（区域经济学专业论文）中部地区城市集群化发展研究.pdf

摘要 中部六省( 湖南、湖北、江西、河南、山西、安徽) 在改革开放 的二十多年里，取得了较大的发展，但是由于存在种种原因，经济综 合实力、发展水平与东南沿海地区差距拉大，甚至增长速度还落后于 一些西部省份，出现“中部塌陷”的现象。中部地区具有承东启西、 纵贯南北的区位优势，同时中部地区物产资源丰富，具有综合资源优 势，这决定了，它在全国发展战略格局中的特殊作用。中部地区能不能 发挥她的比较优势，起到“接东联西”的桥梁作用，实现中部崛起， 这关系到我国区域经济能不能实现协调发展，地区差距能不能缩小的 问题。 中部崛起意识已由中部省份共识上升到国家意识，国家出台相关 政策作为支撑，中部崛起已由理论设想开始走向实践，中部各个省份 抓住崛起的契机，正竭力打造自己的经济增长极，以此带动本地区崛 起。学术界对中部崛起进行了大量的探讨与研究，提出了很多可行性 的建议、方案，而学者们大都是从某个中部省份来重点研究其实现崛 起的措施与途径，但缺乏对中部地区整体崛起的研究与探讨。 笔者认为，中部崛起不能仅仅是一个、两个中部省份的崛起，而 是要实现中部整体的崛起。因此，中部各省份在竭力打造自己的经济 增长极带动本地区经济发展过程中，还要加强本省城市群与其他省份 城市群的交流、合作与协调。为此本文提出了中部地区城市群应走城 市集群化发展的道路。 本文对中部地区城市群为什么要走城市集群道路，以及走城市集 群化发展道路具备什么样的条件，存在什么问题，该选择什么样的模 式进行了分析，并为中部地区走城市集群化道路提供相关的建议。总 之，笔者认为中部地区走城市集群化发展道路符合中部地区城市群发 展的要求，同时也顺应时代的要求。 关键词；中部地区，城市群，城市集群，研究 a b s t r a c t i nm o r et h a n2 0y e a r so fr e f o r ma n do p e n i n g u p ，t h es i xp r o v i n c e si n c e n t r a lc h i n a ( h u n a l l ，h u b e i ，j i a n g x i ，h e n a n , s h a n x i ，a n h u i ) h a v e o b t a i n e dg r e a t e rd e v e l o p m e n t , b u tf o rs o m er e a s o n s ，t h ed i s p a r i t ya b o u t e c o n o m i cc o m p r e h e n s i v es t r e n g t h , d e v e l o p m e n tl e v e lw i ms o u t h e a s t c o a s t a la r e aa r ew i d e n e d , e v e nt h eg r o w t hr a t es t i l l l a g sb e h i n ds o m e w e s t e r np r o v i n c e s ，t h ep h e n o m e n o no f ”c o l l a p s i n gi nc e n t r a lr e g i o n ”a p p e a r s t h ec e n t r a lr e g i o np o s s e s s e st h ep o s i t i o na d v a n t a g et h a tl i n k s t h ew e s ta n de a s tt o g e t h e r , r u n ss o u t ha n dn o r t h ，a n dt h e p r o d u c e r e s o u r c e so fc e n t r a lr e g i o na r ea b u n d a n ta tt h es a m et i m e i th a s c o m p r e h e n s i v er e s o u r c e sa d v a n t a g e s ，w h i c hl e a d st os p e c i a lf u n c t i o ni n t h ep a t t e r no fn a t i o n a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g yw h e t h e rc e n t r a lr e g i o n p l a y s c o m p a r a t i v ea d v a n t a g eo fh e r , s e r v e sa sab r i d g et o ”c o n n e c te a s tw i m w e s t ”，r e a l i z e st h ec e n t r a lr e g i o nu p - r i s ew h i c hc o n c e r n st h ep r o b l e m w h e t h e rr e g i o n a le c