（人文地理学专业论文）武汉城市圈城市综合发展评价研究.pdf

捅斐 随着“中部崛起”战略的实施与推进，在国内外城市圈兴起与成功的基础上，建设 武汉城市圈是顺应经济全球化和区域经济一体化潮流，提升区域竞争力的必然要求。开 展武汉城市圈城市综合发展评价研究，有利于实现城市圈内城市之间的优势互补、资源 共享，能有效地整合圈内的资源，使圈内城市在分工、交流、合作上达到良性运转和效 益最大化，有利于提高地区的国际国内竞争力。对于推动武汉都市圈的一体化和可持续 发展，促进中部崛起有着十分重要的现实意义和理论价值。 论文以城市发展与区域经济学等相关理论为指导，对武汉城市圈范围与概况以及城 市圈内各城市发展现状和特点进行深入分析。在对武汉城市圈9 市进行了充分的实地调 研的基础上，获得了宝贵而详实的文字资料和数据统计资料，构建出由经济实力、社会 发展、生态环境和基础设施四个综合指标组成的包括4 6 个具体变量的武汉城市圈城市 综合发展评价的指标体系。并且采用了定量分析和定性分析相结合的方法。在定量分析 过程中，主要应用了主成分分析法、在计算手段上以s p s s i1 0 统计分析软件和 e x c e l 2 0 0 3 应用统计软件为主。具体测算出武汉城市圈内9 个城市的综合发展的各个 具体指标的得分，对武汉城市圈内所有城市综合发展水平进行系统分析和排序，得出了 具有意义的评价和研究结果。 结果表明，武汉城市圈的中心城市武汉的综合发展实力最高，遥遥领先于其它城市。 经济总体发展不平衡，形成“一城独大”体系格局，经济与社会发展不协调，社会事业 发展滞后；城市污染问题较为突出，节能减排任务艰巨；基础设施建设不足，公用事业 服务水平有待提高。针对主要存在的问题提出：要加强区域合作与联系，推动经济共同 发展；完善社会事业管理体制，加强组织协调：完善环保机制，倡导绿色生活；加大政 府投入力度，提高基础设施建设投资效益；提升城市等级规模，最终实现武汉城市圈内 九市经济、社会、生态环境、基础设施等方面协调可持续发展，使武汉城市圈综合实力 得到迅速的提升。 关键词：武汉城市圈；综合发展；评价 a bs t r a c t a l o n gw i t ht h es t r a t e g yo f t h er i s i n go fc e n t r a lc h i n a b e i n gi m p l e m e n t e da n d p r o m o t e d ，o nt h eb a s eo fm e t r o p o l i sc i r c l e ss u c c e s si nd o m e s t i ca n df o r e i g nc o u n t r y ，t h e c o n s t r u c t i o no fw u h a nm e t r o p o l i sc i r c l ei sc o m p l y i n gw i t ht h ec u r r e n to ft h ee c o n o m i c a l g l o b a l i z a t i o na n dt h er e g i o ne c o n o m i ci n t e g r a t i o n ，a l s oi st h ei n e v i t a b l eo fp r o m o t i n gt h e r e g i o nc o m p e t i t i v ea b i l i t y s ot h ec o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n to fw u h a nm e t r o p o l i sc i r c l ei s b e i n gr e s e a r c h e d ，w h i c hi sb e n e f i c i a lt or e a l i z ec o m p l e m e n te a c ho t h e ra n ds h a r i n gr e s o u r c e s i ne a c hc i t yo fm e t r o p o l i sc i r c l e ，a l s oc a nl e a dt ot h ee f f e c t i v ei n t e g r a t i o no ft h er e s o u r c e s ， b r i n gg o o dd i v i s i o n ，c o m m u n i c a t i o na n dc o o p e r a t i o na m o n gt h em e t r o p o l i s e si nt h ea r e a s ，t o i m p r o v i n gt h ei t sc o m p e t i t i v ea b i l i t yi nn a t i o n a la n di n t e r n a t i o n a lc o u n t r y s ot h er e s e a r c hi s i m p o r t a n tt op u s hf o r w a r dt h ei n t e g r a t i o na