（工商管理专业论文）我国服务外包产业集群发展及广州开发区实证研究.pdf

论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引j _ f j 的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期：年月日 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子 版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文 进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入有 关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。 学位论文作者签名：导师签名： 日期：年月日日期：年月日 我国服务外包产业集群发展及广州开发区实证研究 专业：工商管理硕士 硕士生：张丹妮 指导教师：黄静波教授 摘要 承接服务外包是转变经济增长方式，优化产业结构，提高国内外贸易质量和 效益的重要途径。服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有科技含量高、 附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强等特点。服务外包的不断 扩大不仅成为跨国公司竞争战略的核心，也深刻地改变着国际产业和技术发展的 模式，改变着各国在国际产业链和价值链中的位置。产业集群作为当今产业组织 发展的一种新形式，其表现出来的强劲竞争优势引起了世界上很多国家和地区的 关注。发达国家及发展中国家，希望透过实施产业集群战略，形成具有高度竞争 力的产业集群。 承接服务外包产业对我国具有重要意义。印度、爱尔兰等国家起步较早，形 成了自身的特色与优势。本文结合我国服务外包产业的发展历程和现状，借鉴印 度、爱尔兰的成功经验，运用迈克尔波特的国家竞争优势理论，从生产要素、 国内需求条件、相关和支持性产业、企业战略和同业竞争，以及机遇和政府角色 等六个方面，全方位、深层次地分析了我国发展服务外包产业的基础条件，推导 出我国发展服务外包产业，已同益形成产业集群效应。 广州丌发区作为商务部认定的服务外包示范区，在承接服务外包发展方面存 在一定的优势，并初步形成了服务外包产业集群。但随着信息化的进一步发展， 广州开发区遇到了阻碍其自身发展的问题，本文通过对广州开发区现状的分析， 结合北京中关村、大连软件园的经济发展情况，运用量化比较地分析方式，提出 了适合广州开发区承接外包发展的建议，为今后提供发展指导。 关键词：服务外包、产业集群、广州开发区 d e v e l o p m e n tr e s e a r c ho fs e r v i c eo u t s o u r c i n gi n d u s t r y c l u s t e ri ng u a n g z h o ud c v c l o l = d i s t r i c t c l u s t e r u a n g z h o ud e v c l o o m e n td i s t r i c t l m a j o r ：m b a n a m e ：z h a n gd a n n i s u p e r v i s o r ：p r o f h u a n gji n g b o a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n to fs e r v i c eo u t s o u r c i n gi sa ni m p o r t a n tw a yt oc h a n g ee c o n o m i c g r o w t hm o d e ，o p t i m i z et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n di m p r o v et h eq u a l i t ya n de f f i c i e n c y o fd o m e s t i ca n df o r e i g nt r a d e s e r v i c eo u t s o u r c i n gi sa ni m p o r t a n tp a r to ft h e l l i g h - e n dm o d e ms e r v i c ei n d u s t r y , w i t hc h a r a c t e r i s t i c so fh i g ht e c h n o l o g y - i n t e n s i v e ， h i g hv a l u e - a d d e d ，l o wr e s o u r c ec o n s u m p t i o n , l i t t l ee