（工商管理专业论文）广州发电A公司电力物资采购成本管理研究.pdf

m b a 学位论文作者：林高扬 广州发电a 公司电力物资采购成奉管理研究 中文摘要 本文针对广州发电a 公司面临的经营困境现状，对广州发电a 公司采购成本 管理的研究背景和意义进行阐述，深入分析了研究采购成本所依据的基本理论， 通过分析采购总成本的构成、采购成本价值分析中采购策略理论、采购成本价 值链的功能和局限性，提出采用企业诊断报告和案例分析方法，结合企业成本 管理的相关理论，对广州发电a 公司在采购总成本控制方面存在和暴露出来的 问题和影响因素进行系统的分析，在实证分析的基础上结合笔者多年电力物资 采购的实践经验，有针对性地提出了解决广州发电a 公司采购总成本管理优化 的策略和管理控制的方法。本文最大的特点是每项最佳实务都来自广州发电a 公司的实例和数据作支撑，荟萃了企业的成本控制上积累起来的多年宝贵经验， 代表了电力行业采购总成本控制实务的发展潮流，对我国电力行业今后在电力 物资采购总成本的控制方面提供了经过实践检验并可以参照执行的最优方法。 关键词电力物资，采购成本，管理，研究 m b a 学位论文作者：林高扬 广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 a bs t r a c t t h i sa r t i c l ei sg o i n gt oe x p a t a t et h er e s e a r c h i n gb a c k g r o u n da n dm e a n i n go fp u r c h a s i n gc o s t m a n a g e m e n to fg u a n g z h o up o w e rc o m p a n y ( a ) a c c o r d i n gt ot h en o r m a lc o n d i t i o n i td e e p l y a n a l y s e dt h eb a s i ct h e o r yo fp u r c h a s i n gc o s ti n v e s t i g a t i o n t h r o u g ha n a l y z i n gt h es t r u c t u r eo ft h e p u r c h a s i n gc o s t ，t h ep u r c h a s i n gp o l i c yo ft h ec o s tv a l u ea n a l y s i s ，t h ef u n c t i o na n dl o c a l i z a t i o no f p u r c h a s i n gc o s tc h a i n ，i tb r i n g so u tt h em e t h o df o ra d o p t i n ge n t e r p d c ed i a g n o s i sa n dc a s e s a n a l y s i s c o m b i n i n gw i t ht h e o r yo ft h ee n t e r p r i c ec o s tm a n a g e m e n t ，i ta n a l y s e dp r o b l e m sa n d r e a s o n so ft h ep u r c h a s i n gc o s tc o n t r o li ng u a n g z h o up o w e rc o m p a n y ( a ) b a s eo nt h e s e ，t h e w r i t e rb r i n g so u th i so w nm e a s u r ea n dm e t h o dt os o l v et h e s ep r o b l e m sa c c o r d i n gt oh i ss p e c i a l p r a t i s i n ge x p e 疵n c e si ne l e c t r i cm a t e r i a lp u r c h a s i n g t h em a i np 0 洫o ft h i sa r t i c l ec o m e sf r o m t h ec a s e sa n dd a t ao fg u a n g z h o up o w e rc o m p a n y ( a ) ，i ti n c h s e dal a r g en u m b e ro fc o s tc o n t r o l e x p e r i e n c e ，a n dt h i sc a nr e v e a lt h ed e v e l p m e n to ft h ep u r c h a s i n gc o s tc o n t r 0 1 m a y b ei tw i l l b e c o m et h eb e s tm e t h o do ff u t u r ee l e c t r i cm a t e r i a lp u r c h a s i n gc o s tc o n t r o l ，a n di tm a yb eu s ef o r r e f e r e n c e k e yw o r d s ：e l e c t r i cm a t e r i a lp u r c h a s i n g ，p u r c h a s i n gc o s t ，m a n a g e m e n t ，r e s e a r c h i n g i i 原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下独立进行研究 所取得的成果。