o n o m yo fo u rc o u n t r yc a l lc o o r d i n a t ed e v e l o p m e n t a n dt h er e g i o n a ld i s p a r i t yc a nn a l t o w t h ec o n s c i o u s n e s so fc e n t r a l r e g i o nu p - r i s e r i s e st on a t i o n a l c o n s c i o u s n e s sf r o mt h ec e n t r a lp r o v i n c ec o m m o nu n d e r - s t a n d i n g ，a n d c o u n t r yi s s u er e l e v a n tp o l i c ya ss u p p o r t ，c e n t r a lr e g i o nu p - r i s e ，i m a g i n e a n db e g i nt om o v et o w a r d sp r a c t i c eb yt h e o r ya l r e a d y , n o we a c hc e n t r a l p r o v i n c ec a t c h e st h eo p p o r t u n i t y , w h oi sd o i n g o n e su t m o s tt om a k eo n e s o w ne c o n o m i cg r o w t hp o l e ，i no r d e rt ob r i n ga l o n gt h i sa r e at ou p - r i s e t h ea c a d e m ya n dr e s e a r c hi n s t i t u t e so fa l ll e v e l sd e v o t et h e m s e l v e si nt h e s t u d yo f “c e n t r a lr e g i o nu p - r i s es t r a t e g y h a sp r o p o s e da l o to f f e a s i b i l i t ys u g g e s t i o n , b u ts c h o l a rs p e n tt h e i rt i m et os t u d yac e r t a i n r e g i o np r o v i n c em o s t l y , b u tl a c kr e s e a r c ha n dd i s c u s s i o na b o u tt h ec e n t r a l r e g i o nw h o l l y it h i n k , i tc a l l tb eo n l yt h ee m e r g e n c eo fo n eo rt w oc e n t r a lr e g i o n p r o v i n c e st ou p - r i s e ，b u ts h o u l da sa w h o l et o ，s oe a c hc e n t r a lp r o v i n c ei s d o i n go n e su t m o s tt om a k eo n e 。so w n e c o n o m i cg r o w t hp o l et od r i v e e v o l u t i o no ft h i sr e g i o n a le c o n o m y , i nt h em e a n t i m es h o u l ds t r e n g t h e n t h e e x c h a n g e a n d c o o p e r a t i o n a n dc o o r d i n a t e do ft h i s u r b a n a g g l o m e r a t i o n sw i t ho t h e rp r o v i n c e s s s oip r o p o s ec e n t r a lr e g i o ns h o u l d t a k et h ew a yo fu r b a na g g l o m e r a t i o nc l u s t e r , t h i st h e s i sa n a l y z ew h yt h e c e n t r a lr e g i o ns h o u l dt a k et h ew a yo fu r b a na g g l o m e r a t i o nc l u s t e r , w h i c h a d v a n t a g ea n dr e s t r i c tf a c t o ra r et h e yp o s s e s s ，a n dw h i c hs t y l es h o u l d c h o o s