n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o na n d s t r o n ge m p l o y m e n ta b s o r b a b i l i t y t h eg r o w i n gs e r v i c eo u t s o u r c i n gh a sn o to n l y b e c o m et h ec o r eo ft h ec o r n p e t i t i o ns t r a t e g ya m o n gm u l t i n a t i o n a lc o m p a n i e s ，b u ta l s o d e e p l yc h a n g e dt h ed e v e l o p m e n tm o d eo fi n t e r n a t i o n a li n d u s t r ya n dt e c h n o l o g yb y c h a n g i n gt h ep o s i t i o no fe a c hc o u n t r yi nt e r m so ft h ei n t e r n a t i o n a li n d u s t r ya n dv a l u e c h a i n a san e wf o r mo fc o n t e m p o r a r y i n d u s t r yo r g a n i z a t i o nd e v e l o p m e n t ，t h e i n d u s t r i a lc l u s t e ri n c r e a s i n g l yd e m o n s t r a t e si t ss t r o n gc o m p e t i t i v ea d v a n t a g e ，w h i c h h a sa t t r a c t e dm u c ha t t e n t i o nf i o mm a n yc o u n t r i e sr e g i o n sa r o u n dt h ew o r l d w h e t h e r d e v e l o p e dc o u n t r i e so rd e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，a l lh o p et of o r mah i g h l yc o m p e t i t i v e i n d u s t r yc l u s t e rb yi m p l e m e n t i n gt h es t r a t e g yo fi n d u s t r yc l u s t e r i ti ss i g n i f i c a n tf o rc h i n at oh a v eag o o dd e v e l o p m e n to fs e r v i c eo u t s o u r c i n g i n d u s t r y s o m ec o u n t r i e ss u c ha si n d i a ，i r e l a n d ，e t c h a v ea ne a r l i e rs t a r tt h a nc h i n a a n dh a v et a k e na g o o dp o s i t i o nw i t hu n i q u ec h a r a c t e r i s t i c sa n da d v a n t a g e s b a s e do n t h es t a t u sq u oo ft h ed e v e l o p m e n to fs e r v i c eo u t s o u r c i n gi n d u s t r yw i t h i nc h i n a ，a n d u s e f u lr e f e r e n c eo fs u c c e s s f u le x p e r i e n c eo fi n d i aa n di r e l a n d ，t h i sp a p e rm a k e sa n c o m p r e h e n s i v ea n a l y s i so f f u n d a m e n t a lc o n d i t i o n sf o rd e v e l o p i n gs e r v i c eo u t s o u r c i n g i n d u s t r y , f i - o ms i xa s p e c t so ff a c t o r so fp r o d u c t i o n ，d o m e s t i cd e m a n dc o n d i t i o n s ， r e l a t e da