（行政管理专业论文）加强我国高校图书馆人力资源管理的对策分析.pdf

l 嚣 ；、： ， k- ， ， l j - r旃毛1”0。 m：娥，o下麓髟q攀h ，；p一 i ： 扣 ad i s s e r t a t i o ni np u b f i ca d m i n i s t r a t i o n i!l!l!fllllllrllllllllllllllllll_|illlllrlll f 丫18 4 2 9 3 1 a n a n a l y s i so fs t r e n g t h e n i n gt h eh r m o f c h i n a su n i v e r s i t yl i b r a r y b y l i u h o n g s u p e r v i s o r ：a s s o c i a t ep r o f e s s o rd ub a o g u i n o r t h e a s t e r nu n i v e r s i t y m a y 2 0 0 8 ， ， ? 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文 中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经 发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过 的材料。与我一伺工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 、| 伊 学位论文作者签名：和i 饭 i 日。期： 护护彦易。 么 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位 半年口一年口 一年半口两材 学位论文作者签名：灰l i 弧 导师签名： 签字日期： 训石i 形 签字日期： 。，b，l 东北大学硕士专业学位论文摘要 加强我国高校图书馆人力资源管理的对策分析 摘要 图书馆是高校教学科研高质量进行的重要保障之一，然而高校图书馆多年来一 直被束缚在传统的人事制度和资源分配制度之下，改革进度不大。我国高校图书 馆的职业声望、社会地位、物质待遇等相对较低，缺乏吸引高素质，高层次人 才的物质条件，尤其是对人力资源的重视不够，视人力为成本，认为人是一种为 实现组织目标而不得不付出的成本，缺乏使用人才，留住人才的用人机制，这些 不利因素严重影响了我国高校图书馆事业的发展。近些年来，高校图书馆人力资 源管理研究已经成为我国图书馆管理实践中提出的重要课题。 本文以目前我国普通高校图书馆总体状况为研究基础，结合国外高校图书馆 人力资源管理的经验，指出以人力资源为中心的管理是我国图书馆管理的必然趋 势。论述了我国高校图书馆人员的选聘、人员的使用，以及人员的绩效考评和激 励机制等方面的创新措施，同时就加强学科馆员培训、完善学科馆员制度等策略 进行了详细的论述。 关键词：高校图书馆；人力资源管理；激励机制 一一 、l。i，i多 弋d 。-lr 东北大学硕士专业学位论文 a b s t r a c t a n a n a l y s i so fs t r e n g t h e n i n g t h eh r mo f c h i n a ，sa c a d e m i c l i b r a r y a bs t r a c t al i b r a r yi so n eo ft h ei m p o r t a n tg u a r a n t e e sf o rh i 曲q u a l i f i e so f t e a c h i n ga n dr e s e a r c h i nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s h o w e v e r , c o l l e g el i b r a r i e sh a v eb e e nf l e du pu n d e rt h e c o n v e n t i o n a ls y s t e m so fh u m a na f f a i r sa n dr e s o u r o 陷d i s t r i b u t i o nf o ral o n gt i m e t h e o c c u p a t i o n a lr e p u t a t i o n , s o c i a lp o s i t i o no ft h el i b r a r i e si nc h i n ai sc o m p a r a t i v e l yl o w ， w h i c hi sn o ta t t r a c t i v et ot h eq u