e ，a tt h ee n d1g i v es o m es u g g e s t i o na b o u th o wt ot a k et h ew a yo f u r b a na g g l o m e r a t i o nc l u s t e r it h i n k s i ta c c o r d sw i t ht h ed e m a n d sf o r u r b a n a g g l o m e r a t i o n o fc e n t r a l r e g i o n a n d c o m p l i e s w i t ht h e r e q u i r e m e n t so f t h et i m e sa tt h es a m et i m e k e yw o r d s ：c e n t r a lr e g i o n ，u r b a na g g l o m e r a t i o n ，u r b a na g g l o m e r a t i o n c l u s t e r , r e s e a r c h 湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不合任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：布之哲矽年j - 月岁日 i 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留，使用学位论文的规定， 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 ，不保密口。 ( 请在以上相应方框内打“v ”) 作者签名：多降侈日期：哆埠厂月纠日 锄摊：f 瓢嘲：叫“”日 i 中部地区城市集群化发展研究 1 1 选题的背景 l 绪论 我国是一个发展中大国，区域经济发展的差异性一直十分突出。 在东部地区高速发展，西部大开发和振兴东北老工业基地的热潮中， 中部处在被边缘化的位置，中部地区如何发展是摆在我们面前的一个 重要问题。为促进我国区域经济协调发展，缩小地区间经济差异，中 央审时度势，在2 0 0 4 年1 2 月召开的中央经济工作会议上首次提出“中 部崛起一战略。这一战略举措的提出是前几次重大战略决策的延伸， 也是前几次战略实施成效的重要表现。从根本上讲，中国社会经济要 实现可持续性发展，最重要的先决条件之一是中部传统经济模式的实 质性改变。中部不仅仅是我国重要的重工业基地，而且是最重要的农 业基地，就业问题的根本改善和三农问题的解决，在相当程度上依赖 于中部的崛起。在战略性产业布局上，中部是东南沿海产业转型的依 托，更是东南沿海产业输出的承载地。中部是中国东西两翼的物流枢 纽、产业过渡带、各种市场要素流动结点、新经济增量的基础。因此， 中部崛起不论在保证中国经济进一步快速发展，还是在有效地建立社 会经济和谐关系上，都有着举足轻重的地位。 温总理指出：“促进中部地区崛起，是统筹区域发展，促进东中 西互动，实现优势互补、共同发展的必然选择；是充分发挥中部发展 潜力、推进我国经济发展和扩大对外开放的迫切需要；是解决我国三 农问题、推进工业化和城镇化、全面建设小康社会的重大举措。” 中部需要崛起，不是因为其发展速度落后于西部，发展水平落后 于东部，仅仅为了扭转塌陷之势，而是为了解决国民经济与社会主要 矛盾，为了借助其承东启西的战略优势，带动整个国民经济全面、协 调、可持续发展。从某种意义上来说，中部崛起实际上意味着中国的 整体崛起。 。温总理在十届人大三次会议上所做的政府工作报告，2 0 0 5 年3 月 硕士学位论文 中部崛起是党中央、国务院继沿海开放、西部大开发、振兴东北 老工业基地后实施的又一重大发展战略。战略的推出，给中部地区带 来了巨大的发展机遇。自“中部崛起”战略提出以后，各级政府、学 术界及研究机构积极的投入到中部崛起战略策略研究当中，以寻求最 佳战略策略使中部快速、稳健的崛起，以促进我国各区域协调发展。 经济学家断言，2 1 世纪，国际经济竞争的真正焦点是城市群的 竞争力。尤其是当今，随着经济全球化和世界范围内产业结构调整 的加速推进，城市群作为先进生产力的主要载体，作用和地位骤显。 建设一个强大的城市群，将成为赢得经济全球化新形势下国际竞争的 关键所在。我国改蕈开放以来，随着东部沿海地区的率先开放，逐步 形成了以上海为中心的长三角城市集群，以广州、深圳为中心的珠三 角城市集群和以北京、天津为中心的京滓塘城市集群，带动了东部乃 至全国的经济发展，这为中部崛起提供了经验。中部地区审时度势， 正极力打造经济增长级，目前已初步形成河南的中原城市群、安徽的 皖江城市带、湖北的武汉城市圈、湖南的长株潭城市群、江西的昌九 工业走廊、山西的大太原经济圈，这些城市群在推动了本地区经济的 增长过程中发挥作用。目前河南的中原城市群、安徽的皖江城市带、 湖北的武汉城市圈、湖南的长株潭城市群已入围中央关于中部崛起的 1 0 号文件，进入了国家的宏观发展战略视野，中部崛起从理论走向 实践。