（人文地理学专业论文）重庆市主城城乡边缘区农村经济发展研究.pdf

墅立圭堡塑兰望丝垦查堑丝塑垄堡堡塑一 重庆市主城城乡边缘区农村经济发展研究 学科专业：人文地理学 指导教师：张明举教授 研究方向：区域经济规划 研究生：方美燕( 9 9 1 8 6 ) 内容摘要 - 城乡边缘区是介于城市和乡村之间、具有城乡过渡性质的地域，因而城乡边缘区农村 是所有农村地区中的一个特殊类型。独特的区位条件使其农业和农村经济的发展具有更多 的优越性和重要性，同时也带来了更多的复杂性。 重庆市是我国西部难一的直辖市，在整个西南、西部乃至全国经济发展中都具有重要 的地位和作用。但同时也存在城乡二元结构等急需解决的问题。在当前的新世纪、新形势 下，重庆市要从整体上增强全市的经济实力，就必须加快广大农村经济的发展，实现大城 市带大农村，逐步改变现存典型的城乡二元结构。作为重庆市主城城乡边缘区的农村，其 农业和农村经济的发展在这一过程中起着至关重要的带头示范作用和经济传递作用。7 本文在相关理论阐述的基础上，力求结合具体实际情况，对重庆市主城城乡边缘区农 村经济的发展作初步探讨和研究。全文共分五个部分： 第一部分：借鉴相关理论和模式，对重庆市主城城乡边缘区的空间范围作出界定，并 简要阐述了其总体特征。 第二部分：结合实际情况，分析了目前重庆市主城城乡边缘区农村经济发展的现状和 特点。 第三部分：在新的时代背景和宏观环境下，对重庆市主城城乡边缘区的农村经济发展 进行功能定位。 第四部分：根据发展现状以及功能定位，提出了相应的战略策略及具体措施。 ( 1 ) 城乡一体化战略 ( 2 ) 农业产业化战略 ( 3 ) 科教兴农战略 ( 4 ) 区域协调发展战略 ( 5 ) 可持续发展战略1 w 按照重庆市城市总体规划 ( 1 9 9 6 - 2 0 2 0 ) ，重庆都市墨范围内的城市用地按其地理位置和结构形态的不同分为主 城和外围组团其中。主城又分为十二组团t 大石坎、观音桥、庸家沱、弹子石、南坪、李索沱、渝中、大杨石、大 渡口、中粱山、沙坪坝、双碑；外围组团十一个t 鱼嘴、长生、界石、一品、北碚、西永、白市驿、西彭、两路、蔡 家、鱼洞；从而整体上形成“多中心、组团式”的城市空问结构 但是笔者认为。就目前来着这十一个所谓的外酲组团与主城之间的联系，尚未达到都市圈的发展水平，故将它们 划入主城舶城乡边缘壤更为恰当井将它们视作城乡边缘区的城市地壤 2 重庆市主城城乡边缘区农村经济发展研究 第五部分：结语 关键词：主城；城乡边缘区：农村经济；目标定砬；城乡一体化；农业产业化 可持续发展i 1 1 | j 一 墨鏖查圭塑苎兰望簦垦奎塑丝塑茎垦堡塞 as t u d yo nt h e d e v e l o p m e n to f t h er u r a l u r b a n f r i n g e r u r a l e c o n o m y o f c h o n g q i n g m a j o rc i t yp r o p e r m a j o r ：h u m a ng e o g r a p h y s p e c i a l t y ：r e g i o n a le c o n o m i cp r o g r a m t u t o r ：p r o f , z h a n gm i n g j u a u t h o r ：f a n gm e i y a n ( 9 9 1 8 6 ) a b s t r a c t t h er u r a l - u r b a nf r i n g ei sa na r e aw h i c hi ss i t u a t e db e t w e e nc i t ya n dc o u n t r y s i d ea n dh a s t r a n s i t i o n a lc h a r a c t e r i s t i c so f c i t ya n dc o u n t r y s i d e s ot h ec o u n t r yi ni ti sas o r to fs p e c i a lo n e t h es p e c i a lr e g