（区域经济学专业论文）郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究.pdf

内容摘要 当今世界的竞争，已经由国家与国家之间的竞争，转变为城市与城市、区域 与区域之间的竞争。区域性中心城市是一个地区中经济最集中的区域，它对带动 整个地区的经济发展，起着至关重要的作用。 郑卅i 市是中原地区的中心城市，它将是中原城市群和整个中原地区的“增长 极”。在我国城市经济快速增长的新时期研究郑州市的城市经济发展，对充分发挥 郑州这个首位城市的辐射带动作用有着重要的意义。 区域性中心城市是，国家或地区内大的经济中心，它在经济活动中处于中心 地位，有着强大辐射作用，是带动一个城市所在地区经济发展的龙头。每个经济 中心都具有相应的经济区域，每个经济区域也都有自己的经济中心。从总体上看， 中心城市是国民经济的主要增长点。 与区域性中心城市相关的理论，最重要的是法国经济学家佩鲁的“增长极” 理论。另外，还有德国经济学家克里斯塔勒的中心地理论，法国地理学家简戈特 曼的大都市圈理论以及城市群理论。 回顾郑州作为中心城市的发展历程，它主要经历了两个阶段。第一个阶段是 在2 0 世纪8 0 年代末商贸中心城市建设阶段。第二个阶段是以郑州为中心的中原 城市群建设阶段。 依据区域性中心城市的建设标准，结合郑州市目前的实际情况，郑州市在区 域性中心城市建设与发展进程中存在着这样一些问题。第一，是郑州的首位度1 i 高，城市规模偏小。直接影响郑州作为区域性中心城市对周围地区和城市辐射带 动作用。第二，是没有确立郑州未来发展的主导产业。第三，是城市化水平不高， 而改革过程过于急躁。第四，是城市基础设施建设水平滞后。 基于此，我们借鉴国外的经验，提出了郑州市区域性中心城市建设与发展的 对策建议。第一，扩大城市规模，主中心区与副中心区结合发展。第二，充分发 挥在中原城市群中的中心作用，培育产业集群式发展。第三，调整优化城市产业 结构，确立城市的主导产业，积极发展第三产业。第四，合理城市化，内涵式发 展与外延式发展相结合。郑州的城市化发展要注重内涵式发展，即城市自身的现 代化，城市功能不断完善，城市产业结构不断优化，城市居民生活水平不断提高。 第五，加快城市基础设施建设，拓宽融资渠道。 关键词：中心城市 增长极主导产业 a b s t r a c t n o w a d a y st h ec o m p e t i t i o ni nt h ew o r l dh a ss u r p a s s e dt h ec o m p e t i t i o na m o n g c o u n t r i e sa n dt u r n e dt ot h a ta m o n gc i t i e s t h ec e n t r a lc i t yo far e g i o ni st h ec e n t r a l i z eo f e c o n o m yi nt h er e g i o n i tw i l lp l a ya l li m p o r t a n tr o l ed u r i n gl e a d i n gt h ed e v e l o p m e n to f t h el o c a le c o n o m y t h ec i t yo fz h e n g z h o ui s j n s tt h ec e n t r a lc i t y i nt h em i d d l ea r e ao fo u r c o u n t r y d u r i n gt h en e wp e r i o dt h a tt h ee c o n o m yo fc i t yi si n c r e a s i n gr a p i d d l y , i ti s i m p o r t a n tt os t u d yt h ee c o n o m yo f z h e n g z h o u i nt h ep r e f a c e ，w es h o wt h eg e n e r a li d e ao f t h ec e r t r a le i t yo far e g i o n a n dw ea l s o u s es o m et h e o r i e s o f i t ，t h em o s ti m p o r t a n to f w h i c hi st h et h e o r yo f “t h ep o l eo f g r o w t h ” l o o k i n gb a c kt h ep r o c e s so ft h ed e v e l o p m e n to fz h e n g z h o u ，t h i sc i t yh a dp l a n n e d t ob u i l dt h ec o m m e r c i a lc e n t r a lc i t yi nt h e8 0 t ho ft h ec e n t u r yo ft w e n t y s u r r o u n d i n g t h i s t a r g e t , i t b u i l tan u m b e ro fm a r k e t st od