虽然中部崛起国家有了一定的政策支撑，但中部地区应主要依 靠自身的力量，因此在竭力打造、强大经济增长极的过程中，不能单 凭每个省份单枪匹马的求发展，中部地区城市群建设应该走城市集群 化发展道路，以此带动中部整体崛起，成为中国经济增长第四极。 1 2 国内外相关研究现状 1 2 1 国外研究现状 英国学者霍华德( e h o w a r d ，1 8 9 8 ) 最先从城市群体( t o w n ) 的角度 来研究城市，明日的田园城市( g a r d e n c i t i e so f t o m o r r o w ) q b 的“田 园城市”正是通过“组合群体”来协调和发展的。德国地理学者克里 o 中部崛起的关键：构建城市群，中华建设，2 0 0 5 年4 月 中部地区城市集群化发展研究 斯泰勒( w c h r i s t a l l e r ，1 9 3 3 ) 首次将区域内的城市群体系统化，其著 名的城市群体组织结构模式，被广泛采用。他的中心地理论更是城市 群研究的基础理论之一。杰弗逊( m j e f f e r s o n ，1 9 3 9 ) 和哲夫( gk z i p f ，1 9 4 2 ) 分别对城市群体的规模分布展开理论探讨，并且后者首次 将万有引力定律引入城市群的空间分析。 现代意义上的城市群研究开拓者当属于法国地理学者戈德曼 ( j e a n g o t t m a n n ) 。他在考察北美城市化后发表的大都市带：东北海 岸的城市化( m e g a l o p o l i s ：t h eu r b a n i z a t i o n o ft h en o r t h e a s t e r n s e a b o a r d o ft h eu n i t e ds t a t e s ，1 9 5 7 ) ，探讨它的空间生长模式。 m e g a l o p o l i s 被视为全新的城市群体概念，不是简单的一个城市或者 大都市，而是一个面积广大，有几个大都市相连接的城市化区域( 其 人口筮5 万和筮3 0 人k m 2 为标准) ；1 9 6 1 年，他进一步研究当时世 界几个大都市带并认为它们是未来城市发展的方向，他的观点得到广 泛推崇。他的s i n c em e g a g o p o l i s ( 1 9 9 0 ) 确立了他在城市群研究领域的 地位。法国佩鲁( f p e r r o u x ，1 9 5 5 ) 的“增长极理论”和“点轴发展 理论”，是城市群研究的一大理论贡献。美国的学者乌尔曼 ( e l u l l m a n ，1 9 5 7 ) 提出的空间相互作用理论，对城市群内外空间相 互作用机制研究影响深远。弗里德曼( j f r i e - d m a n n ，1 9 6 4 ) 结合罗斯托 ( w w r o s t o w ) 的经济发展阶段理论，提出经济发展与空间演化相关模 式，反映了城市群的发展阶段与过程。 加拿大地理学者麦吉( t g m c g e e ) 对东南亚发展中国家城市密集 地区进行研究后提出“城乡融合区”( d e s i c c a t e ) 的概念，d e s i c c a t e 区域是以发达交通走廊为依托，两个或多个核心城市，中间夹杂大片 农业的区域。区域内核心城市以发达交通走廊为依托相向发展，城乡 之间强烈相互作用，以劳动密集型为主的工业、服务业和其他非农产 业迅速发展，农民往返与通勤于城乡之间，而非固定居住于城市。麦 吉认为四川盆地属于比较典型的d e s i c c a t e 区域。但从整体上看，国 外学者对中国的城市集群化发展问题，尤其是对中部地区的城市集群 化发展问题的研究很少。 1 2 2 国内研究现状 2 0 世纪8 0 年代初，丁洪俊、宁越敏以“巨大都市带”的观点引 硕士学位论文 入戈德曼大都市带理论后，国内对于城市群的理论与实证研究渐渐开 展起来。1 9 9 2 年，姚士谋等在中国城市群一书中较为系统的研 究了中国的城市群及其发展，并对四川盆地城市群，关中城镇密集区 进行了一定的研究和分析。周一星提出了都市连绵区( m e t r o p o l i t a n i n t e r l o c k i n gr e g i o n ，m t r ) 概念，m i r 是以若干城市为核心，大城市 与周围地区保持强烈交互作用和密切社会经济联系，沿一条或多条交 通走廊分布的巨型城乡一体化区域。他分析了其形成条件，认为大都 市带是经济高效的空间组织形式，而且是动态发展的阶级产物。实际 上l v l r 是城市群发展的更高级空问形态。中国科学院地理研究所对 京津唐城市群的研究；北京大学关于辽中南城市群的调研；珠江三 角洲经济区城市群规划首次将“大都市区”的概念引入城市群规划 发展，提出都市会、市镇密集区、开敞区和生态敏感区。开创了城市 群跨境空间协调规划的新理念。以国家自然基金重点课题“沿海城镇 密集地区经济、人口集聚与扩散的机制和调控研究”( 1 9 9 7 ) 形成的 中国沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研究是较全面对我国沿海 四大城市群发展的实证研究，意义重大。 