学位论文中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点 等，均已明确注明出处。除文中已经注明引用的内容外，不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究成果做出重要贡献的个人 和集体，均已在文中以明确方式标明。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 日期：五啤善三l f 关于学位论文使用授权的声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属兰州大 学。本人完全了解兰州大学有关保存、使用学位论文的规定，同意学校保存或 向国家有关部门或机构送交论文的纸质版和电子版，允许论文被查阅和借阅； 本人授权兰州大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用任何复制手段保存和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学 位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为兰州大 ，些 1 - o 保密论文在解密后应遵守此规定。 一一：牌翩签名姆 日期：矽罗哆竺 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 一、绪论 ( 一) 概述 采购是各个企业所共有的职能，也是企业经营的开始环节，同样也为企业创 造价值。随着企业规模的不断扩大及精细管理和信息技术的广泛应用，采购的作 用日益突出。它不仅是保证生产正常运转的必要条件，而且通过加强对采购总成 本的控制和管理，可以有效地为企业降低生产成本，有效地提高企业的盈利空间。 所以说，降低企业采购总成本既是企业的“第二利润源泉”，也是实现第一利润的 坚实基础。现代企业采购管理，是面向市场按质、按量、按时、以低成本采购企 业所需的各种物资，它通过采用科学有效的管理方法，合理安排购进物资及适量 的调节库存，从而最大化地降低采购成本。降低采购成本，是采购人员提高企业 附加值最直接的方式。 现代采购已经不再等同于传统的那种只是拿钱买东西的采购过程，随着经济 的发展，它的过程变得越来越复杂，在现代企业经营管理中的地位也变得越来越 重要，它在企业之间的供应链中架起一座沟通生产需求与物资供应的桥梁。随着 电力市场改革的不断深入，发电市场竞争日趋激烈，企业发展面临着极大的挑战， 如何节省资源，降低成本，提升公司的成本管理水平，进一步提高公司的核心竞 争力，成为现阶段发电企业采购总成本管理的核心内容。 ( 二) 研究背景与意义 企业管理的根本目的就是追求利润的最大化。在越来越规范化的市场竞争 中，人们对属于企业生产经营过程后端的销售已作了很多研究，但对企业前端的 采购及其上游供应商之间的关系管理却研究不足。事实上，采购是企业经营的一 个核心环节，是获取利润的重要来源，控制采购成本对一个企业的经营业绩至关 重要。在全球范围内工业企业的产品及其成本构成中，有6 0 以上是由采购而来。 采购成本下降不仅体现在企业现金流出的减少，而且直接体现在产品成本的下 降、利润的增加，以及企业竞争力的增强。降低采购成本、确定最优的采购价格 是采购管理的一项重要工作。在确保满足其他条件的情况下，最大限度地降低采 购成本将直接增加企业的利润总额，为企业在市场竞争中赢得优势铺平道路。 广州发电a 公司至今已有七十多年的发展历史。解放前建厂时1 5 万千瓦的 单机容量为华南地区之最，二十世纪九十年代拥有3 家发电分厂，总装机容量 6 0 多万千瓦，年创利税可达1 亿多元人民币。近年来，按上级部署，公司进一 步深化改革，对资产进行重组，现为广州电力b 集团有限公司属下全资法人企 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 业，独立核算，自负盈亏。 近年来，我国电源建设发展迅猛，竞争也将愈加激烈。随着世界性能源危机 的凸现，特别是2 0 0 7 年以来煤炭价格的暴涨和电力物资价格的水涨船高，电力 行业特别是火电行业面临的经营压力越来越大，利润一再被挤压，有的甚至到了 负债经营的地步。作为市级中小型热电企业，广州发电a 公司也面临着很大的 经营压力。从笔者所在的电力物资采购岗位来看，公司必须将采购成本管理作为 企业一项核心工作，通过加强市场调研和预测、优化采购模式和策略，从而不断 降低生产成本，最大限度合理利用资源，提高企业经营业绩和市场竞争力。目前， 采购成本控制问题在中国火电行业及其它很多行业中都普遍存在。研究该问题， 希望不仅对笔者所在的广州发电a 公司有所借鉴，也希望能为其它企业采购成 本管理工作提供新的思路和有益的参考。 ( 三) 研究思路与逻辑框图 根据本论文的研究内容和研究设计，本课题将按照以下研究思路及逻辑框如 图1 展开分析。 