（产业经济学专业论文）湖北省“以工补农”问题研究.pdf

华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省“以工补农”问题研究 摘要 自2 0 0 4 年以来，中国政府连续四年把解决农业、农村和农民问题放到中央“一 号文件”中，凸显了国家对“三农”问题的高度重视，同时也表明中国己从提取农 业积累转向反哺农业。湖北省作为一个农业大省，农业和农村经济发展滞后、农民 收入、生活水平长期得不到提高的现实，已经成为制约工业化进程和国民经济发展 的“瓶颈”。因此，实行“以工补农”，实现工农、城乡经济的协调发展已经成为当 前湖北省社会经济发展中的重点之一。 本论文在研究中以科学发展观为指导，坚持理论联系实际的方法，综合运用发 展经济学、农业经济学、产业经济学、制度经济学等学科的基本原理，遵循历史与 逻辑相统一的原则，采取宏观分析与微观分析相结合、实证研究与规范研究相结合、 定量分析与定性分析相结合以及比较分析等多种方法，在充分了解湖北省农业发展 的现状特征和工业化发展水平的基础上，借鉴部分工业化国家和地区“以工补农” 的经验，总结并分析湖北省当前“以工补农”的实践成效和约束条件，探索湖北省 “以工补农”有效途径，并提出相应的对策建议，为湖北省“以工补农”的实践提 供一些有益的指导，同时也为政府有关部门制定“以工补农”的政策措施提供一些 有益的参考。 从长远的趋势来看，湖北省经济增长对工农、城乡经济的协调发展具有一定的 推动作用，但是在目前及今后相当长的一段时期内，经济增长并不会自动导致工农、 城乡经济的协调发展。因此，要实现湖北省工农、城乡经济的协调发展，就需要政 府和社会各界力量的更多参与，实行“以工补农”。湖北省经济发展目前正经历着从 工业化初期向工业化中期阶段的转变，正是加快发展工业经济，进一步增强国民经 济实力的关键时刻，而此时农业发展的滞后对工业化和国民经济发展的制约也更清 晰地凸显出来。因此，在当前情况下，湖北省实行“以工补农”，一要不断增强工 业经济实力，提高其反哺农业的能力；二要积极培养农业的自生能力和有效受哺能 力；三要大力推行工农产业的关联性反哺，实现反哺过程中的工农双赢；四要以发 展为中心，全面推进湖北省社会主义新农村建设。 关键词：湖北省；工业化；农业发展；以工补农 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省“以工补农”问题研究 a b s t r a c t s i n c et h ey e a r2 0 0 4 ，t h ec h i n e s eg o v e r n m e n tc o n t i n u o u s l yp u tt h es o l u t i o no ft h e q u e s t i o n sa b o u tt h ea g r i c u l t u r e ，t h er u r a la n dt h ef a r m e r sa st h em o s ti m p o r t a n tp r o j e c t i t si n d i c a t e dt h a tt h eq u e s t i o n sa b o u tt h ea g r i c u l t u r e ，t h er u r a la n dt h ef a r m e r sh a db e e n g r e a t l ys e ts t o r eb yt h ec h i n e s eg o v e r n m e n t i t sa l s oi n d i c a t e dt h a tc h i n ah a sb e e n c h a n g e df r o m a g r i c u l t u r a ln u r t u r i n gi n d u s t r y ”t o “i n d u s t r yn u r t u r i n ga g r i c u l t u r a l ”a s ap r o v i n c ew i t hag r e a ta g r i c u l t u r e ，t h el a go ft h ed e v e l o p m e n to ft h ea g r i c u l t u r ea n dt h e r u r a le c o n o m y ，t h er e a l i t yt h a tt h ef a r m e r si n c o m ea n dt h el i v i n gs t a n d a r dc a n n o tb e e n h a n c e df o ral o n gt i m e ，h a v ea l r e a d yb e c o m et h er e s t r i c t i o no ft h ei n d u s t r i a l i z a t i o na n d t h ee c o n o m yd e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，t h ei m p l e m e n t a t i o no f ”n u r t u r i n ga g r i c u