二桥安全检查监理规划.doc

忠深二路上跨杭瑞高速公路桥梁工程安全监理规划公司技术负责人：总监理工程师： 遵义市建工监理有限公司二0一三年六月二十日目 录一、编写依据二、工程概况三、监理工作范围和工作内容四、监理工作目标 五、项目监理部工作质量目标六、监理工作依据七、监理组织机构八、项目监理机构人员岗位职责九、监理工作程序及目标控制十、旁站监理工作十一、监理工作方法及措施十二、监理工作制度十三、安全监理工作十四、监理设施忠深二路上跨杭瑞高速公路桥梁工程安全监理规划一、编写依据：1、建筑法、建设质量工程管理条例、工程建设监理规定、监理规范；2、遵义市建工监理有限公司的有关文件；3、遵义市工程的设计图纸及其它文件资料；4、本工程的施工合同，监理合同；5、本地区气温、雨水等气候条件、环境自然条件。二、工程项目概况1、建设项目名称：忠深二路上跨杭瑞高速公路桥梁工程2、建设地点：杭瑞高速K301+652.3处。3、建设单位及相关单位：建设单位：遵义市湘江建设投资有限公司 设计单位：中国华西工程设计建设有限公司 地堪单位：贵州省有色工程堪测院 监理单位：遵义市建工监理有限公司 施工单位：贵遵义道桥工程有限公司 质检单位；遵义市红花岗区建设工程安全监督站4、工程性质及特点： 本工程为市政桥梁工程，环境复杂，重点是高速路的安全维护。5、施工前期情况： 征地拆迁已完成，施工图设计及审查正在进行，施工、监理已通过招投标确定，水电等三通已基本完成，施工现场准备及施工许可证已将办理完善。6、施工图设计概况：（1）、工程地点：本工程位于遵义市忠深二路K9+519.959处,上跨杭瑞高速公路,交杭瑞高速公路桩号为K301+652.3处。（2）、上部结构： 上部结构为两跨30M装配式预应力混凝土连续T梁(桥面连续),梁高2M,梁底宽50CM,腹板厚20CM,梁间湿接缝宽55CM，预制梁封端为C50砼,桥梁按双幅独立布置，中间缝宽2CM，桥宽36.02M=1M绿化槽+4M人行道+11.5M车行道+3M中央分隔带+11.5M车行道+4M人行道+1M绿化槽。（3）、下部结构： 1#桥台和3#桥台为重力式U型桥台，基础为扩大基础；2#桥墩为柱式墩，基础为扩大基础。三、监理工作范围和工作内容监理范围：施工阶段工程监理。监理内容：（一）施工准备安全监理的工作内容： 1、协助建设单位与施工单位签订安全生产协议。2、审查专业分包和劳务分包单位的资质证书，安全生产许可证。3、审查电焊工、起重工、架子工、电工、塔吊司机、信号工、爆破工等特殊工种人员的上岗证。4、督促承包单位建立健全安全管理体系、安全生产管理制度。5、督促总包单位检查分包单位的安全管理体系、安全生产管理制度。6、审查施工单位提供的施工组织设计中的专项施工方案和安全技术措施。7、督促施工单位做好安全技术交底。（二）施工过程中的安全监理工作内容1、监督施工单位严格按照工程建设强制性标准和施工组织设计中的专项施工方案进行施工，随时纠正违章作业并制止管理人员的违章指挥。2、对高危险的施工经常检查，每天最少不能少一次。3、发现安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的，报告总监理工程师，由总监理工程师下达停工令，并及时向建设单位汇报，施工单位拒不整改或暂停施工的，立即上报建设行政主管部门或其委托的安全监督检查站。4、督促施工单位对现场安全施工进行自检。5、组织或参加施工单位现场的联合安全检查。6、检查现场安全设施、机械设备和安全状态、审核验收手续并予以签认。7、对高危险的作业，监理人员应现场跟踪，并作好记录。四、安全监理工作目标（一）安全管理目标施工现场文明施工目标：达到市文明施工要求；安全隐患整改目标：安全隐患整改100%；、领导负责制。企业法定代表人和项目经理是本建设项目的安全生产第一负责人，对安全生产工作应负全面的领导责任，分管安全生产的项目副经理或总工程师（技术负责人）应负具体的领导责任，在分管工作中涉及安全工作内容人员也应承担相应的责任。、加强领导，把安全工作列入本部门、本单位的重要议事日程，指定安全生产工作计划和年度计划，至少每季度召开一次安全专题会议，认真总结施工过程中存在的或发生的安全事故和隐患，研究解决工作中的安全生产重大问题。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作同时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并认真组织实施。工作应细致具体，落到实处。、严格执行国家、省、厅、市政府部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，及时传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、交通厅对安全工作的各项决定、指示和工作部署，结合本单位工作实际、制订有关安全生产的具体措施，并认真组织落实。、建立完善以安全生产责任制为中心的安全管理机构和各项安全管理制度，建立健全以项目经理为组长，相关人员参加的“安全生产管理领导小组”，作好各项目部的安全生产领导和管理机构，配备与安全生产相适应的专职安全管理人员。、加强事故防范工作。建设项目必须按有关基本建设程序进行。完善本部门的质量保证体系，程序上环环相扣，责任上层层分解，真正做到“防范于未然”。在某些重要工作中，应及时办理各种相关手续，严格执行国家规定的各项审批制度。