n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fw u h a nm e t r o p o l i s c i r c l e ，p r o m o t et h er i s i n go fc e n t r a lc h i n ai nt h e o r ya n dp r a c t i c e t h i sp a p e rb a s e do nt h er e g i o n a le c o n o m i c sa n du r b a nd e v e l o p m e n t t h e o r i e s ，a n a l y z et h e r a n g ea n dg e n e r a ls i t u a t i o no fw u h a nm e t r o p o l i sc i r c l e ，a sw e l la sa n a l y s e sd e v e l o p m e n t s t a t u sa n dc h a r a c t e r i s t i co fe v e r yc i t yi nw u h a nm e t r o p o l i sc i r c l e t h ea r t i c l eh a ss t u d i e dt h e c o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n to fw u h a nm e t r o p o l i sc i r c l eo nt h eb a s e so ff u l lf i e l ds u r v e yi n n i n ec i t i e s ，c o l l e c t i n gm u c hp r e c i o u sw r i t i n ga n ds t a t i s t i c a ld a t am a t e r i a l id e s i g n e da l l c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mt h a ti tm a k eu pb yf o u ri n d e xo fu r b a ne c o n o m i c ， s o c i e t yd e v e l o p m e n t ，n a t u r a le n v i r o n m e n ta n di n f r a s t r u c t u r ed e v e l o p m e n t ，i t si n c l u d e f o r t y - s i xc o n c r e t ei n d e x e s t h ea r t i c l eu s et h em e t h o do fc o m b i n e dw i t hq u a n t i t a t i v ea n d q u a l i t a t i v ea n a l y s i s i n t h e p r o c e s so fq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，m a i n l ya d o p t i n gp r i n c i p a l c o m p o n e n t sa n a l y s i s ( p c a ) i nc a l c u l a t i n gm e a n sm o s t l yr e l yo ns p s s11 0s t a t i s t i c a l a n a l y s i ss o f t w a r ea n dt h ea p p l i c a t i o no fe x c e l2 0 0 3s o f t w a r e t oc a l c u l a t et h es c o r eo fc i t y s c o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n ta n dr e l a t e di n d e xa n dt h u se v a l u a t e st h ec i t ye n e r g yg r a d eo f w u h a n m e t r o p o l i sc i r c l ea n do b t a i n e de v a l u a t i o nr e s u l ts i g n i f i c a t i v e t h er e s u l t si n d i c a t e dt h a tt h ec e n t r a lc i t yw u h a no fc o m p r e h e n s i v ei n d u s t r i a ls t r e n g t hi s t h eb e s ti nw u h a nm e t r o p o l i sc i r c l e c o m p r e h e n s i v ei n d u s t r i a ls t r e n g t hh a sp u l l e dw e l