在全区工业经济会议上的讲话.doc

在全区工业经济会议上的讲话 同志们：今天这次会议的目的是：深入贯彻党的十六大、中央经济工作会议精神具体落实市、区第八次党代会和天津市工业经济会议部署通过考察学习先进经验查找我们的差距明确年乃至今后一个时期的奋斗目标和工作任务统一思想提高认识增强加快发展的紧迫感和责任感与时俱进开拓创新抢抓机遇力争上游实现全区经济的跨越式发展我就具体贯彻区第八次党代会精神和区委八届二次全会提出的经济工作任务讲五点意见一、认清形势增强加快发展的责任意识年是全面贯彻党的十六大精神的第一年是落实市八次党代会部署、实施天津新阶段“三步走”战略的第一年也是落实区八次党代会和区委八届二次全会提出的实现跨越式发展目标的第一年做好年的各项工作将会为今后的发展奠定基础积蓄后劲抢得先机去年下半年以来世界经济开始恢复性增长世界银行预计年全球经济增长速度将高于去年经济发展的总体趋势较好加入WTO后中国的经济环境、经济发展在世界经济中的影响力越来越大外商对中国的投资信心越来越足中国成为世界上利用外资的第一大国党的十六大报告指出21世纪的头20年是我国发展的战略机遇期这是个非常正常的论断年天津市以及我区的经济发展都取得了巨大成就圆满完成了各项经济目标各项工作上了一个新台阶但是津南区与周边先进区县相比差距还比较大今后的发展决不能保守必须要保持较快的速度实现新的跨越和突破这是形势发展的需要是我们贯彻落实“三个代表”要求的需要是广大人民群众的殷切希望和强烈要求因此说形势喜人形势逼人发展的客观需求决定了我们年工作的基调就是要加快发展实现跨越二、理清思路明确主攻的奋斗目标党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标据此市委八届三次全会提出了天津的“三步走”战略即第一步年底人均国内生产总值达到3000美元；第二步提前3到4年实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番；第三步到年人均国内生产总值达到6000美元根据初步测算分析按照我区目前的规划完成第一步的目标是有把握的年农村人均国内生产总值可以超过3000美元长远看完成第三步的目标也没问题但中期的第二步目标中农民人均纯收入指标完成起来难度非常大以2000年农民人均纯收入为基数提前3年实现翻番每年需增加695.6元；提前4年翻番每年需增加811.5元比我们规划的年均递增500元高出了很多这个指标综合性很强与国内生产总值增长、群众的就业、三次产业的调整与发展、“三个一”战略特别是三级工业园区建设、招商引资、发展乡镇企业、发展个体私营经济等紧密关联决不仅仅是简单的统计问题年我区的计划安排总体上高于前几年其中国内生产总值计划80.85亿元同比增长15.5%；三级财政收入8.14亿元同比增长23.3%区级财政收入4.18亿元同比增长20；第二产业固定资产投资13亿元同比增长27%；协议利用外资2亿美元同比增长54.1%实际利用外资1亿美元同比增长16.4%；协议利用内资10亿元实际利用内资5亿元同比增长42.9%；镇、村工业园区基础设施投入1.2亿元新增“三通一平”面积4000亩建设标准厂房10万平方米引资到位额5亿元；完成“六个五”项目70个新增工业销售收入亿元企业5家创建工业销售收入亿元村9个应该说这是比较高的速度又是跳一跳、够得着的目标既是跨越式发展的需要又是群众的企盼是区委、区政府经过认真分析后做出的决策全区上下必须努力创造条件确保完成我所说的确保完成必须是实实在在、不含水分的历史欠帐必须用新的增量来充抵用加快发展来解决各镇、各有关单位要按照区政府下达的计划认真组织落实一定要脚踏实地扎扎实实地安排好新一年的经济工作确保完成力争多超同时加强基层统计工作既要逐步削减水分避免浮夸更要把该统计的增量和应报未报的存量都如实统计上来尽最大努力解决外资企业、外来企业和个体私营企业的瞒报漏报问题三、突出重点确定加快发展的主攻方向各单位在安排总体工作时要认真分析重点、难点加强领导突出抓好以下工作：抓宣传在全区形成浓厚的招商引资氛围真正把招商引资放在重中之重的位置作为头等大事来抓必须