l t u r eb y i n d u s t r y ”，t h er e a l i z a t i o no ft h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to ft h ea g r i c u l t u r ea n di n d u s t r y , t h ec i t ya n dt h er u r a le c o n o m y , h a v ea l r e a d yb e c o m eo n eo ft h ek e yp o i n t so ft h es o c i a l e c o n o m yd e v e l o p m e n t i nh u b e i t h i ss t u d yt a k e st h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tv i e wa st h ei n s t r u c t i o n ，p e r s i s t sa p p l y i n g t h em e t h o do ft h et h e o r yt o r e a l i t y ，s y n t h e t i c a l l yu t i l i z e st h eb a s i cp r i n c i p l eo ft h e d e v e l o p m e n te c o n o m i c , a g r i c u l t u r a le c o n o m i c s ，i n d u s t r i a le c o n o m i c s ，s y s t e m e c o n o m i c sa n ds oo n ，f o l l o w st h ep r i n c i p l ew h i c ht h eh i s t o r ya n dt h el o g i cu n i f i e s ，a d o p t s b o t ht h em a c r o s c o p i ca n a l y s i sa n dt h em i c r o s c o p i ca n a l y s i s ，t h er e a ld i a g n o s i sr e s e a r c h a n dt h es t a n d a r dr e s e a r c h ，t h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i sa n dt h eq u a l i t a t i v ea n a l y s i sa sw e l la s t h ec o m p a r a t i v ea n a l y s i sa n ds oo i l o nt h eb a s eo ft h ef u l l yu n d e r s t a n do ft h ep r e s e n t c h a r a c t e r i s t i co ft h ea g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ta n dt h ei n d u s t r i a l i z a t i o nl e v e l ，u s i n gt h e m o d e l ”n u r t u r i n ga g r i c u l t u r eb yi n d u s t r y ”o fs o m ei n d u s t r i a l i z e dc o u n t i e s a n da r e a s e x p e r i e n c ef o rr e f e r e n c e ，s u m m a r i z e sa n da n a l y z e st h ec u r r e n tp r a c t i c eo f ”n u r t u r i n g a g r i c u l t u r eb yi n d u s t r y ”a n dt h er e s t r a i n tc o n d i t i o ni nh u b e ip r o v i n c e ，e x p l o r i n gt h e e f f e c t i v ew a yo ft h e ”n u r t u r i n ga g r i c u l t u r eb yi n d u s t r y ”i nh u b e ip r o v i n c e ，a n d p r o p o s i n gt h ec o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r e ，i no r d e rt op r o v i d e ss o m eb e n e f i c i a l i n s t r u c t i o n st ot h ep r a c t i c eo ft h e ”n u r t u r i n ga g r i c u l t u r eb yi n d u s t r y ”i nh