中部各省份学者、专家纷纷对本区域城市群进行研究，王兴昌从 构筑面向国际国内两个市场、利用国际国内两种资源产业结构体系， 把交通基础设施建设作为促进武汉城市群发展的一个重要战略；范钦 臣从构筑开放型市场、协调基础设施建设，产业结构调整，协调城乡 建设等方面建设中原城市群；李万对长株潭城市群进行研究，认为三 市应从交通、电力、信息网路、环保、户口等城市功能一体化入手， 然后逐步转入金融、商贸、旅游、产业结构优化、市场布局、企业管 理等一体化，最后实现三市融城。湖南省“中部崛起战略研究中心” 提出；在中部崛起和科技创新背景下，加快发展优势产业与科技产业 是今后一段时期的指导思想，其主要研究内容包括：中部6 省区域发 展战略；城市发展理论和规划；产业结构调整以及支持中部经济发展 的技术创新和金融创新等。该中心目前承担的科研项目有：中部地区 崛起与区域协调发展研究、中部崛起与科技创新研究、产业转移与中 部地区制造业升级研究、中部崛起与高新技术产业化发展研究、中部 崛起与现代农业研究等。该研究中心所研究的项目对中部地区的崛起 有重要借鉴意义。赵凌云在2 0 0 6 ：中国中部地区发展报告书中， 中部地区城市集群化发展研究 通过对中部地区的基本区情和中部各省的省情的详细分析，揭示了中 部地区发展面临的机遇与挑战，展示了各省的应对思路及其战略，并 对关系中部地区发展前景的一些重要问题进行了有益探索。 1 _ 3 本文拟解决的问题与研究的方法与思路 从整体上看，相比于东部地区城市群的研究，目前对中部地区城 市群整体研究还比较少，缺少系统、科学、完整，因此本文尽力将研 究的体系补充完整，使其内在结构紧凑，逻辑清晰。总体来说，这篇 论文主要解决的问题：( 一) 中部地区为什么必须走“城市集群化” 道路才能实现“中部崛起”；( 二) 中部地区走“城市集群化”道路有 哪些障碍，如何克服这些障碍；( 三) 中部地区的“城市集群化”到 底选择哪种模式最为合理与科学。 本文根据中部地区区位特点、经济社会发展现状，结合城市群理 论对中部地区城市集群化发展进行研究。在研究方法上，将定性分析 与定量分析、比较分析方法、演绎归纳法相结合。 ( 1 ) 运用演绎、归纳法来阐述城市集群化发展理论； ( 2 ) 从城市一区域发展理论、城市集约化和可持续发展理论、知识经 济对城市发展影响等角度来分析论证中部地区城市集群化发展道路 的可行性和必要性； ( 3 ) 从中部地区区位条件、经济发展和城市发展基础等角度，对中 部地区城市群走城市集群化道路具备的条件与制约因素进行分析。 ( 4 ) 为长株潭城市群、武汉大都市圈、皖江城市带、中原城市群之 间如何走城市集群化的道路选择恰当的模式。 确定研究目标卜i 确定研究任务和内容卜叫收集分析资h 确定关键问 提出建议h建立模型h 分析样本资料卜_ 卜选择研究样 图1 1 研究思路 硕士学位论文 1 4 论文结构 本论文共分为五章： 第一章：绪论。阐述选题的背景，介绍国内外的研究现状，论文 拟解决的问题，论文的研究思路和方法及篇幅结构。 第二章：城市集群化发展理论。本章分为二节，旨在阐述中部地 区走城市集群化发展道路的理论依据。第一节阐述城市集群化发展理 论由来；第二节阐述城市集群化发展的机理、内涵与意义，中部地区 城市群走城市集群道路是有理论依据的。 第三章：中部地区城市集群化发展的基本条件。本章分为四节， 第一节阐述了中部地区城市集群化发展的资源条件；第二节阐述了中 部地区城市集群化发展的产业优势；第三节阐明城市集群化发展的历 史文化条件；第四节进一步阐述城市集群化发展的政治环境条件。通 过基本条件的分析，可以看出中部地区走城市集群化道路已具备必要 的条件。 第四章：中部地区城市集群化发展现状、存在问题及原因分析。 本章分为三节，第一节阐述中部地区城市集群化发展的现状；第二节 阐述中部地区城市集群化发展存在的问题：第三节阐述中部地区城市 集群化发展存在问题的原因分析，中部地区产业结构雷同，影响城市 集群功能的协调；中部地区基础设施不健全，拖累城市集群化进程； 中部地区生态环境质量差，增加了城市生态建设的难度。通过现状、 问题与原因分析，可以看出中部城市集群化道路中要克服的一些问 题。 第五章：中部地区城市集群化发展的思路。本章分为三节，第一 节阐述中部地区走城市集群化发展道路应坚持以城市集群理论为指 导；第二节阐述中部地区城市集群化发展的模式选择；第三节对中部 地区城市集群化发展给出对策建议。 中部地区城市集群化发展研究 2 城市集群化发展理论 我国的城市化和城市群发展理论是从国外引进的，目前我国学术 界对城市群、城市圈、城市带、城镇密集区、都市连绵带等这些城市 群的相关概念、内涵、对东西部地区城市群的发展道路争议很大。鉴 于此原因，笔者在对中部地区城市群的发展研究基础上提出了城市集 群化发展的相关理论，试图对以上的争议进行一定程度的解释，同时 试图以此理论对中部城市集群发展和中部崛起提供一定的理论指导。 2 1 城市集群化发展理论由来 2 1 1 城市群的形成 从地理意义上来讲，城市群就是指一定地域内分布较为密集的地 区哪，也即在一个有限的空间地域内，城市的分布达到最高的密度可 称为城市群。与城市群概念相近的有城镇密集区，前者更强调城市， 后者着重其所在的区域。现代意义的城市群实际上是一个城市经济 区，即以一个或数个不同规模的城市及其周围的乡村地域共同构成的 在地理位置上连接的经济区域。