（区域经济学专业论文）杭州市用地规模变化及驱动机制研究：19902007.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 摘要 改革开放以来，我国经济快速发展，城市化进程不断推进，城市用地规模也在 逐步扩张。城市用地不断向外蔓延，导致本来就很稀缺的耕地资源的大量减少。因 此，研究城市用地规模变化的特征和驱动机制，对我国城市持续健康地发展具有重 要的意义。 杭州市作为沿海开放城市，2 0 世纪9 0 年代以来，随着经济的发展，其建成区 用地呈现“摊大饼”式的扩张，存在很多问题。故分析杭州城市用地变化及其驱动 机制，为保护耕地、促进城市土地的集约利用，同时也可为城市土地利用规划和管 理提供参考。 本文研究内容如下： 第一章，绪论。论述了本文写作的背景与意义、国内外研究现状、研究内容与 方法以及可能的创新点。 第二章，相关概念与理论基础。主要对本文研究中的两个主要概念进行界定。 同时，对城市用地规模变化的相关理论，如区位理论、聚集经济理论、级差地租理 论做了简单的分析。 第三章，杭州市用地规模及变化趋势。首先介绍了杭州市地理位置及社会经济 概况，在此基础上分析了杭州市用地扩张的基本情况。 第四章，杭州市用地扩张驱动机制的理论分析。在分析了杭州市用地规模及变 化趋势的基础上，根据系统要素理论，就杭州市用地变化驱动机制，从经济因 素、人口因素、城市环境因素、人为因素四个方面对杭州城市用地变化影响因素进 行定性分析，并归纳出各个因素的影响大小。 第五章，杭州市用地扩张驱动机制的实证分析。首先通过主成分分析判断杭州 市建设用地扩张的主导因素，然后通过逐步回归建立相应的回归模型，并对其进行 解释。 第六章，结论与展望。总结本文研究的主要结论，并对文章中存在的不足和应 进一步思考的问题进行了讨论。 关键词：城市用地规模用地扩张驱动机制杭州市 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t s i n c ei t sr e f o r ma n do p e n i n gu p ，c h i n a se c o n o m i ch a sd e v e l o p e dr a p i d l y ，a n dt h e p r o c e s so fu r b a n i z a t i o nh a sp u s h e df o r w a r dc o n t i n u o u s l y ，a sar e s u l t ，t h ee x p a n s i o no f s c a l eo fu r b a nl a n du s eh a sb e c o m ei n e v i t a b l e u r b a nl a n d sc o n t i n o u s l ye x p a n dl e a d st o t h eg r e a t l yr e d u c t i o no ft h ea r a b l el a n dw h i c hh a sb e e ns c a r en o w t h u s ，i ti so fg r e a t s i g n i f i c a n c et os t u d yt h ec h a r a c t e r i s t i c sa n dt h ed r i v i n gf o r c eo ft h eu r b a nl a n de x p a n s i o n a n dp r o p o s et h em e a s u r e sf o ro p t i m a lm l o c a t i o no fu r b a nl a n d s i n c e19 9 0 s ，a sac o a s t a lo p e nc i t y ，h a n g z h o ud e v e l o p e dr a p i d l y ，a l o n gw i t h e x p a n s i o no fb u i l t u pa r e a so fl a n di sv e r yq u i c k t h e r e f o r e ，a n a l y s i so fh a n g z h o uu r b a n l a n du s ec h a n g ea n di t sd r i v i n gm e c h a n i s mw i l lb eu s e f u lf o rt h ep r o t e c t i o no fa r a b l el a n d a n dp r o m o t i o no ft h ei n t e n s i v eo fu r b a nl a n dc o n s e r v a t i o n ，b u ta l s op r o v i d ear e f e r e n c e f o ru r b a nl a n du s ep l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t