la h e a d o ft h er e s ta n dt h eu n e v e nd e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m y t h ep a t t e r no f ad o m i n a n c eo ft h e l l o n ec i t y h a st a k e ns h a p e ，w h i c ht h ec o u n t r y sl e v e lo fe c o n o m i ca n ds o c i a l d e v e l o p m e n t i n c o n s i s t e n ta n di n a d e q u a t er e s o u r c e so fs o c i a lu n d e r t a k i n g t h ep o l l u t i o ni nt h eu r b a na r e ai s s e r i o u sa n dt h et a s ko fe n e r g ys a v i n ga n dc a r b o ne m i s s i o nr e d u c t i o ni sd i f f i c u l t y c o n s t r u c t i o n o fi n f r a s t r u c t u r a lf a c i l i t i e si sl a c ka n dt h es e r v i c el e v e lo fp u b l i cu t i l i t yr e m a i nt ob ei m p r o v e d ig i v es o m er e a s o n a b l ep r o p o s a l st ot h ee x i s t i n gp r o b l e m sm a i n l yt h a tw em u s ts t r e n g t h e n i n g r e g i o n a lc o o p e r a t i o na n dp r o m o t i n gc o i n n l o nd e v e l o p m e n to fe c o n o m y w es h o u l db e i m p r o v i n ga d m i n i s t r a t i v es y s t e mo fs o c i a lu n d e r t a k i n ga n ds t r e n g t h e n i n go r g a n i z a t i o ni nt h e o r g a n i c w ew i l li m p r o v ee n v i r o n m e n tm e c h a n i s ma n da d v o c a t eg r e e nl i f e i n c r e a s i n gc a p i t a l i n p u tf o ra ne f f o r tt og a i nb e t t e ri n v e s t m e n tr e t u r n so fc o n s t r u c t i o no fi n f r a s t r u c t u r a lf a c i l i t i e s a n dp r o m o t et h ed e g r e eo fu r b a ng r o w t h w i t ht h e s em e a s u r es oa st oa c h i e v et h ec o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n to ft h eu r b a ne c o n o m i c ， s o c i e t yd e v e l o p m e n t ， n a t u r a le n v i r o n m e n ta n d i n f r a s t r u c t u r ed e v e l o p m e n t ，t h u st h ed e v e l o p m e n to fc o m p r e h e n s i v es t r e n g t hw i l li n c r e a s e n o t a b l yi nw u h a nm e t r o p o l i sc i r c l e k e y w o r d s ：w u h a nm e t r o p o l i sc i r c l e ；c o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n t ；e v a l u a t e i i i 湖北大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 论文作者签名：语靶 日期：c 岬年占月占e t 学位论文使用授权说明 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即： 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存并向国家有关部门 或机构送交论文的复印件和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以允许采用影 印、缩印、数字化或其它复制手段保存学位论文：在不以赢利为目的的前提下，学校可 以公开学位论文的部分或全部内容。