n ds u p p o r t i n gi n d u s t r i e s ，b u s i n e s ss t r a t e g ya n dc o m p e t i t i o n , a sw e l la st h e o p p o r t u n i t i e sa n dt h er o l eo fg o v e r n m e n t ，b yu s i n gt h et h e o r yo fm i c h a e lp o r t e r s c o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo f n a t i o n s ，w h i c hd r a w s ac o n c l u s i o no f t h a tt h ed e v e l o p m e n t o fs e r v i c eo u t s o u r c i n gi n d u s t r yi si n c r e a s i n g l yf o r m i n ge f f e c to fi n d u s t r yc l u s t e r a sd e s i g n a t e dd e m o n s t r a t i o ne x a m p l eb ys t a t ec o m m e r c i a ld e p a r t m e n ti nt e r m s o ft h e d e v e l o p m e n t o fs e r v i c e o u t s o u r c i n g ，g u a n g z h o u e c o n o m i c a la n d t e c h n o l o g i c a ld e v e l o p m e n td i s t r i c t ( g e t t d ) h a sr e l e v a n t a d v a n t a g e sa n dh a s f o r m e dp r e l i m i n a r ys e r v i c eo u t s o u r c i n gi n d u s t r yc l u s t e r h o w e v e r ，a l o n gw i t ht h e d e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y , g e t t dh a se n c o u n t e r e dp r o b l e m s ，w h i c h h a v er e s u l t e di nb a r r i e rt of u r t h e rd e v e l o p m e n t b a s e do nt h ea n a l y s i so fg e t t d s s t a t u sq u oa n dl i n kw i t ha c t u a ld e v e l o p m e n ts t a t u so fs e r v i c eo u t s o u r c i n gi n d u s t r yi n b e i j i n gz h o n g g u a n c u na n dd a l i a ns o f t w a r ep a r k ，t h i sp a p e rm a k e sq u a n t i t a t i v e c o m p a r i s o na n a l y s i s a n db r i n g su pr e l e v a n tc o u n t e r m e a s u r e s ，w h i c hp r o v i d e s g u i d a n c ef o rf u r t h e rd e v e l o p m e n to f s e r v i c eo u t s o u r c i n gi n d u s t r yi ng e t t d k e yw o r d s ：s e r v i c eo u t s o u r c i n g ，i n d u s t r yc l u s t e r , g u a n g z h o ud e v e l o p m e n t d i s t r i c t n i 目录 摘要i a b s t r a c t i i 目录1 v 第l 章 绪论1 1 1 究背景1 1 2 研究日的平i i 意义l 1 3 研究方法和内容2 第2 章文献综述4 2 1 产业集群的定义和现状4 2 2 产业集群的特征及存在的意义6 2 3 服务外包的内涵界定8 2 4 关丁服务外包的研究l o 第3 章服务外包主要接包国产业集群的现状及特点1 3 3 1 服务外包接包国产业集群的分析方法1 3 3 2 印度、爱尔兰服务外包发展模式分析。