i nt h i sp a p e r , t h es t u d yc o n t e n t sa lea sf o l l o w i n g s ： c h a p t e ri ，i n t r o d u c t i o n t h i sa r t i c l ed i s c u s s e st h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo f w r i t i n g ，r e s e a r c hp r o g r e s s b o t l lh o m ea n da b r o a d ，r e s e a r c hc o n t e n t sa n dr e s e a r c h o 巧e c t i v e s ，r e s e a r c hm e t h o d sa n dt e c h n i c a lr o u t e sa n dp o s s i b l ei n n o v a t i o n c h a p t e ri i ，t h er e l e v a n tc o n c e p t sa n dt h e o r e t i c a lb a s i s d e f i n eaf e wc o n c e p t s r e s e a r c ho nt h i sp a p e r ，a tt h es a m et i m e ，d os i m p l er e s e a r c ho nt h et h e o r yo fs c a l eo f u r b a nl a n du s e ，s u c ha sl o c a t i o nt h e o r y ，a g g r e g a t i o no fe c o n o m i ct h e o r y ，d i f f e r e n t i a lr e n t t h e o r y c h a p t e ri i i ，c h a n g e so fl a n ds i z ei nh a n g z h o u i n t r o d u c et h eg e o g r a p h i c a ll o c a t i o n a n ds o c i o e c o n o m i cp r o f i l eo fh a n g z h o u , a n a l y z eo ft h es c a l eo fc h a n g e si nl a n du s e t r e n d si nh a n g z h o uo nt h i sb a s i s c h a p t e ri v ，t h e o r e t i c a la n a l y s i so fd r i v i n gm e c h a n i s mo ft h el a n ds c a l ec h a n g e si n h a n g z h o u o nt h eb a s i so ft h ea n a l y s i so ft h eo v e r a l lc h a n g e st r e n do ft h el a n ds i z e , a c c o r d i n gt oe l e m e n t s y s t e mt h e o r y ，m a k eq u a l i t a t i v ea n a l y s i so ft h ed r i v i n gm e c h a n i s m o fl a n d u s ec h a n g ei nh a n g z h o uf r o me c o n o m i cf a c t o r s ，d e m o g r a p h i cf a c t o r s ，u r b a n e n v i r o n m e n t a lf a c t o r s ，h u m a nf a c t o r st h ef o u rf a c t o ri n f l u e n c i n go i lu r b a nl a n d - u s e c h a n g e c h a p t e rv ，e m p i r i c a la n a l y s i so fd r i v i n gm e c h a n i s mo fl a n d s c a l ec h a n g e si n h a n g z h o u f i r s to fa l l ，d e t e r m i n et h ed o m i n a n tf a c t o ro ft h ee x p a n s i o no fc o n s t r u c t i o n l a n di nh a n g z h o ut h r o u g ht h ep r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i