( 保密论文在解密后遵守此规定) 作者签名：诸毳 指剥嗽：潜 日期：岬多占 日期：圳7 ，石- 6 1 绪论 1 1 概念释义 1 1 1 城市圈 1 绪论 1 1 1 1 城市圈概念的提出 城市圈( 群) ( m e g a l o p o l i s ，又译为都市圈、大都市连绵带、大都市经济圈) 是法 国地理学家戈特曼( g o t t m a n nj ) 上世纪5 0 年代提出的一个概念，它在现代经济研究中 具有划时代的意义。戈特曼认为城市圈是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，其 规模是国家至国际级的【1 1 。如在综合型现代化的国际大都市中，伦敦、纽约、东京为全 球级，巴黎、悉尼等为洲际级。在国内，其研究中将中国的长江三角洲( 沪宁杭地区) 列为世界上六大城市带之一【2 3 】。这些大城市群往往具有以下特征：区域内城市高度密集， 人口规模巨大，城市间具有建立在分工明确、各具特色、优势互补基础上的密切的经济 联系，是一个国家和地区经济最活跃、最重要区域。 1 1 1 2 相关概念辨析 根据城市群在发展水平和能级的不同，国内外专家进一步划分了城市( 都) 群、城( 都) 市圈、城市( 都) 带三个不同的级次。为了进一步明晰城市圈的概念，有必要对相关概念 进行必要的辨析。 ( 1 ) 城市群 城市群指优势区域特别是大城市周围出现的城市密集现象；城市圈指在城市群中出 现的以大城市为核心，周边城市共同参与分工、合作、一体化的圈域经济现象。姚士谋 ( 2 0 0 1 ) 把城市群定义为：在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级 规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大城市作为经济的核心，借助 于现代化的交通工具和综合交通网络的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展 着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”【4 】。从纯地理学 意义上说，城市群是指一定地域内城市分布较为密集的地区。从地理学角度来看，在一 个有限的空间地域内，城市的分布达到较高的密度即可称为城市群【5 】。从空间形态上看， 城市群的空间结构层次分布不大明显，多个中心城市沿轴线分布，在各中心城市之间分 布着许多绿地和农田，因此，空间结构上更接近于“点一轴”模式。 湖北人学硕十学位论文 ( 2 ) 城市带 城市带是由一组规模较大、地域相邻、彼此关联的城市沿交通干线分布而形成的带 状城市群。城市带以交通干线为轴、以城市为节点，形成一个有机联系的城市群体，在 空间上呈带状扩展。经济活动的空间集聚与空间扩散也主要沿交通干线展开，形成产业 带【6 】。当沿线的大中城市迸一步发展，城市空问地域不断扩张，相邻城市实体空间地域 相互连接，城市带就发展成为高级形态的城市连绵带或都市连绵带。 1 1 1 3 城市圈的定义 具体而言，所谓城市圈是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质类型和等 级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的 核心，借助现代化交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发展的信息网络，发生和 发展着城市个体之间的内在联系，而共同构成的一个相对完整的城市“联合体”【7 1 。城 市圈中心城市对推动城市圈的发展具有极其重要的作用。核心城市与周围区域密切的经 济联系则是典型的扩散和聚集相互作用的结果。是以一个或多个核心城市为主导，带动 周边的众多中小城市群，以实现互惠互利、资源共享、联动发展、共同繁荣的区域经济 现象。这种区域经济格局的最大特点是以众多城市为点，连点成线，共谋发展。其最大 优势在于突破了行政区划界限对区域经济发展的刚性约束，各地区之间由原来的相互封 闭走向了相互开放，由恶性竞争走向了互利合作，由单赢走向了多赢。城市圈的形成有 其先天的自然条件和区域优势，又有后天的交通、通讯条件以及政府、人力的推动。城 市圈一旦形成，将对区域经济一体化和国民经济产生巨大的推动作用。 城市圈的主要特征有：城市群内的各城市之间在自然条件、历史发展、经济结构、 社会文化等某一个或几个方面有着密切联系；至少有一个中心城市，并且中心城市对群 体内其他城市有较强的经济、文化扩散和聚集效应：城市圈内各城市有着较高的城市化 发展水平，城市等级体系合理；圈内有发达的基础设施网络，且产业结构互补，具备不 断创新和向高级化演进的能力。 如今国际国内的诸多大城市正纷纷着手构建以自己为中心的城市圈。在欧洲、北美 洲、亚洲等地纷纷形成了以伦敦、巴黎、纽约、墨西哥城、东京等大城市为中心的城市 圈，并迅速成为重要的圈域经济中心。