哈尔滨市高新技术产业专项资金(科技型中小企业技术创新基金类)项目指南.doc

附件2哈尔滨市高新技术产业专项资金(科技型中小企业技术创新基金类)项目指南 为不断增强我市科技型中小企业的持续创新能力，发挥哈尔滨市高新技术产业专项资金(科技型中小企业技术创新基金类，以下简称创新基金)的引导作用，根据国家科技部有关要求，结合我市实际情况，制定本重点项目指南。一、创新基金支持重点支持相关高新技术领域中拥有自主知识产权、技术含量高、掌握核心竞争力、市场前景好的研究开发项目，培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用的产品及产业；支持高校、院所直接为企业产业化提供技术支撑的产业化项目；支持科技成果转化，特别是攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目；支持与东北老工业基地优势密切相关的高新技术改造传统产业项目、有利于区域经济结构调整的新兴替代产业、有资源优势的资源深加工项目；以循环经济范式，提高能源使用效率、节约资源的技术产品，资源综合循环利用、环境友好的技术产品；支持采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目。二、创新基金各类项目审查重点重点支持科技型中小企业在产品的研究、开发以及中试阶段的技术创新活动，以及对于市场急需的、有较好创新性的产品进行中试或扩大规模。创新项目支持的目的是通过资助，促进成果转化，加快产业化进程。立项审查关注企业发展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式、企业财务状况和项目经济评价等六个方面的评价指标。技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成。对于由企业和技术研究单位共同实施的技术转移项目，立项审查关注的重点是技术创新性、研究机构的能力和企业发展能力以及技术转移项目的可实现性。对于高技术服务业项目，支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的竞争能力，促进高技术服务业企业群体的快速成长，立项关注的重点是技术创新性和商业模式创新。没有明确列入指南的项目，若项目技术含量高、创新性强、产品市场前景好，且企业具备较强的开发能力，也可以按最相近的技术方向申报。三、技术领域及若干重点项目(一)电子信息领域科技型中小企业技术创新基金将重点支持电子信息领域中下列八个方面的技术和产品：1、软件产品；2、微电子技术；3、网络及计算机产品；4、通信产品；5、广播电视技术产品；6、新型电子元器件；7、信息安全产品；8、智能交通产品。其中软件产品、微电子技术、信息安全产品将列入重点支持项目。本年度不支持网站建设类项目；不支持一般的管理信息系统（MIS）和办公自动化系统（OA），不支持电子出版物。申请电子信息领域项目的企业需注意以下事项：1. 软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内。部分软件产品项目，在申报时，必须具备一些必要条件，请注意相关条目的提示。软件产品项目在项目验收时，需提供软件产品登记证书；2. 通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告。项目验收时需提供电信设备进网许可证；3. 新型电子元器件产品原则上以贷款贴息方式支持；4. 为特殊行业配套和服务的产品，要符合该行业管理中的有关规定，请在可行性报告中加以说明，并附相关证明材料。 (二)生物、医药领域科技型中小企业技术创新基金将重点支持生物、医药领域中下列五个方面的技术和产品：1、医药生物技术；2、中药、天然药物；3、化学药；4、新剂型、制剂技术及产品；5、轻工和化工生物技术。对临床前研究阶段、临床研究阶段及产业化阶段的生物医药类项目，将有选择的给予重点支持。本年度将治疗重大疾病的药物、基因工程药物、中药现代化技术与产品列为重中之重项目；对于抗体药物人源化和人源性抗体关键技术、模拟多肽及多肽药物的修饰技术、干细胞技术、RNA干扰(RNA interference，RNAi)技术、计算机辅助分子设计技术、生物过程技术等高新技术研究开发的产品、生物催化技术及产品、微生物发酵新技术和新产品以及新型、高效工业酶制剂等也将给予支持。本年度不支持保健品、化妆品、饮料、烟酒类等项目及消毒类产品。对于医药研发型企业的研发类项目，要提供新药研究资料、临床研究批件；对于医药生产型企业的产业化项目，除应提供相关的新药研究资料、批件外，还需要提供GMP证书，以及下一步生产的计划或合作生产的有关内容及材料；申报单位还应提供权威检测机构（通过计量认证、实验室认可）对产品的检测报告、查新报告，对环境有污染的项目还应提供环保部门出具的环境影响评价报告或相关证明文件。(三)新材料领域科技型中小企业技术创新基金将重点支持新材料领域中下列五个方面的技术和产品：1、金属材料；2、无机非金属材料；3、高分子材料；4、生物医用材料；5、精细化学品。本年度将具有原创性发明，产业关联度大的新材料及产品列入重点支持项目，鼓励支持有利于促进新兴产业集聚、有利于形成产品链的项目（技术服务）与产品。本年度不支持以资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目；不支持无产品检测报告、无用户意见的项目；不支持简单借用高技术概念、不具有明显效果的项目；不支持仅以开发技术为考核指标、无产品销售额的材料制备、加工和形成生产的项目。