干部群众关心的25个理论问题（之六）.doc

干部群众关心的25个理论问题（之六） center双刃剑两面看清醒认识我国加入世贸组织后的新形势/center经过长达年的谈判年月日世界贸易组织个成员经过最后表决一致同意接纳中国加入世贸组织加入世贸组织对中国意味着什么为什么我们花费了那么多时间来做这件事情加入世贸组织后中国面临些机遇和挑战将会发生什么样的变化方方面面的人们探寻着这些问题的答案center世贸组织举足轻重/center世贸组织（）的前身是关税与贸易总协定（）二战后为了解决国际贸易中的贸易保护主义问题由美、英、法、中等个国家于年月日签署了关贸总协定临时议定书并于年月日正式生效但它一直是一个临时性的机构年月日世贸组织正式成立取代了关贸总协定世贸组织是当今世界惟一处理国家和地区之间贸易关系的国际组织世界上负责经济事务的组织很多包括世界银行、国际货币基金组织等为什么世贸组织受到更广泛的关注呢要回答这个问题首先就要了解世贸组织的基本职能世贸组织有三项职能其中最重要的职能就是制定全球市场经济运作的国际规则并监督各个成员执行这些规则世贸组织的另一个职能是组织各成员进行开放市场的谈判打破贸易壁垒世贸组织的第三个职能是解决各成员之间的贸易纠纷如果成员之间发生贸易摩擦就由世贸组织争端解决机制进行仲裁世贸组织有两个最基本的原则即最惠国待遇和国民待遇所谓最惠国待遇要求国际贸易中一成员给予另一成员的优惠不低于该成员给予任何其他成员的优惠所谓国民待遇要求任何世贸组织成员的商品或服务进入另一成员领土后应该享受与当地商品或服务相同的待遇近年来尤其是冷战结束后随着经济全球化进程加快世贸组织扮演着越来越重要的角色是否加入世贸组织已经被越来越多的人视为衡量一个国家能否承担国际责任融入世界经济的重要尺度中国加入世贸组织前世贸组织个成员间的贸易额已占世界贸易总额的投资额已占全球跨国投资总量的可以说加入世贸组织就等于拿到了进入国际市场的通行证center中国“入世”大势所趋/center中国加入世贸组织充分反映了我们党总揽全局、与时俱进的远见卓识充分体现了我们国家深化改革、扩大开放、加快发展的坚定信心充分展示了我国顺应经济全球化潮流、勇于面对国际竞争、积极参与国际合作的进取精神从根本上讲中国加入世贸组织是实行对外开放和发展社会主义市场经济的必然选择邓小平早就指出：“中国的发展离不开世界”“关起门来搞建设是不能成功的”随着经济全球化的发展生产、技术、信息、贸易、金融的发展日益超越地域的局限在这样的背景下搞市场经济更不可能置身于国际经济体系之外过去我国的国际经济交往比较少不加入世贸组织问题不大改革开放后随着我国的国际经济交往大大增多如不及早加入我们会在国际贸易和外交斗争中吃亏例如前些年美国国会每年都要讨论、表决是否给予我国最惠国待遇以此作为遏制我国的筹码加入世贸组织后由于有了最惠国待遇和国民待遇原则的保证我国将避免那种带有歧视性的不平等贸易关系带来的损害有效地保护自己的合法权益中国加入世贸组织也是世贸组织本身的需要中国是世界上最大的发展中国家拥有占世界多的人口经济总量和进出口总值均居世界第六吸收外资连续多年居发展中国家之首年底外汇储备达到多亿美元没有中国的参加世贸组织是不完整的不能体现多边贸易体制的普遍性和公正性中国加入世贸组织对启动新一轮多边谈判、建立国际经济新秩序将起到积极的建设性作用加入世贸组织后中国巨大的市场潜力会逐步转化为现实的购买力从而为世界各国各地区提供庞大的市场和商机center机遇难得挑战严峻/center作为世贸组织的成员我国享有的基本权利有：一是享受最惠国待遇并在这一原则下进行国际贸易享受其他国家和地区开放市场的好处开拓国际市场扩大货物和劳务出口二是享受国民待遇我国货物进入各成员市场享受与所在国（地区）产品相同的待遇；我国服务和投资进入各成员市场也按照各成员在世贸组织中的承诺享受与所