我国的一些特大城市如北京、上海、广州等也构 建了以自身为中心的城市圈，城市圈功能也日益显现。 2 1 绪论 1 1 2 武汉城市圈 1 1 2 1 武汉城市圈概念的提出 “武汉城市圈”的呼吁、酝酿及研讨是始于2 0 0 1 年。最初，由湖北省社科院、武 汉市社科院提出的是“大武汉集团城市”、“大武汉组合城市 、“大武汉城市群 。2 0 0 2 年6 月，湖北省委书记余正声在在中国共产党湖北省第八次代表大会上的报告中提 出了“武汉经济圈的概念，他指出“武汉市要着眼于提高综合竞争力，构筑在国际竞 争中有比较优势的产业体系和现代化基础设施框架，拓展和完善城市空间布局和功能分 区，形成武汉经济圈，更好地发挥对全省的辐射带动作用”。2 0 0 3 年，湖北省先后组织 召开了加快推进武汉城市圈建设研讨会和专家座谈会，形成了关于加快推进武汉城市 圈建设的若干意见。1 1 月8 日全国人大常委会副委员长丁石孙出席了湖北推进武汉 城市圈建设的理论研讨会会议。会后，武汉城市圈正式进入了中央高层的视野。2 0 0 4 年4 月下发了鄂办发1 2 0 0 4 1 2 6 号文件，即湖北省委办公厅、省政府办公厅转发的省发 改委关于加快推进武汉城市圈建设的若干意见的通知，明确提出了武汉城市圈建设实 施，基础设施建设一体化、产业布局一体化、区域市场一体化、城市建设一体化的“四 个一体化 基本思路。省政府下发文件，明确了“武汉城市圈”的叫法。2 0 0 5 年，“中 部崛起 1 0 号文件，“武汉城市圈 被列为中部四大城市圈之首，上升到了国家层面。 2 0 0 6 年，国家发改委把武汉城市圈列为了重点跟踪考察点。 1 1 2 2 武汉城市圈的内涵 武汉城市圈是以武汉为圆心，涵盖半径1 0 0 公里以内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、 咸宁、天门、仙桃、潜江等8 个周边城市通过加快经济一体化进程，所形成的区域经济 格局，又称“1 + 8 ”城市圈。其中包含三个涵义：第一，武汉是圈内中心城市，人口占 圈内总人口的2 6 3 ，面积占圈内总面积的1 4 7 0 ，但g d p 占圈内总值的5 6 3 1 ，固 定资产投资额占圈内总额的6 1 8 6 ，外资实际使用额占圈内总额的7 7 1 6 ，因此是圈 内的中心；第二，城市的共同体，以武汉为中心，由黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、 天门、仙桃和潜江9 市共同组成，形成一个统一整体；第三，全圈由2 3 个区、1 0 个县 级市、1 5 个县组成，4 8 个县市区单位涵盖5 8 万k m 2 土地，3 1 1 3 万人口的区域，具备 区域性的共同联合体的条件。 湖北大学硕士学位论文 1 1 3 城市综合发展 城市是工业革命的产物，是现代文明的标志，是政治、经济、文化、教育和信息中 心，城市的综合发展水平集中体现了区域的综合实力、政府管理能力和区域国内外的竞 争力，具有集聚、规模、组织和辐射等功能效应。而城市的综合发展是由经济、社会、 资源环境、基础设施建设等子系统组成城市复合系统。 ( 1 ) 经济系统 城市的发展离不开经济发展，区域经济发展也必须依靠城市经济发展。作为城市发 展的支柱，该系统由经济总量、经济结构、经济组织、经济体制、经济实体等因素构成， 是保障一个城市在资源、人力、技术和资本总体水平上，可以转化为产品和服务的能力。 经济发展是一个社会发展的前提条件，经济发展又可以为环境保护和资源开发提供资金 和技术。经济发展水平如何是衡量城市综合发展水平的关键因素，只有经济的高度发达， 才能为其它方面的发展提供必要的条件。因此，经济系统应成为评价城市综合发展的核 心内容。 ( 2 ) 社会系统 社会系统要求人口的发展、人民生活质量、社会公共事业、社会保障体系、民主法 制制度等各个方面都要和谐的发展。维护适度人口规模、人口密度、从业与失业人员的 比例，使其保持在生态环境和社会环境所能承受的限度内；保证人民的生活质量水平； 积极开展社会公共事业服务；完善社会保障体系和民主法制制度等。社会发展情况如何， 对考察个城市的综合发展水平也是至关重要的。 ( 3 ) 资源环境系统 资源环境系统由资源利用，环境保护等环境构成。人对资源的利用、生产的发展乃 至对废物的处理都应维持在环境的允许容量之内。环境的恶化一方面会降低人的生活质 量，另一方面还会妨碍资源的利用，影响经济的发展。自然资源是人类生产资料和生活 资料的基本来源。一个城市或地区的资源量和人均资源数量与质量是这个区域内人民生 存和发展的基本前提。而环境质量的好坏是评价一个城市发展水平的重要方面。自然环 境，是人类生存和发展的基础条件，也是影响城市发展的基本因素。因此，资源环境也 是对城市综合发展评价的一个重要方面。 ( 4 ) 基础设施系统 基础设施对城市的发展也很重要。基础设施包含交通、住房、公共服务机构等。良 4 1 绪论 好的基础设施是一个城市综合发展水平高的标志之一。基础设施的好坏，反映了一个城 市的发达程度。有了良好的基础设施人们才可以生活的更加舒适，从而更好的完成各项 工作。基础设施是人类生存发展的基本物质条件，是评价城市发展的重要内容之一。 1 2 研究的背景和意义 1 2 1 背景 目前，中国城市化浪潮正以前所未有的整合力度冲击着传统“计划 城市体制。