（电影学专业论文）从民营电影企业运营透视中国电影产业改革.pdf

上海大学文学硕士学位论文 垒里堕兰竺垒! 呈! 竺! 曼! 坚鲤! ! ! ! 竺g ! 竺芏! ! ：! 堡! 壁i 竺! ! ! 坠里! ! 堕坚! ! 坚! 呈垒坐 摘要 2 0 0 1 年中国政府正式签字加入w t o ，产业化改革逐步成为当今中 国电影发展所面临的最大问题。近几年越来越多的民营资本介入到电 影产业中来。中国民营电影企业在市场化、产业化的初步探索过程中 迅速成长，并在中国电影产业中扮演起越来越重要的角色。对中国民 营电影企业的研究，将对电影产业化改革的探讨具有重要的参考价 值。本文将回顾中国电影产业化改革的历程，以理论研究和实证分析 相结合的方法，以产业经济学、管理学原理多角度探讨电影产业、电 影产业资本运营的定义，分析中国电影产业化进程中民营企业的类型 及经营模式。并通过中美比较研究，分析了民营电影企业及中国电影 产业发展所面临的现实困境。最后对中国民营电影企业和中国电影产 业化改革提出了诸如建立多种经济成分构成的现代企业制度的电影 企业等思考。希望本文能为民营电影企业的发展及中国电影产业化改 革尽绵薄之力。 关键词：中国电影产业，民营电影企业，经营模式，资本运营 上海大学文学硕士学位论文 垒里! ! 塑塑竺! ! ! 型竺! ! ! ! ! 竺g 墅! ! ! ! 竺堑堡! 些望塑坚! ! 坚竺堡! 垫塑! a b s t r a c t s i n c ec h i n ah a sj o i n e dt h ew t oi n2 0 0 1 ，t h ei n d u s t r i a l i z i n gr e f o r m h a sb e c o m et h el a s tc h a n c ef o rc h i n e s ef i l mi n d u s t r y i nr e c e n ty e a r s ， m o r ea n dm o r e p r i v a t ec a p i t a lh a s b e e ne n r o l l e di nc h i n e s ef i l m i n d u s t r y u s i n g t h em a r k e t c o n c e p t sa n dt h r o u g h t h ei n d u s t r i a l i z i n go p e r a t i o nw a y ， c h i n e s e p r i v a t ec o m p a n y h a s p l a y e dm o r e a n dm o r e i m p o r t a n t r o l ei nt h i s i n d u s t r y t h er e s e a r c ho nc h i n e s ep r i v a t ec o m p a n y i so fg r e a tv a l u et o p r o m o t e t h ei n d u s t r i a l i z i n gr e f o r mo fc h i n e s ef i l mi n d u s t r y ， t h e p a p e r r e v i e w st h e h i s t o r yo f t h er e f o r mo fc h i n e s ef i l mi n d u s t r y d i s c u s s e st h et o p i co fw h a tc h i n e s ef i l mi n d u s t r yi sa n dt h ed e f i n i t i o no f c a p i t a lm a n a g e m e n t i nf i l m i n d u s t r y a n d a n a l y s e s t h e t y p e a n d m a n a g e m e n t o fc h i n e s ep r i v a t ef i l mc o m p a n i e st h r o u g ht h em e t h o d so f a u t h e n t i cp r o o fa n dt h et h e o r yo fi n d u s t r ye c o n o m i c sa n dm a n a g e m e n t b yc o m p a r i n g t ot h eh o l l y w o o d ，t h ep a p e ra l s op o i n t su pt h ed i f f i c u l t i e s o fc h i n e s e p r i v a t ef i l mc o m p a n y a n df i l mi n d u s t r y i nt h ee n dt h ea u t h o r s u g g e s t st od e v e l o pd i v e r s es e c t o r so f f i l mc o m p a n i e si nc h i n a w i s hi h a dd o n et h eb e s tic a nt op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fc h i n e s ep r i v a t e f i l mc o m p a n ya n df i l m i n d u s t r y k e yw o r d ： f i l mi n d u s t r y ，p r i v a t ef i l m c o r p o r a t i o n ，m a n a g e m e n t p a t t e r n ，c a p i t a lm a n a g e m e n t 上海大学文学硕士学位论文 垒! ! ! ! 