ow h o l e s a l ea n dr e t a i ls a l e a f t e r t h a t ，z h e n g z h o ue n t r e di n t ot h es t a g eo fb u i l d i n gt h eg r o u po fc i t i e si nt h em i d d l e a r e az h e n g z h o u i s t h ec e n t r eo ft h e g r o u p ，w h i c h i n c l u d e st h e c i t y o f l u o y a n g ，k a l f e n g ，x i n x i a n g ，j i a o z u o ，x u c h a n g ，p i n g d i n g s h a n ，l u o h e ，j i y u a n a sw ea l lk n o w n ，t h e r ea r es o m e p r o b l e m sd u r i n g t h ec o u r s eo f d e v e l o p m e n t t h ef i r s ti st h es c a l eo f t h ec i t yo f z h e n g z h o ui ss m a l l ，w h i c hw i l ld ob a dt o i t sa c t i o no f r a d i a t ea n d p u l lt h ee c o n o m yd e v e l o p m e n t t h es e c o n di st h em a i ni n d u s t r y i ss t i l ln o tm a d e t h et h i r di st h el e v e lo fc i t yi sl o w t h el a s ti st h el e v e lo ft h eb a s i s f a c i l i t i e sf 酊i sb e h i n d a tl a s t , w e g i v e s o m es u g g e s t i o n st ob u i l da n dd e v e l o pt h i sc e n t r a l c i t y f i r s t l y , z h e n g z h o us h o u l de n l a r g et h es c a l eo fi t sc i t y i ts h o u l db u i l dam a i nc e n t r ea n da s e c o n d a r yc e n t r e ，a n dt h e ys h o u l dd e v e l o pj o i n f l y s e c o n d l y , z h e n g z h o us h o u l dp l a yi t s a c t i o no fac e n t r ea n dc o o p e r a t ec o o r d i n a t e l y 、i t l lo t h e rc i t i e si nt h a tg r o u po fc i t y t h e i n d u s t r yc o u l db ec u l t i v a t e da n dg r e wi nag r o u p ，w h i c hc o u l dd e c r e a s et h e i rc a p i t a la n d i n c r e a s et h e i re f f i c i e n c y t h i r d l y , z h e n g z h o us h o u l da d j u s ti t si n d u s t r ys t r u c t u r ea n d m a d ei tg e t 、i n lt h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y i nt h em e a n w h i l e t h ec i t ym u s tm a k ei t s m a i ni n d u s t r y f o r t h l y , t h ec i t ys h o u l dp a ya t t e n t i o nt oc o n n o t a t i v ed e v e l o p ，w h i c hc o u l d i m p r o v et h ef u n c t i o no ft h ec i t y n el a s tb u tn o tt h el e a s ti so u rc i t ys h o u l da c c e l e r a t e t h e 。