1 5 3 3 我国服务外包产业集群分析。2 l 第4 章广州开发区承接服务外包形成产业集群的实证分析2 8 4 1 ，“州开发区承接服务外包的概况2 8 4 2 厂州开发区服务外包集群外部环境及内部冈素分析。3 0 4 3 广州开发区集群聚集成度分析4 0 4 4 广州开发区服务外包产业集群竞争力评价4 l 4 5j 1 州开发区服务外包产业集群存在问题4 8 第5 章广州开发区承接服务外包发展产业集群的对策研究5 2 5 1 健全服务外包产业政策法规5 2 5 2 完善服务外包产业集群建设一5 3 5 3 培养引进服务外包专业人才5 3 5 4 加快信息服务产业技术创新5 4 第6 章结论与展望5 5 6 1 结论5 5 6 2 创新之处5 6 6 3 展望5 6 参考文献5 8 j 舌记6 0 i v 1 1 研究背景 第1 章绪论 集群这个专有名词来源于英文中的c l u s t e r 。美幽哈佛商学院边克尔波特教 授在国家竞争优势一书中正式提出产业集群( i n d u s t r i a lc l u s t e r ) 的概念，该概 念已经成为企业和政府认识经济的新思维方式以及促进经济和科技发展的政策 工具( 迈克尔波特，1 9 9 0 ) 。 产业集群通过地理集中和产业组织优化，通过群体协同效应获得经济要素的 竞争优势，对区域经济发展产生较为深刻而且积极的影响，这种影响主要体现在 集群化使产业集群的整体效益远大于各企业单个效益之和。产业集群作为当今产 业组织发展的一种新形式，其表现出来的强劲竞争优势引起了世界上很多国家和 地区的关注。无论是发达国家还是发展中国家，无论是中心的还是外围区域，为 了模仿有高度竞争力的企业集聚区，纷纷实施产业集群战略，产业集群的发展己 经成为政府政策的一种新形式。产业集群对区域经济的作用得到了各地方政府的 重视，伴随着国外产业集群模式的成熟和国内一些地区产业集群的涌现，我国各 省区纷纷开始制定产业集群发展政策并付诸实施，产业集群在我国的发展方兴未 艾。 广州开发区作为商务部认定的服务外包示范区，在服务外包发展方面存在一 定的优势，并初步形成了服务外包产业集群。但随着信息化的进一步发展，广州 开发区遇到了阻碍了其自身发展的问题，本文重点阐述了开发区服务外包领域的 现状和存在问题，思考以产业集群的方式，提升区域竞争优势的基本策略。 1 2 研究目的和意义 我国服务外包产业虽然保持快速增长，但所占全球产业份额还很弱小，服务 外包产业在关键技术上受制于人，要实现我国服务外包产业的长足发展，必须立 足于我国软件企业的优良表现。服务外包产业集群发展还存在较多问题，主要表 现在各地纷纷划地以供软件企业的集聚，但发展效果并不是太好，最重要原因是 没有尊重服务外包产业集群发展的自然规律，忽视服务外包产业特有的产业技术 特性。我围外包企业如何利用产业集群这一经济组织形态，提升产业核心竞争力， 是关系到我圈服务外包产业、区域经济、科技战略的重大课题。目f j 订有关服务外 包产业集群的研究文献还比较少，因此需要加大研究力度，为政府规划、产业政 策等提供理论依据。 对我国服务外包产业集群发展水平进行分析，是保证服务外包产业集群良性 发展的重要摹础性工作之一。国家商务部、信息产业部明确要求做好国家服务外 包产业基地考核分析1 ：作。本文f 是在对服务外包产业集群理论研究的基础上建 立我国服务外包产业集群发展水平的分析，既可以横向进行产业集群问比较，反 映各服务外包产业集群的发展水平，又可以纵向对某一产业集群进行年际间比 较，反映这服务外包产业集群发展水平的变化情况，通过比较分析，可以发现 问题，总结经验，以更好地促进集群建设和发展。 本文通过对广州开发区服务外包示范区发展现状调查研究，客观地分析了广 州开发区2 0 0 4 年至2 0 0 7 年产业集群发展水平，进而对广州开发区服务外包产业 集群的发展提出了一些发展对策。 1 3 研究方法和内容 ( 1 ) 实证分析和规范分析相结合的方法。实证分析和规范分析都是科学研 究中被广泛采用的方法。本论文从产业集群的角度探讨服务外包产业的发展，既 需要规范分析，对服务外包产业走集群发展道路的理性判断；又需要实证研究分 析，对广州开发区服务外包示范区的发展的现状及存在问题进行客观分析描述， 以使提出的政策和措施具有科学性和实用性。 ( 2 ) 动态分析与静态分析相结合的方法。论文以我国服务外包产业集群的 发展为研究对象，发展本身就是一个动态过程，因此无论是理论分析，还是实证 研究，都必须在动态过程中考察。一个动态的发展过程，是由若干个时点的静态 截面组成，通过静态分析深化动态分析结果，更好地把握服务外包发展过程中产 2 业集群的作用。 ( 3 ) 比较分析方法。本文存研究我同服务外包产业集群发展时，采用比较 分析的方法，广州丌发区在对北京中关村、大连软件园产业集群发展模式比较的 基础上，结合实际情况对丌发区产业集群竞争力进行了分析。通过这种方法，能 够使研究成果既符合一般规律性，又考虑剑特殊性，从而使研究具有科学性和实 用性。 