如炸药、油库、油罐、雷管等危险物品的购、运、储、用等相关环节的审批手续；爆破工程的开工以及特种设备设施或特种场所的安全评估等。对事故隐患有前瞻性的思维，善于发掘和发现，并及时处理或整改，对一时不能消除的重大事故隐患，必须采取严密的保护措施，防止事态进一步发展。施工现场的文明施工问题要引起重视，严格按监理要求进行，尤其是工程安全。、积极开展安全宣传教育活动。对项目部所有工程技术人员和工程管理人员，以及施工单位的劳务人员应采取多种形式的安全教育和安全技术培训，组织开展好至少每月两次班组的“安全日”学习活动，增强全员安全意识，提高职工队伍的整体安全素质。安全教育宣传覆盖率大于80%以上，职工的三级安全教育率达到100%，特殊工种的专业人员执证上岗率达到100%。、做好职工劳动保护工作，按国家规定及时发放有关职工的劳动保护用品，认真彻实国家有关劳动保护的政策。、严格各类伤亡事故报告制度。凡属于重大事故的必须在1小时内及时上报业主协、以及相关建设行政主管主管部门。（二）安全控制目标安全事故控制目标：杜绝死亡事故和重伤事故，加大安全生产宣传力度，坚持安全监理程序，力争不出现轻伤事故。五、安全监理工作依据1、法律：建筑法、安全生产法、劳动法、消防法、环境保护法等。2、行政法规：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定、特别重大事故调查程序暂行规定、特种设备安全监察条例等。3、部门规章：工程建设重大事故报告和调查程序规定、建筑安全生产监督管理规定、建设工程施工现场管理规定等。遵义市社会保障服务中心大楼工程的设计图纸及其它文件资料；4、工程建设标准：建筑施工安全检查标准JGJ59-99、施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003、V建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004等。5、本工程的施工合同，监理合同；工程建设监理规定、监理规范；遵义市建工监理有限公司的有关文件；本地区气温、雨水等气候条件、环境自然条件。施工图纸、设计变更以及其他政府批准的工程建设文件；工程项目外部环境调查资料；六、监理组织机构及人员配备总监理工程师土建安全监理员邱汉松土建安全监理员郭峰七、项目监理机构人员岗位职责表1、总监理工程师安全职责确定项目监理机构安全人员的分工和岗位职责；主持编写项目安全监理规划，审批安全监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常安全监工作；审查施工单位的安全资质，并提出审查意见；检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、安全施工组织设计、安全专项施工方案、安全技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量、安全事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同安全方面的争议、处理索赔、审批工程延期；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行安全质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的安全监理资料。发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，或者要求暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向有关主管部门报告。2、现场安全监理人员安全职责结合本工程的实际情况，制定安全控制的实施细则及办法。督促和检查承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。督促承包单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度。审查承包单位提交的安全技术措施。协助承包单位开展安全教育，掌握安全生产技术规程和标准，教育监理人员和施工人员严格按规范工作。经常组织开展安全大检查，及时发现安全隐患，及时处理。组织处理工程安全事故。建立现场安全监理日志，或安全巡视记录。定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告。完成总监理工程师交办的其它工作，监理人员必须熟悉本工程、本专业的安全技术要求，认真检查施工中的安全施工防护措施，督促承包商在施工过程中严格遵守安全技术规程，随时检查各专业施工安全防护情况，发现重大不安全因素，应及时提出监理意见，并报总监，要求承包商及时纠正，并写进月报。监理人员亦应树立严格的自我防护意识，自觉遵守施工现场的有关安全防护规定。督促施工单位进行三级教育、安全技术交底。八、安全、文明施工监理工作程序(一)、文明施工1 、检查施工现场围档：七牌一图、大门等。2、要求施工单位设置门卫值班室及门卫的设置，建立健全门卫制度及岗位责任制，生活区管理制度、施工区管理制度、卫生管理制度、管理人员与班组人员着装上岗管理规定。3、 要求施工单位要施工区域道路、场地硬化，设置进出车辆冲洗设备、做好排水、排污设施。做好安全宣传栏、黑板报的设置。4、审查材料堆放平面布置图，（二）安全施工1、前期准备：工程开工前，建设单位应向上级主管部门申请立项，纳入当地建设计划，并得到当地主管部门的批准。