b u i l do fb a s i sf a c i l i t i e s t h ek e yp r o b l e mi sl a c k i n go fm o n e y , s ow es h o u l dt a k e s o m ep o s s i b l em e a s u e st or a i s ef u n d st ob u i l db a s i sf a c i l i t i e so f o u rc i t y k e y w o r d s ：c e n t r a lc i t yt h ep o l eo fg r o w t hm a i ni n d u s t r y u 郑重声明 本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的，学位论文没有剽窃、抄 袋等违反学术道德、学术规范的侵权行为，否则，本人愿意承担山此广小的切 法律责任和法律后果，特此郑重声明。 学位论文作者极糊 弘帅 年 月f j r 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 第一章导论 我国城市经济的发展自改革开放以来取得了巨大的成就。区域性中心城市 是一个地区中经济最集中的区域，它对带动整个地区的经济发展起着至关重要 的作用。对于郑州市区域性中心城市建设与发展的研究，在本章中主要从问题 提出的背景和研究意义，相关文献综述以及与区域性中心城市相关的理论进彳 了分析探讨。 1 1 问题提出 我国的城市经济进入了快速发展时期。区域性巾心城市在地区的经济发展 中发挥着极其重要的作用。郑州市是中原地区的中心城市，它在带动该地区的 经济发展中必将发挥其应有的影响力。因此，在我国城市经济快速增长的新时 期研究郑州作为区域性中心城市的发展，对充分发挥郑州的辐射带动作用有着 重要的意义。 1 1 1 提出背景 当今世界的竞争，已经由国家与国家的竞争，转变为城市与城市、区域与 区域之间的竞争。区域性中心城市是区域中的政治、经济、文化和科技的中心， 它对带动整个地区的经济发展、融入经济全球化大潮起着非常重要的作用。 城市作为区域的中心，是一定地域内的经济聚集体。城市和区域相互依存， 彼此推动。在市场经济条件下，相对一般城市而言，中心城市具有更为重要的 作用。中心城市的作用可以概括为若干“中心”，如商品流通中心、交通运输中 心、金融服务中心、信息交流中心、科教文化中心等等，中心城市通过这样的 “中心”对区域发展起带动作用。今后我国经济发展离不开中心城市带动，完 善区域性中心城市功能，加强中心城市对我国区域经济的组织和调控作片! | ，是 加快中国经济增长的一个中心环节。 我国大城市经济的发展在推行改革开放以来，进入了一个新的历史发展时 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 期，这一时期取得了巨大的成就。城市体系趋于完善；城市基础设施建设进展 加快：城市经济发展水平迅速提高，综合经济实力增强，经济中心作用明显加 强；城市化水平大幅度提高。 现在，在前一时期取得的城市发展成就基础上，我国的城市经济即将进入 一个快速增长阶段。中心城市是我国经济最集中的的区域，在向市场经济转型 的过程中，探讨其功能、地位、经济运行特点，具有重要的现实意义。 1 1 2 研究意义 郑州市是河南的省会城市，也是中原地区的中心城市。郑州将是中原城市 群和整个中原地区的“增长极”。在我国城市经济快速增氏的新时期研究郑州市 的城市经济发展，对充分发挥郑州这个首位城市的辐射带动作用有着重要的意 义。 中部地区人口众多，幅员辽阔，大都为粮食毛产区，在中国版图上，处在 中心、枢纽位置，形成一定基础性地位。但作为农业大省的河南发展相对落后， 人均指标都比全国平均水平低，一些指标甚至低于殖部地区，面对中幽区域经 济发展的梯度推进，出现了“中部塌陷”的现象。因此，加快斗i 部发展，促进 中部崛起是中部省份的共同心愿，也是广大百姓的期盼。中原地区在全国十大 最具发展潜力的地区中排名第十。郑州在全国的经济中心排名第2 9 位。郑州作 为河南的区域性中心城市，城市发展相对缓慢，城市规模偏小，使它没有很好 的发挥其中心城市的带动作用。我们从郑州的历史和现在来看，悠久的历史曾 给郑州留下丰厚的文化积淀。现代的郑州成为全国最大的铁路中转中心和重要 的商业城市。郑州作为区域性中心城市的发展潜力是很大的。 就郑州本身而言，其作为河南的省会城市，拥有将近1 亿人口的潜在的消 费市场，而河南经济在近年来也呈快速增长之势，其经济总量在近5 年一直居 全国第5 位，省内铁路、公路四通八达。在区位上，郑州不仅是全国的重要的 交通枢纽，而且还位于中西部结合地带，是西部大开发的桥头堡，这为郑州的 城市”膨胀”提供了前提条件。 从全国城市布局来看，在京津以南、武汉以北、西安以东和济南以西方圆 1 0 0 0 里范围内，还缺乏一个能带动该地区经济发展的中心城市，与周边省会城 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 r 阿相比，虽然郑州还没有达到应有的辐射力，f e l 由于其独特的区位、交通和资 源优势，郑州最有可能发展成为这一地带的区域性的中心城市。 1 2 文献综述 关于中心城市的说法有很多种。这里我们只选取一些有代表性的。 汪前元( 1 9 9 8 ) 。认为，中心城市是自然经济区域中经济发达、功能完善， 能够渗透和带动周边区域经济发展的行政社会组织和经济组织的统一休。巾心 城市的主要功能存在差异，但都要以商品的流通和集散为依托。随着城市化的 发展，人口将趋向于集中在城市。