（中国古代史专业论文）明代军制与军饷.pdf

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下 进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已 经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体 已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的 个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识 到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：物，绽波 如d 年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论 文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送 交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人 授权云南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容 编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等 复制手段保存和汇编本学位论文。 学位论文作者签名： 年月日 辑薮燧名：彬 沙年6 月f b 内容提要 明代的军制，最初是统一的实行世军制，明中叶因军额不足而实行召募，到了 明末，募兵制已经占据了主要的地位。不同的军制，明政府所采取的军饷供应措施 不一样，所产生的后果和影响也不一样。本文就是针对这一问题，运用辩证唯物主 义和历史唯物主义的史学观点，分四个部分对明代的军制和军饷问题作粗浅的描述 与分析。 明代初期采用了世军制，并让士兵参加屯田生产劳动，让士兵实现军饷自给， 在仅依靠军屯不足自给的地方，采用开中制作为补充。只是在国家有军事行动的时 候才由国家作专门的财政拨给。正是在军屯和开中两种制度的共同作用下，在明代 初期，既实现了军队的自给，又保证了军队的战斗力。 到了明中期，由于世军制下的军士，受剥削程度过重，而且“军民太分”，“一旦 为军，子孙后代皆为军籍”：屯田不断被管屯官吏侵占，而且自身也不断的遭受军官 私役，屯田制度被破坏。由于开中制度本身效率低下和商人的利益不断被豪强势家 侵犯，商人开中已无利可图，开中制度也遭到了破坏。面对军队的严重缺额，明政 府采取了“清军”和“勾补”的办法，但最终也无法解决问题；采用“佥发民壮”的办法 又无法满足军事行动的需要。于是政府开始在各边募兵，并在召募时发给一定的银 两。由于军屯和开中的破坏，军队无法实现自给，政府开始每年向各边拨给一定的 补助“年例银”。随着战事的频繁，募兵数额增加，政府每年拨给各边的年例银 数额越来越大。 到了明末，由于战事频繁，募兵制进步发展，许多地方募兵的数量已大超过 了卫所军。此时募兵的费用也比以前大大增加，故养兵成本也不断提高，政府的财 政收入已无法满足各边的养兵需要，政府开始拖欠各边年例银，而且拖欠的数额越 来越大。这样，在面对内外战争的时候，政府只能是依靠加派田赋的办法，最终埋 葬了明王朝的统治。 由募兵制的兴起导致军饷开支的急速上涨，而军饷开支的日益膨胀，引发了明 末严重的财政危机。在严重的财政危机之下，明王朝已无力再运用赈灾、优免等重 要的经济调节手段；同时，明代后期封建国家逐渐失去了对募兵的控制，募兵制的 优点消失殆尽，此时的士兵已无法承担起保卫封建国家的责任。士兵们因朝廷拖欠 年例银生活困苦而跟饥民联合起来，共同走上了反抗明王朝统治的道路。所以说， 募兵制的发展是明王朝统治衰亡的重要原因之一。 a b s tr a c t d u r i n gt h ee a r l yy e a r so ft h em i n gd y n a s t y , t h eg o v e r n m e n tp r o m o t e das y s t e mo f l a n dr e c l a m a t i o nb ys o l d i e r st os o l v et h ep r o b l e mo ft h ea r m y sf o o ds u p p l y w h e nt h i s w a yc a l ln o tm e e tt h en e e do fm i l i t a r ye x p e n d i t u r e ，t h e yu s e da n o t h e rw a yc a l l e d k a i z h o n g ( o r d e rm e r c h a n tt r a n s p o r tg r a i nt ot h eb o r d e ra r e a ，t h e nt h eg o v e r n m e n tg i v e t h e mt h er i g h to f s a l es a l t ) u n d e rt h ef u