s ，a n dt h e ne s t a b l i s ht h e c o r r e s p o n d i n gr e g r e s s i o nm o d e la n de x p l a i ni tt h r o u g hs t e p w i s er e g r e s s i o n ： c h a p t e rv i ，c o n c l u s i o n sa n dp r o s p e c t s s u m m a r i z et h em a i nc o n c l u s i o n so ft h i s p a p e r ，a n dd i s c u s st h ed e f i c i e n c yo f t h i sp a p e ra n da s p e c t ss h o u l db ef u r t h e rc o n c l u d e d k e yw o r d s ：u r b a nl a n du s es c a l e d r i v i n gm e c h a n i s mo fu r b a nl a n de x p a n s i o n h a n g z h o uc i t y 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：孙晦红 魄刁年月二日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 作者张孙埯组导师签名：名善，7 列 日期：加哆年易月2 日日期：沙哆辟月文日 ! 乒 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库 中全文发布，并可按“章程 中的 规定享受相关权益。回童途塞埕銮厦溢卮；旦堂生；旦= 生；旦三生筮查! 储签名：孙呵钮 日期唧年幻如 嗍哕细l 如 枷船钐剡 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 1 研究背景与意义 1 1 1 研究背景 1 绪论 城市是一个复杂而庞大的系统，是社会、经济、政治等多因素聚集在一起的产 物。改革开放以来，我国经济保持高速发展，快速城市化已成为我国经济发展中的 一个重要特征。2 0 0 7 年，我国城市化率达到4 4 9 ，较1 9 7 8 年增长了2 4 9 个百分 点，城镇人口达到5 9 亿。 城市化过程实质上是一个集聚的过程。随着城市化进程的不断推进，各个要素 包括资金、技术和劳动力等都逐渐地向城市集中，而城市需要更大的空间去容纳这 些要素，因此导致城市规模不断扩大，城市用地不断扩张。城市用地扩张会产生双 重效果：一方面，如果扩张合理，会给城市的发展提供了广阔的空间，有利于促进 城市经济持续的发展；另一方面，如果扩张过度，则会产生一系列负面影响。 1 9 8 7 年土地有偿使用制度的实施，为我国城市扩张提供了强大的动力。土地市 场的形成，推动了工业、住宅的快速郊区化，促使我国城市呈现出摊大饼式的扩张， 导致城市土地闲置现象普遍，存量土地利用效率低下，同时还占用了大量城市边缘 的优质耕地。因此，在我国人多地少这个基本国情下，解决城市用地扩张与耕地保 护之间的矛盾是当前学者需要迫切解决的问题，它对于促进城市土地的集约利用、 保护耕地和城市健康、持续发展具有重要意义。 1 1 2 研究意义 城市化是经济发展的必然趋势，而城市扩张现象则是城市化的首要表现。因此， 对于城市用地扩张的研究已成为当前学术界研究的焦点。目前，杭州市建设用地主 要呈现“摊大饼 式的扩张，在城市的迅速扩张中也暴露出许多问题，如城市空间 功能混杂等。因此，研究杭州市城市用地扩张有利于我们正确把握杭州市发展的历 史、客观认识其现状并理性分析其用地扩张的主要影响因素及影响程度，从而为杭 州市用地规模有序发展提供参考。同时，也为保护耕地提供依据，实现土地资源集 约利用，缓解人地矛盾。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 国外学者对于城市用地扩张的驱动力和影响因素方面的研究较早也较多。 f o r m w h ( 1 9 5 4 ) 认为城市土地利用变化主要是受市场和权利行为两种力量的驱动， 二者共同影响着城市土地利用的模式与过程。s h e s h i n s k i ( 1 9 7 3 ) 研究认为交通状况 是驱动城市扩张的一个重要因素。b r u e c k n e r & f a n s l e r ( 1 9 8 3 ) 认为收入、人口、农 业租金和通勤成本是影响城市规模变化的四大因素，其中人口和收入是最主要的影 响因素。p c s t e m ( 1 9 9 2 ) 则认为除了市场力量和政府力量外，自然因素和社会 经济状况也会对城市用地变化产生一定的影响，他把社会经济状况分为人口、技术、 经济、政治因素等几类。g o r d o n & r i c h a r d s o n ( 1 9 9 7 ) 认为国民收入对城市用地的扩张 有明显的促进作用。