在国（地区）企业相同的待遇三是直接参与国际多边贸易新规则的制定四是获得稳定、透明、可预见的多边贸易体制保障我国入世后必须履行的义务有：一是遵守非歧视原则对进入我国的进口货物给予国民待遇和最惠国待遇对进入我国的服务以及与贸易有关的投资措施将履行我国加入世贸组织的具体承诺二是将关税逐步减低到发展中国家的水平到年我国关税总水平将从年的逐步降低到逐步减少和取消对进口产品的许可证和配额等非关税措施三是逐步开放服务贸易有步骤地允许外商进入我国电信、银行、保险、证券以及分销等服务领域四是废除和停止实施与世贸组织相抵触的法律、法规和规章改革外贸管理体制实施统一、透明的外贸政策任何事物都有它的两面性加入世贸组织当然会给我们带来机遇但同时也带来许多挑战加入世贸组织有利于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争充分利用国际国内两个市场优化资源配置拓宽发展空间以开放促改革促发展具体来讲加入世贸组织给我国带来的机遇是：第一将加快国民经济市场化进程有利于打破地区封锁、部门垄断形成统一开放、竞争有序的市场体系强化市场对资源配置的基础性作用第二促进我国企业更好地走出去进一步开拓国际市场如农业中的水果、肉类和蔬菜工业中的一般机电产品、轻工产品、纺织品、消费类电子产品服务业中的建筑、旅游等都可能获得更大的国际市场份额第三履行关税减让、市场准入、非歧视原则等承诺有利于我们引进更多的资金、技术和管理经验第四按照世贸组织规则行事将会促进政府职能转变促进决策科学化民主化促进社会主义市场经济体制和法律体系的建立和完善此外加入世贸组织还有利于经济增长方式的转变、产业结构的优化升级有利于中国消费者在降低关税、开放市场中得到更多的实惠有利于中国企业利用稳定、透明、可预见的多边贸易机制更好地保护和壮大自己有利于提升我国的国际地位加入世贸组织给我们带来的挑战是：第一随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场国内一些产品、企业将面临更加激烈的竞争尤其是粮食和那些资金技术密集型产业将经受严峻考验如汽车、金融、保险、电信等第二我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合世贸组织的规定对外经贸管理在观念和体制上存在着许多滞后的地方政府机关的工作方式也有相当大的不适应这些都会增加我们加入世贸组织后面临的风险与困难第三国内企业普遍对世贸组织规则了解不够经验不足因此加入世贸组织后多边争端解决机制的裁决也可能出现对我不利的结果第四加入世贸组织也给我国思想文化领域带来严峻挑战加入世贸组织后西方的文化产业、文化产品、文化观念大量涌入西方敌对势力也会乘机加紧对我国进行“西化”、“分化”西方腐朽思想、价值观念、生活方式也将对我国造成一定的冲击在这种情况下如何有效防止和抵御不良文化的侵入巩固社会主义思想文化阵地确实是一个重大的课题需要指出的是我们在谈判中承诺的只是一种市场准入机会实际上是否进口、进口什么和进口多少要取决于我们国内市场的实际需求和商业条件我们在某些服务领域允许外资企业从事一定范围的业务是有条件的允许不等于不要审批不等于没有管理外资企业的商业活动必须符合我国的法律、法规总之对于加入世贸组织的利弊得失我们应该用全面、发展、辩证的眼光来看待既要静态地看又要动态地看；既要看当前又要看长远；既要看局部又要看全局总的来说加入世贸组织对我国是利大于弊center积极应对兴利除弊/center加入世贸组织积极参与经济全球化进程是一把锋利的双刃剑利要兴机遇要抓住；弊要除风险要化解积极应对加入世贸组织后面临的挑战就要加快推进与加入世贸组织相关的法律体系建设这是更好地适应世贸组织规则的需要更好地保护我国加入世贸组织后对外经济合法权益的需要也是我国法制建设的题中应