n c t i o n so f t h e s et w ow a y s ，t h eg o v e r n m e n ts o l v e d t h ep r o b l e mo f t h ea r m y sf o o ds u p p l yb a s i c a l l y b u t ，a st h et i m eg o e sb y , t h ew a yo fl a n dr e c l a m a t i o nb ys o l d i e r sa n dt h ew a yo f k a i z h o n gw e r ew r e c k e d a n dt h em i l i t a r ys y s t e mw a sd e s t r o y e dt o o t h eg o v e r n m e n t h a st or e p l a c et h es y s t e mo ft h ew e i s u ow i t ht h es y s t e mo fr e c r u i t t h es y s t e mo ft h e m i l i t a r ys u p p l yh a st ot r a n s f o r mt oa d a p tt ot h en e e do ft h en e ws y s t e mo fm i l i t a r y t h e g o v e r n m e n th a dt oa p p r o p r i a t e df u n d sf o r mn a t i o n a lt r e a s u r et or e m e d yt h et r o o p sf o o d s u p p l y t h i si san e w f i n a n c i a lb u r d e n a st h es c a l eo ft h et r o o pr e c r u i tb e c o m em o r ea n dm o r ew i d e n ，t h em i l i t a r y e x p e n d i t u r ei n c r e a s e sd a yb yd a y t h eg o v e r n m e n th a dt oa d df a r mt a xt om e e tt h en e e d o ft h em i l i t a r ye x p e n d i t u r e y e tt h el a r g e rt h eg o v e r n m e n t si n c o m ew a s ，t h eg r e a t e ri t s e x p e n d i t u r es e e m e dt og r o w w h e no p p r e s s i o na n dt h ee x t o r t i o nb e c o m eu n b e a t a b l e ， t h ep e a s a n t sh a dn oc h o i c eb u tt os t a g ea r m e du p r i s i n g s ，w h i c hi nt u r nc o m p e l l e dt h e g o v e m m e n t t oi n c r e a s em i l i t a r ye x p e n d i t u r e s f i n a n c i a lc r i s i sa n dt h ei n c r e a s i n g l yl a r g e s c a l e so f p e a s a n tr e v o l t su n d e r s c o r e dt h ed e c l i n eo f t h em i n g d y n a s t y t h ea u t h o ri st r yt os e a r c ht h ei n t e r n a lc a u s et h r o u g ha n a l y s i st h er e l a t i o n sb e t w e e n t h es y s t e mo fm i l i t a r ya n dt h es y s t e mo fm i l i t a r ye x p e n d i t u r e s 前言 军队是国家机器最重要的组成部分，也是封建专制主义中央集权政治制度特别 是君主专制统治赖以存在的基础，是维护阶级统治的重要工具。在封建社会里，兵 源和兵饷都是统治阶级面对的重大问题，历朝历代的统治者无不把军队的建设、管 理当作首要任务之一。 明代初期的兵制是卫所制，实际上是一种世兵制。在这种制度下，军士们一边 参加生产劳动，边要保卫国家安全和维护社会稳定。他们不但承担了军士的职责， 同时也肩负着一定的劳役负担。在这种“亦兵亦农”的制度下，从事屯田生产的士 兵不但能养活自己，而且通过向国家缴纳“屯田子粒”，使国家对守城士兵的供给也 有了保障；同时国家利用自己对食盐专卖的特权，实行“开中法”，令商人“纳粟于 边”。