i o n a lc o n d i t i o nc o n t r i b u t e st ot h ed e v e l o p m e n t o f a g r i c u l t u r a la n d r u r a le c o n o m y m e a n w h i l ei tb r i n g sm o r ec o m p l e x i t y , c h o n g q i n gi s t h eu n i q u em u n i c i p a l i t yd i r e c t l yu n d e rt h ec e n t r a lg o v e r n m e n ti nt h e w e s t e mc h i n a i tp l a y sa l li m p o r t a n tr o l eo nt h ed e v e l o p m e n to f t h es o u t h w e s t e r na n dw e s t e m a n de v e nt h ew h o l ec o u n t r y se c o n o m y b u tt h e r ea r es t i l ls u c hp r o b l e m su r g e n tt os o l v e 船t h e d u a ls t r u c t u r eo f c i t ya n dc o u n t r y f a c i n gt h en e w s i t u a t i o nc h o n g q i n gm u s t q u i c k e n t h es t e po f r u r a le c o n o m yt oc h a n g et h ep r e s e n td u a ls t r u c t u r ea n dt oe n h a n c et h ee c o n o m yo nt h ew h o l e a st h ec o u n t r yi nt h er u r a l - u r b a nf r i n g eo ft h em a j o rc i t yp r o p e rw h o s ea g r i c u l t u r a la n dr u r a l d e v e l o p m e n tp l a y s as i g n i f i c a n te x e m p l a r ya n d t r a n s m i t t i n gr o l e b a s e do nt h ei n t e r p r e t a t i o no nr e l a t i v et h e o r i e sa n dt h eo b j e c tr e a l i t yt h i st h e s i sg i v e sa p r e l i m i n a r yi n q u i r ya n ds t u d y t h i st h e s i si sd i v i d e di n t of i v ep a r t s ： p a r to n em a k e sad e m a r c a t i o nl i n eo nt h er u r a l u r b a nf r i n g eo f c h o n g q i n g sm a j o rc i t y p r o p e ra n dg i v e s 孤e x p l a n a t i o no n t h eo v e r a l lf e a t u r e s p a r tt w o a n a l y s e st h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dt r a i t so f t h i sc o l i n 竹se c o n o m i cd e v e l o p m e n t p a r tt h r e ei saf u n c t i o n a lo