z h a n g ，t w ( 2 0 0 0 ) 通过对中国城市扩张机制的研究，结果表 明：中国城市扩张的驱动机制主要有地方政府出租土地的意愿分权化和土地市场两 大类。 1 2 2 国内研究现状 1 、城市用地扩张影响因素研究 我国学者通过对国内城市用地扩张进行研究，将我国城市用地影响因素主要归 纳为自然因素、经济因素和社会因素三大类。其中对于自然因素的分析相对较少， 刁承泰( 1 9 9 0 ) 在对重庆市扩张的影响因素的研究中，强调了地貌环境等自然因素对 城市扩张的影响。陈有) w 1 ( 2 0 0 3 ) 从宏观角度研究了我国大城市规模急剧扩张的原因， 他指出，经济发展前景和大城市的主体地位是推动大城市扩张的主要因素，指出目 前我国不同等级城市扩张不平衡，这是我国在快速发展中付出的必然代价。从微观 角度研究我国某一个城市用地扩张的因素的学者较多。陈利根( 2 0 0 4 ) 等通过建立多 因素回归模型研究了马鞍山市城市扩张的驱动力，认为人口和经济等因素是影响城 市建设用地规模的主要因素。邓凌云等( 2 0 0 6 ) 对长沙市城市扩张的影响因素进行 了研究，把影响因素归为经济、社会和政治政策三大类。 2 、驱动因素和驱动机制研究 目前，国内更多的学者运用数学方法构建模型来研究城市用地扩张的驱动力和 驱动机制。谈明洪等( 2 0 0 3 ) 在对我国近年来城市土地扩张的研究中，采用了单因素 和偏相关分析方法，结果表明：经济增长是城市用地扩张最根本的驱动因素。刘红 萍( 2 0 0 5 ) 等总结了我国当前城市住宅用地扩张的特点，将我国城市住宅用地空间 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 扩张机制分为经济、制度、技术和人为干预四大类。贾鹏( 2 0 0 6 ) 首先运用单因素 和多因素的分析对湖北省城市用地扩张的驱动力进行研究，结果表明，经济发展与 城市人口的增长是湖北省城市用地扩张的主要驱动力。此外，还运用偏相关分析的 方法进一步指出经济发展是城市扩张的决定性因素，人口增长是城市扩张的直接动 力。 1 3 研究内容与方法 1 3 1 研究内容 第一章，绪论。论述了本文写作的背景与意义、国内外研究现状、研究内容与 方法以及可能的创新点。 第二章，相关概念与理论基础。主要对本文研究中的两个主要概念进行界定。 同时，对城市用地规模变化的相关理论，如区位理论、聚集经济理论、级差地租理 论做了简单的分析。 第三章，杭州市用地规模及变化趋势。首先介绍了杭州市地理位置及社会经济 概况，在此基础上分析了杭州市用地扩张的基本情况。 第四章，杭州市用地扩张驱动机制的理论分析。在分析了杭州市用地规模及变 化趋势的基础上，根据系统要素理论，就杭州市用地变化驱动机制，从经济因 素、人口因素、城市环境因素、人为因素四个方面对杭州城市用地变化影响因素进 行定性分析，并归纳出各个因素的影响大小。 第五章，杭州市用地扩张驱动机制的实证分析。首先通过主成分分析判断杭州 市建设用地扩张的主导因素，然后通过逐步回归建立相应的回归模型，并对其进行 解释。 第六章，结论与展望。总结本文研究的主要结论，并对文章中存在的不足和应 进一步思考的问题进行了讨论。 1 3 2 研究方法 本文的研究方法主要有以下两种： 第一，理论分析与实证分析相结合。本文在对国内外相关研究成果的阅读和认 识基础上，运用杭州市的城市用地相关统计资料进行实证分析，实现理论分析和实 证数据之间的相互印证。 第二，定性分析与定量分析相结合。文中主要从经济、人口、城市环境、政策 四个方面对杭州市用地扩张进行分析，其中既定性地分析了各因素的作用原理和方 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 向，也运用了统计分析方法来分析各因素的具体影响程度的大小。 1 4 可能的创新点 本文通过对杭州城市用地扩张的实证研究，判断出杭州市2 0 世纪9 0 年代以来 城市用地扩张的主导因素，并通过建立逐步回归模型判断出杭州市建成区面积扩张 的最主要的影响因素及其影响程度，可为杭州市有序发展提供参考依据。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 2 相关概念和理论 2 1 相关概念 2 1 1 城市用地 我国在统计城市土地面积时，主要有两种统计方法：城市市区面积和城市建成 区面积。城市建成区面积主要指的是城市行政范围内，通过征用的二 二地和实际建设 发展起来的非农生产建设用地，包括市区集中成片的部分以及分散在近邻区的、与 城市有紧密联系的部分。城市市区面积是城区面积和郊区面积的总和，因此，其范 围比城市建成区大得多。在我国，由于城市建成区更接近于城市的实体区域，所以 本文在分析的时候用城市建成区来代表城市用地。 2 1 2 城市用地扩张 城市土地利用是以实现社会、经济、生态效益最优化为目的，针对城市土地的 特点，在空间上进行科学布局，进而提高土地集约利用程度的过程。