中 国应当加速推进城市进程，是全面建设小康社会的战略新支点，更是促进社会经济跨越 式发展的迫切需要。工业化后国家需要发展大城市来谋求跨越式发展，因为只有大城市 才具有足够的产业集聚和经济规模参与全球性的城市间的竞争，获得更多更快的发展效 率。随着信息化社会的到来，更需要发展城市圈，城市圈的蓬勃兴起反映了先进生产力 发展要求的必然性，标志着现代社会文明程度达到了一个新的高度，为区域的发展创造 了巨大的生机与活力，通过城市强大的集合力以及城际之间密切的分工、合作与交流使 信息交流、信息产业获得高速发展，使区域在更大范围、更广领域、更高层次上参与国 际经济技术合作和竞争，大大拓展了发展空间。城市化不是简单的大城市化，城市化也 不是一个城市的城市化，它应是在不同类型和层级上展开的城市化，是超越传统行政区 别而以经济区划重新整合要素资源为特征的城市化。城市群的带动、城市圈的构筑、城 市带的形成将成为中国抓住2 1 世纪初这个战略机遇期的重要抓手。 随着我国区域经济发展步伐的加快，以特大城市为核心的城市圈的崛起，我国的区 域经济也出现了新的格局。东南沿海地区经济持续快速发展，已成为中国经济的“引 擎 。自1 9 9 9 年起，中国开始实施西部大开发战略，整个西部地区经济呈现出集中、连 片发展的势头，其后发优势明显。2 0 0 3 年中央又提出振兴东北，老工业基地初现生机。 而中部的湖北、湖南、江西、河南、安徽等省区在固定资产投资上出现落后态势，经济 存在着“中部凹陷”的现实可能。湖北省委、省政府为实现湖北经济持续、快速、健康 增长和全面建设小康社会目标的完成，并结合省情与自身经济发展条件，做出的一项意 义重大的战略决策就是实施区域性中心城市带动战略：建设武汉城市圈。2 0 0 2 年6 月， 在湖北省八次党代会上，省委、省政府适时提出了建设武汉城市圈的重要发展战略，并 要求充分发挥武汉市的龙头作用，通过城市经济圈建设拉动全省经济快速发展。建设武 汉城市圈，促进城市规模结构合理化和区域经济一体化，开启推动湖北经济发展的动力 5 湖北大学硕士学位论文 引擎，高速发展湖北经济，力争为中部地区发展提供战略支撑点，形成中部崛起的标志。 武汉城市圈是湖北省提出的振兴湖北经济，推动湖北经济率先在中部崛起的重要战略举 措。武汉城市圈是在中国出现“中部凹陷 经济现象的情况下提出来的，对振兴中国中 部经济具有“领头羊 的作用，为中部崛起注入了强有力的经济活力，力争为中部地区 发展提供战略支撑点，是带动中部崛起的增长极和龙头。因此武汉城市圈城市的综合发 展至关重要。 1 2 2 研究的意义 1 2 2 1 理论意义 近几年，随着我国区域经济发展步伐的加快，城市圈发展已经成为提升区域经济竞 争力的强劲动力和有效方式，其发展问题己经引起政府和经济界的普遍关注。关于城市 圈城市综合发展的研究也纳入研究的视野，由于城市圈内各城市和区域间发展的存在着 一定的差距，城市的综合发展水平代表着居民的生活质量、生活水平、经济和社会发展 水平的高低。因此本文研究的理论意义主要在于： ( 1 ) 对城市综合发展水平研究有助于正确评价城市圈发展的现状和潜力，正确认 识自身的处境、自己发展中的优势和不足，及时了解城市圈内各城市发展动向及发展趋 势，认识竞争对手、合作伙伴的优劣势，实现城市圈内各城市合理的竞争、积极的合作。 ( 2 ) 有利于因地制宜地制定和完善城市圈的发展规划和发展战略，有助于推动城 市圈良性、有序的发展。 ( 3 ) 为合理地发挥城市圈各城市功能水平和优化城市功能提供科学的参考依据， 使决策者对城市的功能定位、发展策略等决策由经验判断上升为科学指导。 ( 4 ) 让人们对城市功能及其作用有一个全面、系统的了解，并为政府相关部门或 其他人员提供有关城市综合评价分析的思路和方法。 ( 5 ) 有助于实现城市圈内城市间的综合、协调、可持续的一体化发展，实现城市 圈经济的快速发展。 1 2 2 2 实践意义 随着经济全球化和我国经济的进一步对外开放，经济发展呈现出区域一体化的趋 势。武汉城市圈城市综合发展不单符合湖北省经济的实际发展状况，也适应我国经济总 体发展趋势的内在要求。从这一点来考虑，对武汉城市圈城市综合发展进行研究具有很 强的实践意义。 6 1 绪论 ( 1 ) 是增强湖北省经济整体实力的内在要求。由于武汉城市圈建设是在不断摸索 中前进，缺乏经验，在各项政策和制度上都不是很完善；需要了解城市圈内各城市的发 展条件，便于城市圈更好的发展。 ( 2 ) 武汉城市圈的重要性和代表性。武汉城市圈弥补了中西部经济发展的空缺，为 中西部经济地带形成提供了战略支撑点，是中部地区共谋“中部崛起”的标志。武汉城 市圈将发挥“领头羊”的作用，担负起中西部经济崛起的重任，因此具有典型的研究意 义。所以，对其综合发展水平的研究可以为中部其它区域的发展方向和评价提供借鉴。 ( 3 ) 为了武汉城市圈的健康发展，有必要对经济发展的宏观环境条件及武汉城市 圈自身的经济发展状况迸行科学分析，使之在规划建设中充分利用一切有利的环境条 件、发挥自身的优势，并积极创造条件，扫清发展中的障碍，弥补发展中的缺陷与不足， 以求得在经济全球化下的快速发展。 ( 4 ) 通过实证研究，不仅对武汉城市圈城市的发展条件进行全面的考察，而且对 武汉城市圈未来的发展有了较为清楚的认识。 