a l i f i e d ，t o pt a l e n t sa n dp r o f e s s i o n a l s i np a r t i c u l a r , l i t t l e a t t e n t i o nh a sb e e np a i dt ot h eh u m a n r e 烙o u r o g ，t h el a b o ri st h o u g h to fa st h ec o s t ，a n d t h ee m p l o y m e n tm e c h a n i s mt oa t t r a c tt a l e n t si si ns h o r t i nr e c e n ty e a r s ，t h er e s e a r c ho f h u m a nr i 苍蛔眦e sm a n a g e m e n to fa c a d e m i cl i b r a r yh a sb e c o m ea ni m p o r t a n ti s s u ei n p r a c t i c i n gt h et h e o r yo fl i b r a r ym a n a g e m e n ti no u rc o u n t r y w i mt h et o t a lc o n d i t i o no f t h el i b r a r i e si nc o m m o nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sa n dt h ec o m b i n a t i o no ft h e i r 甑p 甜锄i nf o r e i g nl i b r a r y , p o i n t i n go u tt h ea d m i n i s t r a t i o no fh u m a nr 啪u r c o o r i e n t e di st h en e c e s s i t yt r e n do ft h en a t i o n a ll i b r a r ya d m i n i s t r a t i o n , p u t t i n gf o r w a r d t h e ne n g a g e m e n t , t h eu t i l i z a t i o n , t h et r a i n i n g , t h ee x a m i n a t i o na sw e l la se n c o u r a g e m e n t m e c h a n i s mo ft h el i b r a r ys t a f f , a tt h es a m et i m e , a d d r e s s i n gt h ed e t a i ls t r a t e g yo f s t r e n g t h e n i n gt h el i b r a r i a n st r a i n i n ga n di m p r o v i n gt h el i b r a r i a n ss y s t e ma n ds oo n k e y w o r d s ：a c a d e m i el i b r a r y ；h u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n t ；e n c o u r a g e m e n tm e c h a n i s m 一一 ，l，虐-i 1i，“了jl 东北大学硕士专业学位论文 录 目录 声明。i 中文摘要 a b s l ra c t i 第l 章绪论。l 1 1 选题目的及研究意义。一。 。一。l 1 2 文献综述。一。一。一。一2 1 3 论文的研究方竞毛。一。一一* 一4 1 4 论文的创新点。一一一。一。一一。一。5 第2 章我国高校图书馆人力资源管理概述6 2 1 人力资源管理的含义和发展趋势。一一。一一一一6 2 1 1 人力资源管理的含义。6 2 1 2 人力资源管理的发展趋势6 2 2 图书馆人力资源管理的含义。一7 2 3 加强高校图书馆人力资源管理的必要性。一。一一。一。7 2 3 1 加强人力资源管理是留住人才的必要手段7 2 3 2 完善人力资源管理模式是高校图书馆业务发展和创新的需要7 2 3 3 加强人力资源管理是图书馆其它资源开发和运用的重要保证8 第3 章我国高校图书馆人力资源管理的现存问题及原因：9 3 1 我国高校图书馆人力资源管理的现存问题一。9 3 1 1 图书馆人员结构不合理，缺乏高素质人才9 3 1 2 人才引进与激励机制不健全9 3 1 3 人才流失现象严重。