广泛深入地动员全区各级领导、各职能部门、社会各界人士广泛参与热心投入积极招商在全区形成浓厚的招商氛围真正做到领导亲自挂帅各部门承担任务要从讲政治的高度以奋发有为的精神风貌自加压力查找差距学习先进明确努力方向把领导的决心变成为各部门、各镇、各村党员干部的决心在全区广大群众中形成加快招商的共识将意志转化为行动把行动转化为实效开创发展的新局面抓扩域不失时机地扩大招商载体载体建设不仅要适应当前发展的需要而且要为今后若干年发展提供充足空间没有充足的载体就不能适应全区经济跨越式发展的需要就不能急剧增加财政收入就不能安置更多劳动力就业开发区、各镇工业园区以及村级工业集中用地是招商引资的主要载体要坚决贯彻区委八届二次全会关于大力发展园区经济的战略部署把三级工业载体建设摆在首要位置科学合理规划搞好功能分区做好企业摆位大手笔预留发展空间津南经济开发区东区和西区因客观原因起步较晚规划占地面积小后续开发土地不足基本没有可以大面积出让的地块扩域问题亟待解决同时应考虑着手建设开发区南区（微电子工业园区）各工业园区初具规模发展势头良好进驻园区的项目络绎不绝用地要求不断加大扩大载体问题已是燃眉之急不仅是目前招商引资的需要更是今后发展的需要开发区、各镇要与土地规划部门密切配合多方筹措资金尽快协调疏通市有关部门尽快实施扩域工程抓投入最大限度筹集资金继续改善全区投资大环境投资环境的好与差是综合实力的具体表现没有良好的投资环境就没有发言权就没有竞争力就没有吸引力也就没有大的发展所以要采取多形式、多层次的融资渠道千方百计筹措资金制定奖励政策积极引导和扶持民营企业家参与园区基础设施和标准厂房建设加大对开发区和工业园区的资金投入优先安排基础设施建设资金继续完善基础设施建设提升投资硬环境档次增加招商引资的竞争力从区里讲重点仍然是水、电、气、路大配套的完善和大环境的绿化美化从三级工业载体讲重点是“五通一平”或“七通一平”及园区绿化美化抓队伍强化区镇村三级招商队伍建设要面向全市、全国甚至国外不拘一格通过高薪聘请、内部选拔等多种形式广泛吸揽人才对懂法规、懂政策、懂惯例、能量大、联系广、渠道多的特别优秀人才采取特别的奖励政策形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制将这些高素质人才选派到开发区和工业园区集中到招商引资第一线施展才华建功立业以适应今后扩大招商引资的需要抓招商拓宽渠道捕捉信息实实在在地把项目引进来在过去以商引商、以友引商、依托关系单位招商等方式的基础上一是加强与国内外中介机构的联系委托中介机构招商；二是利用现代化信息手段重点开展网上招商及信息采集发布；三是珠江三角洲地区外资企业寻机北上的意向已十分明确要充分利用这个机会开展国内招商；四是巩固并扩大韩国、日本及香港、台湾等国家和地区招商提高项目成功率减少盲目性；五是努力在引进跨国公司和大财团方面实现突破；六是领导带队出国招商同时要在广泛引资的基础上重点引进高税收、高就业市场前景好、竞争力强、投资回报高、发展潜力大的项目抓创新不断提高老企业的综合实力加大对老企业扩建改造、技术创新的政策支持力度年内确保完成30家重点企业技术改造开发填补市空白以上新产品40个组建产学研联合体20家加快企业ISO9000质量体系认证和14000环境体系认证步伐争取更多的企业尽快与国际规则接轨加快企业的信息化建设走新型工业化道路不断增强老企业的市场竞争力和对全区经济增长的贡献率在抓好技术创新的同时要加快企业管理体制的创新首先在骨干老企业和新建规模企业中推行现代企业制度通过兼并、联合、重组等形式建立一批企业集团整合各类企业的优势增强发展活力抓调整做大做强优势行业要充分抓住我区作为中国北方环保产业制造基地密集区的有利条件不断扩大环保产业规模扩展系列配套产品发挥我区基建关联产品的优势增强综合配套能力紧紧抓住北京奥运、西部大开发和天津市发展海河经济、海洋经济等历史性机遇培育一批具有辐射带动作用的骨干企业增强全区环保业、基建关联产品业的整体协作能力整体配套能力和整体对外竞争能力把优势行业做大做强要在壮大传统优势行业的基础上积极培育和发展电子信息、生物技术、新能源、新材料等高新技术行业不