u b e ip r o v i n c e ， s i m u l t a n e o u s l ya l s op r o v i d e ss o m eb e n e f i c i a lr e f e r e n c e sf o rt h eg o v e r n m e n td e p a r t m e n t o nf o r m u l a t i n gt h ep o l i c ya n dt h em e a s u r eo f n u r t u r i n ga g r i c u l t u r eb yi n d u s t r y ” u 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省。以工补农”问题研究 l o o k i n gf r o mt h el o n gt e r mt e n d e n c y ，t h ee c o n o m yg r o w so fh u h e ih a se c r t n i n i m p e t u sf u n c t i o nt ot h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fi t sa g r i c u l t u r ea n di n d u s t r y , c i t ya n d r u r a le c o n o m y ，b u ta tp r e s e n ta n di n q u i t eal o n gp e r i o d ，t h ee c o n o m yg r o w sc a n n o t a u t o m a t i c a l l yc a u s et h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fi t sa g r i c u l t u r ea n di n d u s t r y ，c i t ya n d r u r a l e c o n o m y t h e r e f o r e i no r d e rt o r e a l i z et h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to ft h e a g r i c u l t u r ea n di n d u s t r y ，t h ec i t ya n dt h er u r a le c o n o m y ，t h eg o v e r n m e n ta n da l lw a l k so f l i f es h o u l db ep a r t i d p a t e di nt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h e ”n u r t u r i n ga g r i c u l t u r eb y i n d u s t r y ”a tt h ep r e s e n t ，t h ee c o n o m yd e v e l o p m e n ti nh u b e ip r o v i n c ei se x p e r i e n c i n g t h et r a n s f o r m a t i o nt h a tf r o mt h ei n i t i a lp e r i o dt ot h ei n t e r m e d i a t ep e r i o d ，t h ei n d u s t r y e c o n o m ya n dt h en a t i o n a le c o n o m yn e e d af u r t h e rd e v e l o p m e n t , b u tt h el a go ft h e a 鲥c u l t u r a ld e v e l o p m e n tr e s t r i c t st h ed e v e l o p m e n to ft h e i n d u s t r i a l i z a t i o na n dt h e n a t i o n a le c o n o m yc l e a r l y t h e r e f o r e ，u n d e rt h ec u r r e n t s i t u a t i o n ，i m p l e m e n t i n g n u r t u r i n ga g r i c u l t u r eb yi n d u s t r y ”i nh u b e ip r o v i n c es h o u l dd oa sf o l l o w s ：f i r s t l y ， u n c e a s i n g l ys t r e n g t h e nt h es t r e n g t ho ft h ei n d u s t r ye c o n o m y , e n h a n c e si t sa b i l i t yo f n u r t u r i n gt h ea g r i c u