从世界的经济发展趋势看，工业制造业和服 务业在社会总产值中所占比重不断上升，农业产值比重不断下降，这客观地推 动着城市的数量和规模的扩大。从总体上看，中心城市是国民经济的主要增长 点，是结构调节和被调节的枢纽。 他还认为，中心城市具有以下经济特点：1 经济的相对独立性。中心城市 是一个相对独立的地域。其独立性表现为，( 1 ) 经济目标的短期性( 2 ) 扩大资 源配置的范围性( 3 ) 经济制度安排突出地方利益保护性( 4 ) 生产要素流动的 区域性；2 产业结构的区位化。中心城市的产业发育和形成过程中要依托区l 、_ ，： 条件，其构造具有明显的区位特征。区域的区位可以分为市场区位、自然资源 区位、地理区位、劳动力区位等。3 经济的多层次性。我国中心城市的经济发 展不平稳，不同生产技术水平的生产力在同一城市分层排列，各有其生存和发 展的空间。其具体表现为自动化装置为主体的现代生产力、以机器：f i 产为主体 的中等生产力和以手工操作为主体的传统生产力在同一中心城市内相。白：并存， 并在一定的条件下相互补充，共同推动中心城市经济的发展。 王茂林( 2 0 0 0 ) 。认为，中心城市是现代工业的载体，是经济发展的基础， 也是经济发展的产物。它在经济活动中处于中心地位，具有强大的辐射作用， 是带动一个城市所在地区经济发展的龙头。中心城市拥有一定的工业基础，设 备比较完善，门类比较齐全，技术水平、专业化协作程度和管理水平都比较高。 可以说，中心城市是中国工业的主要基地，其经济在国民经济发展中占据主导 。汪前元，中心城市在转型中的功能、地位、特点，城市经济、区域经济，1 9 9 8 0 4 。干茂林，新中国城市经济5 0 年，经济管理出版社，2 0 0 0 郑州市区域性中心城市建设与发展的闯题研究 地位，起着主导作用。中心城市在推动经济发展中超到了相当重要的作用：( 1 ) 具有聚集和吸引作用。中心城市在推动、引导城市经济和国民经济发展的过程 f f i ，把周围地区的人、财、物吸引聚集到城市中心来。这种吸引过程一般是通 过商品交换进行的。( 2 ) 具有辐射和支援作用。中心城市是人才荟摹、生产先 进、资金雄厚的地方，它会源源不断地输出人才、资金、技术和商品，带动和 支援了周围地区的发展。( 3 ) 具有中介和调节作用。中心城市作为一个中心市 场和交通运输枢纽，担负着一个地区的商品和物流媒介、中转和调节功能。( r i ) 具有信息和示范作用。一个城市就是一个信息源。尤其在中心城市里，会不断 产生新的科学技术、管理、价格、产品、劳务、人才等各类信息。同时，它又 把这些信息源源不断输送、辐射到腹地茅u 外地，实际 ：是进行着无声的示范、 推广和潜移默化作用。中心城市是推动整个国家经济发展的原动力。 中国社会科学院编纂的城市经济学一书( 1 9 9 9 ) 中，这样认为，中心城 市是国家或地区内大的经济中心。从空问看，经济区域是有许多大小不等的经 济中心及其紧密相连的广大地区所组成，每个经济中心都具有相应的经济区域， 每个经济区域也都有自己的经济中心。而中心城市则是在较大范围内的经济中 心。 中心城市的作用，主要是将更多更好的产品以及科学技术、经营管理经验 等辐射和反馈给周围的中小城市和与其相联系的经济区域，建立横向经济网络， 带动它们的发展，实现国民经济的良性循环。中心城市通常具有以下特征： 是拥有较为稠密的城镇人口，其总人口中非农业人口比例甚高；二是拥有比较 发达的经济，工业基础雄厚门类较多，交通运输方便，贸易活动集中，经济信 息灵通，有较发达的科学教育文化设施等，具有调节区域经济的功能，是城市 体系的核心；三是拥有和其经济实力大小相当的吸引范围，距离中心城市越近 的地区，吸引力越大，越远则逐渐减弱。可以说中心城市工业发达，商业繁荣， 对外联系广泛，信息灵通，人口高度集中。中心城市一般是地区( 省城) 中的 首位城市，首位城市的发展水平反映了一个地区社会经济综合水平。 综合我们得出区域性中心城市是，国家或地区内大的经济中心，它在经济 活动中处于中心地位，有着强大辐射作用，是带动一个城市所在地区经济发展 的龙头。每个经济中心都具有相应的经济区域，每个经济区域也都有自己i 佝经 郑州市区域性中心城市建设与发腱的问题研究 济中心。从总体上看，中心城市是国民经济的主要增长点。 由于区域性中心城市是现代经济的集聚体，西方发展经济学把它看作“增 长极”，它对周围广大区域有很强的“扩散效应”。因此，有讣划的培植城市“增 长极”，是推动区域经济发展的重要途径。 1 3 相关理论 ( 一) 增长极理论 与区域性中心城市相关的理论最重要的就是增长极理论。增长极理论义称 极核理论。在区域经济开发理论与方法论中，增长极理论不仅是相对成熟和完 善的，而且是具有基础性的。增长极理论的代表人物是法国经济学家佩鲁。1 9 5 5 年他在略论增长极概念中指出，增长并非同时出现在所有的地方，它们币 同强度出现于一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向夕l - j ：j 。散，并对整 个经济产生不同的最终影响。这一思想是对经济空间和地理窀 u 领域上经济发 展不平衡这一事实的经验归纳和总结。经济发展的原动力倾向于经济活动的聚 集，从这个意义上说，区域开发和发展首先呈极化状态。 这种极化增长的机制也很简单，它是指在某一时刻、某一给定地点所出现 的经济活动中，由于利用各种有利于经济成长的因素而产生积累的发展过程。 