3 第2 章文献综述 2 1 产业集群的定义和现状 2 1 1 产业集群的定义 产业集群这一组织形式早在1 8 世纪中后期就随着社会分工和专业化的发展 而初显端倪。此后，产业集群化的趋势丌始缓慢发展。1 9 世纪木，英国经济学 家马歇尔曾在设菲尔德和兰丌夏郡对当时这两个地区较为明显的集群化现象作 过研究( 马歇尔，1 9 6 4 ) 。2 0 世纪7 0 年代以来，国外开始逐渐重视对产业集群 的研究，相关文献陆续出现。 产业集群的定义由于研究背景及目的不同，不同的经济学家有不同的定义， 在各自的定义中，其内涵、着眼点都有一定的差异。( 1 ) 亚当斯密从分工的角 度认为产业集群是由一群具有分工性质的中小企业以完成某种产品的生产联合 为目的而结成的群体。( 2 ) 韦伯在产业集群的定义中引入集聚因素，强调集群是 企业的一种空间组织形式，是在某一地域范围内相互联系的集聚体。( 3 ) 德瑞奇 和特克拉认为产业集群是通过相互问的配套合作能获取绩效优势的众多中小企 业在地理上的集中。( 4 ) 威廉姆森从生产组织形式的角度认为产业集群是基于专 业化分工和协作的众多中小企业集合起来的组织，是介于纯市场组织和层级组织 之间的中间性组织，它比市场稳定，比层级组织灵活。( 5 ) 罗森菲尔德强调社会 关系网络及企业问的合作对产业集群的活力起决定性作用，他认为产业集群是相 似的、相关联的或互补的众多中小企业在一定地理范围内的聚集；有着通畅的销 售渠道、积极的交流及对话，共享社会关系网络、劳动力市场和服务，共享市场 机会及分担j x l 险。( 6 ) 迈克尔波特以其竞争优势理论为基础在国家竞争优势 中认为产业集群是某一特定产业的中小企业和机构大量聚集于一定的地域范围 内而形成的稳定的、具有持续竞争优势的集合体。他给出了垂直产业集群与水平 产业集群的定义：垂直的产业集群是通过买卖关系来联结的众多企业所形成的产 业集群，水平的产业集群是由包括共享终端产品市场、使用共同技术、技巧及相 似的自然资源的企业所组成的集群。( 7 ) 杰克伯斯和戴蒙把水平和垂直产业集群 4 的定义拓展到用来识别集群的关键的衡量冈素上。这些因素包括经济活动在一定 地域范围内的集群过程、产业问不同部门的水平和垂直联系、共享技术的使用、 中心活动主体( 如大企业、研究中心等) 的产生以及企业网络和企业合作的特点 等。 2 1 2 产业集群的现状 波特教授认为硅谷和好莱坞是世界上最有名的产业集群。美国的计算机公司 主要集中在波士顿1 2 8 号路，跑鞋生产商都集中在俄勒冈，最大的2 0 家地毯商， 除了一家以外都集中在佐治亚州的达尔顿镇及附近，聚集在俄亥俄州奥克伦市的 轮船公司就有1 0 0 多家。意大利的时装集中在米兰，鞋类生产集中在马尔凯，珠 宝业是意大利最重要的产业之一，出口占世界的一半，1 9 8 7 年的贸易赢余达2 0 亿美元，数百家珠宝公司都集中在阿雷佐和瓦伦扎波这两个城市。最突出的是 意大利的瓷砖业，1 9 8 7 年，意大利生产的瓷砖占世界总产量的3 0 。这么庞大 的一个产业却主要集中在意大利北部一个很不起眼的小镇萨索尔洛及其周围地 区。产业集群不仅适用于制造业，也适合服务业。美国主要的房地产开发商都集 中在得克萨斯的达拉斯，期货交易都集中在芝加哥，电影业集中在洛杉矶，主要 的广告商都集中在纽约市的麦迪逊大街。 我国历史悠久，许多地区都有自己独具历史传统的特色产业。不过，作为一 个发展中国家，我国的地方生产系统同样接受了外来技术、外来生活方式的冲击。 解放以来，中国曾力图模仿前苏联建立一整套现代化工业体系，但这种自上而下 的工业化过程并没有解决技术创新系统与本地社会经济系统相融合的问题，而是 僵硬地承袭了前苏联现代化工业体系的生产组织模式和技术手段，无法适应技术 进步和市场环境的变动。改革开放以来，在计划经济向市场经济转轨的过程中， 各地形成了一些产业集群，各个产业集群在不同背景下，走上了不同的发展道路， 以不尽相同的方式加入了全球生产分工与协作的网络。我国东南沿海，改革丌放 以来出现了以众多劳动密集型出口加工区为特色的工业区，在外资驱动下，加速 了工业化和城市化的进程。这种工业区成为地方发展的一个独特优势。但随着我 国加入w o t 和国际市场接轨，这种优势在逐步淡化，而且，很多在这种优势基 础上发展起来的地方制度，很可能反过来变成阻碍地方产业结构调整的症结。温 州的“板块经济 主要以小商品生产为主，如鞋业、灯具、打火机等。宁波市有 5 “地一品夕，“一村一品”的板块经济1 4 0 多块。因此，浙江省的产业发展 思路是建立“特色工业园区”。把原来散、乱、小的工业仓业集中到统一规划的 工业区中。2 0 世纪9 0 年代初，高科技同建设热潮吹到中国。目前，全国已有国 家级高新技术园区5 0 多家。1 9 8 8 年，在中关村“电了一条街”的发展基础上成 立了海淀高新科技产业实验区，到2 0 0 0 年，新的中关村科技园已超过6 0 0 0 家， 其中工厂企业仍占7 0 。围绕工厂技术的硬件销售、系统集成和应用丌发，形成 了一个相当完备的产业集群。 