断提高新兴行业在全区工业总产值中的比重和对全区财政收入的贡献率抓服务创造客商投资和企业发展的优良软环境外经贸委、招商局、经济发展服务中心等相关部门应加强对投资者的照前服务在全区建立招商引资信息的收集、传递、处理机制协调引导各镇、开发区、各工业园区之间的有序竞争为投资客商能够落户津南提供最好选择要建立全区招商工作例会制度定期召开各镇主管经济副镇长、开发区和工业园区负责人及相关部门参加的会议做好业务培训工作指导、帮助各单位解决在招商引资中遇到的问题在项目前期审批时各部门应进一步更新观念转变作风加强协作密切配合要坚决执行区政府关于深化行政审批制度改革的决定简化程序减少环节降低收费提高效率严格兑现办事时限和服务承诺制度对投资客商实行高效便捷的“一站式”服务要积极推行企业注册登记并联审批试点工作一个窗口接件相关部门同时审批对符合注册前置条件的企业先发营业执照在规定期限内完善相关手续然后推行建前并联审批试点工作区经济发展服务中心组成部门的服务内容由前期向后期延伸把解决企业遇到的困难帮助企业顺利开展生产活动作为今后服务工作的重点为国内外客商提供与国际接轨的投资、贸易软环境努力创造一个亲商、安商、助商、富商的投资环境使投资者进区时“欢心”、落户后“安心”、运营中“顺心”以此作为我们服务工作的落脚点四、与时俱进开创工业经济工作的新局面党的十六大提出了做好新时期工作的总要求就是“发展要有新思路改革要有新突破开放要有新局面各项工作要有新举措”说到底就是要与时俱进开拓创新我们必须创造性地开展工作把党的方针政策落到实处“发展要有新思路”就是要坚决实施强区富民的施政方略坚持“三个一”战略做好总量扩张、结构调整、技术创新、扩大开放四件大事促进经济快速增长、群众普遍就业、社会全面进步、人民生活水平明显提高“改革要有新突破”就是要攻坚克难在巩固各项改革成果的同时启动新一轮的企业产权制度改革突破种种影响企业快速健康发展的体制障碍激活企业的创造力增强产品的竞争力创造良好的经济发展条件调动一切积极因素激发全社会创造财富的活力“开放要有新局面”就是要更加积极而有效地改善投资的软硬环境加大招商引资的力度积极扩大出口提高经济的外向度要突出一个“争”字争项目、争资金、争技术、争人才、争市场争取尽快发展“各项工作要有新举措”就是要善谋实干认真学习党的十六大、中央经济工作会议和天津市八次党代会、工业经济会议精神落实区八次党代会提出的奋斗目标和根据这一目标安排的年计划制定切实有效的措施及时发现和解决经济发展中的突出问题确保完成和超额完成计划五、狠抓落实确保首季“开门红”年的任务十分繁重我们必须振奋精神狠抓落实一季度因为春节放假和传统经营理念的影响历年的生产进度都不太理想为适应跨越式发展的要求传统观念必须转变一季度的工作决不能松懈一年之计在于春我们必须以“一天也不耽误”的精神来安排好各项工作各项主要任务都要细化阶段性目标把工作目标和责任落实到具体部门、具体责任人要确保首季“开门红”为全年任务的圆满完成打下坚实的基础各项经济指标的增长必须达到全年平均计划增长率的要求有的指标要按时间进度同步完成同志们今年的任务已经明确我们一定要按照市委、区委的要求坚定信心开拓进取扎实苦干确保完成年的各项目标任务为我区的跨越式发展充分发挥主力军作用 同志们：今天这次会议的目的是：深入贯彻党的十六大、中央经济工作会议精神具体落实市、区第八次党代会和天津市工业经济会议部署通过考察学习先进经验查找我们的差距明确年乃至今后一个时期的奋斗目标和工作任务统一思想提高认识增强加快发展的紧迫感和责任感与时俱进开拓创新抢抓机遇力争上游实现全区经济的跨越式发展我就具体贯彻区第八次党代会精神和区委八届二次全会提出的经济工作任务讲五点意见一、认清形势增强加快发展的责任意识年是全面贯彻党的十六大精神的第一年是落实市八次党代会部署、实施天津新阶段“三步走”战略的第一年也是落实区八次党代会和区委八届二次全会提出的实现跨越式发展目标的第一年做好年的各项工作将会为今后的发展奠定基础积蓄后劲抢得先机去年下半年以来世界经济开始恢复性增长世界银行预计年全球经济增长速度将高于去年经济发展的总体趋势较好加入WTO后中国的经济环境、经济发展在世