1 0 3 1 4 管理方式落后，人力资源开发投入不足1 0 3 2 高校图书馆人力资源现存问题的原因l o 3 2 1 人力资源管理开发的观念不强，缺乏危机意识l o 3 2 2 人力资源开发与管理的制度不规范1 1 3 2 3 缺乏高层次人才的工作环境和发展空间1l 3 2 4 市场经济的发展导致人们价值观念的变化。1 2 第4 章完善我国高校图书馆人力资源管理的措施1 3 4 1 国外高校图书馆人力资源管理的经验借鉴 4 1 1 美国高校图书馆人力资源管理经验1 3 4 1 1 1 选聘制度1 3 4 1 1 2 教育培养机制1 3 4 1 1 3 激励机制1 4 4 1 2 英国高校图书馆人力资源管理经验1 4 4 1 2 1 选聘制度1 4 ，培j 东北大学硕士专业学位论文目录 4 1 2 2 教育培养机制“1 5 4 1 2 3 激励机制1 5 4 2 实现高校图书馆定岗定编 4 2 1 合理进行工作分析1 5 4 2 2 科学进行人力资源素质与结构分析1 6 4 2 3 严格定编，科学定岗j 。1 7 4 3 完善高校图书馆的人力资源管理绩效考核与评估机制。1 7 4 3 1 强化高校图书馆人力资源管理的绩效考核1 7 4 3 2 科学设计高校图书馆人力资源管理绩效考核要素1 7 4 3 3 制定馆员工作的考核体系1 8 4 3 4 制定馆员工作的评估体系2 0 4 4 完善高校图书馆人力资源管理的激励机制一2 3 4 4 1 目标激励。2 3 4 4 2 考核制度激励2 3 4 4 3 精神思想激励2 3 4 4 a 求知激励：2 3 4 5 加强学科馆员培训2 4 4 5 1 提升学科馆员科学素质和职业能力2 4 4 5 2 完善学科馆员制度2 5 第5 章结论2 7 参考文献：2 8 j g c 谢j ：。：3 0 作者简介3 l l，iil 1 t 0 东北大学硕士专业学位论文第1 章绪论 第1 章绪论 高校发展到今天，内外部环境都发生了较大的变化，特别是一批在大规模扩 招以后迅速成长和发展起来的高校正面临着建设发展任务的调整或变革，而在这 一转换过程中，图书馆作为促进高校学科专业建设和整体发展的重要部门，其各 方面的工作已显得有些滞后甚至成为学校发展的障碍。本文正是基于这一背景， 主要就图书馆工作的核心问题。高校图书馆人力资源管理谈几点认识，以期有助 于高校各项工作的推进。 当前，我国大部分高校图书馆对人员的管理仍然沿用旧的体制，管理观念、 管理内容和管理方式非常陈旧，严重制约了图书馆的自身发展和功能的实现。我 国高校图书馆的人力资源管理远远不能适应当前时代变化的需要，更不能满足图 书馆长久保持竞争优势和可持续发展的需要。因此，高校图书馆进行人力资源管 理的前提条件必须是图书馆独立自治，具备自我管理的权力，就像我国国有企业 必须要离开政府的干预以后才能有真正意义上的企业管理一样。 本文试图探究关于如何加强我国高校图书馆人力资源管理进行了对策分析， 通过在机构内部实施有效的管理创新和机制创新，建立起一套吸引人才、留住人 才、开发人才的新机制，用以规范、约束、关爱、激励图书馆员工，促进我国高 校图书馆在新时期的服务技能和管理水平。为此，文章在第2 章介绍了高校图书馆 人力资源管理的含义。接着在第3 章中分析了当前我国高校图书馆人力资源存在的 问题及原因。在第4 章中借鉴了一些国外高校图书馆的经验，提出了完善我国高校 图书馆人力资源管理的相应措施。最后给予总结及展望。 1 1 选题目的及研究意义 进入2 1 世纪，伴随着高新技术的广泛应用，信息产业的蓬勃发展，我国的图 书馆事业已进入到一个知识网络发展的新时期。在新的信息环境下，人们越来越 深刻地认识到，在图书馆事业发展的诸要素中，人的作用是最积极、最活跃、最 具能动性的因素，把馆员看作是人力资源、人力资本，是现代图书馆管理思想体 系中一个重要的理念。而现代网络环境下虚拟馆藏建设的发展，更需要高层次、 高素质的图书馆专业管理人员和专业技术人员。因此，如何提升图书馆的社会声 望、吸引更多的高层次人才加盟图书馆建设，如何培养图书馆员的敬业精神、开 发馆内现有人力资源的潜能、提高图书馆员的整体素质，以及如何加强图书馆人 力资源的开发与管理，提高工作效率，实现图书馆目标是摆在我们面前的一个重 要课题【l 】。笔者通过对我国高校图书馆人力资源管理进行研究，对我国高校图书馆 人力资源管理中出现的问题及原因进行总结分析，试图提出关于我国高校图书馆 存11 东北大学硕士专业学位论文第1 章绪论 人力资源管理的对策及建议，对于解决高校图书馆人力资源管理的问题，合理引 导高校图书馆建设都很有意义。 本研究的意义主要体现在以下两个方面： ( 1 ) 理论意义：本文通过对我国高校图书馆人力资源现状的分析，提出了人 力资源管理的举措，旨在提高图书馆职业声望，提高图书馆员的社会地位，建立 人性化的图书馆人力资源管理制度，使图书馆员从思想上认识到图书馆工作不仅 作为一种职业，更看作是一项受人尊敬和向往的事业，以此转变人们对图书馆职 业的不良认识，激励和激发图书馆员的工作热情，稳定图书馆队伍，吸引社会优 秀人才加盟图书馆事业建设，推动我国高校图书馆事业发展。 ( 2 ) 实践意义：目前我国高校图书馆的人力资源管理远远不能适应当前时代 变化的需要，更不能满足图书馆长久保持竞争优势和可持续发展的需要。因此， 本文通过对高校图书馆人力资源管理问题的研究，将有助于当前高校图书馆的人 力资源管理创新实践，有助于高校图书馆更好地发挥其教育和服务职能，为学校 的教学科研提供更高质量的服务。 1 2 文献综述 ( 1 ) 关于强化高校图书馆人力资源管理的重要性 随着社会的发展，人力资源管理成为图书馆管理工作的核心，是图书馆培养 竞争优势的“重中之重”。图书馆人力资源包括图书馆组织内所有与馆员有关的任何 资源，它涵盖了馆员的自然状态、思想情绪、工作积极性和潜在创造力等。马士 斌在人本管理的真正体现生涯管理一文中提出，人力资源的生涯管理是人 本管理的真正体现【2 】；徐建华、付娇在图书馆员的职业生涯开发与管理中也指 出职业生涯开发与管理是人力资源管理中的一个新课题，对图书馆有着重要意义， 是图书馆留住人才的有效手段，也是保证图书馆其他资源得到合理利用的前提【3 】。 图书馆馆员的职业生涯设计与管理是图书馆人力资源管理的主要内容。d a v i d a d e c e n z o ，s t e p h e ner o b b i n s 在( h u m a nr e s o u r m a n a g e m e n t ( 人力资源管理) 中也 介绍了人力资源管理的相关专业知识，强调了现代人力资源管理的重要性 4 1 。美国 图书馆界有这样的说法，在图书馆服务所发挥的作用中，图书馆建筑占5 ，信息 资源占2 0 ，而图书馆员工占7 5 。这种观点己被图书馆界所普遍认同。英国图书 馆学专家哈里森说过的“图书馆的成功与否完全依赖于工作人员的质量和专长”； “即使是世界上第一流的图书馆，如果没有能够充分挖掘馆藏优势的、讲究效率的 和训练有素的工作人员，也难以提供广泛有效的读者服务 。中国图书馆界大部分 学者都有类似的看法，如上海图书馆王世伟教授提出的“图书馆员第一 、优秀的图 书馆员是当代图书馆里最主要的资源和“首要财富的见解。图书馆作为知识信息的 传播中心，必须开发人力资源，增强实力，才能更好地利用所拥有的技术和信息 i，jii 1 t i p 东北大学硕士专业学位论文第1 章绪论 为社会服务。 ( 2 ) 关于我国高校图书馆人才流失的现状及原因 目前而言，我国高校图书馆人才流失现象非常严重。唐野琛的 论高校图书 馆人力资源管理，张玉青、李耀辉的1 2 1 世纪高校图书馆人力资源管理的思考， 综合分析了图书馆人才流失严重的主要原因：一、图书馆社会地位低；二、图书 馆用人观念陈旧；三、分配与职称晋升不公平【5 j 。这些原因都导致了目前我国高校 图书馆存在着不合理的人力资源管理制度【6 1 。2 0 0 2 年2 月2 1 日，国家教育部印发了 教高( 2 0 0 2 ) 3 号文件，要求全国各地教育行政部门和高等学校认真贯彻执行普通 高等学校图书馆规程( 修订) ，这是新世纪指导高校图书馆工作的第一个法规性文 件。 规程第十九条明确地指出，“高等学校图书馆的专业人员应具有大专或大 专以上的学历，其中本科以上学历者应逐步达到6 0 以上。”这就要求高校图书馆 必须按照国家制定的标准进行人才引进工作，提高专业人员队伍的水平和素质。 ( 3 ) 关于国外高校图书馆人力资源管理的经验借鉴 羊军的高校图书馆人力资源管理浅析，史丽芳、毛勇的：对高校图书馆 人力资源管理工作的几点认识中都提到了我国图书馆传统的管理体系侧重于人 事管理，人力资源管理概念模糊，图书馆以及馆员得不到应有的重视与支持【刀。图 书馆经费欠缺，工作人员待遇较低，馆员自身价值与贡献未得到社会的尊重和承 认t 3 】。有些馆员知识结构不完整，业务生疏，工作敷衍了事，缺乏责任心和服务意 识，社会形象得不到认可。而发达国家比较重视图书事业，图书馆经费一般比较 充足。据统计，2 0 0 2 2 0 0 3 年度英国图书馆可支配款项为l1 9 2 1 2 万英镑；日本国立 国会图书馆2 0 0 0 年度国家预算为2 8 6 3 8 亿日元。这样就吸引了许多优秀人才充实到 图书馆队伍中来，增强了图书馆的竞争力。图书馆员以娴熟的业务、勤奋敬业的 态度、热情的服务赢得了公众的尊重，使得图书馆获得了良好的生存条件和社会 认知度。图书馆员在人们心目中是专家，是导师，是信息导航员。良好的形象和 较高的社会地位使馆员的自我价值得以实现，获得了优厚的物质待遇。据了解， 美国图书馆一般工作人员的工资收入属于社会中等工资水平，而资深的专业馆员 年薪可达十几万美元。 