望变竺! ! ! 竺竺! 堡! ! 竺墅! ! ! ：竺! 堡! ! ：! 生坐坚! ! ! ! 坚堡! ! 塑竺! 前言 自2 0 世纪9 0 年代以来，文化产业已成为全球发展最快的产业之一。“据统 计，2 0 世纪9 0 年代末，美国的消费类视听技术文化产品出口达到6 0 0 亿美元， 超过航空航天业成为第一大出口产品。也就是说，最能代表美国出口竞争实力 的，不是波音飞机、不是“阿帕奇”和f 1 1 7 ，而是娱乐业的电影和电视节目。 加入w t o 后，中国文化产业和文化市场转变为在w t o 规则框架下的大范围和 多领域的开放。而这一开放，首先突出表现为对国内民营资本的开放。我国文化 产业所散发的逼人魅力也吸引了大批民营资本的介入。作为我国文化产业中的一 枚重要“棋子”，近年来，电影产业是文化产业中最受瞩目的一支力量。 j 从2 0 0 1 年起，民营影视公司制作的不少影视作品占据了各地院线的票房， 它们已经积累了从策划、生产到发行、销售各方面的经验，在短短几年间创出了 自己的品牌。“2 0 0 3 年，民营影视机构影片投资额已占到中国电影投资总额的 1 3 。2 0 0 3 年出品手机等三部影片的华谊兄弟公司，当年取得了l 亿票房， 占到了全国年度票房的1 1 。”：从影响力和战斗力而言，民营影视公司已经成为 了中国电影业的“生力军”。在国家产业化政策的大力扶持下，我国电影业正在 重塑电影市场，走向产业化迈进的道路。 民营资本是有别于国有资本和外资资本的资本形式。民营电影企业指的是民 营资本控股的在国内进行电影产业相关业务的企业。民营资本进入电影产业符合 生产力发展的要求，符合我国电影产业的发展方向，符合历史发展的必然。民营 电影企业的发展可看作是建立新的电影生产机制的一种尝试，同时也是针对中国 电影市场现状应对入世后调整的一条行之有效的措施。 电影产业的发展与社会、经济环境是分不开的。随着我国社会主义市场经济 向纵深发展，对于电影产业而言，尽管还存在着很多困难和问题，但它的市场前 景巨大。中国是全球最大的发展中国家，世界未来的制造中心和消费大国，文化 娱乐产业被称为全世界最后的处女地。众多的人口是文化娱乐产品的消费潜力， 有待开垦的文化积淀则是资源潜力，在中国发展文化娱乐产业，意味着高额的市 。丁一岚：电影出口居美国出口之首中国电影报，2 0 0 0 年3 月3 0 日，第2 版。 ：限据华谊兄弟董事长e 中军2 0 0 4 年6 月6 日在第7 届上海国际电影节“金爵”国际电蟛论坛的讲演。 上海大学文学硕士学位论文 垒2 堕! ! 型2 1 墨! ! 巴塑! 皇! ! ! 皇竺坚型望! ! ：旦! ! 堕! 坚生! 里! 里竺! ! 坚竺坚! 里垒坐 场回报。 笔者一直十分关注中国电影产业的发展。在2 0 0 2 年参与撰写传媒经济在 中国一书中有关“电影经济”章节的过程中，几乎查阅了建国后国内影视类核 心期刊中所有有关电影经济的文章。在2 0 0 3 年3 月又在上海民营资本投资运作 的电影剧组中实习，对民营公司投身中国电影业的热情和艰辛有了切身体会。在 资料的整理过程中，笔者发现相关民营资本与中国电影这一崭新研究领域的文章 还比较少。在中国电影产业化推进的关键时刻，在电影促进法制定、论证的 艰难时刻，以民营资本介入电影产业为切入点进行深入研究，分析民营公司内部 发展现状和外部投资环境，对深化电影产业化改革和文化产业改革都会有借鉴作 用。 学术界对民营影视公司的关注始于。2 0 0 3 年上半年，当代电影第3 期的刊 发了一组“民营资本与中国电影”的文章，请几位民营影视公司总裁自述公司发 展状况，总结经验教训。2 0 0 4 年当代电影第2 、3 期刊发了由研究人员、报 社记者、电影频道工作人员撰写的四篇针对四家民营影视公司和发行公司的个案 研究报告。针对当下中国文化产业和传媒产业的迅猛发展，国内每年都有一本电 视等行业的产业研究报告问世，而从事国内电视业分析的外资咨询公司因电影产 业基础性研究薄弱等困难对电影产业这一课题望而却步。针对中国电影产业的研 究，近一两年渐渐成为学界关注的热点，国内高校也开始进行有关电影产业的研 究课题。相关中国电影产业的理论文章如中国电影产业：山穷水尽? 海阔天 空! ，北京广播学院“中国电影产业发展战略研究”课题组黄升民、赵子忠等， 载于媒介2 0 0 2 年9 月刊；全球化背景下的中国电影产业，作者陈晓云， 载于香港中国传媒报告，2 0 0 3 年第2 期；2 0 0 2 - - 2 0 0 3 中国电影产业备忘， 作者尹鸿，载于当代电影2 0 0 4 年第2 、3 期等。