图1 研究思路及逻辑框图 2 m b a 学位论文作者：林高扬 广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 ( 四) 研究方法 本论文采用了多种研究方法，首先运用了理论分析方法，对成本理论与采购 成本理论进行了阐述，为论文研究奠定了理论基础。本论文还采用了系统论分析 方法，分析影响广州发电a 公司采购总成本的要素及其内在关系。最后，本论 文通过定性和定量分析相结合的方法，确定了影响广州发电a 公司采购总成本 的优势、劣势、机会和威胁。 本论文所用资料来自于广州发电a 公司采购实践经验总结、企业财务报表、 会计统计、库存统计、网上数据库及相关企业调研。 3 m b a 学位论文作者：林高扬 广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 研究所依据的基本理论 无论是采购成本还是生产成本，成本是企业永久的话题，也是最敏感的话题。 要研究成本问题，首先要搞清楚成本的概念和理论范围。从采购专业出发，这里 我们要讨论的是总成本概念。 ( 一) 成本管理理论 传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面地从降低成本乃至力求避免 某些费用的发生入手，强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减 少支出、降低成本。这就是成本论成本的狭隘观念。在传统的计划经济下，产品 实行统购统销，企业的产出等于企业的收入。因此，降低产品成本就意味着增加 企业的收益，企业必然将成本管理的重点放在降低产品成本上，而陷入单纯的为 降低成本而管理成本的滞后状态。随着市场经济的发展，卖方市场逐渐向买方市 场转变，企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本。因为，企业不仅要关注 产品的生产成本，而且要关注其产品能在市场上实现的效益。在市场经济的环境 下，适应瞬息万变的环境，获得经济效益取得持续性的竞争优势，始终是现代企 业管理必须考虑的首要问题。企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实 现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。特别是在我国市场经济体制 逐步完善的今天，企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、 功能尽可能完善的产品和服务，力求使企业获取尽可能多的利润。与企业管理的 这一基本要求相适应，企业成本管理也就应与企业的整体经济效益直接联系起 来，以一种新的认识观成本效益观念看待成本及其控制问题。企业的一切成 本管理活动应以成本效益观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看 待“投入”( 成本) 的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可 能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。 1 、总成本 在采购专业领域中，总成本是指采购总成本，包括运送成本以及间接运作程 序，检验，质量保证，重复劳动，后续作业和其他相关工序所造成的成本的总和。 总成本是一个相对复杂的系统，它对成本分析，采购决策，供应商策略等都是至 关重要的。 2 、成本管理与成本构成分析 传统的成本管理思想认为，成本管理是专设机构及专业人员的职责，与其他 4 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 员工无关。其实不然，企业的成本费用发生在企业的各个层面，它与各层次、各 部门、各员工的活动均密切相关，因而企业所有员工都对自己职责范围内的成本 费用负有管理与控制的责任。在企业经营活动过程中推行总成本管理能较好地实 现现代企业制度下成本管理观念的转变，真正做到“层层环节重视经济责任、层 层环节分析经济活动、层层环节讲究经济效果、层层环节关心经济效益”，体现 真正意义上的全过程成本管理。成本分析是成本管理的重要组成部分，其作用是 正确评价企业成本计划的执行结果，揭示成本升降变动的原因，为编制成本计划 和制定经营决策提供重要依据。成本构成分析的目的是分析成本水平与构成的变 动情况，研究影响成本升降的各种因素及其变动原因，寻找降低成本的途径。 ( 1 ) 采购成本的构成 直接材料成本：用经济可行的办法能算出的，所有包含在最终产品中或能追 溯到最终产品上的原材料成本。例如对发电厂来说，直接原材料不包括胶水，纸 张等项目，因为在这极小部分上一个一个花时问计算成本是不合算的，它们应该 被计入间接材料( 副料) 成本中去。 直接劳动力成本：用经济可行的办法能追溯到最终产品上的所有劳动力成 本。如机器的操作员、组装人员。对需要大量高技术劳动力的产业来说，比如信 息业或1 1 r 业，直接劳动力成本会占很高的比例。如果采购项目包括高技术劳力 的时候，一定要有针对性地进行分析，不能直接将其他案例中的数据直接拿来运 用。另外，要避免用本地的工资水准来衡量异地供应方的直接劳力成本，在信息 不足的情况下往往会犯这种错误。 间接生产成本( 也叫生产管理费用) ：除了上述成本以外，所有和生产过程 有关的成本。它又包括可变管理费用，如水电、供应和劳力等。间接劳力是可变 成本还是固定成本，要取决于公司的性质。 