潘德利、张亮华在中美图书馆员队伍建设的比较与借鉴，陈建敏、任全 娥在美国图书馆员就业状况的启示中都提到了国外图书馆员对图书馆工作有 着较高的工作热情【9 】。虽然国外许多图书馆员同样有工作压力，但他们能认同自己 所从事工作的社会价值，对本职工作有很强的责任心和荣誉感，对图书馆的发展 前途满怀信心【l o 】。他们具有强烈的服务意识，以对社会、对院校教学科研做出贡 献为荣耀。图书馆服务的优劣，以满足用户的需求程度为唯一标准，他们以此来 激励自己不断扩大服务范围，丰富服务内容，提高服务质量。俞德凤在 英国图 书馆人事管理工作对我们的几点启示中提到英国图书馆协会成立了继续教育小 东北大学硕士专业学位论文第1 章绪论 组委员会，并与大学图书馆学系合作开设短期选修课程，共同开展图书馆员的继 续教育【l 。张靖安在中外图书馆人员继续教育比较中提到美国高校图书馆的 评价激励机制是对工作人员实行严格的绩效评估【1 2 1 。张霞在l ：中外图书馆人力资 源现状的比较分析中提到美国高校图书馆的人才教育培养机制也比较完善【1 3 1 。 ( 4 ) 关于国内高校图书馆人力资源管理经验借鉴 国内部分高校图书馆也是有着自己独特的人力资源管理方式，其中不乏值得 我们学习和借鉴的先进经验。刘青在高校图书馆人力资源管理创新研究中提 到了西安交通大学图书馆人力资源管理的措施，图书馆上级部门有效就制定了比 较完善的岗位聘任制度。为了很好的贯彻实施岗位聘任制度，西安交通大学图书 馆首先对馆内人员的工作情况进行了考察，然后结合师生的需求和工作的实际制 定了详细的岗位描述，然后针对每个岗位的职业要求，进行岗位说明。辽宁石油 化工大学图书馆也建立了严格的职业资格准入制度，出台了辽宁石油化工大学图 书馆工作管理条例等相关政策，对图书馆管理岗位进行分类管理，并建立了完善 的图书馆学教育制度【1 4 】。， 1 3 论文的研究方法 本篇论文在研究上采用的主要是文献检索方法、调查研究法、定性分析法、 比较分析方法、系统分析方法。 ( 1 ) 文献检索方法。通过检索相关文献，对人力资源管理的定义以及国内外 高校图书馆人力资源管理模式进行了全面的概述。 ( 2 ) 调查研究方法。调查研究法是一种以事实为依据、以数据为参考，在真 实的全面概括的基础上，进行问题分析、理论研究，最终提出解决问题的措施的 方法。本文作者通过查阅大量的相关资料，在依据大量的调查研究所取得基础资 料的基础上，详细阐述了我国高校图书馆人力资源管理现状及其对策。 ( 3 ) 定性分析方法。定性分析方法是根据对问题概念或内涵的理解，通过实 地研究、参与观察和深度访谈，在理论建构的基础上，。猫述对问题的理解。本文 对目前我国高校图书馆人力资源管理中存在的一些具体问题，从理论上分析其实 质，为提出解决问题的对策打下基础。 ( 4 ) 比较分析方法。通过研究相关文献资料，将国内和国外高校图书馆人力 资源管理模式进行比较，对国外的成功经验进行借鉴，对我国高校图书馆人力资 源管理存在的问题提出明确的对策及建议。 ( 5 ) 系统分析方法。所谓系统分析，就是在研究中把研究对象视为一个系统， 在若干选定的原则和准则下，通过对系统内各要素、结构和关系的分析，来进行 研究。对我国高校图书馆人力资源管理模式进行具体分析，应放在具体的环境背 景下，结合具体问题具体分析，只有这样才能真正的解决关于如何加强我国高校 东北大学硕士专业学位论文第l 章绪论 图书馆人力资源管理的问题。 1 4 论文的创新点 我国高校图书馆人力资源管理相对于国外发达国家存在着许多问题，而且我 国在这方面的研究总体上理论层次不够深入和系统，本文就如何加强图书馆人力 资源管理的对策分析入手，有很强的针对性及现实意义。 本文在下面两点做出了具有一定创新性的工作： ( 1 ) 系统分析了当前我国高校图书馆人力资源管理的现存问题与原因。 ( 2 ) 提出了解决我国高校图书馆人力资源管理存在问题的具体措施，通过完 善高校图书馆的绩效考核机制，完善高校图书馆的激励机制：实现高校图书馆定 岗定编，建立适应时代需求的学科馆员制度，制定符合我国国情的馆员工作的考 核、评估体系，解决了我国高校图书馆人力资源管理存在的一些问题。 ，吖1 东北大学硕士专业学位论文第2 章我国高校图书馆人力资源管理概述 第2 章我国高校图书馆人力资源管理概述 2 1 人力资源管理的含义和发展趋势 2 1 1 人力资源管理的含义 “人力资源管理”最早是作为企业的一种职能性管理活动而提出的。它源于工业 关系和社会学家怀特巴克( e w i g h tb a k e ) 于1 9 5 8 年发表的人力资源功能一 书，该书首次将人力资源管理作为管理的普通职能来加以讨论。巴克主要从7 个 方面来说明为什么人力资源管理职能超出了人事或工业关系经理的工作范围。其 中在第3 个方面中说：人力资源管理职能的目标是使企业所有员工有效地工作和 取得最大的发展机会，并利用他们所有与工作相关的技能从而使工作达到更高的 效率【1 5 】。