有之义我们必须抓紧做好清理、修订和完善相关法律法规的工作加快推进社会主义法制建设积极应对加入世贸组织后面临的挑战就要加快推进政府职能的转变要通过一系列法律法规来规范政府行为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制要十分注意维护国家经济安全审慎做好对服务业等重要敏感领域的开放和监管建立产业安全保障体系合理保护国内市场和产业积极应对加入世贸组织后面临的挑战就要努力提高我国企业的国际竞争力由于我们发展市场经济时间比较短所以从总体上看我们的企业与发达国家的先进企业相比还有不小差距我们的商品和服务与国际上同类品牌相比还缺乏竞争力我们只能在竞争中学会竞争不断深化国有企业改革建立和完善现代企业制度从根本上转换企业经营机制要积极推进科技创新提高商品和服务的科技含量精心打造优秀品牌不断增强国际竞争力（完） center双刃剑两面看清醒认识我国加入世贸组织后的新形势/center经过长达年的谈判年月日世界贸易组织个成员经过最后表决一致同意接纳中国加入世贸组织加入世贸组织对中国意味着什么为什么我们花费了那么多时间来做这件事情加入世贸组织后中国面临些机遇和挑战将会发生什么样的变化方方面面的人们探寻着这些问题的答案center世贸组织举足轻重/center世贸组织（）的前身是关税与贸易总协定（）二战后为了解决国际贸易中的贸易保护主义问题由美、英、法、中等个国家于年月日签署了关贸总协定临时议定书并于年月日正式生效但它一直是一个临时性的机构年月日世贸组织正式成立取代了关贸总协定世贸组织是当今世界惟一处理国家和地区之间贸易关系的国际组织世界上负责经济事务的组织很多包括世界银行、国际货币基金组织等为什么世贸组织受到更广泛的关注呢要回答这个问题首先就要了解世贸组织的基本职能世贸组织有三项职能其中最重要的职能就是制定全球市场经济运作的国际规则并监督各个成员执行这些规则世贸组织的另一个职能是组织各成员进行开放市场的谈判打破贸易壁垒世贸组织的第三个职能是解决各成员之间的贸易纠纷如果成员之间发生贸易摩擦就由世贸组织争端解决机制进行仲裁世贸组织有两个最基本的原则即最惠国待遇和国民待遇所谓最惠国待遇要求国际贸易中一成员给予另一成员的优惠不低于该成员给予任何其他成员的优惠所谓国民待遇要求任何世贸组织成员的商品或服务进入另一成员领土后应该享受与当地商品或服务相同的待遇近年来尤其是冷战结束后随着经济全球化进程加快世贸组织扮演着越来越重要的角色是否加入世贸组织已经被越来越多的人视为衡量一个国家能否承担国际责任融入世界经济的重要尺度中国加入世贸组织前世贸组织个成员间的贸易额已占世界贸易总额的投资额已占全球跨国投资总量的可以说加入世贸组织就等于拿到了进入国际市场的通行证center中国“入世”大势所趋/center中国加入世贸组织充分反映了我们党总揽全局、与时俱进的远见卓识充分体现了我们国家深化改革、扩大开放、加快发展的坚定信心充分展示了我国顺应经济全球化潮流、勇于面对国际竞争、积极参与国际合作的进取精神从根本上讲中国加入世贸组织是实行对外开放和发展社会主义市场经济的必然选择邓小平早就指出：“中国的发展离不开世界”“关起门来搞建设是不能成功的”随着经济全球化的发展生产、技术、信息、贸易、金融的发展日益超越地域的局限在这样的背景下搞市场经济更不可能置身于国际经济体系之外过去我国的国际经济交往比较少不加入世贸组织问题不大改革开放后随着我国的国际经济交往大大增多如不及早加入我们会在国际贸易和外交斗争中吃亏例如前些年美国国会每年都要讨论、表决是否给予我国最惠国待遇以此作为遏制我国的筹码加入世贸组织后由于有了最惠国待遇和国民待遇原则的保证我国将避免那种带有歧视性的不平等贸易关系带来的损害有效地保护自己的合法权益中国加入世贸组织也是世贸组织本身的需要中国是世界上最大的发展中国