这些文章纷纷提出中国电影 要走产业化的道路，同时强调中国电影最大的政治是产业化转型。余纪、刘帆在 2 0 0 3 年1 1 月第1 2 届金鸡百花电影节研讨会上提交了一篇名为电影产业化进 程中国有资本的走向和国家意志的实现的论文，文中指出国有资本应该退出电 影业的市场竞争。 国内对民营电影企业研究还刚刚起步，几乎没有一篇综合论述国内民营电影 企业现状的论文，在缺乏系统的研究成果的情况下，笔者需要针对庞杂的基础资 上褥大学文学硕士学位论文 12 1 1 1 璺鲤! ! ! ! 堕! ! 鲤堡! ! 竺g 墅! 型篁! 堑堕塑塑婴! ! 坚型竺! ! 垒塑 料进行细致地梳理分析。各项实证调查也是在摸索中逐步进行的。2 0 0 3 年底， 笔者亲赴保利华亿等国内的几家民营企业进行了一线调查，向业界人士了解情 况，见证了保利华亿迄今为止中国文化产业最大并购案的实现过程。 本篇论文的主要构架是在结合国外娱乐产业发展研究对中国电影产业的现 状进行实证分析的基础上，从产业经济学、管理学等理论角度出发分析民营电影 企业在中国电影产业中的特殊产业性质、产业构成和产业发展环境，探讨其战略 调整和中国电影产业发展的具体对策。 第一章产业化进程中民营电影企业发展的环境 本章将就民营电影企业发展的总体背景即中国电影产业改革的现状进行阐 述，即探究民营资本进入中国电影产业时期，“中国电影产业处于什么状态”的 问题，使我们对中国电影产业现状及民营电影企业发展的环境有所了解和比较， 同时也为接下来章节的分析提供一定的参照和依据。 第一节中国电影产业化改革历程 基于中国的特殊国情和电影产业的特殊性质，国家对电影业长期实行垄断政 策，民营资本介入电影产业在某种程度上说可以是行动先于政策，即在官方政策 还未允许的情况下，大力寻求突破口，在生产、运营等环节扮演了中国电影产业 发展先行者的角色。在进入2 l 世纪后，政府文化产业政策逐步确立，相关电影 产业政策的出台更是三年三级跳，各民营企业如同注入了“强心剂”一般，纷纷 加大投资力度，民营资本在电影产业的发展中呈现了欣欣向荣的局面：本节将回 顾中国电影产业的改革历程，特别是文化产业的概念被确定后，作为文化产业中 重要的一只棋子中国电影产业逐步告别垄断的改革历程。 进入2 l 世纪，我国文化产业领域出现了良好的发展势头。政府开始高度重 视文化产业的国际化竞争，并开始积极实行一些诸如借鉴跨国公司经营管理经验 的有效举措。如各大国营影视集团陆续组建，外资进入若干文化产业的保护领域 ( 如新闻集团和a o l 时代华纳公司参股或控股的有线电视落地珠江三角洲 上簿大掌文学螭士学位论义 皇里! ! ! ! 苎苎! 竺! ! ! 翌! 竺塑! ! 兰! 婴g ! 型望! ! ：竺! 翌! ! ! ! ! ! 里三g ! 苎! ! 坚竺堡! ! 翌垒兰! 等) 。2 0 0 1 年“文化产业”四个字首次在中央文件中出现。在中共中央关于制 定国民经济与社会发展第十个五年计划的建议和“十五”计划纲要中都明确提 出“要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发 展。”3 这对于推动我国文化产业在经济建设和社会进步中的发展具有十分重要 的意义。在2 0 0 1 年8 月，中共中央办公厅发布了中央宣传部、国家广电总局、 新闻出版总署( 关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见) 的通知，这一 文件的出台，标志着广播影视业政策的正式开放。 确立民营资本介入电影产业合法地位的标志性文件是2 0 0 1 年国家广电总局 颁发的关于广播影视集团融资的实旌细则。其中第九条规定：“国有电影集团 ( 公司) 在控股的前提下，可吸收广播影视系统外的国有资本、非国有资本参与 电影制作、发行、放映和技术等方面的合作；电影集团、电影厂、影院等可以吸 收境外资金合拍影视片。”4 这使得非国有资本和国有电影集团合拍影视片合法 化。同年8 月，民营影视公司中信文化联手中国电影集团，合作成立世纪英雄电 影投资公司，中国民营电影企业寻求到了一条“公私合营”的“贵族化”发展道 路。2 0 0 3 年1 2 月，以发行张艺谋影片起家的民营电影公司北大华亿和实力雄厚 的国有企业保利集团旗下的保利文化合并，成立保利华亿控股有限公司。在2 0 0 4 年上半年，长影集团寻求合资的努力也一直在进行中。 2 0 0 2 年国家广电总局电影局出台了单片许可证制度，从此民营影视企业独 立拍片合法化。民营影视企业不必再买厂标、不必挂靠在某个制片单位旗下，只 要申请获准就能获得单片摄制、发行权。2 0 0 2 年3 月2 0 日，徐静蕾自编自导自 演我和爸爸( 溢念文化发展有限公司出品) ，领取许可证，成为了“单片”法 令颁布以来第一部获得单片许可证的民营公司的电影。2 0 0 2 年，共有5 家民营 公司或其他非制片单位办理了5 8 部影片的摄制电影许可证( 单片) 。除此之 外，合作制片、广告宣传、发行渠道、海外交流等许多环节都开始放宽，在政策 的大力扶持下，民营影视企业已经预见了自身在电影产业中广阔的发展空间。