界经济中的影响力越来越大外商对中国的投资信心越来越足中国成为世界上利用外资的第一大国党的十六大报告指出21世纪的头20年是我国发展的战略机遇期这是个非常正常的论断年天津市以及我区的经济发展都取得了巨大成就圆满完成了各项经济目标各项工作上了一个新台阶但是津南区与周边先进区县相比差距还比较大今后的发展决不能保守必须要保持较快的速度实现新的跨越和突破这是形势发展的需要是我们贯彻落实“三个代表”要求的需要是广大人民群众的殷切希望和强烈要求因此说形势喜人形势逼人发展的客观需求决定了我们年工作的基调就是要加快发展实现跨越二、理清思路明确主攻的奋斗目标党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标据此市委八届三次全会提出了天津的“三步走”战略即第一步年底人均国内生产总值达到3000美元；第二步提前3到4年实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番；第三步到年人均国内生产总值达到6000美元根据初步测算分析按照我区目前的规划完成第一步的目标是有把握的年农村人均国内生产总值可以超过3000美元长远看完成第三步的目标也没问题但中期的第二步目标中农民人均纯收入指标完成起来难度非常大以2000年农民人均纯收入为基数提前3年实现翻番每年需增加695.6元；提前4年翻番每年需增加811.5元比我们规划的年均递增500元高出了很多这个指标综合性很强与国内生产总值增长、群众的就业、三次产业的调整与发展、“三个一”战略特别是三级工业园区建设、招商引资、发展乡镇企业、发展个体私营经济等紧密关联决不仅仅是简单的统计问题年我区的计划安排总体上高于前几年其中国内生产总值计划80.85亿元同比增长15.5%；三级财政收入8.14亿元同比增长23.3%区级财政收入4.18亿元同比增长20；第二产业固定资产投资13亿元同比增长27%；协议利用外资2亿美元同比增长54.1%实际利用外资1亿美元同比增长16.4%；协议利用内资10亿元实际利用内资5亿元同比增长42.9%；镇、村工业园区基础设施投入1.2亿元新增“三通一平”面积4000亩建设标准厂房10万平方米引资到位额5亿元；完成“六个五”项目70个新增工业销售收入亿元企业5家创建工业销售收入亿元村9个应该说这是比较高的速度又是跳一跳、够得着的目标既是跨越式发展的需要又是群众的企盼是区委、区政府经过认真分析后做出的决策全区上下必须努力创造条件确保完成我所说的确保完成必须是实实在在、不含水分的历史欠帐必须用新的增量来充抵用加快发展来解决各镇、各有关单位要按照区政府下达的计划认真组织落实一定要脚踏实地扎扎实实地安排好新一年的经济工作确保完成力争多超同时加强基层统计工作既要逐步削减水分避免浮夸更要把该统计的增量和应报未报的存量都如实统计上来尽最大努力解决外资企业、外来企业和个体私营企业的瞒报漏报问题三、突出重点确定加快发展的主攻方向各单位在安排总体工作时要认真分析重点、难点加强领导突出抓好以下工作：抓宣传在全区形成浓厚的招商引资氛围真正把招商引资放在重中之重的位置作为头等大事来抓必须广泛深入地动员全区各级领导、各职能部门、社会各界人士广泛参与热心投入积极招商在全区形成浓厚的招商氛围真正做到领导亲自挂帅各部门承担任务要从讲政治的高度以奋发有为的精神风貌自加压力查找差距学习先进明确努力方向把领导的决心变成为各部门、各镇、各村党员干部的决心在全区广大群众中形成加快招商的共识将意志转化为行动把行动转化为实效开创发展的新局面抓扩域不失时机地扩大招商载体载体建设不仅要适应当前发展的需要而且要为今后若干年发展提供充足空间没有充足的载体就不能适应全区经济跨越式发展的需要就不能急剧增加财政收入就不能安置更多劳动力就业开发区、各镇工业园区以及村级工业集中用地是招商引资的主要载体要坚决贯彻区委八届二次全会关于大力发展园区经济的战略部署把三级工业载体建设摆在首要位置科学合理规划搞好功能分区做好企业摆位大手笔预留发展空间津南经济开发区东区和西区因客观原因起步较晚规划占地面积小后续开发土地不足基本没有可以大面积出让的地块扩域