l t u r e ；s e c o n d l y ，p o s i t i v e l yr a i s et h es e l f - d e p e n d e n c ea b i l i t ya n dt h e n u r t u r e r e c e i v i n ga b i l i t yo ft h ea g r i c u l t u r e ；t h i r d l y ，u t i l i z et h ef u n c t i o no ft h ei n d u s t r i a l c o n j u n c t i o nn u r t u r i n gt h ea g r i c u l t u r e ，i no r d e rt o r e a l i z et h ed e v e l o p m e n to ft h e a g r i c u l t u r ea n di n d u s t r yt o g e t h e r ；f o u r t h l y ，t a k e t h ed e v e l o p m e n ta st h ec e n t e r , c o m p r e h e n s i v e l ya d v a n c e st h es o c i a l i s mn e w r u r a lc o n s t r u c t i o ni nh u b e ip r o v i n c e k e y w o r d s ：h u b e ip r o v i n c e ；i n d u s t f i a l i z a t i o n ：d e v e l o p m e n to ft h ea g r i c u l t u r e ； n u r t u r i n ga g r i c u l t u r eb yi n d u s t r y i i i 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省。以工朴农”问题研究 图1 1 图3 - 1 图3 2 图3 3 图3 4 图6 - 1 表3 1 表3 2 表3 3 表3 4 表3 5 表3 - 6 表3 7 表3 8 表3 - 9 表3 1 0 表3 1 1 表4 1 表4 2 表4 3 表4 - 4 表4 5 技术路线图 图表目录 5 2 0 0 0 2 0 0 6 年湖北省农林牧渔业总产值走势图1 8 1 9 9 0 2 0 0 5 年湖北省e g 与i a h d 值的h p 滤波值曲线2 5 工农业经济协调发展状况值对经济增长水平值变化的响应图2 6 经济增长水平值对工农业经济协调发展状况值变化的响应图” 2 0 0 0 - 2 0 0 6 年湖北省工业发展基本状况4 9 2 0 0 0 2 0 0 6 年湖北省主要农产品产量1 7 2 0 0 0 2 0 0 6 年湖北省农业生产资料价格指数1 8 2 0 0 0 2 0 0 6 年湖北省城乡居民收入比1 9 2 0 0 0 - 2 0 0 5 年湖北省城乡消费水平对比 2 0 2 0 0 0 2 0 0 5 年湖北省城乡居民生活水平对比2 0 1 9 7 8 2 0 0 5 年湖北省e g i a h d 指标的系列值2 2 e g 的相关系数矩阵的特征值2 3 1 a h d 的相关系数矩阵的特征值2 3 1 9 9 0 2 0 0 5 年e g 值及其h p 滤波值和队h d 值及其h p 滤波值2 4 e g 与l m t d 值的h p 滤波值的j o h a n s e n 协整检验2 5 e g 与l m 4 d 值的g r a n g e r 因果检验2 6 钱纳里经济发展阶段划分及标准。3 0 库兹涅茨工业化阶段划分及标准( 1 9 5 8 年) 3 1 霍夫曼的工业化阶段划分及标准：3 1 判断当前中国工业化进程的其他参考性结构指标及其标准。3 2 当前湖北省经济发展所处阶段的总体评价。3 3 华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书 学位论文 是否保密考 如需保密，解密时间年 月日 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料，指导教师对此进行了审定。与我一同工作的同志对本研究所敛的任 何贡献均已在论文中做了明确的说明，并表示了谢意。 研究生签名：葡牵明时间：为一年占月t s 日 撇黼戥即名：之 ) 暂 签名日期：砷年二月心日签名日期：叼年占月j 日 注：请将本表直接装订在学位论文的扉页和i 目录之问 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省“以工补农”问题研究 i 刖菁 1 1 研究背景 工业化是世界各国经济发展的必然选择，是以传统农业为主的国家经济变革的 发动机。从世界范围看，经济发达国家都经历了工业化的经济发展过程，对于不发 达国家而言，工业化的意义更为重大。战后，发展中国家纷纷效仿发达国家开始了 以发展工业为主要特征的工业化进程。