在 2 0 0 3 年，国内几大民营电影公司世纪英雄( 2 0 0 1 年8 月成立) 、北大华亿( 1 9 9 6 年初创) 、华谊兄弟( 1 9 9 4 年出创) 等都投入了数千万资金拍摄影视剧。 3 参见中华人民共和国国民经济和社会发展第卜个五年汁划纲要，2 0 0 1 年3 月1 5 口。 4 参见关于广播影视集团融资的实旆细则第九条，2 0 0 1 年。 、恨据长影集团董事长拳国光2 0 0 4 年6 月6h 庄第7 届【二海国际电影节“台爵”固际屯影论坛的讲渍 上海大学文学硕士学位论文 皇里! ! ! 塑苎! ! ! ! ! 垫! 塑! ! ! ! ! 竺鲍篓! ! 坚竺堕竺些里! g 竺! ! 坚竺竖! ! 垒坐 2 0 0 2 年在国家政策的支持下，全国各个电影集团纷纷成立，广播电影电视 集团纷纷组建，集团化成为制片厂的发展趋势。国家进行了院线改革，全国每省、 市、县各有一个电影公司，其结构是一种垂直结构，一部影片的流通顺序是：从 制片方到省发行公司到市发行公司最后到影院。另一方面，发行市场按地域省、 市、县划分。 2 0 0 3 年国家政策方面继续放低准入门槛，为重塑电影市场作进一步努力。 2 0 0 3 年召开的十六届三中全会提出要大力发展和积极引导非公有制经济，放宽 市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设簏、公用事业及其他行 业和领域。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济， 实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。为此，国家广电 总局将在2 0 0 3 年确定的“广播发展年”和“网络发展年”的基础上，进一步开 辟新的发展领域。2 0 0 4 年将继续把广播和网络发展推向深入，同时确定今年为 “数字发展年”和“产业发展年”，大力推进广播影视数字和产业发展，实现社 会效益和经济效益的双丰收。 2 0 0 3 年国家电影局在加快电影产业化进程中，出台了新的电影立项、审查 制度和合拍片改革方案。2 0 0 4 年初更是出台了颇有远见的新的电影融资方案。 2 0 0 3 年1 0 月8 日，国家广电总局局长徐光春分别签署了国家广播电影电视总局 第1 8 号令( 电影剧本( 梗概) 立项、电影片审查暂行规定) 和第1 9 号令( 中 外合作摄制电影片管理规定) ，作为广电系统部门规章，于2 0 0 3 年1 2 月1 日起 正式生效。根据1 8 号令颁布的文件规定，国产电影除重大革命历史题材、特殊 题材、国家资助影片、合拍片四类外不必再向电影局申报剧本，只需提供1 0 0 0 字的故事提纲即可，经批准便可立项拍摄，而不用像以前那样提前审查全部剧本。 下放影片的审查权，改变原先所有电影都要送到电影局审查的状况，初步确定北 京、上海、西安、广州等7 个城市的电影主管部门有最后终审权，可以自行完成 本地区拍摄电影的审查。确定国家采购机制，对符合收购条件的国产优秀影片， 经过综合考核，实行政府收购的奖励制度，改变目前电影界吃大锅饭、搞平均主 义、对国有电影厂的倾斜政策的现状。6 2 0 0 3 年1 2 月1 日开始施行的1 8 号令，对中国电影人来说是种激励，在电 6 参见l 乜影剁奉( 艇概) 立项、i 乜影片南量暂行1 ：! i 定1 8 号令，2 0 0 3 年10f ) 8f i 上海大学文学硕士学位论文 垒至! 翌! 塑旦翌i ! 避型! ! i ! 翌s 坠! ! ! ! ：竺坚! ! ! 些呈塑苎! ! ! 坚! 些! 翌垒查 影运作方面，可以简化程序，降低成本，提高效率。北京新画面影业公司在2 0 0 2 年投拍英雄的时候，尚不具备独立拍片和独立制作发行的资格，是通过挂靠 银都机构有限公司进行运作的。“凡事都要向他们汇报，要往返京港两地呈送资 料，耗时耗力。”7 在2 0 0 3 年取得独片拍片资格后，2 0 0 4 年投拍的十面埋伏 就拥有了独立拍片资格和独立发行权。“这样消解了烦琐的手续，降低了成本， 电影改革对我们中国电影人是种良性刺激，有助于中国电影市场的发展，可以让 国产片解脱很多束缚，轻装前进。”8 清华大学新闻传播学院尹鸿教授认为一直 让不少电影人感到忧虑的电影审查方式和程序的改善，卸下了电影制作人的重 担。“只要梗概通过，就可以加大居8 本投入，投资风险降低，中国电影剧本不好 的顽症也可以因此得到缓解，使更多的好电影产生成为可能。”9 在对待外资资本方面，根据第1 9 号令，从2 0 0 3 年1 2 月1 日起，外资被允 许进入中国制片业。”此前，外资被允许进入中国的影院建设，但是一直被禁止 进入制片行业。在2 0 0 3 年1 2 月2 9 曰国家广电总局颁布的第2 0 号令( 已于当年 1 2 月1 日生效) 中，外资又获准进入除院线经营外的其他环节。这个文件的出 台，对目前的电影生产中外资资本的流向将会产生直接的影响。这些政策的出台， 都引起了寻求扩大公司发展规模的民营电影企业的密切关注。 相比而言，中国大陆电影市场对香港资本实行较为全面的开放策略。在 2 0 0 3 年的香港和内地更紧密经贸合作关系的安排中，取消了香港电影进入 内地院线播放的配额限制，香港资本也可以控股内地影院。但是考虑到在合拍片 中香港影人成为主力军，内地电影人成了配角的现状，1 9 号文件规定，联合摄 制中如需聘用境外主刨人员，应当报广电总局批准。