当今人力资源管理是指企业运用现代管理方法，对人力资源的获取( 选 人) 、开发( 育人) 、保持( 留人) 和利用( 用人) 等方面所进行的计划、组织、 指挥、控制和协调等一系列活动，最终达到实现企业发展目标的一种管理行为。 人力资源管理的最终目标是促进企业目标的实现。， 2 1 2 人力资源管理的发展趋势 人力资源管理作为一种先进的管理活动，已逐渐被高校图书馆所认同和采用， 成为高校图书馆管理的重要内容。在高校图书馆创新管理中，人力资源管理有着 不同于其它管理的新特征。 ( 1 ) 人本性人力资源管理以人为中心，视人为第一、为根本，把人、人力看 作是可开发并能够带来收益的资源，是一种能够带来剩余价值的资本。加大人力 的开发投资，可激发人力的潜能，获得比投入多得多的利益。 ( 2 ) 开发性人力资源管理把对人的开发、管理作为核心。从开发的角度展开 工作，不仅包括人力资源的智力开发，还包括思想文化、道德觉悟的提升；从管 理的角度看，既包括对人力资源的预测和规划，也包括对人力资源的组织和培训。 ( 3 ) 系统性人力资源管理是一项系统工程，要求将馆内所有现有人员及外部 一切可供利用的人力作为一个统一的系统加以规划，对组织中的各种岗位职务进 行分析、规划设计，制定与职业目标相适应的选拔、培养、调配、激励等政策， 以发挥人的创造力，提升图书馆组织的综合竞争力。 ( 4 ) 灵活性人力资源管理突破了以往人事管理中的行政命令式管理方法，采 用人性化的、灵活的管理方式。尊重员工，使员工与管理者、员工与员工之间建 立起良好的人际关系，主张员工参与组织决策。 ( 5 ) 科学性人力资源管理强调对员工考核的科学性，有员工个人的评价、管 理者的评价，有客观试题的考核和专家的考核等，实行考核与工资、奖金、职务 东北大学硕士专业学位论文 笫2 章我国高校图书馆人力资源管理概迷 晋升等挂钩，以增加公开、公正、公平测试的透明度 2 2 图书馆人力资源管理的含义 图书馆人力资源管理把图书馆员视作一种重要的资源和财富，视为可开发并 能够带来收益的资本，重在以个人与组织的共同实现与发展为目标的人力资本开 发开发中运用现代管理方法，以提高员工素质与能力、提高工作绩效为目标， 对图书馆员进行合理的挖掘、培训、组织、调配，做到充分挖掘人才、培养人才 及合理使用人才。同时对人的思想、心理和行为进行合理的诱导、控制和协调， 充分发挥馆员在图书馆改革和建设中的主观能动性，以达到提升高校图书馆的服 务层次、服务水平和服务能力，提高高校图书馆的凝聚力和核心竞争力的目的， 最终使高校图书馆适应时代的发展，达到高校图书馆自身事业的发展。 2 3 加强高校图书馆人力资源管理的必要性 2 3 1 加强人力资源管理是留住人才的必要手段 随着知识经济和网络时代的到来，现代高校图书馆对文献资源的管理己经从 传统的以手工为主的管理手段转变到以自动化、数字化、网络化等现代技术为主 的管理手段上，图书馆员作为知识和智力的载体，在图书馆的生存和发展中成为 首要因素，高素质、高层次的创新型知识人才和专家成为图书馆发展最重要的资 源。因此，图书馆事业的发展，必须依靠广大图书馆员的积极参与和发挥他们的 聪明智慧，这就要求图书馆管理层必须充分地调动他们的积极性。而现代人力资 源管理理论的核心也正是强调对“人的重视，强调“人”的主体地位在组织发展中的 重要作用。高校图书馆进行人力资源的开发和管理，以人为中心，把馆员作为图 书馆的主体，把人力资源作为图书馆制定发展战略和发展规划的依据；关心馆员 个人的发展，把馆员个人的发展和图书馆的发展紧密结合起来，根据馆员个人的 专长、能力和知识结构，提供相应的工作岗位，为其设计合理的职业生涯规划， 并为馆员的学习和教育培训等提高自身发展的措施提供各种帮助。这是在当前高 校图书馆不能很好的解决工作人员获得良好的经济收益的前提下，留住人才的一 个有效措施。 2 3 2 完善人力资源管理模式是高校图书馆业务发展和创新的需要 高校图书馆要给广大师生、尤其那些知识层次较高的专家、学者、硕士、博 士等提供服务，单纯依靠本科层次以下的馆员是无法满意完成的。没有吸引人才 的制度措施，就没有图书馆的持续发展。要建立创新的管理机制，就必须改变、 更新服务观念和管理思想，借鉴西方和优秀企业的管理经验与方法，把人力资源 管理的新理念、新方法引入到图书馆的管理实践中去，真正树立人力资源管理在 图书馆中的重要地位【1 6 1 。 ，膏d飞0， 东北大学硕士专业学位论文第2 章我国高校图书馆人力资源管理概述 2 3 3 加强人力资源管理是图书馆其它资源开发和运用的重要保证 除去人力资源这一首要的能动性要素外，文献、资金、设备、技术等其他资 源特别是知识和信息资源能否得到用户充分利用、发挥其价值，以及图书馆的整 体效益能否得到提高等，最终也都将取决于人力资源的开发与利用程度。