正是在“军屯”和“商屯”两种方式的给合，军士的基本生活可以得到保障， 国家在平时无需为养兵作专门的财政拨款，只有在灾荒发生时给予一定的救济。所 以在明王朝的初期，军饷供应并没有给国家造成负担。 明代中期，由于世兵制自身的种种缺点和国家的养兵政策得不到持久贯彻，卫 所制度很快就受到冲击。因卫所士兵的大量逃亡和大批的军士被“占役”，军屯很快 遭到破坏。卫所制度也随着军屯的破坏而逐渐走向衰落。许多的卫所缺额严重，战 斗力急剧下降，世兵制已无法再满足国家的军事行动需要。为了改变这种情况，明 政府先后施行了“清理军伍”、“勾捕”和“佥发民牡”的办法，但最终都无法解决 军力虚弱的问题。最后只有实行召募。在召募的初期，国家给予募兵的待遇并不高， 因此虽然国家已向各个边镇拨给“年例) 9 9 数目不是很大。国家财政虽然遇到了一定 困难，但并没有走向崩溃。跟卫所军相比。募兵的经济待遇提高，而且人身依附关 系松弛，因此募兵制一旦展开，就给世军制强有力的冲击。，由于阶级矛盾日益尖锐、 民族关系目盏紧张，战争越来越频繁。再加上开中制的破坏和国家税收体系的变化 等因素，边境地区物价飞涨，于是募兵的待遇越来越高，国家财政支出也随之与日 俱增。嘉靖帝时，因国库无法支付军饷而进行了加派田赋。 明末，养兵的开支日趋巨额，而战争形势对明王朝来说却越来越被动。为了应 付危机，明政府只有在更大的范围内进行募兵，这给国家的财政背上了沉重的负担。 随着战争规模的不断扩大，国家所召募的人数也随之增多，原来国家的财政收入根 本无法满足巨额支出，政府只好采取更大规模的加派。沉重的加派不但没有使军事 状况得到改变，反而迫使更多的人民走上了反抗的道路。农民起义的蓬勃兴起，推 翻了明王朝的统治。 本文试图从明代军制由世军制向募兵制的变化而引起的财政经济问题，来探索 明代衰亡的内在原因。 明初的兵制与军饷 一、卫所制与屯田制的结合，平时无养兵之费 明初的卫所制度和屯田制是紧密的结合在一起的，正如黄宗羲所说的f 卫所、 屯田，盖相表里者也。”“1 明初军队的粮饷主要依靠来自卫所军人的屯田收获，明太 祖建立军屯制度的动机就是希望军队能够养活自己，“太祖尝谓五军都督府日：养 兵而不病於农者，莫若屯田。今海宇宁谧，边境无虞，若使兵但坐食于农，农必受 弊，非长久治安之术。其令天下卫所，督兵屯种，庶几兵农合一，国用以舒”。“ 正是在这种思想的指导下，明太祖大力的推行了军屯。万历大明会典说：“国初 兵荒之后，民无定居后设各卫所，创制屯田。军士三分守城，七分屯种。 又有二八、四六、一九、中半等例，皆以田士肥瘠，地方冲缓为差”。”3 所谓的“地 方冲缓”主要是边境和腹里之分。宣德四年( 1 4 2 9 年) ，行在户部尚书郭敦奏：“洪 武，永乐年间屯田之例，边境卫所旗军三分、四分守城，六分、七分下屯，腹里卫 所一分、二分守城，八分、九分下屯，亦有中半屯守者”。u 为了更好地对明代军屯的作用有一个切合史实的了解，我们先对军屯的规模进 行必要的探讨。把军士的屯守比例与明初军队总数结合，可以对屯军的数量作初步 的推断。对于明初军队的总额，春明梦余录里记的是：“国初置卫四百九十一， 所三百一十一，以军计之约三百一十余万。“”根据吴晗先生的研究，洪武二十五年 的军数超过一百二十万，洪武二十六年以后的军数达到了一百八十万以上，成祖时 约在二百八十万石左右。 明初的军屯田土总数，有几种说法。明史食货志说：“万历时，计屯田之 数六十四万千余顷，视洪武时亏二十四万九千余顷”。根据这种说法推算，洪武 时的军屯面积数应为八十九万三千余顷。这与孙承泽春明梦余录里所记的：“国 1 明夷待访录兵制一，2 4 页四库各要本 ：2 典故纪闻眷5 ，页8 2 3 1 大明会典卷1 8 ，户部5 “屯田”，2 3 9 页 f 4 】宣宗实录卷5 1 ，1 1 2 4 页 【5 】春明梦余录卷4 2 ，“兵部”之7 1 页 【6 】吴咯读史札记1 0 1 页 家所额屯田八十九万二于七百八十九顷余”差不多。5 ”而傅维麟明书记的是：“国 初，原额屯田共计九十万三千三百一十三顷九十五亩零”。8 1 此外还有“9 0 多万顷” “和“6 3 万多顷”“等说法，但除最后一种之外，其它几种说法其实相差都不大。 但不管从哪一个数字来看，明初军屯的规模都可以说是相当大的。 明代，每一名军士的屯田面积为“一分”。大明会典说：“每军种田五十亩者 一为一分、又或百亩、或七十亩、或三十卣、二十卣不等。”“不等”的原因主要 是由于各处田土“肥瘠”不同，“远近不同”，“地方缓冲不同”而造成的。按 共武三 十五年( 建文四年，公元1 4 0 2 年) 的规定，“每军田一分，正粮十二石，收贮屯仓， 听本军支用；余粮十二石，给本卫官军俸粮。”“”按照这种说法，若能真的把军士屯 田制度执行下去的话，一名屯军不但能够养活自己，还可以供养个军士。而且参 加屯田的军士多于守城的军士，军队通过屯田不但能够养活自己，而且还应该有所 剩余。以永乐二十年( 1 4 2 4 年) 的屯田子粒课额为例：“除自用十二石外，余粮免其 一半，止纳六石”。“”若军士的分工是按“三分守城，七分屯田”的话，军队也完 全能自供粮饷。 明初屯田大兴的时候，大部分的卫所都能够解决自己的粮食需要，“一军之田， 足以赡一军之用“3 。