新中国建立以来的工业化进程虽然把工业的 比重提高到将近5 0 的水平，三次产业产值比重相当于中等工业化国家的水平，却 没有实现人均收入以相应的速度增长，在工业化过程中对农业积累的大量提取还直 接导致了在2 0 世纪9 0 年代中后期较大范围内出现的“三农”问题，“三农”问题不 仅牵制了国家工业化和国民经济发展的进程，而且与中央全面建设小康社会、实现 共同富裕的社会发展目标相悖。 自2 0 0 4 年以来，中国政府连续四年把解决农业、农村和农民问题放到中央“一 号文件”中，凸显了国家对“三农”问题的高度重视，同时也表明中国已从提取农 业积累转向反哺农业。湖北省作为一个农业大省，农业和农村发展落后、农民收入、 生活水平长期得不到提高的现实，已经成为制约工业化进程和国民经济发展的“瓶 颈”。因此，实行“以工补农”，实现工农、城乡经济的协调发展已经成为当前湖北 省社会经济发展中的重点之一。 1 2 研究目的和意义 从总体上来看，中国经济发展已经进入了“以工补农”的阶段，但是也应当看 到，全国各地的工业化和国民经济发展水平并不平衡，应当如何根据当地的工业化 和国民经济发展水平，因时因地制宜地实行“以工补农”，是一个值得深入探讨的问 题。基于此，本论文提出对湖北省“以工补农”问题进行研究，通过对相关文献资 料、统计数据进行分析总结，充分了解湖北省农业发展的现状特征以及工业化发展 水平，并充分借鉴部分工业化国家和地区“以工补农”的经验，总结并分析湖北省 当前“以工补农”的实践成效和约束条件，探索湖北省“以工补农”的有效途径和 措施，为湖北省“以工补农”的实践提供一些有益的指导，同时也为政府有关部门 制定“以工补农”的政策措旌提供一些有益的参考。 1 3 国内外研究综述 从世界范围来看，工业与农业的发展历来就是一种非平衡的发展模式，它们之 间的关系也一直是经济学领域探讨的热门话题。第二次世界大战以后，全球工业经 济飞速发展，农业经济占整个经济的比重逐渐下降，但是由于农业在经济发展过程 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省“以工补农”问题研究 中有着极其重要的作用，所以农业的发展一直是各国经济发展政策中不可忽视的部 分。在发展中国家，长期以来的工业优先发展战略导致了现代化的工业经济与传统 落后的农业经济并存，工农、城乡之间的二元经济结构十分突出。因此，在国外的 相关研究中，更多的是关注存在二元经济结构的发展中国家二元经济的形成、转化 等相关问题，而直接针对“以工补农”问题的研究，以国内学者做的最多。 早在2 0 世纪4 0 年代，张培刚教授就指出，“对于任何一个国家，不论已经高度 工业化到何种程度，若不能同时在国内农业和工业之间维持一种适当的及变动的平 衡，就不可能持续并发展其经济活力。”1 2 0 世纪9 0 年代初，中国工农业产值之比已经由过去工业3 0 9 6 、农业7 0 ，转变为 工业7 0 多、农业2 0 多，工业已经比较强大，并形成了完整独立的发展体系，但是 农业仍然处于以手工操作为主的传统农业阶段，农民负担沉重，农民实际纯收入增 长减缓( 1 9 9 2 年5 9 ，1 9 9 3 年3 2 ) ，生产积极性遭受挫折。更加上中国一直依靠政 府强制转移大量的农业剩余来促进工业发展，农业的发展一直未得到应有的重视。 在这种情况下，国内有学者于9 0 年代中期开始提出“要从依靠农业原始积累发展工 业转变为工业反哺农业”，2 “轮到工业反哺农业了”3 等观点，但在当时的经济发展 状况下，并没有引起广泛的关注。 2 0 0 4 年9 月，胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出“两个趋向”的重要论 断，即：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向； 在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市 与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。“两个趋向”论断的提出，表明了中国 政府经济社会发展战略思维的转变，即从注重工业化、农业支持工业转变为工业反 哺农业、统筹工农业发展，从严重的城市偏向转变为统筹城乡发展。 然而，我国学者对于我国当前是否到了工业反哺农业的阶段，存在不同的看法。 大部分学者认为，目前我国已经到了工业反哺农业的阶段。尹从国( 2 0 0 2 ) 认为， 我国已基本达到国际工业反哺农业时的经济发展水平，中国经济发展开始进入工业 反哺农业的阶段。柯柄生( 2 0 0 5 ) 也认为，我国当前已经进入到应当和能够实行工 业反哺农业的新阶段。马晓河等( 2 0 0 5 ) 的研究则认为，我国经济发展已经进入了 工业反哺农业阶段，但是受资源、经济发展水平的影响，离全面、大规模的工业反 哺农业阶段还有一定差距。 1 张培刚农业与工业化( 上卷) m 武汉：华中科技大学出版社，2 0 0 2 ，2 1 。 2 蒋建平深思远虑试农业经济工作导刊 j 。1 9 9 4 ( 7 ) 4 7 。 3 陈吉元轮到工业反哺农业，中国粮食经济 j ，1 9 9 6 ( 3 ) 5 1 。 2 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省“以工补农”问题研究 然而，以林毅夫教授为代表的一部分学者却有着相反的看法。