在演员方面，合拍片主演的 t 3 要使用内地二线以上演员，港方演员可占2 3 。影片可以到中国任何一个地 方拍摄。1 2 0 0 4 年1 月初，重大电影融资方案 炉。其中“允许境外制片机构同 境内国有电影制片单位经批准成立由中方控股的影片制作公司；允许境外公司经 批准以合资形式成立影院建设公司或改建电影院，试点城市外资投资比例不超过 7 5 。”“从2 0 0 4 年1 月1 日起，香港、澳门特别行政区投资者在内地以合资、 7 萧扬：中国电影改革之路已经出发尚未到选，中国青年报，2 0 0 3 年1 1 月5 f 一，第7 版 8 间卜。 9 | 舌】匕， ”参见中外合作摄制电影j l 管理规定t 9 号令，2 0 0 3 年1 0 月8 日。 “例上。 ”参见关于加快电 ：尊产业垃艘的若十意见，第2 2 条，2 0 0 4 年t 月8f _ j 。 上海大学文学硕士学位论文 垒里! 竺! 塑垒! 呈i 些型竺堕! ! 墨! 翌些苎望! ! ：! ! 里笪! ! ! 塑塑望堂生坚竺! ! ! 翌坐 合作方式改建电影院，投资比例不超过7 5 。电影制片公司、院线公司实行股份 制或上市经营需报国家广电总局审批。” 在2 0 0 3 年签发的第2 0 号令中，国家鼓励非国有资本参与电影产业的全链条 ( 拍摄、制作、发行、放映) 。第2 0 号令还将参加电影节( 展) 的审查批准制改 为备案制，为优秀影片出国参加电影节提供了更为宽松的环境。2 0 0 4 年新的电 影融资政策中“鼓励符合条件的电影系统外国有、非国有资本c 外资除外) 合资 或独资拍摄影片、发行销售国产影片、加入院线或独资组建院线、改建电影院。” “新画面公司和华谊兄弟等符合条件的民营公司，在经历了多年合拍片采取挂靠 其他制片机构的方式后，终于取得了独立合拍影片的权力。虽然没有获得允许境 外资本入股的同等政策，但是经营理念更具市场化的几家有实力的民营公司一直 没有放弃寻求新的资本合作之路。 据国家电影局制片处预计，政策调整后的中国电影拍片比例将形成“三足鼎 立”之势。即今后“中国电影合拍片数额分将会大大增加，可占到总量的三分之 一，另外三分之一是民营企业投拍片，由中国各电影制片公司出品的影片缩减到 总数的三分之一，以期形成，彼此间形成良性竞争”。1 5 在2 0 0 4 年上半年，上影 集团以打造“华语电影”为己任，签署了1 8 部合拍片协议。上海电影集团在近 几年内将推出4 2 个电影电视剧项目，并全部面向社会融资，力争每年融资1 亿 元人民币。1 6 从影视片的数量、规模或融资金额来看，国营电影集团一样也正在 借助政策东风，力争绝地逢生，力争在急剧变革的电影市场中保住一定的市场份 额。 为鼓励优秀电影创作，广电总局还将出台一系列的政策法规，破除创作上的 禁区，打破管理上的禁锢，给电影创作提供宽松的创作环境和奖励机制。电影局 制定了数额庞大的资助金机制，每年以1 亿元资助那些思想性、艺术性、观赏性 统一，对中国电影产业化道路进程有所推动，对电影艺术品格有所提高的电影。 破除过去国家资助电影创作的“平均主义”原则，比如每部影片都拨给1 0 0 万， 不管电影好不好看都一样，以后则要育重点、有目的地扶持更有市场竞争力的电 ”参见关于加快电影产业发展的若干意见第2 2 条，2 0 0 4 年1 月8 日。 1 4 吲e ， 1 5 孙倚、吴晓霞：分级制度即将出台中国电影将鸣变革三鸣炮，南方部市搬，2 0 0 3 年1 1 月4 ； 第7 版。 根据2 0 0 4 年6 月1 2 日上海电国际蟛节新闻发布会。 上海大学文学硕士学位论文 垒里! ! ! ! ! 堕! 呈! ! ! 竺! 坚型堡璺翌竺g 垒型坚型：! 竺! 壁! ! ：鱼! 里! g 堡! 生坚塑t 旦坚些 影。具体程序是先让希望资助的国产片导演把影片剧情写成3 0 0 0 字梗概，印发 1 5 份给全国院线，由他们对此打分，作为是否资助该片、资助多少的依据之一。 然后再根据专家论证，先投入4 0 的资金，如果影片拍成后在市场的票房成绩到 达了预期效果，则补贴另6 0 的资金。如果票房惨败，则取消这6 0 的资助，以 此来推动电影创作向市场化迈进，提升影片的票房竞争力。电影分级制度的出台 是促进电影产业化的一个必然手段，电影分级制已在2 0 0 4 年初t f 式写入广电总 局印发的关于加快电影产业发展的若干意见，即“积极探索制定符合中国国 情的影片分级制度，将未成年观众和成年观众区别服务，做到既真正保护未成年 人的利益，又满足不同层次消费者的需求”。- 分级制度一旦建立，将会成为中国 电影发展史上的又一个里程碑。 2 0 世纪8 0 年代中国电影厂进行了企业化改革，但实践证明改革最终没有达 到预期的成效，电影厂的企业化改革以失败告终。1 9 8 4 年，政府宣布电影制片 厂属于企业，不再享受国家行政拨款，但作为电影厂的主要经济来源票房的收入 仍然控制在发行公司和电影院手中。制片厂为自身考虑，对发行权的呼唤愈发强 烈。但各利益方一直胶着到1 9 9 3 年1 月广电部才下发了，关于当前深化电影行 业机制改革的若干意见，被电影业习惯称为“三号文件”。