随着对通讯、运输需求的增长，在技术上紧密相关的经济活动和人文活动趋向 于给定地点集中，从而形成经济的、工业的、第三产业的地理集聚，并产生增 长极，在现实中，它就是个城市聚集体。由于城市本身功能决定，伴随着极 化状态的是由弱到强的扩散状态。极化状态与扩散状态的流向是互逆的，前背 以吸日 力为半径，将所需要的因素吸引进来；后者则以辐射力为半径大都沿 着交通线的走向，将自身的商品、技术、资金等释放出来。而点问以至多点间 的这种运动交织在一起，就形成了点轴( 地带) 开发，进而发展到网络开发。 点轴或网络中的“点”就是大小不同的城镇。基于此，不难看出，点轴丌发与 网络开发理论是增长极开发理论的必然延伸。 概括起来，增长极分析强调以下三点：( 1 ) 强调经济发展的集中性 中一i f , 地作用，优先性一带动产业与带头行业作用，不平衡性经济发 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 展在空间上有快慢之分，扩散性经济在地区转移发展：( 2 ) 强调极核巾 心地发展的同时，要注意协调发展与共同繁荣，从而使极点最终成为区域经济 增长的原动力；( 3 ) 强调极化效应，与此同时，要重视中心城市作用。而真正 能带动区域经济协调发展的经济中心城市，除其有一定的工业基础外，还有其 不可分割又十分重要的第三产业，它使经济中心城市集中了整个区域经济的指 挥系统、监督系统、信息系统和咨询系统。 ( 二) 聚集经济理论 聚集经济理论是城市和区域经济理论中的经舆思想。由德国人a 韦伯最早 提出，他认为，聚集能够使企业获得成本节约的聚集经济，他对聚集经济的定 义是由于把生产按某种规模聚集在同一地点进行，因而给生产或销售方面带来 的利益或造成的节约。 根据韦伯的理论，聚集分为两个阶段：低级阶段和高级阶段。在低级阶段， 单纯是由企业经营规模扩大而带来的生产聚集，高级聚集主要是扩充大规模经 营的利益。将聚集经济视为一种规模经济利益，揭示了聚集经济的个重要性 质，那就是聚集能够享受专业化分工的好处。但多样化与专业化是同时发展的， 厂商或企业空间的影响和利益，还可以通过企业活动或产业多样化的方式来实 现。经济学界常用“范围经济”的概念来解释这种多样化现象。由于多样化捌 竞争加剧等原因，企业为减少交易费用而聚集起来，以获得范围经济。 由此可见，聚集经济内涵中不可或缺的两个方面是：与专、【k 化相联系的舰 模经济和与多样化相联系的范围经济利益。确切地讲，聚集经济是一种通过规 模经济和范围经济的获得来提高效率和降低成本的系统力量。 城市聚集效益的表现形式是：第，大规模的本地市场有利于发展地区范 围内的生产专业化协作，从而降低生产费用：第二，城市规模越大，历史越悠 久，越有利于资本、投资者和劳动力的汇聚；第三，在大城市，金融机构比较 发达，它对商品流通和资金周转提供了有利条件；第四，大城市一般能提供范 围更为广泛的文化、娱乐、科学和教育等设施，有利于提高职工的文化素质。 一个地区舒适的生活和高薪一样能够吸引高级管理和科技人才。第五，商业 高度集中的大城市有利于各地工商业者面对面打交道，既可有效地进行经营管 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 理，又可获得最新的生产和经营信息；第六，人几在城市空i h j 的大量集中和接 触，容易产生新观念、新产品、新工艺，使企业家更富有创造精神。 根据聚集经济理论，复杂的加工工业由于需要多方m 作和各种人才，因而 能从聚集经济巾获得极大的效益，所以这类_ l 业倾向设在大城市，而那些资源 型工业，如原材料加工业，或低劳动成本的简单力t 业，则从聚集经济中得不 到很大效益，所以它们一般都集中在小城市。当然，当城市工业集中到饱和状 态时，会使原来工业发展的有利因素逐渐消失，从而出玑用地紧张，用水f i 足， 原料燃料供应困难，交通运输阻塞，公害严重等一系列社会问题，使企业家意 识到企业继续往大城市集中已无法保证超额利润了。于是工业企业开始自发的 向城市边缘地区或部分落后地区分散。这种分散并不会消除集中的趋势。相反， 随着时间的推移，这种分散又会逐步形成新的集中，形成规模更大、连绵不断 的城市带。 ( 三) 中心地理论 德国经济学家克里斯塔勒的中心地理论，从经济学的角度阐述了城市作为 区域商业中心和加工工业中心的形成与发展的基本规律。 克里斯塔勒认为，几乎所有的城市都在不同程度上履行着商品集散中心和 加工中心的职能，城市普遍要履行的这种职能叫中心地职能，在这个意义上城 市被称为中心地。中心地理论研究的是一个均质平原内，如何布局不同规模的 多级城市，形成以城市为中心、由相应的多级市场区组成的网络体系，以有效 的组织物质财富的生产和流通。 克里斯塔勒的假设条件就是：l 、在一块均质的平原上，地形、地貌及各种 自然资源都均匀分布，平原各处土壤肥力相等；2 、在均质平原上，人口均匀分 布，各地方收入水平、对商品的消费需求、消费方式、生活习惯完全样；3 、 市场是统一的，在各个中心地的市场上同样的商品或服务的质量和价格完全相 同：4 、生产者和消费者的行为都属于经济人的理性选择。 艾萨德在克里斯塔勒的基础上完善了这个理论，研究了在人口分布不均匀 条件下的中心地模式。