林毅夫教授( 2 0 0 3 ) 认为，中国还没有达到工业反哺农业的阶段，增加农业事 贴对促进农民增收的意义 不大，还可能造成农产品严重剩余和农民对农业补贴的高度依赖。仲大军( 2 0 0 4 ) 则认为：以目前我国的情形看，工业化还处在一个大肆掠夺农业资源的过程中，工 业反哺农业的时代还远未到来。孟雷( 2 0 0 5 ) 也认为，工业( 包括城市) 反哺农业 ( 包括农村) 的阶段实际还未达到，因为工业化和城市化本身的现状还是疲软的而 且薄弱的，不仅无力反哺农业，而且还有着对剪刀差的现实需求。他认为“减负” 永远是最正确的提法和做法，直到走到实际己可以看作是“反哺”的程度。 虽然不同学者对我国当前是否已经进入工业反哺农业的历史阶段存在着不同 的看法，但通过进一步的仔细分析我们发现，意见的分歧实质上在于对当前反哺农 业的方式和程度上，而并非对当前“工业反哺农业”这一基本论题存在分歧。 从2 0 0 4 年开始，政府逐步采取了取消农业特产税、实行农业税减免、实施粮食 直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴等一系列惠农支农政策，2 0 0 6 年又全面取消 了农业税，这些新政策可以看作是中国迈出的“以工补农”的第一步。然而作为一 项系统的大工程，“以工补农”还有很长的路要走。基于此，国内研究者从“以工补 农”的实施主体、实现机制、实现途径与方式、实施重点与次序、实施原则等多个 角度对中国的“以工补农”问题作了大量有益的研究。 关于实施主体，朱四海、熊本国( 2 0 0 5 ) 认为，工业反哺农业的主体包括政府 和社会非政府组织。简新华，何志扬( 2 0 0 6 ) 也认为，工业反哺农业是战略性、全 局性和综合性的，实施主体不可能是单一的，应当由企业、政府和社会组织共同组 成。 关于实现机制，任保平教授( 2 0 0 5 ) 认为，实施工业反哺农业需要完善三大机 制：一是国家层面上的机制，包括制度机制、政策机制和财政机制；二是地方政府层 面上的机制，主要是建立和完善以工建农的实现机制，通过发展乡镇企业，促进农 业的工业化；三是农业层面上的机制，即提高农业的现代化发展水平，用工业化的 生产方式改造传统农业，促进农业的产业化和提高农业生产经营的组织化程度，在 农业工业化的前提下实现对自身的反晡。朱四海、熊本国( 2 0 0 5 ) 则认为，工业反 哺农业的实现机制包括政府反哺的实现机制和社会化反哺的实现机制，其中政府实 现机制又分为宏观决策机制和微观运作机制。 关于实现的途径与方式，尹从国( 2 0 0 2 ) 在研究中指出，工业反哺农业主要通 过四条途径来实现：一是充分利用绿箱政策；二是调整国民经济关系格局，主要是 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省。以工补农”问题研究 彻底消除工农剪刀差和投入对工业和城市的倾斜：三是推进农业产业化；四是加快 城市化、促进农业劳动力转移。而黄山松( 2 0 0 6 ) 则认为，反哺农业有两条主要途 径，是以政府为主导的宏观反哺途径；二是由企业主导的、通过农工商产业组织 内部分配机制实现的微观反哺，即产业关联反哺。 关于“以工补农”的实施重点与次序，朱晓峰( 2 0 0 6 ) 从区域发展不平衡的角 度出发，提出对经济落后地区及粮食主产区进行重点反哺。存英( 2 0 0 6 ) 从反哺的 投入领域出发，认为，由于工业反哺农业主要是通过国家的财政向农业的转移支付 来实现的，而在当前我国财力有限的情况下，应该选准切入点，进行重点投资，因 而当前工业反哺农业的重点，应该是加大农业科技投入( 包括科研、开发和推广) 。 孟习贞( 2 0 0 6 ) 从农业发展的制度环境着眼，认为工业反哺农业首先要消除政策“白 眼”，因为公平的制度可以让“以工补农”事半功倍。而洪磊( 2 0 0 6 ) 认为，农业经 济发展具有次序性，在资源和能力存在约束的情况下，应该优先发展农村的教育和 健康事业，其次是知识、技术和基础设施，最后才是直接补贴。 关于反哺的原则，归纳起来，研究者们主要提出了如下几个主要原则：一是适 度原则。以我国目前的经济发展状况，还不具备大规模、高度反哺的能力，反哺要 量力而行；二是循序渐进原则。也就是根据工业化和国民经济发展状况逐步加强反 哺力度；三是“造血”原则。即培养农业的生存发展能力，而不是一味地“输血”； 四是效率原则。反哺不是保护，而是顺应经济发展规律的要求，通过提供良好的外 部环境和创造良好发展机遇来提高农业发展水平。 可见，国内研究者们对于如何“以工补农”，从不同的角度提出了各自不同的看 法。然而，这些思路和政策措旌多是普遍性的、原则性的，对于经济发展状况和资 源环境条件存在差异的不同地区，应该如何因时因地制宜地“以工补农”，还有待于 在理论与实践的结合中予以探索、解答。 1 4 研究思路与方法 1 4 1 研究思路 本论文的研究思路是：首先对“以工补农”的理论基础进行归纳和总结，为全 文研究奠定理论基础，然后对湖北省农业发展的现状特征及工业化发展水平进行分 析，总结部分工业化国家和地区反哺农业的经验。最后总结并分析湖北省当前“以 工补农”的实践成效和约束条件，探索湖北省“以工补农”的路径选择，并提出相 应的对策建议。研究的技术路线如下图所示： 4 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省。