建设单位在委托监理单位和施工单位时，应向其提供所要修建建筑物的有关文件和资料。其主要内容是：（1） 上级有关部门对计划建设建筑物的批文；（2） 工程的有关图纸和资料；（3）工程涉及的区域与该区地上地下建筑物、构筑物分布情况；（4）建设单位负责做好影响工程安全施工的各种管线切断、迁移工作；对架空线路和电缆线路应与有关部门联系，采取防护措施。（5）建设单位负责办理的开工报告和相关施工许可证及手续。2、审查施工单位的资质：承揽工程建设的施工单位，必须是取得建筑物承建资格的中标单位。承建的工程必须与其资质证书、等级相一致，不准超范围承揽工程。程序：施工单位应填报JJ/A-24表施工单位资质及安全生产许可报审表送监理部审查，总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审签。3、审查施工单位的现场安全管理开工前，施工单位应建立健全施工现场安全保证体系和安全管理体系。成立安全管理组织机构、配备专职安全管理人员，建立安全生产管理制度、建立安全生产责任制、明确安全生产指标、落实管理人员责任制考核办法、制定安全技术操作规程、购买危险作业人员意外伤害保险等。程序施工单位开工前填报JJ/A-30表施工现场管理报审表，并附安全生产保证体系和安全管理组织机构、项目经理和专职安全管理人员等证件，安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产指标、管理人员责任制考核办法、安全技术操作规程、危险作业人员意外伤害保险等。4、审查施工组织设计或安全技术措施方案：其中应以施工方法、三类人员的资质、安全技术措施的审查为重点。程序：施工单位完成安全施工组织设计的编制、审核、审批手续后，填报JJ/A-23表安全施工组织设计/方案报审表送监理部审查，总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审签，需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退；回承包单位修改后再报，重新审查。已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位确认后，按确认的施工组织设计组织施工。如施工组织设计内容做较大的变更，修改，施工单位应在实施前将变更、修改的内容书面报送项目监理机构。5、审查施工单位应急救援预案施工单位完成安全施工应急救援预案后，填报JJ/A-25表施工单位应急救援预案报审表送监理部审查，总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审签，需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报，重新审查。已审定的施工单位应急救援预案由项目监理机构报送建设单位确认后，按确认的施工单位应急救援预案实施。6、审查施工单位安全生产费用使用计划开工前，施工单位应作好安全生产的费用计划，根据工程进度按时投入。填写JJ/A-26表施工单位安全生产费用计划报审表送监理部审查，总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审签，7、督促施工单位进行安全技术交底各工种进场前，施工单位应对工人进行三级教育和安全技术交底，完成后填写JJ/A-29表安全生产技术交底报审表送监理部。8、审核开工报告和安全生产许可证审核上级主管部门审批的开工报告和安全生产许可证。9、特种作业人员上岗程序特种作业人员进场作业前，施工单位应填写JJ/A-28表特种作业人员资格报审表，并附特种作业人员的资格证书，及身份证复印件，监理部复查其合法性后，才能进场操作。10、施工起重机械使用报验程序施工单位完成机械安装后（注：安装、拆除特种机械设备应有相应资质的单位进行），填写JJ/A-20表施工起重机械使用报验单送监理部。并附设备清单、出厂合格证明、准用证明、检测报告、复试报告和相关有资质单位检测准用合格证及行证主管部门的备案手续和登记手续。监理部复查其合法性后，才能投入使用。九、安全监理控制要点1、审查施工单位的安全生产责任责任制（1）项目管理人员安全生产责任制考核办法；（2）项目管理人员组织机构及人员名册；（3）项目负责人及专职安全员资格证和考核合格证，（4）各部门人员安全生产责任制及落实情况；（5）各工种安全技术操作规程、各机械设备操作规程。2、安全施工组织设计及专项安全施工方案控制要点其主要内容是：（1） 新建建筑物的高度、结构类型、基础类型、以及以后的使用、拆改情况等。（2） 对作业区环境包括周围建筑、道路、管线、架空线路等准备采取的防护措施说明。（3） 施工方法及计算依据。（4） 安全施工措施。（5） 建筑垃圾与废弃物的处理方法与与去向。（6） 对环境影响采取的防护措施，包括噪音、粉尘、水污染等。（7） 人员、设备、机械、材料计划。（8） 施工进度计划。（9） 施工平面图。审查点：（1） 程序合法性：编制、审核、审批手续是否完善，审核要有公司的安全主管部门签字，审批要有公司技术负责人签字，并加盖公司印章。（2） 安全措施是否有针对性、适用性、可行性。（3） 是否符合相关强制性标准要求和安全管理生产的法律法规。（4） 安全管理体系是否健全且切实可行。（5） 危险性较大的分部分项工程专家论证情况。3、落地式脚手架控制要点（1）施工方案，脚手架搭设前有经审批的施工方案。