城市用地扩张 主要体现为两个方面：一是外延式的扩张，即随着城市经济的发展、城市人口的增 多，需要更多的土地来发展新的开发区、工业区和居住区，此外置换出的产业也需 要土地来安置，这种城市土地面积的增加可以直接用数据表示出来，这种具有统计 意义的城市用地面积的增加称之为外延式扩张；二是内涵式扩张，即通过对旧城区 产业结构的调整，促进城市用地内部结构调整和集约利用，这样就可以在有限的土 地上增加更多的城市活动，其本质上也实现了土地面积的增加【l j 。本文所指的城市 用地扩张不仅包含外延式的扩张，还包括内涵式的扩张。 2 2 相关理论 2 2 1 区位理论 区位理论起源于1 9 世纪2 0 - 3 0 年代，其主要包括杜能的农业区位理论、韦伯 的工业区位理论、廖什的市场区位理论和克里斯泰勒的中心地理论等。其主要的内 容是研究人类经济活动的一般布局规律和经济行为的优化组合，寻找工业、农业、 商业等各种经济活动的最佳布局地点。和新古典经济理论比较而言，区位理论在分 析时更能符合市场经济活动的实际情况，对研究城市空间的布局、城市扩张过程和 扩张模式具有重要的作用。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 2 2 2 集聚理论 集聚经济是由经济学家韦伯( a w e b e r , 1 9 0 9 ) 最早提出的，在其出版的工业 区位论书中，把区位因素分为集聚和区域两个因素，通过对产业集聚因素的探讨， 把集聚形成的规则进行了量化。韦伯通过研究认为，对区位因子进行合理的组合， 可以使企业的成本和运费达到最小化，企业按照这样的思路就会将其经营地点选择 在生产和流通上最节省的地方。产业在空间上的集聚可以促使劳动力生产的专业 化，产业集群可以省略中间商这一环节，节了交易成本，也就是说，随着企业在空 间上的集聚，企业可以达到成本节省的好处，因为产业集聚可以使集聚企业共同享 用道路、自来水和煤气等公共设施。 然而，集聚有一定的限度，当超过这个限度后，集聚经济就会转变为一种不经 济，会降低企业生产效率，并使城市环境恶化。这时，企业就会自觉地向城市边缘 地带和郊区迁移。这样，城市中具有较先进的技术、生活方式、管理方式的企业不 断向外迁移，会带动周边地区的发展，包括居住区和基础设施的的郊区化。这是一 种集聚，同时也是一种分散，使得城市空间不断向郊区扩散，从而扩大城市用地面 积。可以看出，在持续的利益的驱动下，这种聚集经济是城市不断扩张的本质力量。 另一位经济学家巴顿( k j b u t t o n ，1 9 7 6 ) 在韦伯的理论基础上，对企业集群理 论进行了拓展，他研究了企业集群与创新之间的关系。第一、企业在空间上的集中 一定会带来竞争，竞争的发展又会促进创新；第二、企业在空间上的集中也有利于 商品制造者、商品供应商与顾客之间的信息传播更为自由、充分，在信息的传播中 有利于产生大量的创新；第三、企业集中度提高也有助于优越的通讯工具的产生， 有利于提高区域内新成果传播的速度。因此，从以上分析可以看出，巴顿把产业集 聚理论的研究向前推进了一步。 2 2 3 级差地租理论 马克思在资本论中指出，地租本质上是土地所有权在经济上的实现。根据 产生的原因和条件不同，他把地租分为绝对地租和级差地租，认为这两种地租是资 本主义地租最基本的形式。马克思指出，形成级差地租有三个条件：土地肥沃程度 的差别、土地位置的差别以及在同一地块上连续投资产生的劳动生产率的差别。根 据级差地租形成条件的差异，马克思又把级差地租分为级差地租i 和级差地租i i 两 种形式。前者是指由于土地利用肥沃高、位置较好的土地产生的利润超过成本而产 生超额利润，最终转化为地租。级差地租，是指由于对同一地块上的连续追加投 资，后追加的投资会产生更高的生产率，从而导致超额利润的产生，这种超额利润 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 最终转化为土地所有者的地租。可以看出，两种地租形式产生的条件不同，但是其 本质都是由于个别的产品生产价格低于社会平均的生产价格，其中的差额产生超额 利润，进而转化为地租。 7 3 i 杭州市概况 3 1 i 地理位置 3 杭州市用地规模变化概况 杭州市是中国东南部的交通枢纽，地处长江三角洲南翼、杭州湾西端、钱塘江 下游、南京大运河南端，市区中心地理坐标为北纬3 0 。1 6 ，东经1 2 0 。1 2 。位于 浙江省的北部，北、南、西三面环山，地势由西南向东北倾斜展开，东北与中国最 大的商贸都市上海为l 临。杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三 角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。 幽3 1 杭州市城市总体规划结构剀 3 1 上社会经济发展概况。 杭州市现辖上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭8 个区。建德、 富阳、临安三个县级市，桐庐、淳安2 个县。共有1 9 8 个乡镇( 街道) ，其中乡3 1 个，镇1 0 5 个，街道6 2 个。2 0 0 7 年全市土地面积1 6 5 9 6 平方公堕，其中建成区面 积3 3 4 4 4 8 平方公里，按非农业人1 3 计算的人均建成区面积1 9 9 0 年的o6 3 上升到 。