w i t 农”问题研究 图1 - 1 技术路线图 f i g1 一lt h e t e c h n i c a lr o u t eo ft h et h e s i s 1 4 2 研究方法 本研究以科学发展观为指导，坚持理论联系实际的思想方法，综合运用发展经 济学、农业经济学、产业经济学、制度经济学等学科的基本原理，遵循历史与逻辑 相统一的原则，采取宏观分析与微观分析相结合、实证研究与规范研究相结合、定 量分析与定性分析相结合以及比较分析等多种方法，分析湖北省农业发展现状特征 和工业化发展水平，总结部分工业化国家和地区“以工补农”的经验、总结并分析 湖北省“以工补农”的实践成效和约束条件，探索湖北省“以工补农”有效途径， 并提出相应的对策建议。 1 5 可能的创新之处和不足 本论文可能的创新之处： 1 首次对湖北省的经济增长和工农业经济1 协调发展状况之间的关系进行了详 细的计量分析。 1 本文中的丁农业纤济工业和农业都是历史性的概念，工业包括非农产业和城市，而农业则包含了。三农”的 方方面碱。 5 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省4 以工补农”问题研究 以g d p 的增长为标志的经济增长和工农业经济发展的长期不协调同时存在，让 我们知道，经济的增长并不等同于经济的发展，工农业经济的协调发展也是经济发 展的重要内容，在经济增长不能自动实现工农业经济协调发展的情况下，就必须采 取有效措施来进行干预，以实现工农业经济的协调发展。本文通过计量分析，揭示 出湖北省经济的增长在相当长的一段时期内并不能自动地实现其工农业经济的协调 发展，必须通过一系列有效的政策措施来推动，以实现工农业经济的协调发展。 2 首次详细论述了一个工业经济不发达而“三农”问题突出的农业大省如何在 继续加快发展工业经济的同时又开展“以工补农”的问题。 国际上先行工业化国家和地区在对农业进行反哺时，国民经济发展一般存在着 如下情形：一是工业经济已经相当发达、农业人口及农业经济份额相当小：二是在 农业的发展的基础上实行对农业的剥夺，农业发展出现问题更多地是由于经济发展 规律的作用所造成的。在这种情形下，反哺的实力和针对性都很强，各种旨在促进 农业发展的政策措施很容易收到良好的效果。而湖北省长期以来实行的是掠夺农业 以发展工业的战略措施，而且长期忽视农业的发展。在当前湖北省工业经济还不发 达，农业人口众多，长期累积下来的“三农”问题繁多而复杂的情况下实行“以工 补农”，显然不同于一般的情况。 本论文的不足之处在于，湖北省“以工补农”问题正处于不断探索的过程中， “以工补农”的途径和政策选择是随着工业化和国民经济的发展实际情况而不断发 展变化的，本文的研究具有临时性和不完整性，湖北省“以工补农”问题还有待于 在今后的实践中作进一步系统的研究。 6 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省“以工补农”问题研究 本章参考文献 1 陈吉元轮到工业反哺农业了。中国粮食经济 j 】，1 9 9 6 ( 3 ) ，5 1 2 存英论我国当前工业反哺农业的重点：政府加大农业科技投入商场现代化 j ，2 0 0 6 ( 9 ) ， 3 5 4 3 5 5 3 黄山松反哺农业的创新路径：产业关联性反唷改革与战略 j ，2 0 0 6 ( s 1 ) ，6 4 - 6 5 4 洪磊探析我国工业反哺农业的原则商场现代化 j ，2 0 0 6 ( 6 ) ，2 1 3 2 1 4 5 蒋建平深思远虑话农业经济工作导刊 j ，1 9 9 4 ( 7 ) ，4 7 6 简新华，何志扬中国工业反哺农业的实现机制和路径选择南京农业大学学报( 哲学人文 科学社会科学) j ，2 0 0 6 ( 5 ) ，z 8 3 5 7 柯柄生工业反哺农业：经济社会发展新阶段时事报告口 ，2 0 0 5 ( 2 ) ，1 0 8 林毅夫中国还没有达到工业反哺农业阶段南方周末 n ，2 0 0 3 年7 月1 7 日 9 孟雷工业反哺农业仍需耐心等待经济观察报 n ，2 0 0 5 年3 月1 4 日 1 0 马晓河，蓝海涛，黄汉权工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路管理世界 j ， 2 0 0 5 ( 7 ) ，5 5 - 6 3 1 1 盂习贞工业反哺农业：首在消除政策“白眼”中国改革 j ，2 0 0 6 ( 3 ) ，5 8 5 9 1 2 任保平工业反哺农业：我国工业化中期阶段的发展战略转型及其政策取向西北大学学报 j ，2 0 0 5 ( 7 ) ，3 7 4 4 1 3 尹从国2 l 世纪中国农业现代化的战略选择：工业反哺农业农业现代化研究 j 】，2 0 0 2 ( 3 ) ， 8 1 - 8 4 1 4 张培刚农业与工业化( 上卷) m 武汉：华中科技大学出版社，2 0 0 2 ，2 1 1 5 仲大军廉价劳动力与中国工业化的问题开放导报 j ，2 0 0 4 ( 4 ) ，7 7 1 6 朱四海，熊本国工业反哺农业实现机制刍议中国农村经济口 。