（2）立杆，每根立杆基础底部应设置底座或垫板，立杆必须设置纵横扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度时，必须将高外的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1米，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm脚手架底层步距不应大于2m。立杆必须用连墙件与墙体可靠连接，间距符合规范要求。（3）架体与建筑结构的拉结，双排高度不大于50米的，每根连墙件覆盖面积不大于40平方米，竖向不大于3倍步距，水平间距不大于3倍纵距。连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点不大于300mm，设置应从第一步水平杆处开始。对高度小24米以下的宜采用刚性连墙件。连墙件必须承受拉力和压力的构造。一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不大于4米。对于高度大于24米的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。（4）杆件间距与剪刀撑1）每道剪刀撑跨越立杆的根数：当剪刀撑斜杆与地面的倾角为450时为7根；为500时为6根；为600时为5根。且每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6米。2）高度24米以下的脚手架均必须在外侧立面的的两端设置一道剪刀撑，并由底至顶连续设置。高度在24米以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置。剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，长度应符合规范要求。一字型、开口型脚手架两端必须设置横向斜撑。3）剪刀撑、横向斜杆搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设。（5）脚手板与防护栏杆、纵向水平杆、横向水平杆1）纵向水平杆应设置在立杆内侧，其长度不应小于3跨。搭接宜采用对接扣件连接，也可采用搭接，但对接、搭接的接头不在同步内和同跨内。且两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500 mm；接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3；搭接长度不小于1米，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100 mm2）当使用木脚手板、竹脚手板时，纵向水平杆应作为横向水平杆的支座，用直角扣件固定在立杆上。横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上。3）主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大不应大于纵距的1/2。4）作业层脚手板应满铺，自顶层的脚手板往下计，宜每隔12米满铺一层脚手板，第一层必须满铺。应设置在三根横向水平杆上，当脚手板长度小于2米时，可采用二根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠固定。脚手板对接铺设时，挡头处必须设置两根横向水平杆，外伸长度在130 mm150 mm；采用搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200 mm其伸出横向水平杆的长度不应小于100 mm。（6）杆件搭设1）脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步。2）底座垫板宜采用长度不少于2跨、厚度不小于50 mm的木垫板。3）脚手架基础必须按施工组织设计施工，基础验收合格后才按施工组织设计要求放线搭设。搭设中严格检查，禁止48 mm与51 mm的钢管混合使用，严格按施工组织设计的要求进行搭设。（7）交底与验收1）脚手架搭设前要检查施工单位的技术交底和安全交底，检查作业人员的特种作业资格证书，并现声核对。2）钢管应有质量合格证及相关力学试验报告。钢管表面不应有裂缝、结疤、分层、压弯、划道等。检查钢管的锈蚀深度。3）检查扣件的生产许可证、检测报告。有裂纹、变形的严禁使用。4）检查杆件的设置（立杆的间距、接头、横杆的步等）和连接，连墙件、支撑的构造是否合理，地基是否积水，底座是否松动。立杆是否悬空。扣件是否松动，4、临时用电监理要点（1）审查施工单位编制的施工组织设计，用电设备5台以上或总容量在50KW及以上者，应编制用电组织设计。（2）检查电工作业人员的资格上岗证。（3）检查施工现场是否采用三级配电系统和TN-S接零保护系统、二级保护系统。（4）检查施工现场专用变压器的供电的接零保护中的金属外壳的保护连接情况。（5）检查保护、工作零线的设置情况。检查TN系统中保护零线的接地装置情况和接地电阻是否符合规范要求。（6）检查施工现场的配电室中的总配电箱或配电柜的布置情况。