国内学者对城市群的概念定义最为全 面的是姚士谋先生，他认为“城市群”是在地域范围内具有相当数量 的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以 一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交 通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生和发 展着城市个体之间内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合 体”。受城市的空间分布特性、社会经济发展水平以及由交通条件决 定的空间通达性的影响，在城市群的形成过程中其空间要素的发育程 度、空间聚合特征、经济活动的空间集聚与空间扩散方式存在差异， 从而形成不同类型的城市群。按其空间形态特征是否典型，城市群可 以分为典型形态城市群和非典型形态城市群( 戴宾，2 0 0 3 ) 。典型形 。建设部，城市规划基本术语标准， 1 9 9 8 年8 月1 3 日颁布 硕士学位论文 态的城市群其城市群体的空问集合程度较好，形态特征显著，经济活 动的空间运行方式呈现出较强的规律性，城市群的发育程度较为成 熟。城市圈、城市带、多中心城市群即属于典型的城市群，非典型形 态的城市群其空间要素的发育程度及其空间组合尚处于一个发育的 过程中，形态特征不太明显，城市密集区，或称为准城市群，属于非 典型的城市群。 2 1 2 城市群的具体类型及相关特征 ( 1 ) 城市密集区( 准城市群) 城市密集区即城市密集、人口众多的区域。城市密集区概念与城 市群概念相近，前者强调其所在的区域，后者更突出城市。从地理学 意义上说，只要在一定空间范围内城市数量达到一定的密度即可称之 为城市群。而从经济意义上，则必须考虑城市之间可能的社会经济联 系、空间通达性，也就是要考虑经济活动的实际空间过程，两个城市 即使相距很近，但其经济联系可能非常弱，那么该区域构成的不是真 正意义上的城市群，只能称为城市密集区，是准城市群，必须在经过 若干年的发展才可能成为真正意义上的城市群。 2 0 世纪初，由于工业聚集和经济规模的扩大，一些地区的城市 显著集中，象英国的西密特兰、兰开夏、中苏格兰、德国的鲁尔矿等， 英国城市学家盖蒂斯( p a t r i c kg e d d e s ) 称其为城市组群 ( c o n u r b a t i o n ) 随着城市化的进一步发展，城市区域联系加强，人们提 出特大城市( m e g a l o p o l i s ) 和大城市地区( m e t r o p o l i t i a nr e g i o n ) 的概念。 联合国人类聚落中心也开始使用城市聚集区( u r b a na g g l o m e r a t i o n ) 作 为衡量城市规模的标准。它是指一群密集、连续的城镇所形成的人口 居住区，现在城市群的英文名就来源于此。 城市密集区有以下特征：( 1 ) 区域内城市较为密集，聚集的人口 相对众多；( 2 ) 区域城市有较强的经济联系；( 3 ) 区域经济水平相对 较高；( 4 ) 相对标准的城市群而言，其区域经济发展水平、城市数量 非农业人口数量、城市发展质量等方面来说有较大的差距，因此城市 密集区是非典型的城市群或称为准城市群。 ( 2 ) 城市群 中部地区城市集群化发展研究 这里城市群笔者认为是狭义的城市群。姚士谋在中国城市群 一书中提出了城市群( u r b a n a g g l o m e r a t i o n ) 的概念，他认为城市群 应该具有三个条件：( 1 ) 具有相当数量的功能不同、性质不同的城市； ( 2 ) 由一个以上特大或超大城市作为区域性中心城市；( 3 ) 城市之 间存在密切的经济、科技、文化等方面的联系。姚士谋等人对我国四 个城市群( 长三角、珠三角、京津唐、辽中南) 进行了较为系统研究。 戴宾教授认为与姚士谋所称的中国城市群不同，构成城市群基本 空间构架的也可能是若干个规模相近的大中城市，形成多中心的城市 群，多中心城市群是指由一组规模相近、地域相邻、相对独立而相互 联系的城市共同组成的城市群。这一类型的城市群具有如下特征：( 1 ) 各个城市规模相近，处于同一或相邻的城市等级系列，共同组成区 域的中心；( 2 ) 每个城市都有自己相对独立的影响力范围；( 3 ) 各个城 市之间存在相互作用关系，并由此形成共享的经济腹地；( 4 ) 城市群 形态呈组团式或块状分布。 ( 3 ) 都市圈( 城市圈) 都市圈也称城市圈，是城市群的一种空间表现形式，它是以一个 或两三个中心城市为核心、与周边城镇连同这些城镇覆盖的空间地域 形成密切社会经济联系，呈圈层状布局的空间组织形式。或者说，都 市圈是由中心城市及周边大中小城市和地域共同组成的紧密的一体 化区域。目前在世界范围公认的有五大都市圈：即以纽约、多伦多与 芝加哥、东京、巴黎与阿姆斯特丹、伦敦与曼彻斯特为核心的都市圈。 与传统的单体城市相区别，都市圈是一种组合城市。它以高密度的城 市和人口以及巨大的城市体系规模区别于其他地区和其他城市类型。 根据国外发达国家的经验，都市经济圈一般具有以下特征：( 1 ) 中心性。