其基本精神就是： 电影制片、发行、放映等企业必须改变4 0 年来计划经济下电影的“统购统销”， 调整由此形成的制片、发行、放映三者之间经济分配上的不合理状况，将国产故 事片由中影公司统一发行改由各制片单位直接与地方发行单位见面( 进口影片仍 统一由中影公司向各省、市、自治区公司发行) 。” 从2 0 世纪9 0 年代起，投资问题开始逐步成为中国电影发展的关键环，投 资问题主要涉及资金的来源。在1 9 9 3 年广电部三号文件的刺激下，“向社会集资 拍片成为民族电影的主要融资方式”。社会集资拍片最初是以企业赞助的方式 出现，在1 9 9 3 年以前是一种相当不规范的经营方式，主要来自非电影生产部门 和企业，包括国营企业、集体企业和个人。僵当时社会资本的涌入是纷乱、无序 的，也带来了无尽的弊端。1 9 9 3 年整体影片的质量下滑，由于缺乏对商业片的 运作经验，资金不够雄厚，加上对海外市场的过高期待，结果1 9 9 4 年投拍的商 ”参见关于加快电影产业发展的若干意见，2 0 0 4 年1 月8 日。 ”参见关于当前深七j 坦影行业机制改革的若干意见，1 9 9 2 年t 2 月。 ”林黎胜：九卜年f t 中国电蟛的经济变更和艺术分野，电影岂术l 9 9 6 年第33 目 上海大学文学硕士学位论文 皇里! ! ! 堡苎! ! ! ! ! ! 竺! 鲤塑! ! 竺g ! 型! ! ! ：型堡! ! ! 塑! ! 坚! ! ! 坚! 竺竺! ! 垒! ! 业片无一例外遭到票房败绩。市场让投资者们开始反省和审视自己的行为，并开 始考虑较为规范的策划和投资。 1 9 9 1 年5 月国家电影事业发展专项资金创立以后，国家开始对重点电影进 行比较规范化和制度化的资助。在国家资助主旋律影片生产的同时，国有各制片 厂投入电影生产的资金却越来越有限。1 9 9 4 年1 2 月2 0 日，国家电影事业专项 资金管理委员会发出关于加强重点故事片使用国家电影专项资金的规定指出， 从1 9 9 5 年开始，采用借款、奖励、资助三种办法扶植重点影片，改变1 9 9 4 年以 前无偿资助的办法。2 0 世纪9 0 代伊始，中国电影资金的明显匮乏和港台电影明 显对中国大陆观众的吸引力，以港台为主的海外资本以合拍片形式疯狂注入中国 电影。( 1 9 7 9 年国家便成立中国电影合作制片公司，但由于9 0 年代的计划经济 体制，特别是中国电影自身尚处于经济酌良性循环阶段，海外资本较少介入。) 特别是在1 9 9 2 年底广电部发布三号文件后，1 9 9 3 年的合拍片数量巨大，1 9 9 4 、 i 9 9 5 年电影局进行了宏观控制，并由于其特殊情况受到一定程度的限制，但从 投资数额来看，当时“海外投资已占全部中国电影投资总额的三分之一以上”。 ”1 9 9 3 、1 9 9 4 和1 9 9 5 年“每年近1 5 0 部的故事片，由制片厂自有资金或加上政 府资助投入拍摄的仅仅十几部，再刨去4 0 部左右的港台合拍片，其余9 0 至1 0 0 部的制片成本都来自各种各样的民间投资。如果细算资金的额度，则社会投资所 占的比例还要来得更大( 几部成本上七位数的影片全部出自民营公司之手) 。：1 凡是影片来自民间资金的，也都具有明确的商业目标。 1 9 9 6 年“长沙会议”提出9 5 5 0 工程，强化计划经济成分之后，投资方对中 国电影的现行政策和市场持观望态度，减少或停止了对电影的投资。国营制片厂 面临资金来源极其匮乏的局面，“主要靠国家投资，极少有投资方主动上门，北 影厂有七、八部由社会集资投拍的影片，在完成之后不能投放市场，影片发行不 出去，资金无法收不回来，投资方无法取得预想的经济回报，转头其他行业。” 从1 9 9 6 年开始，中国的电影产量开始明显减少，1 9 9 7 年产量为8 8 部，比2 0 世 纪9 0 年代中国电影的平均年产量低约3 0 。全国大多数的国有电影公司都处于 亏损的尴尬境地。从1 9 9 9 年开始，持续低迷的电影市场的全国票房跌进l o 亿元 0 林黎胜：九卜年代中国电影的经济变更和艺术分野，电影艺术，】9 9 6 年第3 期。 。郑洞天，关于电影商品一工业体系的再描述，电影艺术，1 9 9 6 年第6 期。 2 殷鲁茜：长蟛：继往开来，百舸待发，电影艺术l 9 9 7 年第l 期。 上海大学文学硕士学位论文 垒里! 婪! ! 鲤! ! 兰! ! 璺! 竺型竺兰! 竺星! 苎型翌! 竺兰翌堡! ! ! ! ! ! 望皇竖! ! ! 坚! ! 坚! 翌坐 人民币，赢利的只是个别主旋律影片和少数商业片。 面对加入w t o 的机遇与挑战，2 0 0 1 年、2 0 0 3 年两部融资细则的出台使得中 国电影产业改革再次走在了文化产业改革的前列。中国影视业呈现出政策明确， 希冀做大做强的局面。中国电影产业政策，创造的投资相对自由化的局面，是一 种理念上的根本转变，标志着中国电影业改革在文化产业改革中率先进入到一个 新的发展阶段。我们希望这一次改革能够成功，不要再走2 0 年前的弯路。 民营资本利用市场化的生存模式在电影投资中狭路逢生。随着对民营资本准 入政策的逐步法制化，民营资本获得了更大的发展空间，也有利于促进民营电影 企业取得和国有企业平等的市场竞争环境，从而制定长期的发展规划。在2 0 0 4 年1 月8 日广电总局下发的 的通知中的 第j 条和第1 9 条明确涉及了民营电影企业的问题。“规范电影市场准入制度。