（7）检查现场的配电线路：架空线路必须采用绝缘线，应设在专用电杆上，严禁架设在脚手架、树木、其它设施上，架空线路的导线截面选择应符合施工组织设计要求，相序排列应符合规范要求；电缆线路，电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护线零线或保护线的芯线，电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，埋设深度不小于0.7米,架空电缆应沿电杆支架或墙壁敷设,并采用绝缘子固定。（8）检查配电系统的三级配电，即总配电箱、分配电箱、开关箱，分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，每台用电设备必须有各自的开关箱、严禁用同一开关箱直接控制2台及以上用电设备，含插座；动力配电箱与照明配电箱宜分别设置；配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板，N 线端子板必须与金属电器安装板绝缘，PE线端子板必须与金属安装板做电气连接。（9）检查电器装置：总配电箱的电器应具备电源隔离，正常接通与分断电路，以及短路、过载、漏电保护功能。总路设置总漏电保护器时，还应装设总隔离开关、分路隔离开关及总断路器和分断路器，漏电保护器应设在总配电箱和开关箱负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定电流动作时间不应大于0.1s。配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。5、高处作业监理要点（1）检查基坑周边的临边围护情况。临边防护栏杆应由上、下两面道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1米1.2米，下杆离地0.50.6米，并加挂安全立网，并加挂安全立网，防护栏杆必须牢固，无晃动。（2）检查攀登与悬空作业的预防措施，检查各种梯子的角度、斜度、宽度、高度、连结措施、拉攀措施等。特殊情况下，如无安全可靠措施，必须系好安全带、并扣好保险钩。（3）模板未固定前不得进行下一道工序，严禁在连接件和支撑上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板，砼不到规范规定的强度，不准进行拆模，支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点，支设临空的构筑物模板时，应搭设支架或脚手板，拆模的高处作业，应配置凳高用具或搭设支架。（4）钢筋绑扎和安装钢筋骨架的高处作业，都要搭设操作用平台和挂安全网，为悬空的砼梁作钢筋绑扎时，作业人员应站在脚手架或操作平台上进行操作，绑扎拄和墙的钢筋时，不能在钢筋骨架上站立或攀登上下，应搭设操作平台。6、发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，或者要求暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向有关主管部门报告7、吊装工程1）电气设备及线路应由电工人员专人管理。2）起重机行走的道路、停车点应平整、坚实、吊装应有专人指挥。3）风力在六级及以上时，禁止吊装。4）吊装应按吊装工艺进行，吊装前应有计算和可靠的技术措施。5）吊装就位应经初校、临时固定、连接检查可靠后方可摘钩，最后固定后才可拆除临时支撑，高大的构件，未经临时固定或最后固定牢靠应设溜绳或斜支撑。6）构件需重校时，必须回钩进行，以防失稳。安装压型金属时要有人监护，严防火灾或坠物伤人7）当日没有安装完的构件应放稳妥。高处作业应搭设安全作业平台，并设防护栏。8、高速公路周边防护1）安全标致是否齐全；2）临近高速公路边按高速公路管理要求进行防护。十、安全监理工作方法和措施1、确定安全监理目标1）文明施工目标：达到市文明施工要求2）安全整改：安全整改率达100%3）伤亡控制目标：杜绝伤亡事故和重伤事故2、安全目标的风险分析1）施工现场危险源的识别本工程危险源：施工现场临时用电及现场防火人工挖孔桩护壁、孔口防护脚手架搭设及卸料平台搭设高处作业：外墙装饰工程、办公楼楼层周边、楼梯段侧边、屋面周边、卸料平台周边；电梯口，施工通道口等。起重塔吊、汽车起重机械刚结构吊装、拼装、及钢柱构件的临时固定，墙檩条，梁、屋面檩条、板的临时固定等。2）针对危险源的控制方法、督促施工单位编编专项施工方案；本工程的专项施工方案有孔桩开挖专项施工方案，脚手架及卸料平台搭设方案，临边洞口防护方案，钢结构吊装、安装方案，模板安拆方案。、督促施工单位建立健全安全保证体系； 包括明确责任制、组织机构、确定安全目标、明确专职安全管理人员、核查特种作业人员资格证、责任的考核等。、督促施工单位对作业人员进行安全技术交底；并收集交底内容。、对施工现场进行安全巡视并作好记录，对有安全隐患和违规操作的立即下发安全隐患通知。并督促整改。、对存在安全隐患的地方督促施工单位整改并复查整改结果。、施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向有关主管部门报告。3、安全控制措施1）安全控制技术措施督促施工单位建立健全安全管理体系，严格对安全检查进行监督；对施工现场的施工机械、安全设施、监时用电、监边防护、脚手架、高处作业、施工爆破等进行严格检查并要求施工单位进生整改；施工单位拒不整改或现场文明施工差的，立即上报建设行政主管部门或其委托的安全监督检查站。2）安全控制的合同措施监理机构主抓安全的项目总监理工程师应协助建设单位与施工单位签订安全协议，通过合同关系建立起相互约束的机制，从而使施工单位按照国家及地方有关安全的法律、法规、规程、规范及强制性标准进行施工。