此外，固定管理费用，如租金、保险、财产税、折旧和工商管理费等其他费 用，如广告、科研和销售费用均可归纳为间接生产成本。 ( 2 ) 从采购总成本的构成来看，物资采购成本是企业在采购活动中以货币 表现的，为达到采购目的而发生的各种经济资源的价值牺牲或代价。或者说是企 业经营活动中因采购物资而发生的费用，也就是在采购物料过程中的购买、包装、 装卸、运输、存储等环节所支出的人力、物力和财力的总和。采购总成本主要包 括以下几个方面的内容：物资购买成本，主要受物资采购价格的影响；从事采购 的工作人员的工资、奖金及各种补贴；采购过程中的各种物质损耗，如包装材料、 电力的消耗、固定资产的磨损等；材料在运输、保管等过程中的合理损耗；再分 配项目支出，如支付银行贷款的利息等；采购管理过程中发生的其他管理费用， 如办公费、差旅费等。以上各项成本可以分成四部分：到货成本、订购成本、供 5 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 应绩效成本及库存成本。因此。物资采购成本有如下公式： 物资采购总成本= 到货成本+ 订购成本+ 供应绩效成本+ 库存成本 为了比较直观、全面的反映企业采购总成本的构成，现设计模型如图2 所示： 图2 采购总成本构成模型图 从以上采购总成本模型图可以看出，影响采购总成本的构成因素不仅仅包括 订货成本，到货成本、供应绩效成本、库存成本都会对其状况产生影响。采购总 成本作为整个供应链管理的重要一环，对于企业成本控制相当重要。采购总成本 没有控制好，企业的经营、生存和发展就存在问题。采购是各个企业所共有的职 能，是企业经营的起始环节，同样也为企业创造价值。在考虑控制采购总成本时 必须找到影响采购总成本的各个因素进行分析，找到了引发成本的动因，也可以 找到有效控制成本的途径和方法。 ( 二) 价值分析理论 1 、价值分析概述 价值分析又称价值工程，是降低成本、提高经济效益的有效方法。所谓价值 分析，是指通过集体智慧和组织的活动对产品或服务进行功能分析，以最低的总 成本( 寿命周期成本) 可靠地实现产品或服务的必要功能，从而提高产品或服务 的价值。价值工程主要是通过对选定研究对象的功能及费用分析，提高对象的价 6 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 值。这里的价值，是反映费用支出与获得之间的比例，用数字比例式表达如下： 价值= 功能成本 正确选购物资，是企业合理的使用物资，降低产品成本的先决条件，要做到 正确地选购物资，就必须对采购物资进行价值分析，以最低的费用获得所需的必 要物资。采购物资不仅是购买一种实物，更重要的是购买这种实物所包含的必要 功能，这是价值分析理论在采购中应用的核心。 以合理的价格采购物资，是价值分析的目的之一。任何功能都要为之付出费 用，不切实际的追求多功能、高质量势必造成浪费。因此，应以性能价格比作为 衡量物资采购成功与否的标志。 降低物资的使用费用是价值分析的另一个目的。购置费用容易引起人们的重 视，而使用费用往往被忽视。例如，有的物资购置费用低而使用费用及寿命周期 费用却较高，价值分析则要求整个寿命周期费用降低到最低限度。 过去，企业在面对经济萧条时，为了追求企业利润与降低成本，惯用的方法 是通过采购人员的强势或谈判能力，将卖方的报价给予无情的砍杀，以使采购价 格压低，进而达到降低成本的目的。然而近年来，由于经济、社会环境的变化， 不仅使企业经营成本大幅提高，更导致企业经营管理的巨变。或许尚有有些采购 人员仍然抱着以往强势采购的观念，例如卖方( 或协作厂商) 是靠企业养的、只 有杀价才能买到便宜货等，但相信倘若企业中有此类型的采购人员，将是影响企 业成长与发展的重要祸源之一。目前在国内外经营绩效卓著的企业，其采购策略 普遍采取v a 方式。 2 、v a 的特征、程序及思想 ( 1 ) v a 的特征 以顾客为中心，即以市场或买主需要为依据。运用功能中心的研讨方式， 以成本分析达到节省成本的目的，但它是从产品设计的构想出发，并以确保功能 为前提。以团队合作的方式，凝聚了设计、生产、品质管理、采购人员的智慧。 ( 2 ) v a 的程序 v a 的工作程序包括三个过程( 分析、综合及评价) 、两个步骤( 基本步骤及 详细步骤) ，以及一项质询( 针对产品的功能、价值、成本等进行质问) 。 ( 3 ) v a 的思想 提高功能，降低成本，大幅度提高价值；功能不变，降低成本，提高价 值；功能有所提高，成本不变，提高价值；功能略有下降，成本大幅度降低， 提高价值；适当提高成本，大幅度提高功能，从而提高价值。 ( 4 ) v a 与一般降低成本的差异 v a 与一般降低成本的差异比较如下表1 所示： 7 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 表1v a 与一般降低成本的差异比较表 踢法一般减低成本方法 以功能为中心以采购品或材料为中心 注重功能性研究设计构想以成本分析为中心，节约采购成本 团队组织共同努力、共同设计以采购本位为主，情报及创意不定 通过团队任务编组与分工发挥整体配合优势因本位观念太重，造成力不从心 可以获得明显的成本降低降低成本目标不易明确 3 、v a 实施的8 大步骤 ( 1 ) 选定对象、设定目标，以采购物品中最主要及影响最大的物品为对象。 ( 2 ) 成立v a 改善工作小组，并以采购为核心，召集设计、生产、质管、 采购及提供零组件或模具等人员共同组成。 ( 3 ) 收集、分析对象的情报。 ( 4 ) 拟定降低采购成本的战略方案，以正确掌握价值分析的目的与功能。 ( 5 ) 拟定具体实施计划，即改善方案。 ( 6 ) 改善方案的展开。 ( 7 ) 效果的确认，即确认具体改善方案及其成效。 ( 8 ) 新方案变更( 即标准化) 与跟催。 ( 三) 采购成本价值链分析 1 、价值链分析概述 作为战略成本管理框架中基本的成本分析工具价值链分析方法，是取得 竞争优势的基本分析方法。然而价值链分析侧重从战略的高度对企业成本进行管 理，对于实际执行阶段即战术实施阶段的成本管理缺乏有效的作用，所以，既从 战略又从战术角度对企业成本进行管理，才是最完善的成本管理系统，基于此笔 者想探讨一下两者之间的关系，从而为构建完善的采购成本管理系统提供一点思 路。价值链分析是一种战略分析工具，它站在战略高度对企业进行成本管理，作 业成本法侧重站在战略既定的框架下发挥自己的作用，将在执行层面上使企业真 正获得成本优势。成本企划虽站在战略的高度对企业成本进行事前的控制。它们 三者并不是独立的个体，它们之间存在的十分重要的联系，分析它们之间的联系 必将对成本管理提供新的思路。 8 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 2 、价值链分析的评价 价值链分析的优点：传统成本管理关注的是企业内部价值链的分析，以确定 企业成本消耗的合理性，其分析的范围开始于材料的采购，结束于产品的销售， 而且重点放在产品制造环节。它实质上采用了“增加价值”这一观念，而不是竞 争优势观念。如果从战略成本管理的角度看“增加价值 这一观念至少存在四个 方面的缺陷：一是开始的太晚，它没有考虑与其上游供应商开展战略合作的机会， 而这对于企业的低成本供应商优势的形成至关重要；二是结束的太早，它以产品 售出作为成本管理的终端，失去了同下游购买商进行战略合作的机会，这无疑会 影响购买商的价值链，增加最终消费者的购买成本，进而影响本企业产品的市场 竞争力；三是不考虑竞争对手的成本情况，没有能够揭示出本企业同竞争对手相 比的成本地位；四是没有从行业价值链的角度出发，分析供应商、本企业、购买 商和消费者之间的战略合作关系，寻求降低成本的途径，以满足顾客的要求，增 强整个行业的产品竞争力。 价值链分析可以从多方面揭示有关企业竞争力的成本信息。价值链分析使企 业发现了企业竞争力产生的源泉，是哪些价值活动和成本因素导致了竞争力的产 生，其得出的信息对制定战略以消除成本劣势和创造成本优势起着非常重要的作 用。通过价值链分析可以使企业至少在以下方面起到战略性的作用：首先，通过 企业内部价值链的分析，可以使企业发现哪些作业是增值的哪些是不增值的，哪 些应予消除，哪些应予优化，从而降低成本。其次，通过对竞争对手价值链的分 析，了解竞争对手的成本情况、市场份额、使管理当局能借此评价其与竞争对手 相比的成本态势，客观评价自己在竞争中的优势和劣势，从而制定取得竞争优势 的竞争战略。再次，通过对供应商价值链的分析可以帮助企业通过谈判，从供应 商那里获得更有利的价格，降低采购成本；或者通过管理供应商与企业价值链之 间的联系，消除不增值的作业，使双方达到“双赢 ；如供货的及时，使双方都 获得成本降低。还有，通过管理企业价值链与购买商价值链之间的联系，来消除 不增值作业，以寻找降低成本的“双赢 机会。最后，通过行业价值链的分析， 可以确定如何将价值链向前向后整合，寻求降低成本的有效途径。 总之，价值链分析拓宽了企业成本管理的对象，它通过分析价值活动，分析 内部活动间的联系，分析内部活动同供应商、销售渠道、用户的活动间的联系， 分析所有的联系与竞争优势之间的关系，从而分析相对成本状况、分析差异性及 差异的程度、分析获取竞争优势的竞争范围。从而将成本管理的视野拓宽并且站 在战略高度进行成本管理。 价值链分析的主要局限性表现在：价值链分析侧重从定性的角度对企业成本 进行管理，企业产品多样化导致其服务的目标市场的多样化，而目标市场的多样 9 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 化导致企业价值链中成本行为发生差异，如果企业无法认识这些市场成本行为之 间的差异，对这些市场共同发生的成本的分配上就会产生平均趋向，从而导致对 产品定价的平均化趋向，这对战略的制定会产生错误引导，要解决这一矛盾，定 性分析显得缺乏说服力，而定量分析显的至关重要，所以价值链分析法必须有其 他成本管理工具的支持。 所以，在进行对企业采购总成本研究时，首先站在战略的高度，从价值链内 容的分析出发，确定行业价值链、企业内部价值链以及关键作业，分析成本动因， 建立可持续的竞争战略；然后在价值链分析的基础上运用作业成本法，辅助价值 链分析进行各个市场一级的战略分析。两者之间信息相互反馈，从而实现企业持 续竞争优势的形成。 1 0 三、广州发电a 公司电力物资采购的组织与管理 广州发电a 公司的物资采购由经营部负责，物资采购主要包括发电燃料采购 和电力物资采购。电力物资是指为了维持和保证发电企业设备正常运转、发电所 需的一切电力设备、配件、构件及发电燃料。在该公司的采购中，分为物资设备 的采购和发电燃料的采购，由于发电燃料的采购受企业资金流及市场内外因素的 影响较大，故不在本文探讨范围。本文所研究的课题范围是指除了发电燃料外的 所有电力物资的采购总成本。 ( 一) 广州发电h 公司简介 广州发电a 公司是广州电力e 集团旗下全资子公司，位于广州市某路2 6 号， 占地1 2 8 6 9 9 5 6 m 2 ，始建于1 9 3 5 年，是广州首家、也是目前省内具有一定规模 的实行热电冷并供、符合国家产业政策的能源综合利用企业。