杭州甫啪7 年国民经薪和社会发展统计公报 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 2 8 。2 0 0 7 年末市区人口达4 1 9 5 万人，其中非农业人口2 6 9 3 万人，城市化率由 1 9 9 0 年的8 2 1 3 下降到2 0 0 7 年的6 4 2 。 2 0 0 7 年全市实现地区生产总值( g d p ) 4 1 0 3 。8 9 亿元，按可比价格计算，比上 年增长1 4 6 ，连续1 7 年保持两位数增长。其中，第一产业增加值1 6 7 5 7 亿元， 第二产业增加值2 0 5 9 1 5 亿元，第三产业增加值1 8 7 7 1 7 亿元，比上年分别增长2 6 、 1 4 4 和1 6 1 。三次产业结构由上年的4 5 ：5 0 4 ：4 5 1 调整为4 1 ：5 0 2 ：4 5 7 。 全市按常住人口计算的人均g d p 为5 2 6 3 8 元，按户籍人口计算的人均g d p 为6 1 3 1 3 元，分别增长1 2 和1 3 6 。全年完成财政总收入7 8 8 4 2 亿元，总支出3 3 5 7 1 亿 元，分别比上年增长2 6 3 和2 1 9 。2 0 0 7 年，全社会固定资产投资1 6 8 4 1 3 亿元， 其中房地产开发投资5 1 8 7 9 亿元，比上年增长1 7 2 。商品房施工面积5 0 0 6 2 万平 方米，比上年增长1 0 1 ；竣工面积9 4 7 7 7 万平方米，增长2 1 。全年商品房销售 1 1 5 0 6 6 万平方米，增长5 1 1 ，其中住宅销售1 0 4 2 8 2 万平方米，增长5 3 4 。对 外贸易增长迅速，外贸进出口总额比上年增长1 1 7 ，达4 3 4 2 6 亿美元。全年实际 利用外资1 7 5 8 亿美元，增长7 6 5 。旅游基础设施门趋完善，旅游业蓬勃发展， 0 7 年全市旅游总收入达到6 3 0 0 6 亿元，增长1 5 8 。 城乡人民生活水平得到改善。据抽样调查，市区居民人均可支配收入2 1 6 8 9 元， 比上年增长1 4 ，扣除价格因素，实际增长1 0 1 。其中，1 0 最低收入户人均可 支配收入7 1 4 6 元，增长1 8 9 ，扣除价格因素，实际增长1 4 9 。市区居民人均生 活消费性支出1 4 8 9 6 元，比上年增长2 9 。年末市区居民人均住房建筑面积达2 8 7 8 平方米。全市农村居民人均纯收入9 5 4 9 元，比上年增长1 2 1 ，扣除价格因素，实 际增长8 3 ；人均生活消费性支出7 5 6 8 元，增长9 7 。农村居民人均住房面积达 6 8 0 4 平方米。 3 2 杭州市用地规模变化趋势 3 2 1 杭州市用地扩张概况 城市用地规模的扩张是城市化的一个重要的衡量指标，也是城市化在空间上的 重要体现。杭州市位于沿海地区，改革开放后发展较快，城市化水平不断提高，城 市用地扩张迅速。特别是2 0 世纪9 0 年代，杭州基本完成了治理整顿的主要任务， 经济环境和经济秩序明显改善，国民经济恢复到正常的增长速度，经济效益也开始 回升。经济的发展给杭州城市的发展打下了良好的基础，同时也为杭州提供了更多 的就业岗位，吸引了大量的外来人口，从而导致对居住用地、产业用地和服务设施 用地需求的大量增加，城市建设用地总体规模也相应的大幅度增长。 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 2 0 世纪9 0 年代以来，杭州建成区面积从1 9 9 0 年的6 9 平方公里，增加到2 0 0 7 年的3 4 4 平方公里，增长了近4 倍。从建成区面积变化趋势( 见图3 2 ) 可以看出， 1 9 9 0 2 0 0 7 年间，杭州市建成区面积总体上呈上升趋势，其中有两次波动相对较大。 1 9 9 8 年，建成区面积由原来的11 2 9 平方公里增加到1 6 9 平方公里，增长了4 9 6 9 ； 2 0 0 1 年，建成区面积由原来的1 7 7 1 8 平方公里增加到2 2 7 4 3 平方公里，增长了 2 8 3 6 。 一建成区面积( 平方公里) 厂 广p 。 。 r 一一r 一 枣擎守守亨擎窜窜荸窜争窜 图3 21 9 9 0 - 2 0 0 7 年杭州市建成区面积变化趋势图( 平方公里) 数据来源：1 9 9 0 1 9 9 9 年数据来自中国城市统计年鉴( 1 9 9 1 - 2 0 0 0 ) ，2 0 0 0 - 2 0 0 7 年数据来自杭 州市统计年鉴( 2 0 0 1 2 0 0 8 ) 。 3 2 2 杭州市用地扩张方向和趋势 杭州市沿交通干线发展的特征明显。2 0 世纪5 0 年代后，杭州市陆续建成了环 城西路、环城北路和环城东路，这三条公路的建设表明杭州进入了城市的成环阶段 吲。此外，在5 0 年代，杭州在近郊区建立了五个各具特色的工业区。工业的郊区化 发展带动了居住的郊区化，此后，杭州新建和完善了十多个居住小区，使得中心区 的空间范围明显扩张。 