2 0 0 5 ( 1 0 ) ，8 - 1 1 1 7 朱晓峰工业反哺农业四忌江苏农村经济 j ，2 0 0 6 ( 2 ) ，5 9 - 6 0 1 8 a n d e r s o n ，kl o b b y i n gi n c e n t i v e sa n dt h ep a t t e r no fp r o t e c t o ni nr i c ha d dp o o rc o u n t r i e s e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dc u l t u r a lc h a n g e 【j 】，v 0 1 4 3 ，n o 2 ，1 9 9 5 7 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省。以工补农”问题研究 2 研究的理论基础 本论文对湖北省“以工补农”问题进行研究，主要从以下三个方面来系统展开： 一是现阶段为何要实行“以工补农”；二是当前实行“以工补农”的时机和条件是否 成熟；三是在当前的经济发展状况下，该如何实行“以工补农”。因此，本文将以如 下的理论分析框架为基础，来一一寻求这三个问题的答案。 2 1 “以工补农”的必要性 实行“以工补农”，是由农业在经济发展中的地位和作用所决定的，也是由经济 发展的含义所决定的，更是当前从根本上解决“三农”问题，推动经济社会发展的 需要。 2 1 1 农业在经济发展中的地位和作用 首先，农业是人类社会存在的基础。马克思在资本论中指出，“食物的生产 是直接生产者的生产和一切生产的首要条件”，。在任何时候，在任何发展阶段，“最 文明的民族也同最不发达、未开化的民族一样，必须先保证自己的食物，然后才能 去照顾其他事情”。2 这说明农业是人类社会赖以存在和和切生产活动得以进行的 前提和基础。没有食物，人就不能生存，人类社会就不能存在和延续下去，这是至 今其他产业部门仍无法替代的。 其次，农业是国民经济发展的基础和必要条件。农业是工业等其他物质生产部 门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。早在j 8 世纪后期，重农主义者就 正确地认识到，靠牺牲农业而发展的工商业是难以持久的，农业的凋敝反过来必然 阻碍工商业和整体经济的发展。3 古典学派经济学家也论证了农业中存在的不可避免 的报酬递减规律的作用( 以低估农业技术进步的作用为前提) ，可能阻碍工业的扩张， 从而最终导致整体经济的停滞。然而在2 0 世纪5 0 - 6 0 年代，由于普遍受到刘易斯二 元经济理论、“配第克拉克”定律、普雷维什和辛格分别提出的“贸易条件恶化” 论以及郝希曼的“联系效应”论的影响，重工轻农的工业化思想占据了主导地位。 2 0 世纪6 0 年代以后，发展经济学家开始对5 0 年代发展中国家片面实施工业化所造 成的农业停滞及其对工业化进程的阻碍有所认识，不少人开始研究工业化进程中农 业的重要作用，探讨工农业的相互联系和工农业平衡增长问题。费景汉和拉尼斯对 刘易斯二元结构模型作了重要的补充和修正，他们强调，工业化过程中必须保持农 业生产率的同步提高，以此来增加农业剩余和释放农业劳动力。并认为，要避免经 。马克思想格斯拿集( 中文奎) m 】北京：人民出版社，1 9 7 3 ( 2 5 ) ，1 7 5 。 2 马克思想格斯伞集( 中立本) m ，北京：人民 i ；版 ，1 9 7 3 ( 9 ) ，3 4 7 。 1 谭崇台西方经济发胜思想史 m ，武汉：武汉人学h ：版社，1 9 9 3 ，2 3 2 4 。 8 华中农业大学2 0 0 7 届硕士学位论文：湖北省“以工朴农。问题研究 济增长趋于停滞，工业和农业两个部门的平衡增长是很重要的。约翰斯顿和米勒在 会议论文农业在经济发展中的作用中，把农业作为经济增长的原动力，并提出 了农业在经济发展中的劳动、资本、外汇、粮食和市场等五大贡献的理论，强调了 农业在经济发展中的重要作用。西蒙库兹涅茨则在论文经济增长与农业的贡献 一文中，提出了农业的产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献的理论。其实， 我国著名经济学家张培刚教授早在2 0 世纪4 0 年代就提出了强调农业在工业化过程 中的作用和贡献，强调工业化应该包括工业和农业两个方面的机械化和现代化，强 调工业化过程中农业与工业的相互调整和相互适应的动态过程等重要观点，只是被 当时的发展经济学家所忽视了。 再次，农业是社会安定、国家自立的基础。农业是安定天下的产业。农业能否 稳定发展，能否提供与人们生活水准逐渐提高这一基本趋势相适应的农、副产品， 关系到社会的安定。“民以食为天”，如果农业不能提供粮食和必需的食品，那么， 人民的生活就不会安定，生产就不能发展。一个国家的自立能力也在相当大程度上 取决于农业的发展。如果农、副产品不能保持自给，过多依赖进口，必将受制于人。 一旦国际政局变化，势必陷入被动，甚至危及国家安全。 因此，农业的发展是关系到人的生存、经济发展、社会安定、国家自立的重大 问题，任何一个国家或地区，在经济发展的过程中都不可能忽视农业的发展。 2 1 2 经济发展的含义 “经济发展”与“经济增长”在许多经济学文献中常常替代使用，但大多数经 济学家认为，二者的内涵是不同的。经济增长一般是指一国的人均国内生产总值或 人均国民生产总值的增加。而经济发展则涵盖更广泛的内容，不仅包含产品与劳务 产出的增长，还包含伴随增长产生的结构性变化：经济结构