健 全电影市场的经营资格准入、产品准入、资本准入和技术标准准入制度。深化行 政审批制度改革，减少审批事项，完善审批程序，增加公开性和透明度。规范经 营主体资格和专业资质的审批，降低准入门槛，实行许可证制度，鼓励一切有条 件的国有、民营文化企业进入电影制片、发行、放映领域，为企业营造公开、公 平、公正的市场经营环境，对行为不规范、产品不合格和服务质量低劣的电影企 业，依法进行整改或取消经营资格。” 电影法规的完善与电影产业的发展相辅相成，2 0 0 4 年电影促进法进入 了起草、论证阶段。中国电影需要在健康、规范的环境中良性发展。希望新的法 规能在诸如优惠、平等政策、票房分账比例、打击盗版等方面，会有更有效的产 业化改革措施出台。 第二节民营电影企业发展的产业环境 中国电影产业长期处于由计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，资 金、技术、人才等方面的资源缺乏制约着产业的进一步发展。 从下表可以看出，国有电影制片厂投资影片的自有资金非常紧张。 表l2 0 0 1 年中国主要制片厂投资影片状况 ：3 参见 的通知，2 0 0 4 年1 月8f i i ：j 。 上海大学文学硕士学位论文 垒2 1 1 1 塑! ! ! ! ! ! 鲤! 盟! ! ! ! 塑熊! ! ! ：篓墅! ! ! ! 坚堡! g 翌! ! ! 坚竺堕! 堡垒空 制片厂名称拍摄影片投资总额自由资金影片宣传费用 ( 万元)( 万元)( 万元) 天津电影制片厂 2 6 6 54 3 85 上海电影制片厂 3 2 5 82 1 8 73 6 7 长春电影制片厂 1 3 5 02 0 02 0 北京紫禁城制片厂 2 1 0 51 0 8 06 0 山西电影制片厂 1 2 0 05 0 03 0 资料来源：当代中国电影产业发展战略研究制片厂问卷调查2 4 表2 中国电影影片产量一览表 1年份 1 9 9 01 9 9 31 9 9 51 9 9 舌1 9 9 71 9 9 92 0 0 02 0 0 2 2 0 0 3 f产量 1 3 41 5 41 4 61 l o8 81 1 09 l1 0 01 2 0 来源：中国电影市场 表3 全国电影票房收入和观众人次 年份 1 9 9 l1 9 9 21 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 l2 0 0 2 2 0 0 3单位 票房 2 3 61 9 91 58 59 68 79l o亿元 来源：中国电影市场 2 0 世纪9 0 年代以来，中国大陆生产的电影数量每年平均在1 0 0 部以上。长 久以来，政府更多的资金投向了一般不容易回收的弘扬主旋律影片。而如何发展 中国的商业电影，启动真正的电影市场，从而把发展引入良性循环的轨道，依靠 的必将是寻求商业利润的社会资本中的非国有资本。 持续低迷的国内电影票房，大多时候可以说是外国大片起了中流砥柱的作 用。1 9 9 8 年影片泰坦尼克号在全国的放映票房收入达3 6 亿元。2 0 0 0 年的 珍珠港全国票房收入超过了1 亿元。但在2 0 0 2 年和2 0 0 3 年，英雄、天 地英雄和手机三部打着民营资本旗号的国产大片在中国电影票房中起到扛 鼎的作用，票房成绩凸显，分别取得了2 5 亿、4 1 0 0 万、5 5 0 0 万票房的奇迹。“2 0 0 3 年，在1 0 亿全国票房中，国产片占到了全部票房的4 7 ，可以说取得了和外国 * 黄升民、赵子忠：( 2 0 0 2 ：透视中国电影产业投资，冲突、和谐：全球化与亚洲影视，复旦大学出版 社2 0 0 3 年版，p 2 7 6 数据来源：中国电影市场2 0 0 3 年第2 朗、2 0 0 4 年第2 期。 上海大学文学硕士学位论文 垒2 1 竺! ! 苎璺! ! ! ! ! 里! 塑! ! ! ! ! 塑g ! 竺! ! ! ! ! 堡! 堡! 竺生! 坠墅! ! ! 坚竺! ! ! ! ! 鲤! 进口大片打了个平手的成绩，这与民营电影公司的运营功不可没。值得一提的是， 在2 0 0 3 年还是“非典”的非常时期，影院在长达几个月的时间内空空如也，而 创纪录的票房就更显得意义非凡。 2 0 0 0 年我国的电影业外资金各占投资总额的一半，而民营资本占到了中方 投资的1 3 强，具体数字如下：“2 0 0 0 年国内拍片总数为9 1 部其中合拍片总 数为1 6 部，总投资6 4 3 4 4 万元。中方投资3 2 0 0 7 万元，海外投资3 2 3 3 7 万元， 各占总投资约5 0 。在中方投资中，国有资本投资额为2 0 9 9 3 万元，占中方投资 的6 6 ；民营资本投资额是11 0 1 4 万元，占中方投资的3 4 。而在海外投资中， 香港投资金额4 0 4 0 万元，占海外投资的1 2 s ，台湾投资金额1 0 0 0 万，占海外投 资的3 ；其他国家的投资金额是2 7 2 9 7 万元，占海外投资的8 5 。” 2 0 0 2 年1 3 的电影产量是由民营资本和中外合资生产的。“在2 0 0 2 年全年 1 0 0 部的电影产量中，7 1 部由国家投入，2 9 部为民营资本和中外合资生产。电 视剧创作的资金投入更是达到了电视剧投资总额的8 0 。而且，民营资本投拍的 影视剧，占据了国内7 0 的市场。” 