在2 0 世纪8 0 年代初的城市总体规划中，为了疏散市区人口和扩散工业项目， 杭州市将瓶窑、余杭、临平、闲林埠、乔司、城厢、富阳7 个城镇作为杭州市的卫 星城镇，表明杭州城市空间呈现向远郊城镇放射状发展。 此后，随着钱塘江大桥的建立，杭州市的发展从以旧城为核心的团块状布局， 转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江组团式布局，城市空间开始由单中心向多中心 演变。 1 0 o o o o o o o o o 柏 ” 如 ” 加 ：2 加 ， 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 3 2 3 杭州市用地扩张速度 3 2 3 1 土地利用动态指数 土地利用动态指数可以反映出区域内各种土地类型用地的变化速度 3 1 。目前， 对于该指数有两种表示方法，种是用增长率指标来表示这种变化的速度，另一种 是用变化率来表示变化速度。本文采用后者变化率来反映建成区面积的扩张速度。 k = ( ub _ ua ) uax t 吖x 1 0 0 式中，u 。、ub 分别为研究期初和研究期末某一城市的建成区面积；t 为研究 时段长度，如果将t 设定为年，则k 值就是城市土地利用年变化率，该数值越大， 就可以判断出该城市用地扩张速度越快。 表3 - 31 9 9 0 2 0 0 7 年杭州市土地利用动态指数 年份土地利用动态指数 1 9 9 0 19 9 5 l9 9 5 2 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 7 19 9 0 2 0 0 7 9 6 2 1 4 6 7 1 3 4 9 2 3 4 9 数据来源：1 9 9 0 1 9 9 9 年数据来自中国城市统计年鉴( 1 9 9 1 2 0 0 0 ) ，2 0 0 0 2 0 0 7 年数据来自杭 州市统计年鉴( 2 0 0 1 2 0 0 8 ) 。 计算结果如表3 - 3 ，可以看出，2 0 世纪初，杭州市建设用地扩张相对缓慢； 1 9 9 5 2 0 0 0 年，杭州市建设用地扩张速度最快，以年均1 4 6 7 的速度增长；2 0 0 0 2 0 0 7 年，扩张进程又有所减缓。 3 2 3 2 城市用地规模扩张弹性系数 土地利用动态指数可以在反映出城市用地扩张的快慢，但不能衡量出城市用地 扩张是否合理，因此本文还选用了城市人均用地规模来衡量城市用地扩张是否适 当。文中用城市用地扩张弹性系数来反映城市用地扩张速度与人口增长的之间的关 系。 e 芦sl s 2 式中，e 为城市用地扩张弹性系数，s l 为城市建成区面积平均增长率，s 2 为城 市非农业人口的平均增长率。姚士谋等学者通过研究表明，城市用地扩张主要呈现 过快和不足两种类型，其临界值为1 1 2 ，如果城市用地扩张弹性系数大于1 1 2 ，表 明该城市属于用地扩张过快型，弹性系数小于1 1 2 ，则表明该城市属于用地扩张不 足型。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 9 9 0 2 0 0 7 年，无论是分阶段还是整体上，杭州市建成区用地增长弹性系数均 在1 1 2 以上，属于城市用地扩张过快型( 见表3 4 ) 。究其原因，主要是随着城市化 进程的不断加快，城市人口快速增加的同时，需要更多的基础设施建设用地的投入， 从而导致城市用地的增长速度高于城市人口的增长速度。 表3 _ 4 杭州市1 9 9 0 2 0 0 7 年_ j 地规模扩张弹性系数 数据来源：1 9 9 0 1 9 9 9 年数据来自中国城市统计年鉴( 1 9 9 1 2 0 0 0 ) ，2 0 0 0 2 0 0 7 年数据来自杭 州市统计年鉴( 2 0 0 1 2 0 0 8 ) 。 1 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 4 杭州市用地扩张驱动机制的理论分析 4 1 经济因素 4 1 1 经济增长 城市用地在本质上是一个综合而复杂的经济问题，经济增长是城市用地扩张最 根本的驱动力1 4 j 。城市土地为城市的社会经济活动提供了空间，也为城市居民的生 产和生活提供了必须的物质源泉。从城市用地扩张的模式来看，在经济发展的不同 阶段，城市空问扩张模式会呈现出不同的变化态势。在经济高速增长的时期，国民 收入快速增长，城市则主要表现为向外的水平扩张。这种扩张的结果是土地利用效 率下，利用也较松散。而当经济处于缓慢发展或者稳定增长的时期，城市空间扩张 则主要表现为在垂直方向的空间扩张，主要是通过旧城区改造或者是空地填充等方 式提高了土地利用的效率，实现了土地的集约利用。从这种意义上来说，经济发展 速度在一定程度上影响了城市用地扩张的速度。 从图4 。1 可以看出，改革开放以来，杭州市区人均g d p 一直处于较高水平。八 十年代呈缓慢增长趋势，到1 9 9 0 年底，人均g d p 为6 6 9 6 元，达到了全国2 0 0 0 年 的小康水平，这是杭州城市经济发展的重大转折点。到了2 0 0 7 年，杭州市区人均 g d p 达到了7 7 6 6 1 元，比1 9 9 0 年增长了1 0 5 9 9 。 