1 3 国内外研究综述 城市的兴起是伴随着工业化进程而逐步成长壮大的，同样，城市综合发展评价研究 的兴盛，也是伴随着现代城市理论的发展和科学的统计分析理论方法的形成而兴盛的。 自2 0 世纪8 0 年代开始，国际国内对城市评价开始了破冰之旅，通过确立评价指标并以 其标准对不同城市进行排名和评价。自1 9 8 0 年以来，国际国内关于城市评价的研究的 基本状况如下。 1 3 1 国外研究综述 ( 1 ) 国外城市综合实力评价的研辩引。国外常常定期公布、出版一些机构关于城市 综合实力排序的研究。在英国，专门组织政府统计部门进行城市排序。美国城市地位评 价年鉴也进行城市地位排序，从1 9 8 1 年开始，每4 年对美国3 4 3 个城市进行一次综合 评述。它们通过选取指标，运用相关统计资料进行标准化和量化处理，然后进行城市综 合得分比较并对其地位进行排名。从1 9 8 9 年起，幸福杂志每年发表一次全美国最 好商务城市的评价综述。他们首先选取若干评价指标并加以组合，利用资料对指标进行 量化并标准化，对全美6 0 个最大城市进行评价和排名。另外，自1 9 8 9 年以来，财富 ( f o r t u n e ) 杂志每年出版“贸易的最佳城市”。该杂志对6 0 个美国最大的都市区进行评价 7 湖北人学硕十学位论文 排序，其主要的依据是经济因子，来自各统计年鉴或者企业的上报调查资料。每年的评 价焦点有一定的变化。至2 0 世纪8 0 年代，城市综合实力排序的相关研究达到高潮。 ( 2 ) 美国华盛顿人口危机委员会关于城市生活质量的评价f 9 】。1 9 8 9 年，美国华盛 顿人口危机委员会组织3 0 0 多名专家通过官方统计、问卷调查、专家评论等方法对世 界上4 5 个国家1 0 0 个最大城市的居民生活质量进行研究评价。评价采用每l o 万人谋杀 案件数、食品支出比例、人均居住面积、拥有水电设施户的比例、每1 0 0 人拥有电话数、 中学生入学率、婴儿死亡率、噪音水平、市内交通速度、空气清洁度等十项指标，运用 综合评分法，综合评价得出最富、较富、一般、较差及相应的排名。 ( 3 ) 欧洲学者关于城市发展趋势评价的研究【l o 】。1 9 8 6 、1 9 8 9 、1 9 9 0 年，欧洲一些 学者通过研究排位，对欧洲城市上升、下降、萧条的趋势进行了研究，他们按照是否存 在城市问题检验了欧洲11 7 个城市。这些被用来识别城市问题的变量与失业、收入、移 民和旅游需求有关。那些问题比较多的城市被认为处在下降之中，那些相对问题比较少 的市被认为处在上升之中。还有一些学者根据领导地位和全球化、有益的产业和技术转 换、无益的产业和技术转换等指标对4 7 个欧洲城市进行了排名。罗杰布鲁斯根据城 市国际关系、通讯、经济力量、研究技术和文化机构，对欧盟1 6 5 个城市进行了排名。 但是这三个研究都是用简单的指标和数据，采用判别分析法进行的比较评价。 ( 4 ) 联合国城市评价指标体系【“】。为了人类的可持续发展，特别是城市和居住的 协调发展，帮助人们能够预期、认识、度量和解释城市问题，联合囡人类居住署在1 9 8 8 年制定的城市住宅指标方案的基础上，于1 9 9 6 年开始收集有关数据和制定城市指标， 经过了几年的发展和完善，现在已经形成了较完善的城市指标体系。城市指标的关键作 用不仅是评估人类的居住状况，还有利于政策的制定和监测全部城市状况。指标的选择 有以下标准：与政策密切相关：全面、优先、易理解；成本效益、及时、可度量；包括 大多数贫穷者；可靠、敏感、明确、独立。现有的城市指标体系主要包括：背景数据和 4 0 个关键城市指标，被归纳为6 个模块，所有的指标都是数字、百分比或者比率。基础 数据指标，包括社会经济发展、基础设施、交通、环境管理、地方政府、住房。 1 3 2 国内研究综述 1 9 8 2 年国家统计局会同有关部委开展的工业综合经济效益评价可以算作是我国综 合评价活动的开端。自1 9 8 5 年科技普查后，科技领域开展的一系列有关区域科技能力、 科技实力和科技绩效等综合评价活动则是综合评价活动范围的拓展。这一系列评价活动 1 绪论 以科技普查资料为基础，以技术进步贡献率的测算为先导，继之以区域科技能力、绩效 的综合评价，掀起了综合评价活动的一次小小的高潮。自此之后，有关社会发展状况的 评价、各种类型企业实力的评价等在各个领域广泛展开。特别是进入2 0 世纪9 0 年代以 来，国外研究机构的评价取向对我国的综合评价活动起到了推波助澜的作用。随着经济 与环境、资源可持续发展概念的引入，可持续发展综合评价活动涉足于我国众多领域和 宏观、中观和微观各个层面；随着我国社会主义现代化建设第二步和第三步战略目标的 提出，小康评价体系和英克尔斯的现代化指标体系及标准被广泛应用于我国各地区现代 化进程的综合评价中，特别是瑞士洛桑管理学院和世界银行有关国际竞争力的评价体系 和评价方法的引进，更是掀起各领域、各地区有关竞争力评价的热潮。回顾我国综合评 价活动2 0 多年的实践，有关城市综合评价方面主要的成果如下： ( 1 ) 中国城市综合实力研究。国务院发展研究中心、管理世界杂志社、中国 社会科学院社会学所对中国城市社会经济发展水平的评价从1 9 8 8 年开始，他们每年对 中国地级以上城市的社会发展水平进行一次综合评价。他们选取一套有代表性的评价指 标，用综合评分法计算出各市的综合得分、以综合得分高低排出城市社会经济发展水平 的位次，这项评价开创了国内城市比较研究的先河。