有的卫所，如皇陵卫，在洪武永乐年间：“岁收子粒，足给军 士月粮”“9 万历大明会典里也记述了当时北方的许多边镇都能自给，如甘肃镇： “甘州等十五卫屯地，足供军需”“6 大同镇：“国初军饷止仰给屯田”“”延绥镇是“粮 草数至盈十万”。有的卫所还有所剩余，弘治时的兵部尚书马文升就说，明初的 屯田能够使各卫的粮食相当的充足，达到了“仓库充实，红腐相因，而军士无乏粮 之虞”的程度“”。 以上宏观估计并不能够表明明初所有的卫所都能够实现自给自足，但可以肯定： 大部分的卫所能够自给并略有剩余，由于受自然条件、耕种投入和土地面积等方面 因素的制约，还有部分卫所从开始就无法实现自给，如在河南等处的屯军，既使 1 7 】春明梦余录卷3 6 ，“户部二”，屯田，第4 5 7 页 【8 】明书卷6 7 ，“土田志”第2 6 页 【9 】汤钢，南炳文明史j 1 1 8 页 1 1 0 】明代的军屯第1 1 3 页 【1 l 】大明会典) 卷1 8 ，户都5 ，“屯田”，2 3 9 页 【t 2 大唱会典卷1 8 ，户部5 ，“屯田”，3 3 4 页 【1 3 】太明会典卷1 8 ，户部5 ，“屯田”，3 3 5 页 i l4 】明穆宗实录卷2 9 ，0 9 7 0 页 【1 5 l 明宣宗实录卷1 1 0 2 4 8 5 页 i6 j 万历丈明全典卷2 8 ，5 5 3 页 1 7 万历丈明全典卷2 8 ，5 4 8 页 1 8 万历大明垒典卷2 8 ，5 5 1 页 【1 9 1 明经世文编卷6 3 ，马文升请屯田以复旧制琉，5 1 9 页 是在屯田鼎盛的永乐二年，一人所耕，就：“不足自供半岁之食”。隆庆三年( 1 5 6 9 年) 总督蓟辽兵部侍郎谭纶上疏言理财之事，在讲到军屯时说：“腹星当国初右武， 田皆膏腴，实收子粒足以充军食之半”，。2 “这种说法是客观的。 二、开中制弥补养兵费之不足 既然军屯不能完全解决军需供给，明政府又下令在军屯之外大兴“开中之法”， 作为补充，令商人中盐纳粟输边：“召商输粮而与之盐谓之开中”“。洪武时，户部 尚书郁新创开中法：“新以边饷不济，定召商开中法。令商输粟塞下，按引支盐，边 储以足。”“开中制的实施有力的弥补了军屯养军军粮不足的问题。 明政府为了解决边防地区的军粮，利用自己掌握的食盐专卖权，规定商人把粮 食运到边境的粮仓，就可向政府换取贩盐的凭证“盐引”，然后凭盐引到政府指 定的盐场支盐，再到指定的地域去销售。其法规定：“两淮盐所输边为甘肃、延绥、 宁夏、宜府、大同、辽东、固原、山西神池；两浙盐所输边为甘肃、延绥、宁夏、 固原，山西神池；长芦盐所输边为宣府、大同。”n u 明代商人中盐换引的方式主要有 “转运官粮”和“纳粮边仓”两种。明史食货志四记载：“洪武三年，山西行 省言：大同粮储，自陵县远至太和岭，路远费烦，请令商人于大同仓入米一石， 太原仓入米一石三斗，给淮盐一小引。商人鬻毕，即以原给引目赴所在官司缴之。 如此则转运费省而边储充。帝从之。”2 明政府于是在洪武四年( 1 3 7 1 年) “定中 盐例”。在纳粮边仓方面，商人们主要采取了三种方式：一种是把米直接从内地运到 边卫；第二种是商人先出资从边民手中购取粮食，然后再把它运到卫所；第三种就 是商人召募农民到边塞耕种。开中之法对于补充军粮不足的贡献都是相当大的，在 永乐时期表现得尤为突出：“成祖即位，以北京诸卫粮乏，悉停天下中盐专于京卫开 中。唯云南金齿卫、楚雄府，四川盐井卫，陕西甘州卫，开中如故，不数年，京卫 粮米充羡，而大军征安南多费，甘肃军粮不敷，百姓疲转运。迫安南新附，饷益唯 继，于是诸所复召商中盐，他边地复以次及矣”o ”。召商中盐对卫所的军粮供应和 开发边疆起了积极的作用，对此明人刘应秋说：“商人自募民耕种塞下，得粟以输边， 有尝盐之利，无运盐之苦，便一；流亡之民因商招募得力作而食其利，便二；兵卒 就地受粟，无和籴之扰，无侵渔之弊，便三；不烦转输，如坐得刍粮，以佐军兴， 【2 0 明太宗实录卷2 7 ，0 5 0 0 页 【2 1 】明穆宗实录卷3 5 0 9 0 2 页 1 2 2 】明史卷8 0 ，“食货凹”，第1 9 3 5 页 【2 3 l 明史卷1 5 0 郁新传，4 1 5 7 页 ( 2 4 l 王鸿绪明史稿卷5 6 ，“志六二食货四”2 7 7 2 馏页 1 2 5 】明史食货志四第1 9 3 5 页 1 2 6 明史食货志四，第1 9 3 6 页 又国家所称为大便者。”“” 根据以上的分析可以得出：明初养兵主要依靠军士屯田。有些卫所通过屯田可 以实现自给，但就全国来说，还有一些卫所仅依靠军屯无法自给，于是明政府又施 行了“开中之法”。在军屯和开中两种制度并施下基本上解决了明初的军饷问题。虽 然内地还要供给边防一定的粮食和花布，但这些都是补充性质的，为数也不多。隆 庆元年( 1 5 6 7 年) 十二月，户部尚书马森曾说：“臣查祖宗旧制：河淮以南以四百万 供军师，淮河以北以八百万供边境。一岁之入，足以供一岁之用，边境固未尝求助 军师，亦不烦搜刮于天下。”o “明崇祯时的户部尚书毕自严也说“国初军屯棋布星列， 征发则取诸额军而无召募也，月饷亦取诸屯田而足无年例也”1 可见，明初封建国 家财政基本上不养兵。 三、军事行动所需军饷由国家财政支付 明初，政府供给士兵的军饷主要包括“月粮”和“行粮”两项。