2、含有经济签证项目的评审原则(2016.3.10).doc

设计变更与经济签证部分的财政评审本项目为按实结算的BT项目，在竣工结算阶段才报的对设计变更与经济签证部分作增量评审。一、含经济签证单的增量评审需要提供的资料（也就是增量评审的依据）1、施工合同（需是项目业主与BT承包商签订的BT合同）；2、经审定的实施性的施工组织设计；3、原设计图及竣工图纸的电子版（CAD格式的）；4、地勘资料；5、施工影像资料；6、设计变更图纸、经济签证单原件；7、经济签证的附件资料要充分、完善、齐全；8、其他财评需要的资料（比如：基槽验槽记录、隐蔽验收记录、影像资料等）。二、财政评审原则一般只有设计变更部分（有实物量的）需要作增量财评，对于含有经济签证单的评审，拟采用以下原则进行：1、按照结算审计的原则确定项目划分和工程量；2、按照财评的原则确定单价；3、按照增量财评的原则来确定措施费是否包含在原财评之中，意思是说原财评中考虑的措施项目和费用是否完整，工程量是否足够；4、注意经济签证上面描述的事项与设计本身的关联性，原则上不能脱离原设计；5、认真核实措施项目费用是否包含在安全文明施工费之中？是否包含在主体工程财评总价之中？6、材料单价采用主体工程财评时的信息价，人工费调整系数采用主体工程财评时的调整系数；7、新增项目财评单价的确定：（1）、当主体项目财评时有单价的，按照原财评单价执行；（2）、当原财评无单价的，按照原财评的原则重新组价；二、评审细则（评审注意事项）1、凡是属于天降暴雨造成的抽水台班、发电机台班、水毁损失、清淤等，除有资料证明该次降雨为不可抗力外，均不予认可；（结算审计原则）-包含在“安全文明施工费的冬雨季施工费”之中；2、设计和地勘上给出了基坑开挖的坡度，施工单位应该按照这个边坡放坡坡度施工，凡是由于降雨或其他原因造成的边坡垮塌均不予认可，除非证明该降雨为不可抗力；不予认可的原因还有一点就是：评审单位不知道是施工单位放坡未按设计和地勘上给出的放坡系数放坡而产生的垮塌，还是其他什么原因产生的；（结算审计原则）-包含在“安全文明施工费的冬雨季施工费”之中；3、认真核对经济签证项目的措施费是否包含在原财评措施费之中？（增量财评原则）4、注意经济签证上面描述的事项与设计本身的关联性，原则上不能脱离原设计；对于脱离原设计本身的经济签证需要完善后认可；（关联性原则）5、对于由于其余项目堆弃方产生的沟槽原地面高程变化的情况，应提供沟槽纵断面方向的高程抄测记录，调整原设计的原地面高程，从而根据新的原地面高程计算沟槽开挖、回填工程量；（关联性原则）6、凡是属于增加工程产生的直接措施费（该措施需为该增加工程服务的），应予认可，凡是不属于直接为增加工程服务的措施费，需要结合原财评情况进行判断；（增量财评原则）7、关于发电机台班是否需要单独计算？我认为发电机台班不应该单独计算，因为定额综合考虑了用电设备的电费，如果施工现场需要采用发电机发电，可以计算发电机的租赁费，不应再计算其台班费用；如果计算了发电机的台班费用，那么应该相应扣除定额中用电设备的电费（定额中用电设备的电费没有单独列出，不好扣除，故建议按第一种情况处理）；（结算审计原则）8、有些签价的项目需要建设单位、监理单位、施工单位三方确认，并有资料为证；（结算审计原则）9、由于原地面高程改变或沟槽塌方引起的填方，可以利用挖方作填，不需要借土作填；（结算审计原则）10、是否采用借土填方，不能某一事项或某一段落单独考虑，应给结合整个项目的挖填量综合来考虑；（结算审计原则）三、评审报告编写注意事项一定要写上如下说明：1、本次增量评审以2015年7月28日“关于盐亭工业园区西陵大道蒙子段防洪体系建设项目设计变更和增减工程量的调查确认和处理意见表”；建设单位、监理单位、施工单位三方签认的技术、经济签证单为依据；2、本次增量评审的项目划分与金额仅作为建设单位增加投资的依据，不作为建设单位与施工单位办理竣工结算的依据，竣工结算金额以审计为准；3、部分不属于实物工程量的经济签证请根据合同原则，在审计时进行处理；4、部分签证资料脱离原设计，有断章取义之嫌，建议在审计过程中加以完善。5、根据2015年7月28日“关于盐亭工业园区西陵大道