及学校公布成绩、考试之前的感受来调查学生所承受的学习压力的情况。学习压力是通过采集学生问卷数据,进行数据分析得到的结果。4学生对学校的认同度通过对大规模测试数据的分析,结果显示学生对学校的认同度与学生学业成绩存在正向的预测作用,学生对学校的认同与学生的学业成绩存在正相关。学生对学校的认同度主要指学生对学校的认可程度,包括学生的同学关系、是否愿意参加学校集体活动、是否喜欢学校以及在学校是否会感到孤独等问题。学生对学校的认同度是通过采集学生问卷数据,进行数据分析得到的结果。三、学生学业负担指数(一)学业负担综合指数通过对大规模测试数据的分析,结果显示学业负担的增加并不是提高学习成绩的简单办法,学生学习时间的增加与学生学习成绩之间没有明了、简单的关系,更多的学习时间并不一定带来学生更好的学习成绩。我们通过调查学生的睡眠时间、做作业时间和补课时间来反映当前学生的学业负担。学业负担指数是通过采集学生问卷数据,进行数据分析得到的结果。(二)学业负担分项指数1睡眠时间教育部明确规定义务教育阶段学生要保证每日有9小时以上的睡眠。通过对大规模测试数据的分析,结果显示与睡眠时间较多的学生相比,睡眠时间较少的学生更容易产生注意力不集中的现象,降低学习效率,学生的学业成绩并没有随着睡眠时间的减少而提高。2作业时间通过对历年大规模测试数据的分析,结果显示小学生每天做作业时间1小时左右,中学生每天做作业时间2小时左右,学生的学业成就水平明显高于基本不做作业或做作业时间过长的学生。做作业时间包括来自学校老师布置的当天要完成的书面作业和来自家长布置的作业(如家教或者课外辅导班)。3补课时间通过对历年大规模测试数据的分析,结果显示学业成绩与补课时间之间并不是存在着明显的关系,补课时间的增加并不一定意味着学业成绩的提高。补课时间包括学校要求到校补课时间和家长要求的补课时间(如家教或者课外辅导班)。四、师生关系指数历年大规模测试数据结果显示,师生关系与学生学业水平呈明显的正相关,师生关系对学生学业成绩有明显的正向预测作用。师生关系的调查主要包含了教师是否尊重学生,是否公正、平等的对待学生,是否信任学生等。师生关系指数是通过采集学生问卷数据,进行数据分析得到的结果。五、教师教学方式指数通过对大规模测试数据的分析,结果显示教师教学方式与学生学业成绩有着明显的正相关关系,良好的教学方式能够对学生的学业成绩起到积极的影响。教师教学方式分为教师自评和学生评价两个方面。1教师对教学方式的自评教师对教学方式的自评主要有三个指标,分别为因材施教、互动教学和探究与发展能力。它们是通过采集教师问卷数据,进行数据分析得到的结果。2学生对教师教学方式的评价学生对教师教学方式的评价是通过采集学生问卷数据,运用统计方法得到的结果。问卷内容主要包括教师是否进行情境教学,鼓励学生动手实践等问题。六、校长课程领导力指数历年大规模测试数据结果显示,校长的课程领导力对教师教学和学生学习有着重要的影响。校长课程领导力的调查分析包含三个方面,分别为课程决策与计划、课程组织与实施、课程管理与评价。校长课程领导力指数是通过采集教师问卷数据,进行数据分析得到的结果。七、学生社会经济背景对学业成绩的影响指数父母受教育程度、父母职业、家庭文化资源等综合为学生社会经济背景。学生社会经济背景与学生学业成绩结合起来,分析家庭对学生学业成绩的影响指数,反映学校教育的作为。该指数是通过采集学生问卷数据、运用多层线性模型进行统计分析得到的结果。八、学生品德行为指数良好的品德是个人成长、终生发展的基础,更是其成为社会有用之才的重要条件。学生的品德塑造是否成功,一定程度上反映了学校教育的成功与否。良好的品德包括热爱祖国、自尊自爱、尊重他人、有诚信和责任心、遵守公德以及拥有关怀之心和公正之心。品德行为指数是通过采集学生问卷数据,进行数据分析得到的结果。九、学生身心健康指数学生的身心是

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