r i e n t a t i o no ft h i s c o u n t r y sf u t u r ed e v e l o p m e n ti nt h en e w c i r c u m s t a n c e s p a r t f o u r ：a c c o r d i n gt o t h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dt h ef u n c t i o n a lo r i e n t a t i o nt h i s p a r t p r o p o s e st h es t r a t e g i e s a n dc o u n t e r m e a s u r e st oa c c e l e r a t et h i s c o u n t r y sd e v e l o p m e n t i t i n c l u d e s ： ( 1 ) i n t e g r a t i o no f u r b a na n d r u r a la r e a ； ( 2 ) i n d u s t r i a l i z a t i o no f a g r i c u l t u r e ； ( 3 ) t h r i v i n gc o u n t r yd e p e n d i n g o ns c i e n c ea n de d u c a t i o n 【4 ) r e g i o n a lc o o r d i n a t e dg r o w t h 4 重庆市主城城乡边缘区农村经济发展研究 ( 5 ) s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t p a r tf i v ei sc o n c l u s i o n k e yw o r d s ：t h em a j o rc i t yp r o p e r ；t h er u r a l u r b a nf r i n g e ； r u r a l e c o n o m y ； f u n c t i o n a l o r i e n t a t i o n ； i n t e g r a t i o n o fu r b a na n dr u r a l a r e a ； i n d u s t r i a l i z a t i o no f a g r i c u l t u r e ；t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t 5 茎鏖皇圭堡塑兰望竺堕查盟丝鎏茎垦! 塞一 前言 重庆市作为我国最年轻、西部唯一的直辖市，同时又作为长江上游和三峡库区经济发 展的龙头，在西部乃至全国经济发展中，都具有极其重要的地位和作用。 重庆市拥有8 2 4 0 3 万平方公里的幅员面积，是京、津、沪其它三个直辖市面积总和 的2 4 5 倍：2 0 0 0 年末全市总人口3 0 9 1 0 9 万，其中农业人1 2 12 4 3 0 2 万，占总人1 5 1 的比重 高达7 8 6 【”。从经济实力、经济发展水平看，重庆目前还无法跟京、津、沪相比，与东 部发达省份比，差距也不小。然而重庆又是西部的少数几个经济中心之，对我国西部地 区尤其是西南地区的发展一直起着巨大的辐射带动作用，在当前及今后的西部大开发中， 将是必不可少的桥头堡之一。 作为直辖市，重庆的最重要的独特性在于其典型的二元结构：即大工业与大农业、大 城市与大农村、富裕与贫困、先进与落后并存。这可以通过以下数据的列举看出：重庆市 六大主城区。占地面积1 4 4 0 3 3 平方公里，占全市总幅员面积的1 7 5 ；2 0 0 0 年末，这六 个区的人口共3 0 8 5 万，占全市人口总数的9 9 8 ：2 0 0 0 年这六大主城区的g d p 共为4 3 7 5 1 亿元，占全市总g d p 的2 7 5 3 ；其中第二产业产值为2 2 9 6 7 亿元，占全市总额的3 4 9 3 睇j 。 