在2 0 0 3 年，社会资金和行业外机构介入电影制作的热情和力度还在增加。 全由国有资金投拍的电影数量，已经微乎其微。“2 0 0 3 年已经完成和开始制作的 逾2 0 0 部影片中( 由于制作周期等因素，该数目并非完成数目) ，内地电影系统 外机构与国有电影厂投资合作的影片占到6 0 部，通过的中外合拍影片达到了4 1 部( 2 0 0 1 年为l o 部，2 0 0 2 年为1 6 部) ，电影制片厂吸纳社会资金的有近9 0 部。” 2 8 2 0 0 2 年进行的院线改革，各院线公司发展受到了资金的制约。全国成立3 j 家院线公司；中影公司进行了数字影院的改造；多厅影院建设逐步加快。“9 0 年 代初，全国尚有l _ 5 万家影院营业，而2 0 0 0 年正常营业的影院已不足4 0 0 0 家。 在所有的影院中，4 厅以上的多厅影院只占到6 ，现代化的多厅影院只有3 0 家 左右。”。院线公司，鉴于目前影院产权分散，院线组织很松散的状况，为掌握更 多主动权，使经营更加灵活，各院线公司都努力将下属影院以资产为纽带联结起 来。从上表可以看出，国有电影制片厂营销资金非常之少。而发行领域，影片的 电影产业资本的下一个竞技场，媒介，2 0 0 2 年9 月。 电影制作联台起来中国电影报2 0 0 3 年1 2 月i i 口第2 版。 电影产业资本的下一个竞技场，煤介2 0 0 2 年9 月， 忠锋。忠子晋卜 l赵张同赵 6 7 8 9 上海大学文学硕士学位论文 a d i s s e r t a t i o ns u b m i t t e d t os h a n g h a i u n i v e r s i t y f o r t h e d e g r e e o f m a s t e r i n a r t s 营销费用大约是票房收入的5 。电影院更是没有资金进行宣传。国内影院的建 设与改造面临的主要障碍就是资金短缺。国内投资新建影院和改造旧影院，仍然 需要大量资金。 从一般意义上讲，产业资金的投入是由市场总量拉动的。激活市场是中国电 影产业的必然出路。即将发展的市场需要抢占先机的眼光。产业振兴的启动资源 成为关键，电影产业链各个环节需要启动资金，需要搭建大规模发展的平台。这 样的市场收入客观需要行业外、系统外的资金进入以振兴产业。产业新兴创造了 新的产业市场机会，处于从计划向市场的转型期的中国电影产业，需要启动资金 开拓市场。民营资本适时地抓住了这个历史机遇，投身到长期处于垄断中的电影 产业中来，促进了电影产业改革的深化。 第三节民营资本进入中国电影产业的理论依据 2 0 世纪9 0 年代以来世界娱乐业发展的一个重要趋向，是娱乐业与其资本市 场的关联性越来越强，娱乐业从证券市场募集的资产越来越多，娱乐业股票在许 多国家二级市场的影响越来越大，娱乐业资本在经济发达国家资本市场上的地位 越来越高。 金融学告诉我们，资本流动趋向是由行业的资本报酬率决定的，一个行业的 资本报酬率高于社会资本的平均利润率，资本必然流向该行业。由于电影产业经 营内容的特殊性，其在市场方面可开拓的空l 司没有止境，该产业的资本报酬率明 显高于社会资本平均报酬率，又由于在一些经济发达国家资本运作环境发展较完 善，于是流入电影产业的资本比一般产业高，同时电影产业的资本流动效率也比 一般产业高。“如今在娱乐产业最为发达的美国，其娱乐产业资本市场已完全形 成了一体化。” 长期以来，资本被与资本主义制度联系在起，在政治经济学中被认为是 “榨取剩余价值的价值”，是资本主义生产方式的核心。随着经济体制的改革和 发展，人们对资本有了新的认识。党的十六大报告明确提出，不能简单地把有没 有财产、有多少财产当作判断人们政治先进和落后的标准。同时指出，放手让一 如h a r o l dl v o q c l ：娱乐产业经济学( 英文版) ，p 2 3 。 上海大学文学硕士学位论文 垒里! ! 坚璺苎! 竺兰兰! 竺! 坚型竺兰! 竺业堕竺! ! 竺! 生! ! ! 坚里! g 里苎! ! 兰苎! ! 塑塑 切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉 充分涌流，以造福于人民。这为我们审视和正视资本的力量开阔新视角。所谓资 本是人们从事某种经营活动而垫付的本钱，是一种稀缺的资源，是人们从事一切 经营活动的基本要素之一。在现代市场经济中，资本已成为联结生产要素，配置 社会资源，形成现实生产力的基础性因素。提高资本的效益，追求资本的保值增 值己成为当代经营管理者的核心目标。 作为文化产业的组成部分，电影产业具有政治属性和经济属性，同这两种属 性相适应，它又具有宣传功能和产业功能。电影产业的经济属性在电影产业的发 展中起决定作用，它要求电影产业的经营活动必须拥有一定量资本。即使是电影 产业的政治属性，也要求它必须拥有一定量的资本，意识形态性也必须通过经济 杠杆得以实现。按照上述分析，电影资本分为非经营性资本和经营性资本两部分， 非经营性资本是指用于国家文化方针宣传的部分，这一部分资本主要用于发挥电 影的宣传功能，体现电影的政治属性，追求社会效益的最大化；经营性资本是指 从事影片制作、发行、放映、宣传以及后产品开发等经济活动的部分，这一部分 主要用于发挥电影的产业功能，体现电影的经济属性，追