“月粮”是明 政府每月发给军士供全家人消费的食粮。洪武时规定军士的月粮额：“令京外卫军月 支二石，步军总旗一石五斗，小旗一石二斗，军一石，城守者如数给，屯田者半之。” ”“在执行的过程中，却因为地域的不同，屯田生产情况的好坏和军士家庭负担等因 素的影响，各卫所的月粮供应并非是整齐划一的，如宣德十年( 1 4 2 5 年) 山西行都 司卫所旗军的月粮就是“无家小者月粮六斗，调来操备者五斗，有家小者八斗”“。 “行粮”是政府在军士们执行军事任务时发给他们的食粮，只供士兵本人消费，又 称为口粮。“凡行粮马草，专为从征军马而设，其例有操备、出哨、守墩、嘹高、烧 荒、修边、防秋及各色公干人役，验口、验程支给。或出境一百里至三百里、或计 程五日、或本折、或暂支、或轮季”。行粮的数额主要是由军事地点的远近和所 需时间的长短决定，并无定额，有每日支一升至一升五合，或每月支三斗、五斗不 等。如在宣德三年，“奏准各处镇守总兵等官，带去官军，皆按月支行粮四斗五 升”，“又令各处选调在京操备官军，月支行粮三斗，民匠、民夫四斗”。“。从 以上情况可以看出，月粮是国家军费开支中较为稳定的部分，国家可以为之编出预 算，而行粮开支则依军事形势的变化而增减，国家也不容易对之做预算。 军屯和开中两种办法基本上已经满足了明初的养兵之费，这就为国家节约了不 小的财力。这样国家一方面能够从国库中拿出钱来组织大规模的军事活动，如在永 【2 7 】明经世文编卷4 3 1 皇应秋盐政考，4 7 1 8 页 【2 8 】明穆亲实录卷1 5 ，0 4 1 8 页 【2 9 】石隐园藏稿卷6 ，议复屯田疏，5 4 9 页 【3 0 1 明史卷8 2 ，食货志六，2 0 5 4 页 3 1 l 大明会典卷4 1 ，“月粮”条7 4 4 页 【3 2 1 丈明会典j 雀3 9 “胃粮马草”条7 3 0 更 【3 3 】国榷卷1 7 ，1 1 8 8 至1 1 8 9 页 乐、宣德时，明政府六次出征蒙古、三次出兵安南，这些军事活动每一次的规模都 不小，如永乐二十年明成祖在第三次北征中，“前后运共用驴三十四万头，车十一万 七千五百七十三辆，挽车民丁二十三万五千一百四十六人，运粮凡三十七万石”。 另一方面又为大规模的经济文化交流活动夯实了经济基础，也为大规模的工程建设 的进行提供了可能。这一时期明政府不仅启动了营建北京和浚通大运河的工程，又 派舟师七次下西洋，等等。明代前期政府所进行的多次活动耗费都是相当惊人的， 如仅在永乐十年( 1 4 1 2 年) 以前的郑和三次下西洋的活动中，郑和的船队就花费了 六百万左右的白银。据明人王士性的记载：“国初，府库充溢，三宝郑太监下西洋费 银七百万，费十载，尚剩百余万归”m ”明成祖用这“百余万”两白银去修建南京大 报恩寺。大报恩寺从永乐十年( 1 4 1 2 年) 开始动工，直到宣德六年( 1 4 3 1 年) 才全 部完成，历时十九年，费银约二百五十万两，征调军匠十余万人。应该说明代初 期，特别是永乐时军事活动和营造的耗费是相当惊人的，却没有使国家财政造成困 难，这其实与明初的养兵政策有很大关系的，正是由于有了军屯和开中作为维持军 队供给的坚实基础，才使诸多的军事行动和经济文化交流活动的展开有了经济保证 为许多巨大营造工程的展开也打下了坚实的经济基础。所以宣德时工部尚书黄福说： “永乐间，虽营建北京、南讨交趾、北征沙漠，资用未尝乏。”。因此，明初的养 兵之法是值得肯定的。 四、明初卫所制和军屯历存在的隐患 明初的世军制有一个很大的缺点，那就是兵士都是世袭。一旦选调为军人，那 么他的子孙就世世代代都是军人。“军有户籍，必仕致兵部尚书始得除”，“间有恩恤 开伍者如此者绝少”。”。于是造成了兵民两分的现象。兵民两分最大的恶果， 就是造成士兵不可遏止的逃亡从而削弱了军队的战斗力。黄宗羲说“制之不善，则 军民之太分也。凡人臂力，不过三十年，以七十为率，则四十年居其老弱也。军既 不得复还为民，则一军之在伍，其为老弱者亦复四十年，如是而焉得为不销耗乎! ” 。”军士在其老弱之时，怎么能够承担起防戍征伐的重任? 怎么能够完成繁重的屯垦 任务? 明政府为了加强对军士的控制。规定被金发的军士，其服役的卫所一般不在本 县或本省，往往是江南的起解到江北，江北的起解江南。明初卫所军队“内地多是 【3 4 】广志绎卷l ，第5 页 3 5 1 踢成祖传3 3 2 页 f 3 6 】 明史卷1 5 4 黄福传，4 2 2 6 页 1 3 7 1 聪史卷9 2 ，兵四，2 2 5 8 页 1 3 8 l 明夷待访录- 兵制一，原2 5 2 6 页 【3 9 l 皇明经世文编卷7 4 ，丘涪州郡兵制议，6 3 1 页 抽丁垛集，边方多是有罪谪戍”。“而且同一县的军丁也不允许佥派到同一卫所。军 丁赴役要行上千甚至数千里的路程，途中所需食宿费用以及军装等物，一律由军户 承担。因而在途中冻馁病死或逃亡者，不在少数。“乡井之思，谁则无有? 今以谪发 充之，远者万里，近者千余里，违其土性，死伤逃窜，十常八九，如是而焉得为不 销耗乎! ”“”“且谪发之地，远者万里，或数千里，近者千余里。南北易调，非其土 性，难以自存，是以死伤逃窜者十常七八，行伍实数，能几何人? 况有罪谪发者， 率皆奸民，善于作弊，无惑乎什伍之亏损也。”