3）安全控制的经济措施经济手段是各类责任主体通过各种保险为自身建立的安全网，施工单位对违规行为进行处罚，建筑意外伤害保险、工伤保险、经济惩罚制度、提取安全措施制度等。4）安全控制的组织措施建立项目监理机构，明确职责范围，制定安全监督制度，落实安全控制责任制。5）编制安全控制的工作流程6）选用标准的安全控制表格十一、安全监理工作制度（一）项目部内部工作制度1、对外行文审批制度；2、监理机构工作会议制度；3、安全监理月报制度；4、经济、技术资料、档案管理制度；5、安全监理巡视记录制度；（二）施工阶段工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度：由业主组织监理、设计单位、施工单位进行会审和交底。首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求，技术措施和有关注意事项及关键问题，再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题。然后通过三方研究商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以作为设计图纸的补充、修改也是施工依据。2、施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案审查制度：由总监理工程师（总监理工程师代表）组织审查，并写出书面意见，报监理公司总工程师审定，出具书面意见，由总监理工程师发送给施工单位，补充、修改或认定。施工单位按A1-2表报，总监理工程师应在10天内作出批示。3、工程开工前申请审批制度：在所有开工准备工作完成之后，施工单位按A1表书面报告监理工程师批准后方可开工。4、设计变更核验制度：施工单位按A5表报审，监理工程师应在收至报验单18小时内组织验收。报审后得到建设单位认可后实施。5、建筑材料、设备、半成品、构配件、安全设施质量检验制度。6、监理责任制度现场监理人员根据公司要求和现场实际情况，确定各监理人员的岗位，职责，分工，责任。7、 每日安全巡视制度：每天对施工部位进行不少于一次安全巡视，巡视内容包括：安全管理人员的上岗情况；各工种施工部位的安全设施投入情况；是否按已批准的施工组织设计施工；操作人员是否已进行了安全技术交底；施工部位是否存在安全隐患；施工环境是否存不安全因素；各种机械设备是否完好，运转是否正常；特种作业人员是否持证上岗；临边、洞口围护情况；高空作业、临时用电的安全设施投入和安全措施情况；吊装的安全设施和预防措施情况。8、不定期进行安全例会制度工程施工过程中根据施工现场情况，进行不定期地召开现场安全例会，主要针对存在的安全隐患提出预防措施。9、工程安全事故处理制度：10、施工安全事故报告制度：11、安全隐患整改制度；12、安全物资检验制度；13、监理工作报告制度：总监理工程师要根据监理合同规定向业主定期报告工程质量、进度、投资及安全监理工作情况。按B4表填报。14、监理工程师责职检查评比制度1）监理工程师应在合同约定的权、责、利的基础上，按公正、独立、自主的原则进行工作。2）为加强监理工程师的责任心，按公司统一规定的监理工程责职定期进行检查、评比。15、安全监督制度质量和安全是建筑施工中永恒的主题：安全是实现业主最终目标的基本环境条件。1）审查施工组织设计时，施工单位的安全保证体系是重点审查内容。2）施工过程中监理工程师要经常性的检查施工单位安全保证体系的运转情况。3）在工序、基础、中间验收中，即使工程质量合格，安全不合格，监理工程师不予确认，不得埋下道工序施工。4）必要时协助业主制定相应的安全、卫生管理处罚条例，并贯彻实施。5）编制紧急通迅联络图，预防特发事件的发生，保证及时处理。遵义建工监理有限公司 工程项目监理部 二O一三年六月二十日 赤水文化大道K4+380K6+161道路工程安全监理规划公司技术负责人：总监理工程师： 遵义市建工监理有限公司二0一三年六月二十日目 录一、编写依据二、工程概况三、监理工作范围和工作内容四、监理工作目标 五、项目监理部工作质量目标六、监理工作依据七、监理组织机构八、项目监理机构人员岗位职责九、监理工作程序及目标控制十、旁站监理工作十一、监理工作方法及措施十二、监理工作制度十三、安全监理工作十四、监理设施赤水文化大道K4+380K6+161道路工程安全监理规划一、编写依据：1、建筑法、建设质量工程管理条例、工程建设监理规定、监理规范；2、遵义市建工监理有限公司的有关文件；3、工程的设计图纸及其它文件资料；4、本工程的施工合同，监理合同；5、本地区气温、雨水等气候条件、环境自然条件。二、工程项目概况1、建设项目名称：赤水市文化大道K4+380K6+161道路工程2、建设地点：赤水市3、建设单位及相关单位：建设单位：赤水市国投公司 设计单位：中国城市建设研究院 监理单位：遵义市建工监理有限公司 施工单位：遵义建筑有限有限公司4、工程性质及特点： 本工程为市政桥梁工程，环境复杂。5、施工前期情况： 征地拆迁已完成，施工图设计及审查正在进行，施工、监理已通过招投标确定，水电等三通已基本完成，施工现场准备及施工许可证已将办理完善。6、施工图设计概况：（1）、工程地点：本工程位于遵义市忠深二路K9+519.959处,上跨杭瑞高速公路,交杭瑞高速公路桩号为K301+652.3处。