公司资产总额近 2 0 亿元，曾先后跻身广州工业企业综合实力5 0 强、中国前1 0 0 0 家大中型工业 企业，在2 0 0 3 年度广州最具竞争力制造业和高新技术企业1 0 0 强中名列第1 4 位，连续多年上缴利税超亿元。 公司现有装机容量2 6 5 m w ，其中包括4 台6 0 m w 热电联产机组和1 台2 5 m w 综 合利用发电机组，以及5 台2 2 0 t h 高温高压锅炉。经过7 0 多年的建设，特别是 改革开放以来，公司适应形势发展要求，坚持科学发展、节约发展、和谐发展、 可持续发展的理念，进行更新改造、热电并供、高效除尘、环保脱硫，以及控制 和保护系统升级，积极建设“资源节约、环境友好型的绿色电厂 ，连续多年为 广州市工业经济发展和区域环境改善作出了不可磨灭的贡献。 公司坚持以安全为基础，效益为中心，狠抓生产管理，推进技术进步，机组 安全可靠性和自动化水平稳步提高，职工安全技能和综合素质不断增强。近l o 多年来，没有发生人身重伤以上事故和重大设备事故，从1 9 9 5 年6 月2 8 日至 2 0 0 4 年1 2 月1 3 日，曾创下连续安全运行3 4 5 7 天的高记录。 公司力促节能降耗，深挖自身潜力，通过进行技改技革和优化运行管理，使 给水电耗等消耗性指标显著下降，主要经济技术指标在同类型电厂中处于较好水 平。2 0 0 6 年共发电2 2 2 9 亿千瓦时，供电2 0 7 0 亿千瓦时，供热1 0 3 7 4 万吉焦， 供电标准煤耗率3 7 6 克千瓦时。公司重视环保治理，勇担社会责任，投入大量 资金治理“三废 ，实现粉煤灰全部综合利用，顺利通过省、市环保部门组织的 “一控双达标”验收。利用地处热、电负荷中心的有利位置，大力发展集中供热 和溴化锂蒸汽制冷，减少了区域环境污染。坚持厂区绿化美化，被评为“广州地 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 区花园式单位”、“珠江广州河段市容环境整治管理先进单位 。 公司积极推行现代化企业管理制度，全面建立高效、精简、科学的生产经营 模式。目前，公司下设职能部门八个、生产机构两个，分别为生产技术部、安健 环管理部、经营部、财务部、人力资源部、行政部、办公室、保卫部以及运行部、 检修中心。公司技术力量雄厚，现有员工7 0 0 多人，其中大专以上学历2 0 0 多人， 中级以上职称7 0 多人，专业技术人员占员工总数的1 3 。2 0 0 8 年，公司在广州 电力e 集团有限公司的总体部署和广东某咨询有限公司的指导下，按照先进发电 企业的要求，通过了i s 0 9 0 0 1 、i s 0 1 4 0 0 1 、o h s a s l 8 0 0 1 一体化管理体系的认证工 作。 ( 二) 广州发电a 公司电力物资采购组织机构与管理制度 在2 0 0 7 年3 月份前，电力物资的采购均由的广州发电a 公司二级子公司一 广州发电a 物资有限公司负责。物资公司在对外开展经营业务时具有独立法人 资格，但业务单一，机构臃肿，编制人员庞大( 2 0 0 5 年在职员工为2 0 人) ，导 致整体人工费用支出大，不利于节约成本。2 0 0 7 年3 月份后，公司注销广州发 电a 物资有限公司，同时在原物资公司的基础上成立了广州发电a 公司经营部。 根据经营部在公司负责业务范围的最新调整，相应对人员分工、职责范围、岗位 配置等重新统筹安排，缩减人员编制，目前经营部成员总人数为1 3 人。经营部 全面负责公司的一切采购业务。 目前广州发电a 公司的组织治理架构如下图3 所示： 图3 广州发电a 公司的组织治理架构图 经营部制定了明确规范的采购管理制度，它是经营部全体员工在从事采购业 务中，共同须遵守的规定和准则的总称。具体管理制度细则如下： 1 2 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 1 、供货单位的资质认可：凡具有能够履行合同条款的能力、无不良履约记 录、信誉较好的企业法人均有资格成为备选供货单位。 2 、采购的询价比较：询价必须遵循保密、公平、公正的原则。采购员应通 过市场调查、计算机互联网、报刊杂志、电话咨询等多种途径，掌握各类物资的 质量、价格等市场信息，并根据市场信息做到比质比价采购。除有特殊要求或独 家供货单位外，采购员应根据物资采购计划要求，掌握两个或以上供货单位的产 品质量、价格、信誉等信息，供决策者参考，并对相应供货单位的经营范围进行 审查，及时掌握其质量、价格、信誉的变化情况，并主动了解物资使用单位对产 品质量的意见和建议。 3 、技术谈判和商务谈判：采购技术复杂或技术性较强的物资，必须会同 使用单位或生技安监部与供货商进行技术谈判，商务谈判由经营部负责，必 要时可邀请其他部门参加。 4 、确定供货单位：采购员根据技术谈判和商务谈判资料，选择最优的两 家或以上供货单位供决策者决策。 5 、签订购销合同：除小批量( 金额在2 0 ，0 0 0 元以下) 且不需要预付款 的采购可以不签订购销合同外，采购物资时原则上必须签订书面合同。购销 合同按公司合同审批程序审批。采购技术要求较高的物资，会同使用单位或 生技部签订技术协议，技术协议由生技部按程序审批。 6 、合同的执行：经营部的合同经办人负责所签订合同的执行、到货及催 货等工作。经营部要将物资订货及到货情况通知有关部门，对某些短缺物资， 如经多方设法仍不能解决，要及时通知用料部门，并共同研究处理，以保证 生产正常进行。 