“”杨士奇说：“南方之人死于寒冻， 北方之人死于瘴疠。其卫所去本乡或万里，或七八千里路远艰难，盘费不得接济， 在途逃亡者多，到卫者少。“2 1 据王世贞说，起解路途超过千里的，如果是下产之家， 家业则半废；二千里之外的，下产之家，家业尽废；三千里之外的，即使中产之家， 也要家业半废。”“ 明政府对军士的种种限制和规定实际上造成了军士的社会地位低于民户，这就 使许多的军户千方百计的想逃离军籍。明政府对逃军的勾补政策，“宣德元年奏准： 凡逃军三月不首者，并里邻人等问罪，就点亲邻管解，窝家发附近充军，系军籍者 发边卫；能自首者止罪逃军；递送隐藏者烟瘴卫分充军，官司故纵者论如律凡逃 军未获，起解户丁。著清册未到，之先获解而未至卫所者，仍选户丁解查，未到即 收补伍，候正身到日，释放宁家。“4 ”明政府施行的清勾政策是如此的严厉，连顾炎 武也认为“世之大逆不道，率服上刑，然一命既了，别无蔓延，其子孙安然无恙， 邻里岂曾受累，乃问军之家，虽罪犯深重，视死刑犹下一等，倘世世被害，是法反 加f 刀锯之上”“5 1 此外，繁重的差役把军士折磨得疲惫不堪，致使各处军户的继丁都惧怕当兵， 有的乃至故意伤残肢体，逃避差役。而一般的民户，也担心与军户通婚会使下一代 变为军户，也怕和军户通婚。结果使许多的军户丁男，到了三四十岁还不能婚配。 于是许多军户都想尽一切办法脱离军籍，有的甚至全家逃窜，这也是导致卫所军士 减少的重要原因。 军队官员的种种腐败行为也迫使军士走上逃亡的道路。宣宗尝谕右都御史熊概 曰：“朝廷优恤军士，给予衣食，欲其得所。比闻官旗吏胥人等，妄意诛求，多立名 目，裒取月粮，赳取冬衣棉花。亦有都指挥指挥假托公事，遍历取财，乃以军粮布 【4 0 】明夷待访录兵制一，原2 6 页 f 4 l 】菽园杂记卷8 9 9 页 【4 2 l 明经世文编卷1 5 杨士奇论勾补南北边军疏，1 0 9 页 f 4 3 】明经世文编卷3 3 2 议处清军事直以实营伍以苏民困疏，3 5 4 3 页 4 4 】大明会典卷1 5 4 兵部3 7 ，“根补”条，2 1 4 1 页 【4 5 】天下郡国利痛书卷8 4 之4 l 页，“浙江二，勾军”条。1 3 页 o 花，变易金银馈送，所以军士衣食不充，多致逃窜”。1 “ 由于以上原因，明宣德时就进行了募兵活动，“明代军卫遍于天下，逃亡占役至 於无兵可用，於是行召募之令。”“7 。卫所之为召募，此不得已而为之者也”宣德 九年十月，“榜谕边境，有愿奋勇效力剿贼立功者，许赴官自陈。”编者按日：“有明 一代，召募之令始此。”“” 明代在建立卫所制度时，其对军户和对军士本人的种种待遇就不可避免地促成 了军士的逃亡。如黄宗羲所谈到的军士老化、弱化的问题，就是明初政策制定者始 料不及的。明初建立的世兵制跟明王朝的养兵政策存在许多相矛盾的地方，这些隐 患在明初就露出了一些端睨，统治者也采取了一些对应的措施，但都无法解决问题。 明中期世兵制向募兵制转化，年例银的产生与不断扩大 一、军屯和开中制的破坏 随着明中期剧烈的土地兼并加剧，以及明朝政府政治的腐败，明初以来推行的 军屯和开中制，到明中叶遭到了破坏。 1 、军屯的破坏 在军屯制下，军士屯卒对封建国家有很强的人身依附关系。明朝政府用军事编 制把军士束缚于土地上，不许随便离开。一个丁男一经被佥为军，就得终身服役， 直到丧失劳动能力，还要从其户内勾解丁男来补充。军士所受的剥削也是十分苛重 的，导致许多屯军因为不愿承受超负荷剥削而走上了逃亡的道路。永乐时，实行“凡 粟、谷、糜、黍、大麦、养、裸二石，稻谷、簦、秫二石五斗，参稗三石，皆准米 一石，小麦、芝藤、豆与米等”的原则。3 如果按照洪武三十五年的课则。在五十 亩的土地上要至少生产正余粮二十四石，那么生产杂粮的地区，每一名屯军就必须 生产杂粮四十八石、六十石乃至七十二石，按当时的生产力水平是根本就达不到的。 即使是按照永乐十二年( 1 4 2 2 年) 的科则“余粮免其一半，止纳六石”“。那么军士 耕作一分( 以五十亩计) 的屯地要交纳税粮六石，即每一亩屯地向政府交纳的屯田 子粒达到了一斗二升。而明初田赋的普遍课额，民田三升三合、官田亩五升三合、 【4 6 f 4 7 】 1 4 8 】 【4 9 】 【5 0 【5 1 典故纪闻卷1 0 ，页1 8 4 续文献通考卷1 2 9 ，“兵九”，3 9 5 0 页 明夷待访最兵制一 续文献通考卷1 2 2 ，3 8 9 4 页 明史卷7 7 ，“食货一”，1 8 8 4 页 明史卷7 8 ，“食货二”1 8 9 6 页 重租田八升五合、没官田亩一斗二升。比较下来，军田的课额是民田的三倍多，是 一般官田的一倍多，与没官田相等。何况有的地方每个屯田军士人土地只有二十亩， 连当时的人也说“军人受田如广东二十亩，乃使输二十四石之税，其能堪乎? 况以二十亩之田而输六石之税，比之民田，终然过重”。”1 即使是拨给土地达到五十亩或百亩的地区，也因土地瘠薄，同样无法达到如 此高的产量。如甘肃“临洮、兰河等卫，每军给地一份，计所入多不过十石”3 1 而 且明代自宣德以后，屯军所遭受的剥削越来越重，除了上交余粮以外，还需交纳屯 草及修渠等费。 由于军屯是用军队的特殊形式组织起来的，用军事律令分给份地，又用军事律 令强征屯田子粒，这就使得屯军受压迫与剥削的程度比一般农户更为苛酷。