他认为在绝大部分地区，人口的空间分曲j 足非均匀的， 中心地附近的人口密度会比较高，随者中心地城市相外围延伸，人口密度逐步 7 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题砌 究 下降。人口密度的不同将对中心地模式中的市场区的大小发生重大影响。在人 u 密度商的中心城市附近，单位面积土地产生的商品和服务需求量大于人r _ | 密 度较低的地区，较小的市场区面积就能够满足企、【k 的较高销售量的需求。因此， 在人口密度大的地区，市场区范围通常比较小，在人口密度比较低的地区，市 场区范围比较大。 ( 四) 都市圈理论 法国地理学家简戈特曼认为人都市圈的主要功能是枢纽功能和培养器功 能。对枢纽功能的解释，戈特曼用于道和交叉路口予以说明：大都市圈是一个 围家及至全球的枢纽，它通过国家内部及国际联系网络的结合，促使人、观 念、资金、物资、信息等的汇合，主宰着国家社会经济文化及对外联系的发展 和政策的决定。大都市圈的内外联系网络和各种“流”的汇集就如同干道和交 叉路= _ 】一样，促进了大都市圈的地域扩张，提高了其在国内乃至全球经济活动 中的地位。由枢纽功能引致的各种“流”的汇集会影响大都市幽的物质环境， 并产生众多复杂的问题，对其发展产生压力；通过汇集的不同行为方式的卡h 互 影响，产生了大量的新思想、新方法、新技术、新产品，成为大都市圈发展的 主要动力。大都市圈亦成为社会进步和创新的重要组成部分，并推动国家乃至 全球经济的繁荣和社会文化的发展。 根据戈特曼的研究，一个成熟的大都市圈的发展过程要经历四个阶段：城 市离散阶段、城市体系形成阶段、城市向心体系阶段( 都市区阶段) 和大都市 圈发展阶段。 在大都市圈的起源及其发展过程中，与其相伴出现过“组合城市”、“城镇 密集区”、“都市地区”等概念。英国著名城市学家帕特里克格迪斯认为“绷合 城市”是由于城市的扩展使其诸多功能跨越了城市的边界，众多的城市影响范 围相互重叠产生了“城市区域”。“都市地区”的概念源自美国，足由1 9 1 0 年美 国定义的都市区蜕化演变而来的。库恩认为，“都市地区”包括“内城”、“城市 边缘区”和“城市腹地”三部分组成。 与之相关的还有城市群理论。城市群是指在特定的地域范围内具有一定数 量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或 郑州市p ( 域性中心城市建设与发展的问题纠f 究 两个特大城市作为经济中心，借助于综合运输网络的通达性，发生与发展着城 市个体之间的内在联系，共同构成的一个相对完整的城市集合体。 城市群主要具有以下四个特征： ( 1 ) 城市群形成发展过程中的动态性。与世界上其它事物一样，城市群的 形成发展过程均具有动态变化的特征。群体内各类性质0 i 问的城市，其规模、 结构、形态和空间布局都处于不断变化的过程中。有些区域条件好并具有较好 发展机遇的首位城市，其动态变化呈现稳定上升的发展趋势；反之，则呈衰落 下降的趋势。首位城市的变化影响着城市群其它每一个城市。从这一点来说， 城市群的出现，既是区域经济集聚发展的必然产物，也是区域经济集中化的高 度体现。 ( 2 ) 区域城市的空间网络结构性。城市群不是城市单体，而是具有更广泛的 空间网络结构性，主要有以下三个方面：一是城市群网络的大小：_ 是城市群 网络的密度：三是城市群网络的组合形式。以上三个要素反映了城市群网络结 构的基本特征，说明每一个城市在城市群内具有特定的联系，城市群整体结构 反映了各个城市在一个群体内的集合功能以及所形成的千丝万缕的网状关系， 其阳j 既存在城市个性的发展，又产生相互作用的共性关系。 ( 3 ) 区域内外的连接性和开放性。任何一个城市的形成和发展不但1 i 能脱 离区域内各个城市的相互连接，而且还必须与区域外发生紧密联系，随着生产 力的发展，这种相互联系的强度越来越强。由于自然条件和历史基础的原因， 城市之间存在着较大的差异性，这种差异是随着城市规模的变化而拉大的。因 此任何城市都不能孤立地发展，需要广泛地发生区际联系，实行对外丌放，引 进新的机制，使各个城市在区域比较之中，认清自己的比较优势，克服自己的 相对劣势，以求得生存和发展。 ( 4 ) 城市群内的城市具有相互之间的集聚和扩散功能。在特定的区域范围 内，首位城市起着核心作用，具有较强的集聚功能，随着交通运输网的进步 完善，集聚与扩散规律几乎同时发生作用。在区域范围内，其它城市( 非首位城 市) 也同样具有集聚和扩散的功能，只不过由于经济实力的差异，其作用力大小 不同而已。城市群以物资、人员、技术、金融、信息等形式通过经济协作网络 和运输通信体系发挥集聚和扩散作用，实现集聚效益和扩散效益的有机统一， 9 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 使城市群体的整体功能得到更好的发挥。 1 0 郑州市区域性中心城市建鼓与发展的问题研究 第二章郑州市区域性中心城市建设与 发展的历史回顾 改革丌放以来，郑州的城市发展也经历了几个阶段，每个不同阶段的定位 也反映了不同阶段的特点，总体上郑州市在城市建设上正在逐步趋于完善和成 熟。 2 1 建设商贸中心城市阶段 2 0 世纪8 0 年代末郑州市提出建设商贸中心城悟。1 9 9 7 年正式被国家确立 为商贸中心改革试点城市。 i 到绕商贸城建设的宏伟目标，郑州市先后建立起一系列大中型批发市场和 零售商场，流通设施得到了很大的改观。