有效的 实施人力资源管理，能够促进人力资源和其他资源的充分结合，将极大地提高图 书馆知识的利用率，从而产生极大的社会效益【1 7 】。 彳 ： 东北大学硕士专业学位论文第3 章我国高校图书馆人力资源管理的现存问题及原因 第3 章我国高校图书馆人力资源管理的现存 问题及原因 3 1 我国高校图书馆人力资源管理的现存问题 当前，我国大部分高校图书馆对人员的管理仍然沿用旧的体制，管理观念、 管理内容和管理方式非常陈旧，严重制约了图书馆的自身发展和功能的实现。我 国高校图书馆的人力资源管理远远不能适应当前时代变化的需要，更不能满足图 书馆长久保持竞争优势和可持续发展的需要。 3 1 1 图书馆人员结构不合理，缺乏高素质人才 人员结构主要体现在学历、职称、专业、性别等结构上。结构的不合理会严 重影响到图书馆工作。目前，我国大部分高校均存在这方面的问题。这在一些近 年发展起来的高校和西部地区的高校中尤为突出。首先，学历和职称偏低，本科 以上学历在一些高校不足四成，且相当部分是事后取得学历，中等甚至初等学历 上岗的大有人在，与此对应的是初级职称比例过多，高级职称人员严重不足。这 与教育部规定的高校图书馆本科学历的应在6 0 以上相去甚远。低学历低职称对 应着毫无创新的管理与服务，自然无法为高水平的科学研究与教学工作提供有效 的服务。其次，馆员专业结构上过于集中在图书馆管理专业，缺乏相关专业支持， 因此服务工作上很难形成与学校重点科研和教学领域的对接。再次，女性人员过重。 尽管女性在图书馆工作中也有耐心细致、易与读者沟通等优势，但女性也常常缺 乏创新意识，不善竞争，研究型人才少，过高的女性比重显然不利于图书馆工作 的开展。 3 1 2 人才引进与激励机制不健全 长期以来，高校图书馆由于无法对其从业人员的准入资格做出具体界定，导 致进入用人失控。高校图书馆成为机关富余人员、教职工家属、博士夫人、教授 夫人、下。岗分流人员等各类人员的安置场所，低学历、低水平乃至没有学历的工 人在高校图书馆也不乏其人。随着我国机关事业单位体制改革的逐步深入，其他 行业职业认证制度的逐步实施，要求到图书馆工作的人还在继续。值得注意的是， 这类人员在图书馆愈发表现出高度稳定，其结果是图书馆学专业的毕业生及其他 优秀人才因图书馆编制原因而进不了图书馆。 另一方面员工收入与员工的实际工作业绩挂钩的激励机制还没有真正发挥作 用，分配中的平均主义思想还未根除；缺乏规范系统的人力资源引进、培养、稳 定和岗位业绩、职责考核等方面详细的操作制度；激励与约束还没有在管理中发 东北大学硕士专业学位论文第3 章我国高校图书馆人力资源管理的现存问题及原因 挥作用；这样在管理中就不能很好地激发工作人员的潜能，使员工很难对图书馆 产生归属感。由于缺乏系统的培训和教育机制，还导致了工作人员的知识结构老 化，难以适应新时期图书馆事业发展的需要。 3 1 3 人才流失现象严重 就我国而言，高校图书馆人才流失现象非常严重。据全国高校图工委曾对北 京、武汉、长春、广州等地高校图书馆的大学毕业生进行的调查，结果显示安心 图书馆工作的只占4 7 8 ，想调走的占3 9 。据统计，各大院校近年来从毕业生中 留下3 0 0 0 多名非图书情报专业毕业生充实到图书馆，可经过各种渠道已有2 0 0 0 余 人外流【1 8 】。 3 1 4 管理方式落后，人力资源开发投入不足 目前大多数高校图书馆还在延续着传统的管理方式，在思想观念、人事聘任、 薪酬分配上继续沿用平均主义、大锅饭的做法，使得职工的积极性受到压制。人 力资源管理基本停留在传统人事管理的层面上，缺乏规范化的人力资源培养、稳 定、吸引和业绩考核及竞争、激励、分配等方面的制度和机制，致使员工的智慧 和创造力受到一定程度限制和损害，抑制了人的主观能动性的发挥，难以调动人 的积极性和创造性。有限的人力资源得不到充分的利用，丧失了管理本应获得的 高效率。 3 2 高校图书馆人力资源现存问题的原因 3 2 1 人力资源管理开发的观念不强，缺乏危机意识 从全国高校图书馆的整体情况来看，现代人力资源管理的新理念还没有完全 建立起来，许多高校图书馆对人员的管理基本上还停留在传统人事管理上，表现 在对人力资源管理的新理念缺乏了解，对人力资源管理的重要性缺乏认识。把图 书馆事业的发展主要还定位在资金投入上，以为资金的短缺是图书馆的瓶颈，还 没有意识到图书馆发展的真正危机和瓶颈是高素质、现代化的知识创新型人才的 短缺。所以，在实际的管理工作中，不少高校图书馆，例如许多2 1 1 院校的图书 馆抓住这几年2 1 l 专项资金支持的机会，大力进行硬件设备的更新和文献资源建 没，这本无可厚非，也是必须去做的，但是在 2 1 1 项目的规划上很少考虑到人力 资源的开发建设问题，图书馆发展工作的中心主要还集中在“事”和“物”上，还没有 转到以“人”为中心的发展观上，所以对人才开发的意识不足，人才危机意识淡薄。 