7 、结算：货到验收合格、履行合同条款后，采购员凭发票填写入库单办理 入库手续，入库单必须经验收人员及仓库主管签名确认货已到并验收合格；一般 一份发票一式入库单( 收料单) ，入库单( 收料单) 一式四份，以利入账和管理。 ( 三) 广州发电a 公司电力物资采购计划与采购流程 在公司的电力物资采购中，主要区分为日常消耗采购和抢修应急采购。日常 消耗电力物资采购是指一次性的生产、维护、保养、维修等使用的消耗品及备品 备件。材料消耗量的估计分为月度和检修周期( 如大修周期、小修周期) ，将估 计数据与库存控制数据进行核对，而库存控制数据的确定虽然考虑了采购提前期 及安全库存量。但这些估计值由于缺乏全局考虑，未能与电力物资需求市场价格 变化的趋势相结合的预测联系起来而制定出采购计划，是处于一种无序管理和盲 目性状态下制定的采购计划，必然导致采购成本管理失控。 1 3 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 抢修应急采购计划注定交货期要短，有可能要付出较大的诸如时间成本、管 理成本、高于正常交货期的订货成本及由此影响生产带来的隐性经济成本。 目前公司采购计划流程如下图4 所示： 每月1 0 日前由使用班组提出采购计划 i 多 r j 7 使用班组技术专责审核确认 渤：j i i k ， 匿_ i ? 碡：蠡j 舔西主管领导亨核批淮一j 薹 土 隧i i 饔孝每长拳主管部f _ j ，警导章孩枣涯，习 上土 经营部材料计划员 “l l ， 经营部仓管员凭采购计划核对库 ri _ 影- ? t 7 采购计划返回经营部材料计划员 j 二l：7 l 库存无，材料员分类整理报经营部主管领导库存有，通知用料部门凭计划领取材料 j 1 1 弋。：多7 箩紧 霪溺纛 ”“，验收合格入库”7 j 二 j 黼贾粥 l 购 。4 经营部主管领 甄谁谚信息提； 孽意 导批准后交专 一 i 一| 责采购员 矿 。筒采购意向，! ；向j md m ：n j # + ( 填写物资验收单、： 一一。 纠 雾书名 荔万元缓兰缫 。 由i也办理入乎警? 瓤二 凇 一y 一”1 i ：一a ，- ，一?+6 v “ ；部7 ；确认供货商或供货厂家“ 一以叫 煳鬻臻 琵张，秽。，“4 ，“。2 昔i 强， 锈 填写采购意向书 。 “- f 门i 弘材；二。赫? ? 缸j 矗盘。f 办f 轳n 毋：彩 y? 主i ，管! 验收不合格退货。 ；签t 降鞣确 ( 填写物资验收。 名7 ! 爹确 | | 4 哆2 万元及以缓 t 单、说明原因) j ； 一 一，* 一。铭 ；认； q邋：兔需按台藏 彩；搋荔 图4 广州发电a 公司采购计划流程图 1 4 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 四、广州发电a 公司电力物资采购成本管理现状 由于电力企业处于国家特殊能源行业地位，在产品电力的生产与销售上 具有其它行业无可替代的优越性。因此，广州发电a 公司如其它的电力行业一样 忽略了对电力物资采购总成本的微观研究，管理僵化，在采购总成本管理中暴露 较多问题，具体表现在： ( 一) 人员素质低造成采购成本居高不下 由于电力行业的特殊性，在公司长期的电力物资采购活动中，对暴露出来 的问题未能引起足够的重视，比如缺乏全局统筹、核算电力物资成本，采购成本 不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而 有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些 人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人 员发生寻租行为；还有，由于采购人员、班组采购计划专责把关人员的综合素质 不够高导致采购效率和效益偏低等。公司采购管理队伍的政策水平、理论水平及 专业管理能力、处理突发性采购事件的水平整体上偏低。由于公司一直以来把采 购岗位作为培养管理人员的培训岗位，许多拟进一步使用的员工，公司都会安排 其到经营部轮岗参与采购，必然导致采购员不够专业。他们知识结构不够全面， 对招投标、合同、商业谈判、市场调研、法律、工程、机电设备等方面知识了解 不多，对电力物资采购的专业性、复杂性认识不够，对企业采购的方式及程序知 之甚少，很多采购人员对现代企业采购业务和技巧不够熟悉，对厂商、供货商信 誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把专业性的采购简 单等同于市场招标，对使用部门要求的设备、备品备件质量的把握不准，不规范 现象时有发生，所购物资规格型号弄错、质量低劣导致经常退换货物。 此外，相关审核把关人员的素质影响。在公司采购计划型号、数量等方面审 核把关过程中，由于把关责任没有与相关的绩效挂钩，一份采购计划表面上在公 司审核环节经过层层流程，实际上真正发挥作用寥寥无几。某年2 月份，某班组 需采购某专业厂家生产的专业潜水泵，型号为n q 3 5 0 - 2 5 3 7 ，要求潜水泵的扬程 2 5 m ，电机功率3 7 k w ，流量3 5 0 m 3 h 口径2 0 0 m m ，配电源线2 5 m 。当采购员对潜水 泵功率有疑问再三与技术专责沟通核实时，技术人员均对该规格型号潜水泵所具 备的性能参数确认无疑。在市场上该通用系列型号的潜水泵的生产厂家较多却没 有一家有现货。