一般农 户一般有地才有租，有丁才有役，但屯军却要输无地之租，出双重徭役。无地之租 即是“包赔屯田子粒”。当屯军因种种原因抛荒或失去屯地时，仍要“包赌屯田子粒”。 这种情况，在明代中叶普遍地存在着。有的是因配拨的份地土质瘠薄或道路遥远无 法耕种而抛荒，如宣府地区“山川棼错，地多不毛，求其可施锄犁者，仅十之三四， 而砂砾半之”。m 有些卫所军士的份地“其田四散，一军之田，或跨数圩，一圩之田， 又分数处。屯官旗甲不知事体，或锄种一二亩者，便率全粮”这就使得有些屯军 “不得已终身佣身以输粮而不足者“1 有的因镇守太监和各级屯官凭借权势侵占屯 军份地，但政府仍让屯军交纳屯田子粒。如弘治年间。“甘州屯田肥饶者，多为太监 总兵等官占据，而官军则含怨赔粮，衣食不足“。陕西榆林地区管屯官“侵占屯田， 隐占为业，祖孙相继，盘踞自如，凡应纳屯粮，悉置诸度外。其余官舍，彼此效尤， 用强霸耕，不纳子粒，往往均摊于概卫，或捐月粮扣补，或变家产包赔”“富家者无 耕种之地，贫弱者输无地之粮”。“ 屯军除了“包赔屯田子粒”外，还要服双重徭役。屯军耕种屯田，就是以丁应 役的一种“军差”。所以在洪武时期，明朝政府规定，除正军豁免一切差役以外，在 营的余丁和原籍下一丁也得豁免差役，令其专一供给正军。但事实上，从明永乐时 就有不少的军士一直在承受着沉重的差役。到了宣宗以后，对屯田额外派遣的差役 就越来越多。对此，本文将在后面论述。 屯军不仅遭受明朝政府屯田籽粒和差役的压榨剥削，他们的屯地也在土地兼并 【5 2 皇明经世文编卷1 6 3 林希元应诏陈亩屯田疏1 6 5 1 页 5 3 1 ( 明经世文编卷3 5 9 ，3 8 7 8 页庞尚膊( 清理固原屯田疏 5 4 】明经世文编，卷3 5 8 ，3 8 5 9 页，庞尚鹏清理甘肃屯田疏 【5 5 1 ( 明经世文编卷2 1 0 2 2 0 l 页，方日乾抚恤屯用官军疏 【5 6 明经世文编卷1 1 5 ，杨一清论甘肃事宜，1 1 3 8 页 【5 7 1 ( 明孝宗实录卷i o i ，1 8 4 7 页 f 5 8 】明经世文编卷3 5 9 ，3 8 7 8 页，庞尚鹏清理延绥屯田疏3 5 7 2 页 的狂潮中被吞没。各级管屯官，从百户、千户一直到总兵官、镇守太监，以及王府、 势豪等，都争先恐后地抢夺屯地，私役屯军为他们耕种。宣宗时镇守宁夏的宁阳侯 陈懋“私役军种田三千余顷，夺民水利，岁收之粟，召商贾收籴中盐”；o “英宗时都 指挥田礼等“侵占屯地四千一百二十七顷有奇，递年不输子粒”；”宪宗时“大同、 宣府等处，膏腴土地无虑数十万顷，悉为豪强占种，租税不供。稍遇兵荒，全仰内 郡，其八府良田，又多为豪势之家亡以抛荒”。” 由于屯田籽粒和徭役的苛重，以及屯地的被侵占，造成屯军不断逃亡。到正统 三年，“行在兵部奏：天下都司卫所发册坐勾逃故军士一百二十万有奇。今所清出， 十无二三，末几又有逃故，难议处，皆停止。“6 ”极个别卫所的情况更糟，当时任山 东监察御史的李纯就报告说：他所视察的一个百户所，照理应有旗军一百二十人， 可是现在逃亡了只剩下一人。”? 军士的逃亡，使得不少已开垦成熟的土地，甚至膏 肷之地又变成了荒翻，如榆林地区“屯田荒芜者强半”。眦1 明中叶之后，大同“各路 荒田，何啻万千”，“。蓟镇“而屯田之荒芜者凡一千一百顷有奇”。”南京镇南等卫 “行数十里，俱是旷地。葭莽极目，不胜凄凉”。7 1 因此，明代的军屯，到明中叶已 经衰败。明朝政府虽一再想重新整顿，不断遣官踏勘清理，但都无济于事。嘉靖初 年，林希元就疏言：“弘治年间，虽尝遣官查理，何尝得其要领乎? ”“” 此外，屯田不兴还受以下因素的影响：政府答应给军户提供牛具、种予的承诺 又不能兑现，或者只能部分兑现；自然环境的恶化、水利灌溉条件的欠缺；边境卫 所的屯种还不断的遭受敌方的侵扰和破坏，等等。当时给事中管怀理就总结说：“屯 田不兴，其弊有四。疆场戒严，一也。牛种不给，二也。丁壮亡徙，三也。田在敌 外，四也。”所有上述的这些不利因素都在瓦解着卫所制度存在的基础。 2 、开中制的破坏 明朝初期因开中制度而兴起的商屯，到明中叶也随着开中制度的破坏而衰败。 首先是商人的利益受到严重损害。贪得无厌的皇室、贵族、官僚等特权阶层， 看到掌握盐引有大利可图，就如蝇逐臭，纷纷去抢占盐引，然后转卖给盐商，从中 5 9 1 明宣宗实录) 卷7 6 ，1 7 6 8 页 1 6 0 1 ( 明英宗实录卷1 2 3 ，2 4 6 2 页 【6 1 l 明宪宗实录卷1 5 6 ，2 8 4 6 2 8 4 7 页 f 6 2 明英束实录卷4 6 ，0 8 8 9 员 【6 3 1 明萸宗实录卷4 7 ，第0 9 1 7 页 f 6 4 1 明经世文编卷3 5 9 ，3 8 7 2 页，庞尚鹏清理延绥屯田疏 f 6 5 】明经世文编卷3 5 9 ，3 8 6 8 页庞尚鹏清理大同屯田疏 1 6 6 1 明经世文编卷3 5 8 ，3 8 5 5 页庞尚鹏清理固原屯田疏 f 6 7 1 明经世文编卷2 1 0 方日乾( 抚恤屯田官军疏，2 2 0 2 页 f 6 8 l 明经世文编卷1 6 3 ，林希元应诏陈言屯田疏1 6 5 1 页 f 6 9 1 明史卷7 7 ，食货一1 8 8 6 页 牟利。