特别是许多图书馆的主要领导人，缺乏现代化的人力资源开发和管理理念，还停 留在传统的人事管理上，观念滞后于时代发展的需要，己经成为高校图书馆事业 发展的主要障碍之一【1 9 】。 大多数高校图书馆的人力资源管理仍然停留在传统的对馆员的控制、约束和 彳 ： 东北大学硕士专业学位论文 第3 幸我国高校图书馆人力资源管理的现存问题及原因 监督上，客观上控制了人力资源的个性张扬，抹杀了人力资源的积极性和创造性， 没有将图书馆的发展与个人发展统一起来，阻碍了人力资源的个人发展同时， 不注意人力资源的开发，挖掘馆员的潜能，例如没有建立科学化、规范化、制度 化的价值评价体系，导致严重的“人治 现象，使人与人之间的关系复杂化、异化， 同样极大地挫伤了骨干馆员的积极性，同时也包容掩护了落后的馆员。 3 2 2 人力资源开发与管理的制度不规范 由于种种原因，目前大多数图书馆都没有独立的人事权，只有对应的管理部 门从事人事管理活动。图书馆人事管理部门的人事管理活动是针对各自特定的问 题和需要的，而不是针对一个统一、明确的目标做出反应，这就造成了人事管理 始终是一种后台式的管理，图书馆人事管理所采用的管理方式只是事后的一些修 补措施，而真正的人力资源规划根本无法有效的实行。图书馆人事管理的解决问 题式的管理模式导致人事管理职能和其他职能之间的相互割裂、人事管理目标和 图书馆业务目标的分离。随着图书馆生存环境的变化，图书馆必须在人的管理上 有更为长远的考虑，图书馆的人事管理发展为人力资源管理，是一种必然的趋势。 多年来存在的图书馆人才流失虽然是社会人才流动频繁现象的一个折射，但图书 馆缺乏有效的管理手段和科学的管理方法也是一个非常重要的原因。 3 2 3 缺乏高层次人才的工作环境和发展空间 在知识经济时代，建设新型的数字化图书馆和研究型图书馆等知识型图书馆 的过程中，高层次的创造型人才对图书馆的发展至关重要。然而当前我国高校图 书馆总体上高层次人才匮乏和流失的现象十分严重，其中一个主要原因就是缺乏 高层次人才发展的空间和工作的环境。到目前为止，我国许多高校图书馆还是以 传统的作业流程设置部门，配置人员，图书馆工作还是以图书资料的登到、分类、 编目、借阅、流通为主要内容，还没有转向以知识的深层加工和专门知识的定向 服务、信息资源的传递为主的新时代图书馆发展需求上来。在这种环境下，高层 次人才难有用武之地，看不到自身的价值，束缚了他们进行创新工作的激情，局 限了他们的发展空间，为了找到自身的价值，不使自身的知识老化，这也迫使许 多高层次的人才不得不转向其他工作岗位。 从图书馆员所处的内部环境看：由于传统服务理念的制约和封闭保守管理体 制的束缚，致使图书馆员的工作热情不高，工作积极性逐步减退。馆员始终处于 一种消极被动的环境中，知识得不到尊重，才能得不到发挥，工作热情和积极性 逐步消退，心态扭曲，思想畸变。随大流，抱残守缺，“等、靠、要”，坐享其成， 贪图安逸，无所事事，已成为不少高校图书馆员追求的“时尚”；从社会的外部环境 看：由于多方面的原因，高校图书馆的社会地位不高，人们缺乏利用图书馆的意 识，学校方面对图书馆的重视也是有限的，致使图书馆员对图书馆事业丧失信心， 东北大学硕士专业学位论文第3 章我国高校图书馆人力资源管理的现存问题及原因 工作积极性进一步减弱【2 0 】。 3 2 4 市场经济的发展导致人们价值观念的变化 在市场经济条件下，人才市场日益活跃，社会择业范围不断拓宽，人们的择 业观念和价值观念发生了很大的变化。对物质利益追求的重视，诱导人们自发专 注于物质利益的满足，经济意识的觉醒和趋利心态，也使人们纷纷挤向高收入行 业。而和其他行业和职业相比较，在图书馆工作收入菲薄，而且没有其他可以创 收的机会，工资待遇的低下不能满足人们的经济价值追求。并且传统图书馆概念 在人们头脑中根深蒂固，馆员的工作，被认为是可有可无的、无足挂齿的。这些 偏见的存在使得馆员难以对自己的职业产生成就感和光荣感，馆员的专业才能得 不到发挥，归属感与成就感得不到统一与满足，心理也会失衡。所以在强大的外 部环境的冲击下，许多有能力、高学历的人才和热门专业人才一有机会纷纷跳槽， 造成了图书馆人才流失现象严重1 2 1 1 。 东北大学硕士专业学位论文第4 章完善我国高校图书馆人力资源管理的措施 第4 章完善我国高校图书馆人力资源管理的 措施 4 1 国外高校图书馆人力资源管理的经验借鉴 4 1 1 美国高校图书馆人力资源管理经验 4 1 1 1 选聘制度 人力资源管理一个非常重要的方面就是人才的选聘。国内高校图书馆一般在 这个环节制约因素多、自主性差，导致很难选择到合适的人才美国高校图书馆 特别重视人才的选聘，非常值得国内高校图书馆借鉴。美国高校图书馆在招聘人 员时，一般比较注重以下方面：( 1 ) 清楚描述岗位所需要的胜任特征( 知识、技能、 经验) ，确保列出的人员素质要求灵活开放，能让更多的申请者入围；( 2 ) 向所有 员工阐明招聘的重要性和意义，并通过广告、人际推荐和个人接触方式举荐人才。 (