随后国家统计局城市调查总队、中 国社会科学院社会学所分别对中国城市综合实力、中国城市社会经济发展水平进行了评 价。2 0 世纪9 0 年代初，国家统计局先后开展了中国城市5 0 强、中国投资环境4 0 佳的评选， 并于1 9 9 7 年对中国地级城市综合实力进行了研究。评价的方法和步骤是：a 、确立指标 体系。包括4 个一级子系统，1 5 个二级子系统、5 1 个指标。b 、提取数据并进行预先处理， 目的是解决数据资料残缺问题。c 、对数据分布进行正态检验。d 、指标间的共线性检 验，剔除具有强烈共线性的指标。e 、用因子得分法，确立每个城市的综合得分。f 、用 聚类分析将观测对象按一定规则分成组或类。g 、分析所得结果。这5 1 个指标分属于4 个 子系统，即人口和劳动力，经济发展、社会发展和环境及基础设施等。评估报告将2 1 9 个地级以下城市依照综合实力强弱划分为4 大类，第一类即综合实力最强城市，共有1 9 个。评估报告还表明，排名位于前几位的第一、二类城市地域优势、规模优势和大城市 群地域优势明显。但这一研究立足于自身的统计资料，采用较为先进的数量分析方法， 把城市综合实力比较分析研究向前推进了一大步。其不足在于：过分依赖现有统计资料， 许多反映城市实力的关键变量不能被包括。2 0 0 3 年中国综合实力百强城市评价首次对我 国地级以上城市( 包括地级) 的综合实力进行全方位的综合评估。这一研究立足于自身的 统计资料，采用较为先进的数量分析方法，把城市综合实力比较分析研究向前推进了一 9 湖北大学硕十学位论文 大步。其不足在于过分地依赖现有统计资料，没能把反映城市实力的许多关键变量包括 在内。 ( 2 ) 世界城市综合实力研究。1 9 9 7 年，中国社会科学院社会学所和香港城市大学 联合对世界8 5 个大城市社会发展水平进行了比较评价【1 2 】。他们选择了10 个反映城市社会 发展水平状况的有代表性的指标组成指标体系。通过直接向目标城市发展统计调查表进 行调查、通过搜集国内外有关标准统计资料等方法获得数据，采用综合分析的方法，计 算并得出结果，然后进行了一定的分析。这一研究在索取资料上确实做了很艰苦的工作， 其评价研究也很好地反映了这些城市的一些方面的情况。 ( 3 ) 城市评价的学术成果研究。近年来关于城市评价的学术研究主要有，张文方、 蒯小明在城市综合实力的测算与评价广州与国内主要城市的比较中运用系统分 析中的层次分析法，选取人均国内生产总值等八大指标，对广州和国内其它八大城市综 合实力进行测算和排名【i3 1 。关于城市生态环境评价，白风峥在城市可持续发展评价指 标体系的建立一文中对城市系统可持续发展的评价，目前正处于探索阶段【1 4 】。结合城 市可持续发展的内涵，从目标层、准则层、领域层和指标层4 大层次入手，应用4 1 个指 标，重点测度城市可持续发展度、可持续发展水平、可持续发展能力和可持续发展协调 度。在此基础上，提出综合评价模型。关于城市的综合评价，罗乐勤先生在城市综合 评价指标体系的构建一文中，对建立城市综合评价的指标体系的意义、原则进行了深 入研究，并提出了科学的评价指标体系【1 5 】。他从社会人口、经济发展和生态环境的三个 方面，把城市评价指标体系分解为三个子体系：反映城市居民生活、人口素质、家庭稳定 和安全的社会人口指标体系；反映经济发展水平、城市基础设施建设的经济发展指标体 系；反映自然生态保护、污染及其控制和环保投入的城市生态环境指标体系。这一评价 指标体系很有典型意义，但是很多都是静态的指标，不能体现发展的原则，另外，对政 府在城市发展及评价中的作用没有体现。但仍不失为比较科学完备的城市综合评价体 系。 ( 4 ) 城市社会发展综合评价指标体系的研究。国内有关社会发展综合评价指标体 系的研究是从上个世纪八十年代起步的。1 9 8 0 年国家成立了第一个“社会指标研究小 组。1 9 8 2 年中国社会科学院数量经济所与联合国教科文组织合作开办社会经济指标及 其应用研究班，开始把社会指标的理论和方法介绍到我国来。1 9 8 3 年国家统计局制定 了社会统计指标体系，共十五大类11 0 0 多个指标。1 9 8 4 年国家科委与上海市科委、上海 市社科院、统计局等单位合作研究，建立了1 0 0 0 多个指标组成的社会指标体系。1 9 9 9 年 1 0 1 绪论 4 月，国家计委社会发展司和国家统计局人口社科司提出了有关社会指标研究工作的一 套工作思路和方法，并在部分省市进行了实践。2 0 0 2 年7 月国家计委、国家统计局联合 制定并下发了社会发展水平综合评价方案，为全国社会发展指标体系的建立奠定了 良好的基础。 湖北大学硕士学位论文 2 城市圈城市综合发展理论基础 2 1 区位理论 在区域经济学的发展中，区域差异理论即区位理论，是最早的理论渊源。西方区域 经济理论在渊源上最早可以追溯到1 9 世纪初创立的区位理论。德国是区位理论的发源 地，杜能( t u n e n ) 、韦伯( a w e b e r ) 、克里斯塔勒( w c h r i s t a l l e r ) 、廖什( a l o s c h ) 是德国区位理论不同时期的代表人物【16 1 。 2 1 1 古典区位论 古典区位论( 成本决定论) 的区位是指厂商经营生产活动的位置，即如何确定厂商的 最佳位置是古典区位论所关心的问题。1