由此可见，仅占全市总幅员面积1 7 5 的这六个主城区，却集中了全市9 9 8 的人口和 2 7 5 3 的国内生产总值，城乡二元结构十分明显。 重庆直辖市一成立，就面临三大任务，即三峡移民、农村脱困及国企改革。这三大任 务概括成一句话，就是要实现大城市带大农村。而作为其主城区的城乡边缘区，它一头连 着现代化的特大城市，另一头则连着贫穷落后的广大腹地农村，是由大城市到大农村的中 间过渡地带。因此，在今后重庆实现大城市带大农村，逐步改变城乡二元结构的过程中， 主城城乡边缘区的发展起着不可替代的桥梁和纽带作用。而在本城乡边缘区的发展中，农 村经济的发展又是关键。因为只有城乡边缘区内的农村经济繁荣了，农民富裕了，才能增 强边缘区的整体经济实力，更好地服务于主城区，保障主城区的繁荣和稳定；也才能更好 地为广大腹地农村发挥示范和带动作用，在主城区与广大农村腹地之间发挥经济传递作 用。因此笔者认为，本文的选题和研究具有较强的实践价值。 此外，就目前国外的理论研究看，有关城乡边缘区的研究仍处于一个各有争议、不断 发展且有待完善的过程。自1 9 世纪末以来，先后有许多学者对城乡边缘区的形成提出了 各种假说与模式，对其概念、空间范围进行了界定，并对城乡边缘区的特征、功能、发展 演变等都作了较系统的研究。但在城乡边缘区的经济发展方面，绝大多数研究都是从整个 城乡边缘区着眼，研究其经济整体，包括城市经济和农村经济的发展，而单独将城乡边缘 。此指行政区包括瀹中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大注1 2 1 区 6 重庆市主城城乡边缘区农村经济发展研究 _ 一 区内的农村经济提出来进行研究的情况极少。笔者在此文中，将结合实地情况，试图对重 庆市主城区的城乡边缘区进行界定，并对本边缘区的农村经济在新的宏观环境下的发展作 初步探讨。具体来说，新的宏观环境主要体现在以下几个方面： ( 1 ) 随着市场经济体制的基本确立，整个社会的资源配置效率不断提高，区域经济 发展取得巨大成就。但就城市与农村两种地域来看，我国尤其是中西部地区普遍存在着城 乡差异悬殊，农业及农村发展缓慢、先进城市与落后农村并存等二元结构矛盾。这种城乡 二元结构不利于社会生产力的进一步提高，不利于城乡经济社会的平衡及整个国民经济的 协调发展。因此近年来，国家开始把缩小工农差别和城乡差别、实现城乡一体化作为经济 社会发展的重要目标之一。作为城乡边缘区及其中的农村地区，应当并且也能够在实现这 一目标的过程中扮演重要角色。 ( 2 ) 当前的西部大开发战略给整个西部地区的发展带来大好机会。重庆只有以西部 大开发为契机，在巩固提高城市综合实力的同时，努力加快农村经济发展，实现大城市带 大农村，逐步改变现存典型的二元结构，才能从整体上增强全市的经济实力，确保全市国 民经济的持续、快速、健康发展，进而牢固树立起其在长江上游和整个西部地区的经济中 心和桥头堡地位。作为其主城城乡边缘区的农村，应凭借毗邻现代化大都市的得天独厚的 区位优势及资金、人才、技术、信息等的优势，并充分利用国家为实施西部大开发面制订 的各项优惠政策，加快农业及农村经济结构的调整优化，逐步实现区内农业的集约化、产 业化和现代化：加快农村二、三产业的发展，使区内农村经济由传统型、半传统半现代型 向现代型转变，并为广大腹地农村的发展起到良好的示范带头作用和经济传递作用。 ( 3 ) 我国已于去年正式加入世界贸易组织，这使得整个重庆特别是其广大腹地农村 的经济发展，面临着国际国内环境的双重机遇和压力。一方面，如果重庆的广大农村腹地 能加快融入市场经济大潮的步伐，在农业及农村经济结构调整、农业产业化经营等各方面， 尽快实现与国内乃至国际市场的接轨，则有可能利用国际国内两种资源和两个市场，促进 全市农村经济的大发展，进而推动整个区域经济的协调、快速发展。反之，本市农村经济 的发展空间将越来越小，整个重庆经济的发展也将陷入困境。而在上述成败中起重要作用 的一个力量就是本边缘区农村经济的发展。 ( 4 ) 目前我国农业和农村经济发展进入了新的历史阶段。主要表现为：农产品供给 由长期短缺变为总量基本平衡，并出现结构性、地区性过剩，农民增产不增收：农业的发 展由受资源约束转为受资源和需求双重约束；随着人们生活水平的提高，农业由解决温饱 的需要转向迈入小康的更高要求。