以“亚细亚”购物中心为先导的m 一批 大型批零商业率先进入商业竞争。对全国商流形成了巨大的吸引力，辐射半径 迅速扩大，不少商品来自全国，又辐射全国。在国家一级粮食批发市场基础l ： 发展起来的我国第一个最规范的商品交易所郑州商品交易所，把郑州推 向了全国市场建设的前列。其农产品期货交易成为当时农产品期货市场体系的 龙头，而且郑州价格作为我国粮食交易价格的指导性价格成为世人公认。与此 同时，还先后成立了中国郑州建材批发交易市场，郑州煤炭交易市场，中国郑 州农机交易市场等2 0 多个全国性大型专业批发市场和交易中心。此外，郑州中 原国际博览中心的建成与运转以及“五彩大世界”、纺织大世界等商业娱乐设施 的建成也为郑州的商贸城建设增添了色彩。 “亚细亚”是郑州商贸城建设的标志，1 9 9 1 年1 2 月，中央电视台经济 半小时播出了反映包括亚细亚在内的郑州六大商场商业竞争的电视系列专题 片商战，在全国引起强烈反响。这场郑州商战历时年，通过竞争六大商场 实现了共同获利，一年的总销售额达到l o 亿元。商战使郑州六大商场中的5 家 进入全国零售商业百强行列。 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 1 9 9 3 年，当国外连锁经营的理念7 t i l b g l l 传入中国时，亚细亚闻风向动，决心 大举发展连锁霸业。它的触角伸向了全国各地的省会以上城市，以“野太阳” 为标志的亚细亚商场飞快地组织选项利筹备，平均每4 个月开业一家大型连锁 店。 郑州曾因商战而一举成名，郑州的决策者们也将这个城市的发展方略定位 为全国商贸城。2 0 世纪9 0 年代初期，武汉有批发业，长沙、石家庄有糖酒会， 郑州也毫不逊色，甚至可以说，在那一轮商战中，郑州还是名副其实的领头羊。 但到了2 0 世纪9 0 年代中后期，武汉、西安、k 沙、成都、重庆等城市迅速崛 起。而郑州的商业则在1 9 9 9 年跌入低谷。更令郑州尴尬的是，当时在权威部门 对全国零售业5 0 强和连锁商业区5 0 强的排名中，郑州无一入围! 为什么郑州商贸城历经l o 余年的建设后，总体实力却在削弱? 河南省。一 位著名经济学家说，最主要的原因是商业缺乏工业的支撑，缺乏足够的后劲儿。 随着“野太阳”的陷落，轰轰烈烈的郑州商战告一段落，而工业的相对薄弱更 导致了郑州在中原城市群中首位度无法凸显，其商贸城的定位招致了诸多专家 的批评。 郑州的商贸城建设确实取得了一定成绩，如建成了批档次较商的大型批 发市场。郑州汽车交易市场年交易量约占全国生产量的1 1 0 ；郑州农桃市场年 交易量约占全国农机交易量的1 4 ；郑州煤炭交易r h 场跻身全国5 大煤炭市场。 市区形成了高、中、低三级商业群相配套的零售商业服务网络。培育了金融、 科技等生产要素市场。郑州科技市场是国家规划的我国中部地区的技术交易中 心。全市有各类金融机构2 0 0 0 多家，证券交易机构2 2 家，外汇l 订场郑州分中 心纳八了全国统一的外汇市场；融资市场年融资达1 0 0 多亿元。多次成功举办 了各类全国性、区域性大型商贸活动。每年在郑州举办的各类全国性、区域性、 专业性的交易会、博览会、洽谈会上百次，涉及钢铁、建材、百货、医药、汽 车、农机等几十个行业。 八十年代中期，郑州市选择了最能够充分张扬郑州”中”、”通”优势的商贸 业优先发展的道路，其目的就是通过贸易的发展，为、二产业创造发展条件 促进区域经济的发展。从这些年的实践看，这条道路也的确给郑州市带柬了深 刻变化，电对区域经济发展产生重要影响，郑州市已成为内陆地区重要的商品 郑州市区域性中心城市建设与芨展的问题研究 集散中心之一，聚集了大量的人流、物流、信息流、资金流等，强有力地拉动 了农业、制造业、交通业、通讯业、餐饮业等的发展，使郑州以新时期商贸城 市的鲜明形象出现和活跃于国内舞台。郑州商贸城发展的实践也印让了李岚清 同志的观点：”城市是商流、物流、信息流、资金流和人流的中心，并以此影u 向 和带动农村的发展，流通越发达，城市就越繁荣，就越具有竞争力、生命力和 辐射力”。 但是，任何事物的发展都是有条件的，从现在看，郑州商贸城功能要进一 步强化，影响力要进一步扩大，仅靠郑州原有的城市规模、功能、品位和实力 是远远不足以支持的，必须扩张其城市规模，使郑州成为中部地区城l _ | 丁群中在 规模上独领风骚的大都市。只有把郑州建设成为区域性中一1 5 城市，城市的各剃， 配套功能进一步完备，郑州商贸城建设才能迈上新的台阶，其竞争力、生命力、 辐射力才会更强。从这个意义上说，建设商贸城和建设区域性中心城n r 足个 有机的整体，郑州商贸城功能的进一步强化，影响力的进一步扩大，需要城前 规模的扩大做支撑。而郑州城市规模的扩大，区域中心城巾地位的形成和作用 的发挥，则更需要、也只有依托商贸中心功能的发挥来实现。 2 2 中原城市群建设阶段 早在“八五”、“九五”期间，河南就着手推进城市化，捉山了建设郑州、 开封、洛阳、新乡、许昌等城市的中原城市群概念。经过2 0 多年的发展，河南 已经形成了以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作等9 个城市在内的城 市密集区，这一区域城市布局紧凑，经济联系同益紧密，总体发展水平较高。 河南省委、省政府在审时度势后，作出了实施区域中心城市带动战略，加快中 原城市群经济隆起带，实现中原崛起的重大战略部署。 