家拥有占世界多的人口经济总量和进出口总值均居世界第六吸收外资连续多年居发展中国家之首年底外汇储备达到多亿美元没有中国的参加世贸组织是不完整的不能体现多边贸易体制的普遍性和公正性中国加入世贸组织对启动新一轮多边谈判、建立国际经济新秩序将起到积极的建设性作用加入世贸组织后中国巨大的市场潜力会逐步转化为现实的购买力从而为世界各国各地区提供庞大的市场和商机center机遇难得挑战严峻/center作为世贸组织的成员我国享有的基本权利有：一是享受最惠国待遇并在这一原则下进行国际贸易享受其他国家和地区开放市场的好处开拓国际市场扩大货物和劳务出口二是享受国民待遇我国货物进入各成员市场享受与所在国（地区）产品相同的待遇；我国服务和投资进入各成员市场也按照各成员在世贸组织中的承诺享受与所在国（地区）企业相同的待遇三是直接参与国际多边贸易新规则的制定四是获得稳定、透明、可预见的多边贸易体制保障我国入世后必须履行的义务有：一是遵守非歧视原则对进入我国的进口货物给予国民待遇和最惠国待遇对进入我国的服务以及与贸易有关的投资措施将履行我国加入世贸组织的具体承诺二是将关税逐步减低到发展中国家的水平到年我国关税总水平将从年的逐步降低到逐步减少和取消对进口产品的许可证和配额等非关税措施三是逐步开放服务贸易有步骤地允许外商进入我国电信、银行、保险、证券以及分销等服务领域四是废除和停止实施与世贸组织相抵触的法律、法规和规章改革外贸管理体制实施统一、透明的外贸政策任何事物都有它的两面性加入世贸组织当然会给我们带来机遇但同时也带来许多挑战加入世贸组织有利于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争充分利用国际国内两个市场优化资源配置拓宽发展空间以开放促改革促发展具体来讲加入世贸组织给我国带来的机遇是：第一将加快国民经济市场化进程有利于打破地区封锁、部门垄断形成统一开放、竞争有序的市场体系强化市场对资源配置的基础性作用第二促进我国企业更好地走出去进一步开拓国际市场如农业中的水果、肉类和蔬菜工业中的一般机电产品、轻工产品、纺织品、消费类电子产品服务业中的建筑、旅游等都可能获得更大的国际市场份额第三履行关税减让、市场准入、非歧视原则等承诺有利于我们引进更多的资金、技术和管理经验第四按照世贸组织规则行事将会促进政府职能转变促进决策科学化民主化促进社会主义市场经济体制和法律体系的建立和完善此外加入世贸组织还有利于经济增长方式的转变、产业结构的优化升级有利于中国消费者在降低关税、开放市场中得到更多的实惠有利于中国企业利用稳定、透明、可预见的多边贸易机制更好地保护和壮大自己有利于提升我国的国际地位加入世贸组织给我们带来的挑战是：第一随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场国内一些产品、企业将面临更加激烈的竞争尤其是粮食和那些资金技术密集型产业将经受严峻考验如汽车、金融、保险、电信等第二我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合世贸组织的规定对外经贸管理在观念和体制上存在着许多滞后的地方政府机关的工作方式也有相当大的不适应这些都会增加我们加入世贸组织后面临的风险与困难第三国内企业普遍对世贸组织规则了解不够经验不足因此加入世贸组织后多边争端解决机制的裁决也可能出现对我不利的结果第四加入世贸组织也给我国思想文化领域带来严峻挑战加入世贸组织后西方的文化产业、文化产品、文化观念大量涌入西方敌对势力也会乘机加紧对我国进行“西化”、“分化”西方腐朽思想、价值观念、生活方式也将对我国造成一定的冲击在这种情况下如何有效防止和抵御不良文化的侵入巩固社会主义思想文化阵地确实是一个重大的课题需要指出的是我们在谈判中承诺的只是一种市场准入机会实际上是