这些变化表明，今后我国农业和农村经济的发展必须坚 持以国内国际市场需求为导向，走多样化、优质化、现代化的发展道路。作为主城城乡边 缘区的农村地区，将在新的历史条件下，为广大腹地农村的转型及发展起重要的示范带头 作用。 ， 兰墨里圭垫苎兰望竺垦奎堑丝堕垄堡堕坚 ( 5 ) 重庆在成为直辖市之前，一直以工业城市闻名，整个主城区就是一个大型的工 业生产基地。但随着重庆的直辖，主城区的功能定位正由工业城市转向现代化的国际大都 市。因此，今后主城区将逐步削减工业尤其是重工业，而转为主要承担金融、商贸、科教、 信息等第三产业功能。针对主城区功能的重新定位，市政府将在遵循市场经济规律的前提 下，通过一系列产业政策的引导，促使主城区的部分企业往外围区县迁移。这对主城区以 外的所有地区来说，都将是一个难得的机遇，而对主城城乡边缘区的农村来说，则更是具 有其它腹地农村难以匹敌的强大优势。 总之，在当前新的时代背景和宏观环境下，重庆市主城城乡边缘区的农村经济发展面 临着新的机遇和挑战，它的成功与否关系到主城区未来现代化国际大都市的发展，关系到 广大腹地农村能否尽快繁荣起来，关系到整个重庆的经济能否保持持续、快速、健康发展 的势头，最终关系到重庆在西南乃至整个西部地区的经济中心地位能否得到进一步巩固和 加强。 1 重庆市主城城乡边缘区范围的界定及其总体特征 1 1 城乡边缘区的概念及其形成 1 1 i 城乡边缘区的概念 早在1 9 世纪末，中欧地理学特别是城市地理学，就从城市形态学与形态发生学的角 度，提出了“边缘区”这一涉及城乡过渡地带的概念，并且随后的学者们对城乡边缘区进 行了广泛的研究。然而时至今日，关于城乡边缘区仍未形成一个普遍认可的概念。不仅是 对这一概念的内涵存在不同的认识，甚至连对术语本身都存在各种各样的使用。因此，对 城乡边缘区农村经济的研究必须先从对城乡边缘区概念的认识和分析入手。 作为一种中间地带，城乡边缘区在地域空间结构上的过渡性和变化性，使它成为一个 很难确定的动态地带，因而学者们纷纷从不同的角度，按照各自的理解来认识这一地带。 从而产生出系列不同术语，包括“城市边缘区”、“城乡边缘区”、“城乡结合部”、“城乡 交错带”、“城市郊区”等等。不同的术语体现了人们对这一城乡过渡地带的认识不断深化， 也反映了这一研究对象的复杂性。但由于这些术语的使用存在差异，且不同的概念定义了 各自不同的空间范围，彼此在地域空间上有一定程度的交叉与重叠，因此就为概念的运用 和后续研究设置了一定的障碍。不过，无论对城乡边缘区冠以何种称谓，也无论将它如何 定义划分，人们都不否认，它作为一个独特的地域，其特征既不同于典型城市，也异于典 型乡村。 在本文中，之所以从众多不同的术语中选用“城乡边缘区”这一术语，是因为“城乡 边缘区”更形象地指出这一地带是位于城市和乡村之间的过渡地带，而其它术语都不够贴 切。如“城乡结合部”是为了对城市规划区外缘进行规划和管理而提出来的；而部分学者 兰盎堕圭塑壁兰望竺兰垒堑丝堕垄垦里塑一 采用的“城市边缘区”在国外研究中仅指城乡过渡地带的内缘，只有把“城市边缘区”和 “乡村边缘区”合起来才构成“城乡边缘区”，因此“城市边缘区”的称谓也不恰当；至 于t t 城乡交错带”则易被误解为城市( 乡村) 楔入乡村( 城市) 的触角部分，而非城市和 乡村之间的过渡地带；“城市郊区”则只是一个通俗的，具有行政区划意义的名词。3 。此 外，就本文研究的实际情况看，由于受地形、交通布局等自然、经济条件的影响，重庆市 主城区的城乡过渡地带在地域空间上并非呈连续的、较规则的带状。因此，无论从术语的 适用性，还是从便于同国际国内研究接轨的角度看，选择“城乡边缘区”这一术语都更为 适宜。 至于城乡边缘区的概念，1 9 6 8 年r j p r y o r 在他所著的对城乡边缘区进行定义一 书中指出，“城乡边缘区是一种土地利用、社会和人口特征发生变化的过渡地区，位于连 片的中心城市与外围的几乎没有城市居民住宅及非农土地利用的纯农业腹地之间，兼具城 市与乡村的特征”【4 】。但这一定义并未得到学者们的完全认同。这是因为，现实中城市 的扩大并非是其前沿简单地呈圈层状向外增长，而是在其外围以点状方式，以不连续的土 地利用形式向外扩展。