2 2 产业集群的特征及存在的意义 2 2 1 产业集群的特征 产业集群具有如下的经济特征：( 1 ) 从社会文化特征看，集群内有共同的文化 背景和制度环境即根植性以及不可替代的社会资本。集群运行机制的基础是“信 任和承诺等人文因素，这种人文因素是维持集群内企业所形成的长期关系的纽 带，使集群在面对外来竞争者时，拥有独特的竞争优势。( 2 ) 从产业联系看，集 群具有同质性和关联性，集群内的企业从事相同、相似和辅助性的经济活动。集 群内企业问联系密切、相互依存，从强度看，企业问的联系大大增强，相互阳j 存 在着密切的交互作用：从范围看，已从工厂联系延伸到产业联系，包括实体的物 质联系和非实体的信息联系，而后种联系日益成为企业间联系的核心内容。( 3 ) 从演化特征看，集群呈现从低级到高级和简单到复杂的动态化和可塑性。由于进 入或退出集群的障碍较小，集群总是处于不断的发展变化之中：各企业具有一定 的适应性，以使企业间的关系能长期维持而及时解决成员i 、日j 的不一致性，因此使 集群组织结构具有一定的可塑性特点。( 4 ) 从生产经营方式看，集群具有专业化 的特征。通过纵向专业化分工和横向经济协作实现弹性专精的生产和经营活动。 其成员企业通常包括上游的零部件、机械和服务等专门的供应商，下游的客商向 侧面延伸到互补产品的制造商或由于共同投入培训技能和技术而相联系的公司 以及基础设施的供应者。( 5 ) 从地域分布看，集群内各企业地缘接近，但彼此独 立。各企业是独立的法人，保持各自的所有制、隶属关系、投资渠道，实行独立 核算，按市场原则进行平等交易，具有自己的主导产业和竞争优势，并且形成良 6 好的声誉。( 6 ) 从内部关系看，集群内企j i p | 日j 呈现系统化和有序化。表现在企j i 业 问通过专业化分工与协作以获取外部经济：企业问通过交换以获取外部资源、销 售产品和劳务、促进知识和技术的尽快积累：集群内部同时存在激烈的竞争和紧 密合作，满足资源的共享、知谚 的快速扩散和价值链上的相互需求。( 7 ) 集群具 有跨区域和跨产业的双重特点。首先，跨区域指自然发展的集群的地理范围与信 息、交易、激励政策及所跨越的足旺离有关，其范罔往往不符合现有的行政桶界， 并且很难有准确的边界，但其空问尺度是有限的，且在一定时问范围内是稳定的； 跨产业指虽然集群企业同处在一个特定的专业化产业领域，但由于它包含支撑产 业的企业，集群界线一般和标准产业分类系统不一致。( 8 ) 从组织结构看，具有 网络化的组织结构包括贸易网络和非贸易网络( 社会关系网络) ，网络中经济活动 主体和各种组织机构不断完备和强大，易于形成累积效应和扩散效应。产业集群 在地区产业群内易于形成累积效应，在地域空间上则易于形成较强的扩散效应， 实现横向规模扩张、纵向规模扩张和整体合力扩张。 2 2 2 产业集群存在的意义 产业集群的存在给社会带来了很大的好处，如表2 1 总结了集群对不同对象 的意义。 7 表2 1 企业集群存在意义 砖企救站产i 泣对个人对逸域或城市 对羽家 获褥专娩豹 淘透跨产娩 形成地方劳动创造受好的内 的知识秘信增加收入 拉缝劳动力 分工 生机制 息辩道 技怒型先进舵 增妇7 产、l k 彳i 堑多逆安全形成奠：，。和歼 欹衔受多酌外 的彳f ：；l ! c 鬻娥的簸雌岗也可发如谚 的艇础 客户( 扛场)资勇j 技术 与供给以选择结构 更早地获知篱簧 歹r 发颤产晶豹信构建价值链 增】9 ：】劬、i k 机会形成有利于刨 减少区域差异 和剞我动机新豹文化环境 息，健迷含俸在j 新 墼快地扩敞葫技蔌樽璺有效的形成禽弹性的减少城盐隧力 术和技艺 扩大产业规筷 教育和培训 杜会结构 和贫困 在邻近能地方有 离度专业化舫供 保证产业的有更好受和谐仞i 迸更多的 提高因民豢质 持续包i j 新的戋活环境税收 应商 款得金融机构支健进新企业的 持和璺多的投资 党服产业褒逼 繁衍 用鬯卷思想改 从政府和教育机构键升产业竞逐本地工北系增强圈家竞争 吸引更多的投入 争力统共同解决 力 环境问题 舶谜农丰寸1 = 业成对经济 帮助企业发展出口 化和城市化全球化 提高企业生产率 资料来源：中国服务外包网 2 3 服务外包的内涵界定 外包经历了由制造业外包向服务外包转移的进程。在工业外包 ( m a n u f a c t u r i n go u t s o u r c i n g ) 之后，信息技术外包( i t o ，i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y o u t s o u r c i n g ) 逐步萌芽。根据美国学者e r b e r ，g e o r g ；s a y e d a h m o d ，a i d a 的研究， 信息技术外包的概念首次是由电子数据系统公司( e d s ) 创始人罗斯佩罗先生 提出。根据美国卡耐基梅隆大学( c a r n e g i em e l o n ) 约翰格拉索界定，外包可分 8 为一般外包、业务流程外包( b p o ) 和信息技术外包( i t o ) - - 个层次。 