问题亟待解决同时应考虑着手建设开发区南区（微电子工业园区）各工业园区初具规模发展势头良好进驻园区的项目络绎不绝用地要求不断加大扩大载体问题已是燃眉之急不仅是目前招商引资的需要更是今后发展的需要开发区、各镇要与土地规划部门密切配合多方筹措资金尽快协调疏通市有关部门尽快实施扩域工程抓投入最大限度筹集资金继续改善全区投资大环境投资环境的好与差是综合实力的具体表现没有良好的投资环境就没有发言权就没有竞争力就没有吸引力也就没有大的发展所以要采取多形式、多层次的融资渠道千方百计筹措资金制定奖励政策积极引导和扶持民营企业家参与园区基础设施和标准厂房建设加大对开发区和工业园区的资金投入优先安排基础设施建设资金继续完善基础设施建设提升投资硬环境档次增加招商引资的竞争力从区里讲重点仍然是水、电、气、路大配套的完善和大环境的绿化美化从三级工业载体讲重点是“五通一平”或“七通一平”及园区绿化美化抓队伍强化区镇村三级招商队伍建设要面向全市、全国甚至国外不拘一格通过高薪聘请、内部选拔等多种形式广泛吸揽人才对懂法规、懂政策、懂惯例、能量大、联系广、渠道多的特别优秀人才采取特别的奖励政策形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制将这些高素质人才选派到开发区和工业园区集中到招商引资第一线施展才华建功立业以适应今后扩大招商引资的需要抓招商拓宽渠道捕捉信息实实在在地把项目引进来在过去以商引商、以友引商、依托关系单位招商等方式的基础上一是加强与国内外中介机构的联系委托中介机构招商；二是利用现代化信息手段重点开展网上招商及信息采集发布；三是珠江三角洲地区外资企业寻机北上的意向已十分明确要充分利用这个机会开展国内招商；四是巩固并扩大韩国、日本及香港、台湾等国家和地区招商提高项目成功率减少盲目性；五是努力在引进跨国公司和大财团方面实现突破；六是领导带队出国招商同时要在广泛引资的基础上重点引进高税收、高就业市场前景好、竞争力强、投资回报高、发展潜力大的项目抓创新不断提高老企业的综合实力加大对老企业扩建改造、技术创新的政策支持力度年内确保完成30家重点企业技术改造开发填补市空白以上新产品40个组建产学研联合体20家加快企业ISO9000质量体系认证和14000环境体系认证步伐争取更多的企业尽快与国际规则接轨加快企业的信息化建设走新型工业化道路不断增强老企业的市场竞争力和对全区经济增长的贡献率在抓好技术创新的同时要加快企业管理体制的创新首先在骨干老企业和新建规模企业中推行现代企业制度通过兼并、联合、重组等形式建立一批企业集团整合各类企业的优势增强发展活力抓调整做大做强优势行业要充分抓住我区作为中国北方环保产业制造基地密集区的有利条件不断扩大环保产业规模扩展系列配套产品发挥我区基建关联产品的优势增强综合配套能力紧紧抓住北京奥运、西部大开发和天津市发展海河经济、海洋经济等历史性机遇培育一批具有辐射带动作用的骨干企业增强全区环保业、基建关联产品业的整体协作能力整体配套能力和整体对外竞争能力把优势行业做大做强要在壮大传统优势行业的基础上积极培育和发展电子信息、生物技术、新能源、新材料等高新技术行业不断提高新兴行业在全区工业总产值中的比重和对全区财政收入的贡献率抓服务创造客商投资和企业发展的优良软环境外经贸委、招商局、经济发展服务中心等相关部门应加强对投资者的照前服务在全区建立招商引资信息的收集、传递、处理机制协调引导各镇、开发区、各工业园区之间的有序竞争为投资客商能够落户津南提供最好选择要建立全区招商工作例会制度定期召开各镇主管经济副镇长、开发区和工业园区负责人及相关部门参加的会议做好业务培训工作指导、帮助各单位解决在招商引资中遇到的问题在项目前期审批时各部门应进一步更新观念转变作风加强协作密切配合要坚决执行区政府关于深化行政审批制度改革的决定简化程序减少环节降低收费提高效率严格兑现办事时限和服务承诺制度对投资客商实行高效便捷的“一站式”服务要积极推行企业注册登记并联审批试点工作一个窗口接件相关部门同时审批对符合注册前置条件的企业先发营业执照在规定期限内完善相关手续然后推行建前并联审批试点工作区经济发展服务中心组