当时，“每岁户部开纳，方其文书未至，则内外权豪势家遍挣书札，预托家臣， 抚臣畏势而莫敢逆，其势重者与数千引，次者一、二千引，其余多寡，各视其势之 大小为而这差次，名为买窝。”“买窝是为了转卖，转卖时每引大约可以赚六钱，“每 占盐一引，则可不出大同之门，坐收六钱之息，至於躬身转贩正直商人，苟非买诸 权豪之家丁丐，诸贵幸之仆隶，则引半缗曾不得而自有。夫一引自得六钱。积而 千引，则可坐收六百金，万引则可得六千金。以游手游侠之人，不移跬步而致六千 金之利，至于商贾负贩劳筋苦骨，乃为人奴役之。不若其支盐也，则有俟候需索之 费，至其行盐贸易也，又率为余盐之价所苦，人情何乐于此而为之乎! “明朝政府 虽对这种行径一再申令禁止，如成化二十二年( 1 4 8 6 年) “令各边开中引盐、粮草， 俱不许势要及内外官员家求讨占窝，领价上纳。令巡盐御史纠举”。7 ”但这种禁令根 本不能贯彻，只不过是一纸空文，因为皇帝本人就是破坏这一禁令的罪魁。权豪势 要“占窝”得到的盐引，大多是皇帝所赐予的。所以奏讨“占窝”的现象越演越烈， 权豪势要不仅易于搞到盐引，而且在凭引取盐时，还可以凭借特权优先支取，而一 般盐商虽然换取了盐引，却长期支不到盐。如明英宗正统时，“商人有自永乐中候支 盐，祖孙相代而不得者一”1 权豪势要的侵夺盐引，不仅妨碍了一般盐商的利益，也 严重影响了明政府的财政收入。 其次，开中制度本身效率低下、浪费巨大。“即使在理想的条件下，一个商人要 完成一次交易大约需要两年的时间。记录显示这有可能花费五六年，或是更长的时 间。”这一方面影响了商人对于开中的积极性，另一方面又使封建国家的财政周 转非常缓慢。 因此，以改革盐法来弥补国家的财政收支，就成为必然趋势。在宪宗“成化间， ( 开中商人) 始有折纳银者，然未尝著为令也”。”到孝宗弘治五年( 1 4 9 2 年) 户部 尚书叶淇“请召商纳银运司，类解太仓，分给各边，每引输银三四钱有差，视国初 中米直加倍，而商无守支之苦，一时太仓银累至百余万”m 。国家的财政收入因之 增多了，但这一措施，却促使商屯迅速崩溃，“诸淮商悉撤业归，西北商亦多徙家于 淮，边地为墟，米石直银五两，而边储枵然矣! “7 7 商屯的破坏是长期以来盐政败坏 的必然结果，对此，明史食货志说：“迨弘治中，叶淇变法而开中始坏。”9 8 7 0 1 西园闻见录卷3 5 ，3 1 9 页 【7 1 】西园闻见录卷3 6 ，3 1 9 8 页 f 7 2 续文献通考卷2 d ，2 9 6 2 页 【7 3 】明史卷8 0 ，食货志，1 9 3 7 页 1 7 4 】十六世纪明代的税收与财政第2 5 7 页 ( 7 5 l 明史卷8 0 ，食货志，1 9 3 9 页 【7 6 】明史卷8 0 ，食货志，1 9 3 9 页 【7 7 1 明史卷8 0 ，食货志，1 8 8 5 页 7 8 】明史卷8 0 ，食货志。1 8 8 5 页 军屯和开中两种制度在明出发挥过积极作用，在他们被破坏之后，边方粮食严 重不足，国家只好另拨军费。这种转变对明王朝的财政经济产生了重要的影响。 二、募兵制的产生与逐渐发展 l 、军额的日益耗减 尽管“祖宗旧制，一军不许私役，一卒不许放闲”。”但实际上军士们却承担了 沉重的劳役负担。无论是京军、班军还是边卫军，都承受着沉重的劳役；他们不但 要为政府服役，而且还被豪官权势私役。明史兵志二说，在成化年间：“海内 燕安，外卫卒在京只供营缮诸役，势家私占复半之，卒多畏苦，往往愆期”。”“封 建国家修建宫殿陵墓、修筑城池等一切大工程也以班军充役，“使供役军士，财力交 殚，每遇班操。宁死不赴”。“嘉靖六年( 1 5 2 7 ) ，“时修建两宫七陵，役京军七万”， “大役频兴，役外卫班军四万六千人”哑3 “英国公张懋及郑宏各置庄田於边境，岁 役军耕种。州”1 军士由于无法承受各种盘剥压榨而逃亡。明代的屯军被私役的程度是 相当严重的，王毓铨先生曾对此作专门的研究，并有详细的统计和分类。” 兵部在总结卫所凋敝的原因时说：“而卫所之所由凋敝，在西北则苦于输班，在 东南则苦于漕运。”m 1 为什么这样说呢? 在漕粮兑运制下，漕军不仅是漕粮的运输者， 同时也是漕粮纳仓者，所以漕军不但承担着沉重的劳役，而且也承担了经济风险。 本来漕军的收入就相当的低下，在承担了经济风险之后，还要遭受沿途闸官、仓库 收粮官与清运军官的勒索，许多人因此债台高筑。江西把总王佐将漕军借债原因总 括为五条：“或因漂流磕沉粮船，不得勘授开豁，借买粮陪补，一也：或因原兑粮米 湿润，经过三伏，腐烂亏折，借债买粮陪补，二也；或因使用不足收受，斛回重大， 以致亏欠筹斛，借债买粮陪补，三也；或在天雨泥泞，车驴脚贵，轻赍不足，借债 陪补，四也：或因不才运官，劳千已事，假以雇脚买粮为由，诓借债负，遗累卫所 偿还，五也。”1 据正统四年南京守备襄城伯李景隆等报告，“南京各卫运粮官军多 有逃回者，今岁龙虎左卫逃亡者几二百名”。7 1 正德十六年都御史臧风等也奏报：“各 卫运军或遭兵火，或为灾伤，月粮不得救口，又加私债追逼，率多逃亡，每船见军 不上五七名，少者止= 三名，甚至全船皆无” 【7 9 l 明英宗实录卷2 3 9 ，5 2 1 3 页 【8 0 】明史卷1 8 1 兵制二，2 2 2 9 页 8 l i 明史卷1 8 1 ，李东阳传，4 8 1 2 页 f 8 2 】明史卷1 9 4 ，梁村传