图2 1 外包的三个层次 埃森哲( a c c e m u r e ) 从价值层面将外包划分为四种级别：基本技术外包、 商业应用程序外包、业务流程外包和业务改造外包。第一种是传统的i t 外包， 着重于减少成本。当前，为了集中力量发展核心业务，公司趋向于第二和第三级 别的外包。未来的趋势是发包商与外包业务建立伙伴合作关系，对发包商的业务 进行高效的支持，实现业务改造。 图2 2埃森哲的外包分层结构 根据中国商务部2 0 0 6 年发布的文件商务部关于实施服务外包“千百十工 程”的通知( 商资发 2 0 0 6 1 5 5 6 号) ，服务外包业务是指企业( 发包商) 将信息 系统构架、应用管理和业务流程优化等业务，发包给本企业以外的服务提供者( 承 9 接商) ，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。主要包括两大部分， 即信息技术外包( i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yo u t s o u r c i n g ，简称i t o ) 和业务流程外 包( b u s i n e s sp r o c e s so u t s o u r c i n g ，简称b p o ) ，具体业务形式有业务改造外包、 业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础 技术外包( i t 、软件丌发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合) 等。 2 4 关于服务外包的研究 国外学者有关服务外包活动的研究主要集中在两大论题上：外包行为的动因 问题及外包的就业效应和收入分配效应( 主要是针对外包输出国) 问题。劳伦斯和 文卡特拉曼认为服务外包的动因有四个不同的层次，即宏观经济层面、行业层面、 企业层面和企业内部层面( l o hl a w r e n c e n v e n k a t r a m a n ，1 9 9 2 ) 。拉塞蒂和威 尔考克则指出服务外包产生的原因包括财务原因、业务原因、技术原因和政治原 因( l a c i t y l w i l l c o c k s ，1 9 9 4 ) 。德罗马朵和古拔夏尼把服务外包的战略意图划 分为三类：降低成本和提高i t 资源的利用效率、提高i t 对企业绩效的贡献率、 利用市场上与技术相关的资产来开发和销售以新技术为基础的货物或服务 r d i r o m u a l d o & g u r b a x a n i1 9 9 8 ) 。哥斯塔认为服务外包的动因是成本降低、技术 因素以及关注核心竞争力( c h r i s t i n ac o s t a ，2 0 0 1 ) 。结论如图所示，平均生产成 本y c = y a + y b 。 图2 3企业外包成本分析 另外，曼恩通过研究美国的信息技术部门，指出全球化尤其是i t 硬件的国 1 0 际外包，使得i t 硬件的价格下降了1 0 一3 0 ，这提升了运用i t 硬件的所有部 门的生产率。他还指出，i t 软件通过困际服务外包的形式，将以与i t 硬件同样 的方式使整体经济获益。最后，证明了i t 产业展示出了较高的就业增长，因此 外包不会损害该部门的就业状况( m a n na n dc a t h e r i n el ，2 0 0 4 ) 。阿米蒂和魏尚 进在服务外包、生产率与就业：基于美国的实证一文巾利用荚国的数掘进行 了研究，发现服务外包与美国劳动生产率呈i f 相关关系，而原料外包与美国劳动 生产率的关系则不明显。并且他们认为由服务外包导致的就业损失很可能被本部 门新创造的就业所弥补，从而大大减弱服务外包对就业和收入差异的影n l ；, j ( m a r y a m i t i & 魏尚进，2 0 0 6 ) 。 国内学者有关服务外包的研究涉及到外包的动因、对服务外包输出国及承接 国的影响等分析方面。卢峰认为，当前的全球分工体系己经从产业问分工经由产 业内分工发展到产品内分工，在新的分工体系下，跨国公司逐渐摆脱企业经营范 围的限制，根据各个企业的比较优势将产品的不同工序和区段承包出去，形成了 业务外包产业，其对于发达国家和发展中国家都具有重要意义( 卢峰，2 0 0 4 ) 。进 行服务外包有利于发达国家在利益摩擦较小的前提下进行产业结构调整和谋求 经济的持续增长，并推进各国间的经济联系和全球化进程：同时，在符合比较优 势原理的基础上，发展中国家通过承接服务外包可以为融入国际经济系统找到新 的切入点。郑鸿飞、任荣明在离岸服务外包及中国对策一文中认为，离岸服 务外包己经成为新一轮全球产业转移的大趋势，对于中国来说，吸引离岸服务外 包业务，不仅有助于发展该产业，提高本地服务供应商的竞争力，也有助于开发 中国外包市场潜力，并有助于带动整个服务业的发展( 郑鸿飞、任荣明，2 0 0 5 ) 。 张磊、徐琳在服务外包( b p o ) 的兴起及其在中国的发展一文中指出，服务业 的大规模转移引发了新的世界性产业结构调整，基于信息数字技术支持下的服务 外包正呈现出方兴未艾之势，同时就中国发展服务外包的现状进行了分析( 张磊、 徐琳，2 0 0 6 ) 。