在询价过程中班组指定的南京某厂家报价约为4 5 0 0 0 元台。后 来从上海某厂家订货约1 3 5 0 0 元台。从表面上看，由于选择不同的厂家，大大 1 5 m b a 学位论文作者：林高扬 广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 节约了生产成本。然而，当4 月下旬潜水泵到货后，班组人员对实物验货时才发 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 但后果是必然使公司采购成本增加。此外，由于采购员在询价时对供货商或生产 厂家的专长不熟悉，绕了一大圈子不但做不到货比三家，而且所询供货商也是兜 兜转转历经几个渠道后找到生产厂家，这样的后果除了增加采购成本外，货比三 家的本质性意义还有吗? 3 、供货期不准确间接提高了采购成本 供货期通常是指从确定落实供货商起，到货物送到公司仓库并顺利通过验货 入库止的时间。供应商的送货时间需要在订单人员与供应商沟通协调的过程中确 定，如果没有得到采购员确认许可的情况下供应商就把货送过来，会导致订单操 作过程的混乱；如果采购员在没有和供应商协调的情况下，通知供应商立即送货， 则可能导致物料不能按期到达。一旦落实交货期，指定的货物( 设备，备品，备 件及消耗品) 未能按规定的时间交货，必将影响相关部门的检修计划和检修进度。 这种影响实际就是一种隐性的提高采购成本的现象。 此外，由于供应商或者采购员方面的原因，物料接收环节可能出现以下问题： ( 1 ) 物料型号与采购计划中物资的规格型号不一致。 ( 2 ) 未按照合同中指定的物料数量送货。 ( 3 ) 交货日期不对。 ( 4 ) 物料的包装质量不符合要求。 同时，若果仓管人员未能及时将上述情况与使用部门和采购部门反馈，延迟 了更换不合格的货物，自然也会影响拟采购电力物资的交货期。 ( 三) 采购模式选择不当增加了采购成本 采购模式选择不当无形中增加了采购成本。在公司内存在不同的采购模式现 象，是公司采购部门经营部在公司多年的采购实践中摸索总结出来的几种落 实订货的模式。但无论是哪种订货契约形式，一旦出现漏洞，必将引起争议，需 要花费精力和时间进行沟通，协调，无形中增加采购成本。 1 、定单模式对采购成本的影响 定单的定义是指企业采购部门向原材料、燃料、零部件、办公用品等的供应 者发出的定货单。定单作为一种简单的合同契约，由于过于简单，一旦因漏洞引 起争议，无论是哪方承担责任，均导致采购成本增加。在公司的实践中，所谓订 单，已经简化成仅有当事采购人员的签名及交货时间。对于出现争议情况，往往 由公司负责协调，特别是对于一些具有保质保用期限的设备，在应该由供货商负 责承担处理的责任，却因公司无法提供有效的凭证或合同契约，而不得不由公司 1 7 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 承担，意外增加了处理费用，实际上就是增加采购成本。 2 、合同模式对采购成本的影响 在此所研究的合同是指完全按照供需双方协商后签订的契约进行订货。合同 模式对采购成本的影响，主要体现在公司的审批程序上。 目前的审批程序如下图5 所示： i 经营部采购员提供拟审批的合同及相关资料 点 e ，主办部门( 经营部) 领导审批意见 ! i 相关业务部门( 生产技术部) 审批意见 l 财务部审批意见 匿4 ：舞黟孽毫分管副总磷礓) 审批毒恩爱 图5 广州发电a 公司目前使用的采购计划流程图 第一层 第二层 第三层 第四层 第五层 第六层 第七层 第八层 经营部负责的是商务合同，但在以上的审批中，第仁6 层的审批完全是浪 费人力物力，其审批显得毫不必要，一方面不但导致一份合同审批时间过长，分 散相关的主管领导的工作精力，另一方面，重复、繁琐、漫长的合同审批程序， 市场条件已发生变化，也影响了交货期，实际是变相增加采购成本。 1 8 m b a 学位论文作者：林高扬广州发电a 公司电力物资采购成本管理研究 3 、招标模式对采购成本的影响 电力物资采购不同于其它物资采购，无论何时都必须强调生产设备的安全 性。对于专业的电力设备，广州发电a 公司制定了一套招投标制度，要求单笔 采购金额人民币1 0 万元以上，除磨煤机衬板、磨煤用钢球等消耗品外，均需要 采用招标形式进行采购。2 0 0 7 年3 月份南方电网属下某供电局需要通过招标采 购智能型消弧补偿装置2 0 台套，总价为人民币2 1 0 万元。该种设备该产品采用 并联中电阻技术，对于高阻、金属、母线等各种接地状况，均可准确选线，接地 选线的准确率达到1 0 0 。可带故障录波功能，能记录接地发生前后、接地消失 前后4 个状态的零序电压和补偿电流的波形，整个装置具有记录2 0 0 次以上接地 故障波形的能力。供电局在进行招标采购中，完全严格按照南方电网公司招投标 程序执行，中标供货商为上海某电气股份有限公司。由于供货商的产品一直未在 南方电网公司使用过，仅凭投标说明书高性价比的介绍而中标。该供货商所提供 的设备接地补偿数据记录和显示上存在弄虚作假行为，厂家故意造出在接地补偿 发生后该设备能够进行精确补偿的数据来迷惑运行人员，形成产品运行正常的假 相。与实际运行情况不符，当系统发生单相接地故障时，该记录数据为人为设定 数据，不能反映系统状况以及消弧线圈状态，无任何意义。消弧线圈实际输出补 偿电流、接地残流、中性点电压实际情况不明，存在严重安全隐患。此种弄虚作 假行为非常恶劣，完全不顾电网实际情况和消弧本身动作情况，意在避免事故发 生时，逃脱自身责任