从增长速度来看，九十年代以来杭州市区g d p 保持较快的增长态势( 见图4 2 ) ， 其中2 0 0 1 年g d p 呈现跳跃式增长，而人均g d p 却出现负增长，主要原因是：2 0 0 1 年，杭州市对行政区划做了重大调整，将萧山、余杭两个县级市并入到杭州市区， 撤市设区，人口由原先的1 7 9 万增加到3 9 3 1 9 万人，增长了1 1 1 7 9 ，而g d p 只 增长了7 6 3 2 。 通过对1 9 9 0 - 2 0 0 7 年建成区面积与g d p 、建成区面积和人均g d p 的相关分析， 相关系数分别为o 9 2 和o 8 5 ，表明经济增长对杭州市用地扩张具有很重要的拉动作 用。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s + 人均g d p ( 元) 产 ， 。 - l i l l i 1 守擎枣守窜窜守守 图4 11 9 9 0 。2 0 0 7 年杭州市区入均g d p 变化趋势( 元) 数据来源：1 9 9 0 1 9 9 9 年数据来自中国城市统计年鉴( 1 9 9 i 一2 0 0 0 ) ，2 0 0 0 2 0 0 7 年数据来自杭 州市统计年鉴( 2 0 0 1 2 0 0 8 ) 。 v v + g d p 增长率一人均g d p 增长率 8 0 6 0 4 0 泰 2 0 a庶k n 0彳v y p 一f ：、审审章令章审章枣令毋过守守 - 图4 21 9 9 0 2 0 0 7 年杭州市区g d p 和人均g d p 增长情况( ) 数据来源：1 9 9 0 - 1 9 9 9 年数据来自中国城市统计年鉴( 1 9 9 1 - 2 0 0 0 ) ，2 0 0 0 - 2 0 0 7 年数据来自杭 州市统计年鉴( 2 0 0 1 2 0 0 8 ) 。 4 1 2 产业结构调整 产业结构是决定城市功能和城市性质的重要内在因烈5 1 。随着城市产业结构的 调整，产业之间将产生功能置换。在产业置换的过程中，主导产业由于低附加值， 在竞争中处于劣势，迫使其迁移到地租相对便宜、劳动力较低的郊区。这种迁移会 1 4 o o o o 0 o o o o o 她 的 加 印 如 的 如 砌 ：莹 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 促使城市用地不断地向外扩张。 杭州早先工业基础薄弱，1 9 7 8 年市区工业总产值仅1 4 2 亿元，当时的工业水 平远远不如全国其他大城市。十一届三中全会后，杭州工业做了恢复性的调整。到 了2 0 0 7 年，市区工业产值达1 5 5 4 2 8 亿元，在1 9 7 8 年的基础上翻了6 7 7 倍。 从2 0 世纪8 0 年代开始，杭州实行了“退二进三”的产业政策，经济结构发展进 入转换时期。此后，第三产业无论产值、比重都逐年递升，2 0 0 7 年，其占比达4 9 9 1 ， 已超过第二产业( 如图4 - 4 ) 。 在1 9 8 0 年代实行“退二进三”的产业政策的同时，杭州已开始调整城市工业布 局，主要是将市区的工业搬迁到郊区的工业区内。但是，由于当时一些生活配套设 施和公用设施等没跟上，有些工厂出现了“回迁”现象。进入9 0 年代以后，随着 城市土地有偿使用制度的改革，杭州工业郊区化的动力和力度明显增强。 随着工业的郊区化，杭州的住房消费也开始不断向外延伸，住宅郊区化趋势日 趋明显。早先杭州的居住圈主要集中在以武林广场为中心的区域，到2 0 世纪9 0 年 代杭州居住圈己向外延伸到蒋村、南肖埠、江干区一带，而目前居住圈继续向外蔓 延，已延伸到下沙、滨江等区块。随着跨江桥隧、地铁的建成以及私家车的普及， 近郊楼盘逐渐成为杭州市民购房消费的重要选择。 弋 + 二三产业产之比 、 l 、 、k 。 、 一 p 亨窖$ $ 窖窜审守 图4 - 31 9 7 8 2 0 0 7 年杭州市区二三产业比( ) 数据来源：1 9 9 0 1 9 9 9 年数据来自中国城市统计年鉴( 1 9 9 1 - 2 0 0 0 ) ，2 0 0 0 2 0 0 7 年数据来自杭 州市统计年鉴( 2 0 0 1 - 2 0 0 8 ) 。 4 1 3 居民收入水平 居民收入对城市用地规模扩张有着重要的促进作用，主要表现为：随着居民收 入水平的提高，对生活质量的要求也会进一步提高，从而产生更多的居住、生态和 l5 卯 卯 卯 4 3 3 2 2 ， o o 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 娱乐等用地的需求，推动城市用规模的不断扩张。本文用市区城镇单位职工工资总 额来反映居民收入。 通过1 9 9 0 2 0 0 7 年杭州市建成区面积与市区城镇单位职工工资总额的相关分 析，二者相关系数为0 9 8 ，说明市区城镇单位职工工资总额与杭州建成区面积存在 很强的相关性。 一市区城镇单位职工工资总额( 亿元) 一建成区面积( 平方公里) 7 。? 叫 ? 一 j 一二一 。一 擎守p 守李擎守窜事窜荸窜章窜窜 图4 -