申请创新基金新材料领域的项目，除应符合创新基金申报有关规定外，还须注意以下几点要求：1. 提交按照项目产品名称和技术创新点进行检索的当年度查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成； 2. 专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图、权利要求书，已公开或授权的专利须附专利(公开)说明书；3. 须提供经国家或行业产品权威检测部门对产品的测试、检测报告；4. 须提供的用户报告，应包括产品性能或使用情况的对比数据；5. 涉及对环境有影响的项目，企业须提交市级以上地方环保部门的批准文件或环评报告；6. 技术创新应通过产品方式体现，须有明确的可实现工业化的应用对象；7. 特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。 (四)光机电一体化领域重点支持光机电一体化领域中下列七个方面的技术和产品：1、工业生产过程控制系统；2、高性能、智能化仪器仪表；3、先进制造技术；4、新型机械产品；5、医疗仪器技术、设备与医学专用软件；6、电力系统信息化与自动化；7、汽车行业相关技术产品。本领域申请的基本要求是：1. 机械结构或方法的创新项目，必须已经取得了相应核心技术的实用新型或发明专利权(发明专利公告即可)；2. 本领域中的软件类项目(基于PC的控制系统、医学专用软件产品、电力系统应用软件产品等)，除必须提供用户使用报告外，还必须提供计算机软件著作权登记证书；3. 系统集成技术应用项目，必须提供示范工程用户使用报告；4. 成套设备或整机开发项目，必须提供原理样机检测报告或知名企业提供的用户使用报告(例如：医疗器械项目必须提供临床报告，电力设备项目必须提供电力行业管理机构认可的检测报告)； 5. 配套零部件项目，应提供整机厂的合作配套意向书和配套试验报告。 (五)资源与环境领域资源与环境领域将坚持“突出创新、支持集成、清洁生产、循环利用”的方针，重点支持下列五个方面的技术与设备：1、城市化快速发展中面临的突出环境问题的控制技术；2、乡镇现代化建设过程中环境污染控制和饮用水安全保障技术；3、新型工业和重点污染行业污染控制技术；4、发展清洁生产与循环经济的关键技术；5、环境监测、应急和预警技术；6、资源高效开发与综合利用技术。不支持项目：1、常规工艺技术装备组合的水处理技术及产品；2、城市混合垃圾和畜禽粪便制肥技术及产品；3、 20吨以下的锅炉脱硫除尘技术和设备；4、油烟净化技术及设备（吸附、静电、喷淋）；5、技术含量低的用工业废物制造建材项目；6、一次性餐具及相关材料技术和设备；7、未经安全评价的用于治理环境污染的生物菌剂技术及设备；8、室内空气净化空气清新剂及常规消毒技术及产品。申请资源与环境领域项目的企业须注意以下事项：1. 申请材料必须尽可能详细客观地阐述技术创新内容、产品、设备结构和特点，国内外同类技术经济指标对比及产品、设备投资与运行费用；2. 申请材料必须尽可能详细地阐述技术原理、工艺路线。不能以高效、新型、广谱、特殊等文字描述，涉及到材料或药剂要给出基本的化学组成与合成原理；3. 项目申请必须要有一定的前期研究基础，不能是一些新概念性的，和国内外没有验证过的技术；研发项目必须提供查新、检测并符合国家相关标准；产品必须提供用户意见或应用实例等附件，通过对比数据证明其技术的先进性；4. 由多个单位共同研发的技术或通过技术转让的技术，必须提供清晰的具有法律效应的知识产权协议文件；5资源、环境保护技术服务业项目参见高技术服务业的相关内容。(六)新能源与高效节能领域新能源与高效节能领域将坚持“清洁、环保、高效、可持续”的方向，促进替代能源、清洁能源、高效节能产品和节能技术推广。重点支持以下三个方面：1、太阳能、风能和生物质能等可再生清洁能源技术和相关产品；2、其它新能源技术及相关产品；3、LED照明、热泵等高效节能技术和相关产品。不支持项目：1、以往年度创新基金已给予较大支持力度，市场已形成规模产品的项目；2、对环境有污染的镉镍电池和普通铅酸电池；3、10吨以下燃煤锅炉等。申请新能源与高效节能领域项目的企业须注意以下事项：1. 申请材料必须详细准确地阐述技术创新内容、项目产品和设备结构特点。同时以附件形式提供有说服力的证明材料。如成套设备或配套零部件项目必须提供权威机构完成的产品样机测试报告或知名企业提供的用户意见，用户意见应包括产品的名称、型号、性能或使用期间实测的数据及情况分析；2. 提交项目的查新报告必须是当年度查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成。专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图等，已公开或授权的附专利（公开）说明书；3. 工艺、装备系统集成技术应用项目，必须要有独特性和新颖性；4. 产品应符合国家和相关的产品标准；5. 本领域高技术服务业项目请参见指南高技术服务业相关内容。(七)高技术服务业 重点支持以下六个方面：1、信息技术服务业；2、生物医药技术服务业；3、新材料技术服务业；4、光机电一体化技术服务业；5、资源、环境保护技术服务业；6、新能源与高效节能技术服务产业。不支持项目：科技成果与产品的交易和检测、科技（管理）咨询；服务对象为本企业（集团