王根索在国际服务外包转移与中国的承接对策中认为，国际 服务外包从发达国家向新兴市场化国家转移的趋势同渐明显，在新一轮全球产业 转移中，主动承接国际服务外包，应当是新兴发展中国家必须把握的重大机遇， 也是中国在新的形势下推进加工贸易转型升级和转变经济增长方式的最佳路径 ( 王根索，2 0 0 5 ) 。刘莹在论中国发展全球服务业外包的机遇和挑战中认为， 服务外包作为国际产业转移的新形式，同益发挥着重要的作用，中国虽然吸引了 大量的国际制造业外包，但在服务外包市场上仍处于起步阶段( 刘莹，2 0 0 5 ) 。 就现阶段而言，国内外有关服务外包的研究存在一些不足之处： ( 1 ) 研究视角普遍以服务外包成规模发展的国家为主。而以发展中国家和地 区为视角探讨外包承接活动的研究相对较少。 ( 2 ) 对丁国际服务外包，之自订的研究大多着眼于外包产生的动因以及对就业 和收入分配的影响等方面，而对服务外包产业集群的分析研究甚少，难以实现引 导性意见。 1 2 第3 章服务外包主要接包国产业集群的现状及特点 通过介绍世界上发展服务外包成功经验的囤家如何运用产业集群的方式丌 辟符合自身发展舭律的外包道路，以及运用产业集群的分析方法，从定性定量的 分析角度对我国服务外包的现状进行剖析，从而得出我国已具备服务外包产业集 群雏形的结论。 3 1 服务外包接包国产业集群的分析方法 3 1 1 定性分析方法 ( 一) 要素市场 生产要素分为基本要素和高等要素。基本要素包括自然资源、地理条件、气 候条件等；高等要素包括高技术人才以及创造力、科教机构和领先学科、现代化 的通讯网络等。基本要素状况比如土地的面积、人口、地理条件等是先天的条件； 高等要素需要长期的投资，是后天丌发的。随着经济全球化的进展，生产要素可 以在全球范围内寻找发展的机会。初始的自然资源禀赋虽然变得越来不重要，但 是对于一些特定企业集群来说，给定的地理禀赋和企业偏好，最终的区位模式便 是唯一确定的。因此，企业集群的形成对生产要素具有严重的依赖性，比如一些 地方网络中的成员通过便利的交通通讯手段与其他国家级中心和国际性中心建 立网络联系，形成能提供广泛合作伙伴( 专业化或多样化) 的产业集聚区，这种产 业区中对外联系的重要性往往超过地方社会网络。因此，要素的自由流动是企业 集群的一个必要条件，各地在构建特色企业集群方面首先要考虑的是当地的要素 条件。 ( 二) 需求条件 产业的需求重要条件是指产品的市场需求，即产业的成长和发展空间。任何 产业都有其生命周期。产业的生命周期是指该产业从萌芽到衰亡的历程，包括产 品丌发期、市场引入期、成长期、成熟期和衰退期。一个理想的产业，生命周期 的形态应该是产品丌发期短，产品的市场引入期和成长期也尽可能短，成熟期尽 可能持续较长的时i 日j ，衰退期到来缓慢。企业集群同样也是有生命周期的，当一 个地方的企业集群能够引领该产业的发展方向，这样的企业集群是最具有竞争力 的，反之，如果该地的企业集群一经诞生，f 好处于该产业的衰退期，那么这样 的企、l p 集群只能被迫接受领先地区转移出来的“退出成本”。因此，产业的需求 条件决定了企业集群的成长寿命。 ( 三) 相关产业 相关产业( 相关支撑产业条件) 是指陔企业集群的前向联系产业和后向联系 产业的发展情况。企业集群内部的企业，具有强烈的前向联系和后向联系，前向 和后向联系的广泛性是企业集群成熟度的反映。企业集群一旦形成以后，一个产 业内部的竞争会蔓延到另一个产业的内部。一个产业中的研究与丌发、引进新技 术和采取新战略等方面的努力都会促进另一个产业的创新与升级。集群内的信息 迅速流动，供应者或消费者通过多种渠道和竞争对手接触。产业问的联系往往是 不可预料的，但它有助于企业感知竞争的新方法和新机会，保持产业的先进性， 克服惰性。组成相关支撑产业的地理集中，并不是“自给自足”，在不影响产业 产品创新和性能的前提下，厂商可直接迅速地从国外获得原料、零件和技术。 ( 四) 企业战略、组织结构与同业竞争因素分析 企业战略、组织结构等因素属于企业的内部架构，最终归结到“企业家”精 神层面。企业家是不同于一般职业阶层的特殊阶层，他们的特殊性是敢于冒险和 易于承担风险。由此看来，现代企业制度下的企业家是指那些具有创新意识，能 有效组织和控制企业生产经营活动，能把现代科技与现代管理融为一体，勇于承 担经营风险，并善于利用风险开拓创新，为社会创造财富的、具有特殊素质的职 业化经营管理专家。企业家精神包括学习精神、创业精神、思考精神、求实精神、 拼搏精神、服务精神以及牺牲精神。这使企业家精神成为体现企业凝聚力必不可 少的条件。而创新意识则是企业家精神的灵魂和精髓，这里的“创新”指两个方 面：管理创新和技术创新。管理创新能使企业运作高效、严谨；技术创新能使企业 产品推陈出新，在同行中处于领先地位。同时企业家精神又反映了企业家的经营 能力、魄力和领导水平，而且它也是克服困难的动力和企业发展的源泉。因此， 1 4 企业家就是通过企业家精