现在提出的中原城市群隆起带的构想，和以前提出的中原城市群概念，存 内涵上既有其连续性，又有很大的不同。过去的规划中体现较多的是单纯的城 市概念，缺乏经济发展内在联系。目前的中原经济隆起带，是在全面建设小康 社会的大背景下，重点要突破体制性障碍，从“区划城市”向“经济城市”转 变，而且将中原城市群包括的范围从原来的5 个市扩展到9 个市，经济发展的 互补性和竞争实力大大增强。 1 3 郑州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济 源在内的中原城市群，是我省经济发展的核心区域。这一区域位于全国经济地 理的中心部位，是各经济带之间生产力转移的过渡地带，城市密集，发展基础 好，产业关联度高，完全具有发展成为经济隆起带的基础条件，完全可能发展 成为在全国区域性范围内具有独特优势和重要影响的经济隆起带，成为全省经 济发展的增长极和辐射源。因此要千方百计加快这一区域的城市群建设，带动 区域发展步伐加快，从整体上率先实现全面建设小康社会的目标，成为带动全 省经济发展、实现中原崛起的龙头。 郑州作为中原城市群的中心城市，对这一区域乃至全省发展能够产生不可 估量的推动作用。实施中心城市带动战略，必然要重点建设大郑州，增强其带 动作用。要以建设国家区域性中心城市为目标，扩人城市规模，增强、完善城 市功能，加快经济结构战略性调整，进一步提高其在国内外的知名度和全省的 茸位度，使其成为中原城市群经济隆起带发展的龙头，全省先进制造业和高新 技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区及经济社会的核心增长极， 带动全省经济发展。这区域内的其他城市也都应当充分认识建设大郑州的重 要意义支持大郑州建设。只有郑州崛起了，才能充分发挥中心城市的辐射- 特 动作用，进而带动中原城市群经济隆起带崛起，中原崛起的目标j 会早同实现。 在此基础上，郑州市提出了在新时期建设区域性中一0 城市的目标。 1 4 郧州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 第三章郑州市区域性中心城市建设与 发展存在的问题分析 在郑州市的区域性中心城市的建设与发展中，存在着一螳问题，制约着其 发展。只有对存在的问题有清晰的认识，进而才能找出恰当的解决方法。那么， 我们依据区域性中心城市的一些城建标准，结合了郑州目前的实际情况予以分 析。 3 1 区域性中心城市的城建标准 从现代化和区域性中心城市的属性和功能看，现代化区域性中心城市的城 建标准”应该包括以下几点： 1 、快捷的交通。为实现快捷的交通需要处理好六个关系：一公路交通与轨 道交通的互补关系，轨道交通包括地铁、轻轨和高架铁路。二是公共交通与私 人轿车的互补关系。三是机动车与非机动车的互补关系。四是交通网密度与每 条道路的承载度的互补关系。五是市内交通与城市周边交通网的互补关系。六 是城市主干道之间以及主干道与其它道路之间的互补关系。 2 、快速的通讯。包括：快速的有线通讯，包括对各种条块分割的有线通讯 网络的有效整合与推动经营性竞争；快速的无线通讯，包括促进各种无线通讯 网络的有机经营配合与竞争；促进有线通讯网与无线通讯网的有机配合与竞争； 信息高速公路与信息港的形成；邮政与各种快速递送形式有效配合。 3 、良好的环境。包括：应有的城市绿地面积；应有数量的城市树木与森林； 良好的空气质量；浓厚的文化氛围；充足的公共性娱乐与休闲场所；快洁的污 水与垃圾处理系统：充足与洁净的城市用水；无污染的城市能源使用结构包 括煤、电、气、油的使用比例结构及供暖和供冷方式的有效搭配。 4 、方便的服务。包括有效的生活服务，即商业中心和商业体系的合理搭配 并具有高效性；有效的工作服务。 。魏杰中国城市化进程中的区域性中心城市的城建问题经济纵横，2 0 0 10 3 郧州市区域性中心城市建设与发展的问题研究 5 、合理的布局。包括区域性中心城市自身的合理布局以及区域性中心城市 和周边城市的合理布局；合理布局涉及到各种产业斫i 局、居住地布局、公共活 动场所和局及产业、居住地、公共活动场所之间的布局；合理布局的原则包括 专门化组区原则和各组区之间互相协调的原则。 6 、有效的带动功能。这种功能的有效发挥是现代化区域性中心城市的重要 标准之一。区域性中心城市如果发挥不了带动功能电就失去了作为区域性中心 城市的资格。 7 、鲜明的特色。主要指区域性中心城市在历史、区位、文化、自然等方面 的特色，必须在城建中充分体现出来。也i 盯以搞些认为的特色，如建设标志 性建筑。 8 、深厚的潜力。区域性中心城市的建设不是某个历史时期就能全部完成的， 而是根据历史的发展而不断进行，也就是要具有可持续发展的能力。因而现代 化区域性中心城市在城建中要使之具有发展潜力，形成良好的可持续发展的基 础。 9 、应有的规模。不同的区域性中心城市可能会在组团模式或连片模式等方 面有所不同，但是它们必须都具有规模，即在城市人口、城市面积等方面。没 有应有的规模，区域性中心城市是不能发挥其作用的。区域性中心城市规模应 参照发达国家的标准。 l o 、强烈的开放。是指区域性中心城市要有强烈的开放性。不仅要在会议 中心、展览中心、体育中心、影视中心等基础设施i | 体现：_ h = 放性和现代化，而 且要在机场车站等交通