（2）、上部结构： 上部结构为两跨30M装配式预应力混凝土连续T梁(桥面连续),梁高2M,梁底宽50CM,腹板厚20CM,梁间湿接缝宽55CM，预制梁封端为C50砼,桥梁按双幅独立布置，中间缝宽2CM，桥宽36.02M=1M绿化槽+4M人行道+11.5M车行道+3M中央分隔带+11.5M车行道+4M人行道+1M绿化槽。（3）、下部结构： 1#桥台和3#桥台为重力式U型桥台，基础为扩大基础；2#桥墩为柱式墩，基础为扩大基础。三、监理工作范围和工作内容监理范围：施工阶段工程监理。监理内容：（一）施工准备安全监理的工作内容： 1、协助建设单位与施工单位签订安全生产协议。2、审查专业分包和劳务分包单位的资质证书，安全生产许可证。3、审查电焊工、起重工、架子工、电工、塔吊司机、信号工、爆破工等特殊工种人员的上岗证。4、督促承包单位建立健全安全管理体系、安全生产管理制度。5、督促总包单位检查分包单位的安全管理体系、安全生产管理制度。6、审查施工单位提供的施工组织设计中的专项施工方案和安全技术措施。7、督促施工单位做好安全技术交底。（二）施工过程中的安全监理工作内容1、监督施工单位严格按照工程建设强制性标准和施工组织设计中的专项施工方案进行施工，随时纠正违章作业并制止管理人员的违章指挥。2、对高危险的施工经常检查，每天最少不能少一次。3、发现安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的，报告总监理工程师，由总监理工程师下达停工令，并及时向建设单位汇报，施工单位拒不整改或暂停施工的，立即上报建设行政主管部门或其委托的安全监督检查站。4、督促施工单位对现场安全施工进行自检。5、组织或参加施工单位现场的联合安全检查。6、检查现场安全设施、机械设备和安全状态、审核验收手续并予以签认。7、对高危险的作业，监理人员应现场跟踪，并作好记录。四、安全监理工作目标（一）安全管理目标施工现场文明施工目标：达到市文明施工要求；安全隐患整改目标：安全隐患整改100%；、领导负责制。企业法定代表人和项目经理是本建设项目的安全生产第一负责人，对安全生产工作应负全面的领导责任，分管安全生产的项目副经理或总工程师（技术负责人）应负具体的领导责任，在分管工作中涉及安全工作内容人员也应承担相应的责任。、加强领导，把安全工作列入本部门、本单位的重要议事日程，指定安全生产工作计划和年度计划，至少每季度召开一次安全专题会议，认真总结施工过程中存在的或发生的安全事故和隐患，研究解决工作中的安全生产重大问题。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作同时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并认真组织实施。工作应细致具体，落到实处。、严格执行国家、省、厅、市政府部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，及时传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、交通厅对安全工作的各项决定、指示和工作部署，结合本单位工作实际、制订有关安全生产的具体措施，并认真组织落实。、建立完善以安全生产责任制为中心的安全管理机构和各项安全管理制度，建立健全以项目经理为组长，相关人员参加的“安全生产管理领导小组”，作好各项目部的安全生产领导和管理机构，配备与安全生产相适应的专职安全管理人员。、加强事故防范工作。建设项目必须按有关基本建设程序进行。完善本部门的质量保证体系，程序上环环相扣，责任上层层分解，真正做到“防范于未然”。在某些重要工作中，应及时办理各种相关手续，严格执行国家规定的各项审批制度。如炸药、油库、油罐、雷管等危险物品的购、运、储、用等相关环节的审批手续；爆破工程的开工以及特种设备设施或特种场所的安全评估等。对事故隐患有前瞻性的思维，善于发掘和发现，并及时处理或整改，对一时不能消除的重大事故隐患，必须采取严密的保护措施，防止事态进一步发展。施工现场的文明施工问题要引起重视，严格按监理要求进行，尤其是工程安全。、积极开展安全宣传教育活动。对项目部所有工程技术人员和工程管理人员，以及施工单位的劳务人员应采取多种形式的安全教育和安全技术培训，组织开展好至少每月两次班组的“安全日”学习活动，增强全员安全意识，提高职工队伍的整体安全素质。安全教育宣传覆盖率大于80%以上，职工的三级安全教育率达到100%，特殊工种的专业人员执证上岗率达到100%。、做好职工劳动保护工作，按国家规定及时发放有关职工的劳动保护用品，认真彻实国家有关劳动保护的政策。、严格各类伤亡事故报告制度。凡属于重大事故的必须在1小时内及时上报业主协、以及相关建设行政主管主管部门。（二）安全控制目标安全事故控制目标：杜绝死亡事故和重伤事故，加大安全生产宣传力度，坚持安全监理程序，力争不出现轻伤事故。五、安全监理工作依据1、法律：建筑法、安全生产法、劳动法、消防法、环境保护法等。2、行政法规：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定、特别重大事故调查程序暂行规定、特种设备安全监察条例等。3、部门规章：工程建设重大事故报告和调查程序规定、建筑安全生产监督管理规定、建设工程施工现场管理规定等。遵义市社会保障服务中心大楼工程的设计图纸及其它文件资料；4、工程建设标准：建筑施工安全检查标准JGJ59-99、施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003、V建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004等。