由一个或两三个2 0 0 万以上人口的高能级特大、超大城市 构成都市圈域的中心，中心城市的国内生产总值一般可占到圈域的 1 3 到一半以上，成为整个圈域经济的中心与枢纽。中心城市高密度 的经济集聚产生高能量的经济磁场，从而形成对周边地区巨大的经济 吸引力和辐射力，成为都市圈域经济发展的“增长极”。( 2 ) 趋圆性。 都市圈域内有较高的城镇密集度，各类城镇环绕中心城市基本形成呈 圈层状结构布局，城镇等级规模体系相对合理。趋圆性是都市圈重要 硕士学位论文 的空间形态特征，因而平原地区更具备形成都市经济圈的自然地理条 件。( 3 ) 一体化。一体化是都市圈的经济特征，也是都市圈的实质。 所谓一体化是指都市圈域内中心城市与各类城镇之间分工与合作密 切，在经济和社会文化活动上相互融合和互补，形成经济上的一体化 关系。都市圈域的一体化包括要素市场的一体化( 资金、劳动力、生 产技术等要素在都市圈内的城市之间、城乡之间自由流动) 、产业发 展一体化、基础设施一体化、环境资源开发和保护一体化和城市化发 展一体化。( 4 ) 通勤性。都市圈内具有密集的交通基础设施网络，且 以中心城市为核心向外延伸，将中心城市与都市圈周边地区紧密联系 起来，形成密集的物流、人流、经济流、信息流，圈域内中心城市到 各个城镇保持较高的通勤率。 ( 4 ) 城市带 城市带是由一组规模较大、地域相邻、彼此关联的城市沿交通干 线分布而形成的带状城市群。城市带以交通干线为轴线、以城市为结 点，形成一个有机联系的城市群体，在空间上呈带形扩展。经济活动 的空间集聚与空间扩散也主要沿交通干线展开，形成产业带。城市带 一般具有如下特征：( 1 ) 以某一交通干线为轴线，呈带状形态；( 2 ) 城 市沿交通干线分布，地域相近，联系密切；( 3 ) 经济活动以城市为 中心沿轴线两侧集聚，形成产业密集带。当沿线的大中城市进一步发 展，城市空间地域不断扩张，相邻城市实体空间地域相互连接，城市 带就发展成为高级形态的城市连绵带或都市连绵带。 ( 5 ) m e g a l o p o l i s 与城市集群 1 9 5 7 年法国地理学家戈特曼在一篇题为m e g a l o p o l i s ：东北海岸 的城市化论文中提出了m e g a l o p o l i s 的概念，用以描述美国大西洋 沿岸北起波士顿、纽约，南到华盛顿，长达9 7 0 公里，宽5 0 1 6 0 公 里的地带。在这个带内，以纽约为最大核心，日益大城市化，以致波 士顿、纽约、费城、巴尔的摩，华盛顿等五个特大城市区已连成一片， 人口占全国人口的2 0 以上，而土地面积1 4 万平方公里，仅占全国 的1 1 5 。m e g a l o p o l i s 一词却找不到一个贴切的中文表达，一时间， “都市圈”、“大都市带”、“都市带都市连绵带”、“城市群”等种种 中部地区城市集群化发展研究 译法四起。我们认为，戈特曼提出的m e g a l o p o l i s 概念实际反映了这 样一种城市空间聚合状态：在具有发达交通条件的特定区域内，由一 个或几个大型或特大型中心城市率领的若干个不同等级、不同规模的 城市构成的城市群体。群体内的城市之间在自然条件、历史发展、经 济结构、社会文化等某一或几个方面有着密切联系，空间形态上可能 包括若干城市圈、城市带、多中心城市群等典型或非典型形态的城市 群。因此，用城市集群或大城市集群的称谓可能更能恰当地概括 m e g a l o p o l i s 的内涵。城市集群是以数个大型或特大型城市为中心， 包括若干不同规模、不同等级的中小城市组成的多个典型形态或非典 型形态城市群共同组成的庞大城市群体。我国的长三角、珠三角城市 密集区就其空问聚合形态而言实质也属于大城市集群，因而使用长三 角城市集群、珠三角城市集群更能反映出它们的区域空间特征。 2 1 3 城市集群的形成 ( 1 ) 城市集群概念的提出与定义 从区域城市的空间结构演变规律来看，大区域的城市发展通常遵 循单个城市发展一多个城市共同发展城市群发展一多个城市群发展 的规律。我国东部地区的长三角城市群发展，中部地区城市群发展就 是这样。如何来探讨和定义多个城市群的共同发展状况，本人认为可 以运用数学中的“集合论”概念，本人认为在上述大区域内，若干个 城市群依托发达的交通轴线网络共同发展，它们构成了一个由若干个 城市群组成的集合体，本文称之谓“城市集群”( c l u s t e r i n gu r b a n a g g l o m e r a t i o n ) 。 所谓城市集群就是由若干个大都市区、都市区和外围市组成的大 中小城市和城镇，依托发达的交通、能源、通讯等轴线发展而形成的 呈不规则的集合状布局的多中心城镇群体系统，即是若干城市群的集 合。城市集群不是一般的城市群，它包含狭义的城市群、城市圈、城 市带、城镇密集区等多种城市群形态，是城市群发展的高级和特殊的 形态，其在空间结构形态等方面与戈特曼等人所称的大都市带或城市 连绵区有很相似之处。( 参见下图2 1 ：) 硕士学位论文 图2 1 城市群与城市集群图示 ( 2 ) 城市集群的特征 城市集群具有诸种城市群类型：城市集群区域是一个区域一城市 地域空间结构。在城市集群区域内，是由若干个都市区和外围市共同 组成。各大城市区域、中等城市和区域小城市形成以城市建设区为节 点，以交通轴线网络连接的相互嵌套、多层次、开放的、互动的区域 城市空间发展结构。