公司年鉴-安全管理.doc

第三章项目施工阶段安全管理6职业健康安全、环境管理 神华宁煤烯烃项目实施HSSE管理体系。管理体系实施单位是安环保卫部，该部门在施工安全管理阶段主要是以Amec工程管理公司的安全管理人员为主，主要人员力量配备为1名部长负责全面工作、1名副部长分管内业资料和职业健康与环保、1名副部长分管施工现场保卫、1名电气专业工程师、1名安全培训师、2名车辆与吊装设备工程师、1名脚手架工程师、9名现场安全工程师、2名综合管理员。建立体系化制度管理，本项目安全管理人员在借鉴国内外大型石化项目管理经验结合烯烃项目实际情况编制完成了55个项目安全健康环保管理文件，并于2008年3月份发布实施，并每年修订一次，逐步形成了一套适合神华煤制油煤化工项目建设的安全健康环保管理体系文件。在项目安全管理方面严把准入关。该项目施工安全管理方面的要求在与施工方签订合同时就在合同中明确了HSSE管理要求。比如要求所有入场的人员必须持有由烯烃安环保卫部核发的入场证方可进入现场，而办理入场证的条件是1、必须通过培训训并考试合格，2、所在单位必须为人员购买人身意外伤害险。本项目自开工之日起至机械竣工共累计教育培训55390人次。施工单位必须按照50：1的比例配备安全员，对监理单位的安全工程师实施进入考核制，即由安环保卫部出题对其考试，考试合格者方可进入现场。车辆、设备、吊装机具入场必须经过专业人员检查方可进入。对于特种作业操作人员要求持证上岗，每年对其进行证书审核。建立现场安全检查体制，有每日现场监督、专业检查、季节检查、周联合检查、月度检查与评比。安环保卫部在每个装置区至少配备一名安全工程师负责每日的现场安全监督，对于发现的一般问题形成日检查记录单，对于发现重大隐患的就形成隐患整改通知单，日检查记录单和隐患整改通知单均及时下发给存在隐患的单位并监督其整改。每周联合检查是集合工程管理部、质量管理部、监理对各施工单位进行的例行检查，对检查问题形成周检查记录单下发给单位。专业检查和季节性检查如以上检查一样对检查出的问题进行实施闭环管理。从2007年11月到2010年10月，共发现和排除各种安全隐患12522余项，整改率达到100%。施行周例会、月度例会、电气安全专业例会制度。2008年6月，项目安环保卫部制定了项目月度安全健康环保工作大检查计划，并坚持项目安全健康环保工作月度检查，利用日检、周检、节前检查、消防器材专项检查、工程机械设备专项检查和不定期抽检等方式加强现场监督检查的力度，并坚持每月开一次评比会，对监理、各施工单位施工安全管理工作进行检查、评比，将评比结果在会上公布，将各单位的安全管理亮点拿出来共同分享，对存在的重大问题和隐患、事故等进行分析、提醒、学习以提高现场安全管理水平。电气安全专业例会由电气工程师主持，通过本会让各单位互相学习共同提高。对高风险作业实施施工许可制度，项目安环保卫部制定了土方开挖作业、动火作业、高处作业、有限空间作业、射线作业和夜间作业备案等作业许可制度，并要求承包商根据工程安全需要，做好办理、审查、监护、监督和检查各环节的安全措施检查工作。脚手架搭设方面，项目安环保卫部要求承包商实行挂牌制度，按照搭设中、验收不合格、验收合格分别以不同的颜色予以区别。建立项目应急管理体系，项目安环保卫部编制了1个项目建设期应急综合预案以及辐射事故、防火防爆、紧急救护、食物中毒、雨季三防、冬季三防等6个专项预案，同时督促和确认承包商相关应急预案的建立和完善，并组织了专项及综合应急演练。2008年项目部还与自治区中心区医院签署了医疗救护协议，在项目上设立医疗急救站，急救站配备了救护车以及救护专用设备，能够满足一般情况下的紧急救护需要。项目建设阶段（截止2010年10月）项目总工时为44681452小时，最高实现了33644445安全工时。第五章 生产准备与试车工作4安全健康环保工作准备公司成立了HSE体系管理委员会、安全生产委员会、应急救援指挥中心和安环保卫部，安环保卫部共有24名HSE管理人员，1名部长，3名副部长分别管理保卫、职业健康与环保、生产安全，1名环保主管，1名劳保管理员、1名安全培训师、2名消防工程师、2名环保工程师、1名电气工程师、12名现场安全管理工程师。每个车间配有1-2名专职安全技术员，所有HSE管理人员均经过培训取得了危化品行业的安全管理资格证书。所有员工均按照国家法律法规要求进行了入厂三级安全教育，以及HSE体系管理制度及八大禁令、消防、气防、毒物周知卡、自救、互救等过关培训考试，以上培训考试合格率均为100%。建立公司应急预案体系，体系包括综合应急预案、专项应急预案、车间二级应急预案和现场处置方案，应急预案全部发布并进行了演练。（四）试生产期间安全管理工作公司紧紧围绕坚持“科学发展、安全发展、清洁发展、和谐发展” HSE方针，以HSE管理体系和危险化学品安全标准化体系建设为主线，以“三基”建设为基础，注重过程控制，加大隐患排查治理力度，深入开展以“强三基、保安全、对一流、上水平”为主题的“安全基础提高年” 活动和以“强质量、保安全、促工期、抓试车”为主题的“建设项目试车年”活动，进一步夯实安全管理基础工作，建立公司安全管理长效机制，力争达到以下目标：1、职业病发病率为零； 2、较大及以上火灾及爆炸事故、污染事故、工程事故、设备及生产事故为零； 3、重大及以上伤亡事故为零； 4、“安全基础提高年、建设项目试车年”达标单位100%，无事故班组达到60%以上； 5.HSE管理体系通过第三方审核认证。试生产期间HSE体系管理制度的编写与发布。公司于2009年12月10日发布并实施神华宁煤集团煤炭化学工业公司烯烃公司HSE管理制度，该制度共分为把大块，即基础管理，危险、危害和环境因素管理，专项安全管理，环境管理，职业卫生管理，应急管理，绩效监测与改进管理，事故管理，共65个文件。 公司建立健全了安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，明确了公司领导安全职责16个，职能部门安全职责14个，基层干部和员工安全职责257个。强化责任意识，完善安全绩效考核体系。公司制定了生产安全事故报告和调查处理规定、HSE绩效监测管理规定。公司逐级签定了安全生产目标责任（承诺）书，将HSE责任层层落实、任务逐级分解；对公司领导、部门和中心领导和安全管理人员实行安全风险抵押金制。加大了各类事故和作业违章的处罚力度，杜绝生产现场“三违”事故的发生。根据投料试车阶段安全工作的需要，在原来领导值班的基础上，公司强化了公司领导、部门和车间负责人和管理人员的