5、本工程的施工合同，监理合同；工程建设监理规定、监理规范；遵义市建工监理有限公司的有关文件；本地区气温、雨水等气候条件、环境自然条件。施工图纸、设计变更以及其他政府批准的工程建设文件；工程项目外部环境调查资料；六、监理组织机构及人员配备总监理工程师土建安全监理员邱汉松土建安全监理员郭峰七、项目监理机构人员岗位职责表1、总监理工程师安全职责确定项目监理机构安全人员的分工和岗位职责；主持编写项目安全监理规划，审批安全监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常安全监工作；审查施工单位的安全资质，并提出审查意见；检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、安全施工组织设计、安全专项施工方案、安全技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量、安全事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同安全方面的争议、处理索赔、审批工程延期；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行安全质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的安全监理资料。发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，或者要求暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向有关主管部门报告。2、现场安全监理人员安全职责结合本工程的实际情况，制定安全控制的实施细则及办法。督促和检查承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。督促承包单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度。审查承包单位提交的安全技术措施。协助承包单位开展安全教育，掌握安全生产技术规程和标准，教育监理人员和施工人员严格按规范工作。经常组织开展安全大检查，及时发现安全隐患，及时处理。组织处理工程安全事故。建立现场安全监理日志，或安全巡视记录。定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告。完成总监理工程师交办的其它工作，监理人员必须熟悉本工程、本专业的安全技术要求，认真检查施工中的安全施工防护措施，督促承包商在施工过程中严格遵守安全技术规程，随时检查各专业施工安全防护情况，发现重大不安全因素，应及时提出监理意见，并报总监，要求承包商及时纠正，并写进月报。监理人员亦应树立严格的自我防护意识，自觉遵守施工现场的有关安全防护规定。督促施工单位进行三级教育、安全技术交底。八、安全、文明施工监理工作程序(一)、文明施工1 、检查施工现场围档：七牌一图、大门等。2、要求施工单位设置门卫值班室及门卫的设置，建立健全门卫制度及岗位责任制，生活区管理制度、施工区管理制度、卫生管理制度、管理人员与班组人员着装上岗管理规定。3、 要求施工单位要施工区域道路、场地硬化，设置进出车辆冲洗设备、做好排水、排污设施。做好安全宣传栏、黑板报的设置。4、审查材料堆放平面布置图，（二）安全施工1、前期准备：工程开工前，建设单位应向上级主管部门申请立项，纳入当地建设计划，并得到当地主管部门的批准。建设单位在委托监理单位和施工单位时，应向其提供所要修建建筑物的有关文件和资料。其主要内容是：（3） 上级有关部门对计划建设建筑物的批文；（4） 工程的有关图纸和资料；（3）工程涉及的区域与该区地上地下建筑物、构筑物分布情况；（4）建设单位负责做好影响工程安全施工的各种管线切断、迁移工作；对架空线路和电缆线路应与有关部门联系，采取防护措施。（5）建设单位负责办理的开工报告和相关施工许可证及手续。2、审查施工单位的资质：承揽工程建设的施工单位，必须是取得建筑物承建资格的中标单位。承建的工程必须与其资质证书、等级相一致，不准超范围承揽工程。程序：施工单位应填报JJ/A-24表施工单位资质及安全生产许可报审表送监理部审查，总监理工程师组织专业监理工程师对施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审签。3、审查施工单位的现场安全管理开工前，施工单位应建立健全施工现场安全保证体系和安全管理体系。成立安全管理组织机构、配备专职安全管理人员，建立安全生产管理制度、建立安全生产责任制、明确安全生产指标、落实管理人员责任制考核办法、制定安全技术操作规程、购买危险作业人员意外伤害保险等。程序施工单位开工前填报JJ/A-30表施工现场管理报审表，并附安全生产保证体系和安全管理组织机构、项目经理和专职安全管理人员等证件，安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产指标、管理人员责任制考核办法、安全技术操作规程、危险作业人员意外伤害保险等。4、审查施工组织设计或安全技术措施方案：其中应以施工方法、三类人员的资质、安全技术措施的审查为重点。程序：施工单位完成安全施工组织设计的编制、审核、审批手续后，填报JJ/A-23