如中部地区城市集群包括河南的中原城市群、 安徽的皖江城市带、湖北的武汉城市圈、湖南的长株潭城市群、江西 的昌九工业走廊和山西的大太原经济圈，后两个属于准城市群。 城市集群内城市群的发展呈低级向高级发展的态势：城市集群化 发展遵循点一轴一网络一域面城市空间结构发展规律，呈现从城市密集 区一城市群一城市带一都市圈一都市连绵区的动态发展过程。区域内的 城市，先从分散的点( 增长极) 发展起，再发展成为相对集中的城市 组团，然后各城市组团进一步发展为多个城市组团工程的城市密集 区，城市密集区内的点状城市、城市组团经过发展成为区域性的密切 联系的城市群；在某些地理条件优越、经济总量、人口数量、城市数 量都很大的地区，数个城市密集区和城市群以大都市区为核心进一步 发展，又可能进一步发展为都市圈，多个城市密集区城市群、城市带、 都市圈综合发展，可称为全国性或世界性城市集群。 中部地区城市集群化发展研究 城市集群的发展构成一个城市群网络体系：在城市集群区域内， 不同性质、等级规模的大城市、中等城市、小城市和小城镇依托航空、 铁路、高速公路、水运等交通干线以及能源、通讯干线为综合发展轴 线而发展，形成以城市为节点，综合发展轴线为依托的城市之间密切 相联系的城市群网络体系。 2 1 4 城市集群化发展的形成 城市集群化发展即是区域内若干城镇以一个或几个城市为中心， 依托道路交通轴线而呈现集聚形态的发展，是城市由单个形态向组合 形态的演变过程。 由于我国实行的市管县体制，因此对于城市概念而言，老百姓更 多的是把它认同为一个行政区划和地域范围的概念，而不是一个西方 国家的那种城市概念。实际上我国城市群是由若干个特大城市或大城 市的大都市区、中等城市的都市区和外围市( 县) 的小城市和小城镇 建成区所共同构成。以特大或大城市的大都市区，包括若干外围市， 也可能包括一、两个一般城市区构成大城市区域；中等城市都市区加 上其外围市，构成中等城市区域；而以县级市的建成区或县的城关镇 为核心，包括若干周围的小城镇，一起构成小城市区域。 城市集群化发展实际上就是依托交通路网等发展轴线，小城市建 成区往都市区方向发展，都市区往大城市区方向发展，若干都市区、 小城市和小城镇围绕大都市区的集聚发展过程。大都市区、都市区加 上外围市( 县) 、小城镇形成一个相互嵌套、多层次、开放的互动的 区域一城市空间集聚发展过程。( 见下图2 2 ) 根据以上分析，城市集群化发展中有两个概念需要判断：一是都 市区，一个是外围市( 县) 。周一星、史育龙经过对西方国家的都市 区的全面借鉴比较和实证分析，在中国沿海城镇密集地区空间集聚 与扩散研究一书中提出了都市区和外围市( 县) 界定指标和标注为： ( 1 ) 都市区由中心市和外围非农业化水平较高、与中心市存在着密 切社会经济联系的邻近市( 县) 两部分。( 2 ) 凡城市实体地域内非农 业人口在2 0 万以上的地级市可视为中心市，有资格设立都市区。( 3 ) 都市区的外围地域以县级区为基本单位，外围地区必须同时满足以下 条件全县的g d p 中来自非农业的部分在7 5 以上；全县社会劳 图2 2 城市集群化发展图示 动力总量中从事非农业经济活动的占6 0 以上；与中心市或与划入 都市区的市县毗邻。( 4 ) 当中心市为小郊区城市时( 一般为“切块设 市”的市) ，整个市域还需满足第三条规定的菲农业化水平指标，方 可设立都市区；( 5 ) 如果一县能同时划入两个都市区则确定其现象时 ( 如舍近求远) ，采取联系强度原则( 即依据到各中心市的客流量取 最大者而定) 。笔者认为周一星、史育龙对都市区和外围县的界定指 标和标准比较科学，因此在本文中引用该研究成果。 如同“城市化、工业化”一样，城市集群化发展重在阐述区域城 市的发展过程。一般而言，城市集群化发展遵循单个城市一城市群一 城市集群的发展趋势。某些区域由于自然地理、人口和经济发展局限， 其城市集群化发展最终只能停留在第二个阶段，即形成城市群，而不 是发展为城市集群；某些区域由于地域广阔、人口众多、经济较为发 达等原因，其城市群最终发展为城市集群，对中部地区而言，目前各 省已形成一定规模的城市群，但中部地区的崛起最终要能发展为城市 集群。 2 2 城市集群化发展的机理、内涵与意义 2 2 1 城市集群化发展的机理 中部地区城市集群化发展研究 城市集群化发展根源于区域生产力水平的提高和经济的发展。区 域城市发展为了获得集聚效益、组合效益、相邻效益和规模效益，因 此城市的集聚和扩散功能的作用之下而自觉形成集群化发展趋势。所 谓集聚效益，是指各经济要素在一定的城市与区域空间集聚，达到相 当的密度，从而使得各个要素相互作用、相互组合，生产单个经济要 素所无法取得的经济效益，集聚效益具体体现在城市供给的多样化， 生产协作与专业分工的组织，科技教育等公共资源和基础设施的共同 利用，经济管理效能的提高上；组合效益是指各城市及其各经济要素 在组合的方向、结构尚处于最佳状态而产生的效益。如垂直组合、互 补组合、网络组合等。相邻效应，表示为在一定的空间范围内某一要 素产生或变动作用与相邻要素所产生的效益，如产业集群的崛起。规 模经济效益是指区域城市总体的人口、城市用地、资产和市场规模和 经济当量的扩大带来规模