如本文所研究的重庆都市圈就是典型之一，它的城市空间地域结构 星明显的“多中心、组团式”特点。进入7 0 年代以后，随着人类社会经济的发展，将城 乡边缘区继续作为城市研究的一个附属物已不能适应实际发展的需要，为此，一些学者提 出了边缘区作为一个独特的地带，既不同于城市，也不同于乡村，主要是由城市和乡村的 j t 地利用景观混合而成：并且边缘区的人口、社会特征具有城乡过渡的性质。这一认识和 r j p r y o r 的定义构成了城乡边缘区的主流定义。即它是指位于城市和乡村之间，以城市 士地利用方式和乡村土地利用方式相混合为典型特征，人口和社会特征具有城乡过渡性质 的一种独立又独特的地域。并且，它的内部也存在一定的差异，其地域结构参见图1 。 图1 城乡边缘区地域结构示意图。3 9 兰壅史圭塑垫兰望竺垦奎塑丝鎏茎垦翌墅 一 1 1 2 城乡边缘区的形成 城乡边缘区的基本内涵在于它是一个城市和乡村要素混合、交融的地域，是特定条件 下城市和乡村两种异质空间相互作用的结果。因此，对城乡边缘区形成动力机制的研究， 也应从城市和乡村两者的发展来着手研究。 首先，城市的发展演变促使了城乡边缘区的形成。按城市发展理论，城市发展的主要 决定因素是城市的集聚经济，也称外部经济。但是，随着城市规模的不断膨胀，到一定程 度后，这种集聚经济开始逐渐被集聚不经济所替代，主要表现为土地和劳动力价格的大幅 一i - 涨，因此就必然要通过扩散来重新获取新一轮的集聚经济效益。与此同时，由于城市过 度膨胀带来了生存环境恶化、交通住房拥挤、生活质量下降等一系列问题，于是一些市民 开始向环境优美的城乡边缘区迁移。随后，许多生产企业也在城市膨胀的压力下向外迁移， 城市人口和企业的外迁直接促使了城乡边缘区的形成。可见，正是因为城市的过度膨胀， 迫使城市在其周边的城乡边缘区寻求新的发展空间，从而使城市要素入侵城乡边缘区，出 现了城乡要素的混合，形成独立又独特的城乡边缘区。因此可以说，只有在城市发展达到 一定规模时，才会导致城乡边缘区的真正形成。 其次，农村发展的需要也推动了城乡边缘区的形成与发展。在紧邻城市的农村地区， 城市的扩张使这里的人地矛盾日益尖锐，农业的可持续发展受到了土地空间的限制。与此 同时，农业生产受自然条件影响大、农产品价格的需求弹性小、农业与非农业存在比较利 益的差别等等这些因素也都促使农村非农化的发展。这样，土地因素的限制以及农村非农 化的发展，都导致了城乡边缘区在原有的农村经济发展模式中出现向城市要素的转化。而 同时，城乡边缘区的农业发展也并非就完全停滞了。由于农业是唯一生产食物的部门，因 此，无论从战略还是经济的角度考虑，都不敢忽视农业生产的重要性。于是一些政策及管 理措施的出台，又在相当程度上保护着城乡边缘区农业的发展。并且，由于所邻城市对农 副产品，特别是鲜活农副产品有着持续不断的庞大需求，而这些鲜活农副产品在运输上的 特性决定了它生产的就近性。因此城乡边缘区内的农业得以部分保留和发展，而且它不同 于一般的农业，而是一种特殊的城郊型农业。可见，农村中的非农化与农业发展也推动了 城乡边缘区的形成。并且，城乡边缘区成为了农业和非农化竞争的场所，成为了城乡土地 利用争夺最激烈的区域。其形成机制与过程可用图2 表示。 l o 茎鏖塑圭塑塑兰望竺垦查盟丝堕茎垦翌茎一 外部客观条件 ( 科技的进步、生活水平的提高、环境意识的增强) 图2 城乡边缘区形成机制示意图 农村 由上述分析可知，城市和乡村的发展都促使和导致了二者之间出现一个独特的地域单 元城乡边缘区。它既区别于城市，又不同于乡村，而是自成为一个独立的有机体。当 然，城乡边缘区的形成，无论是城市发展还是乡村发展的推动，归根结底地说，最根本的 动力还是人类社会经济的发展。 1 2 城乡边缘区的范围界定及其空间演变 1 2 1 城乡边缘区的范围界定 对城乡边缘区范围的界定方法大体可分为两类：一类是经验式方法，另一类是定量的 方法。由经验式方法得出的是一个模糊的边界，而定量的方法也常需要按照行政等其他因 素作一定调整。因此，两种界定方法并无优劣之分，常常被结合起来运用1 6 】。 此外，无论是采用经验式方法还是采用定量方法，对城乡边缘区范围的界定都是相对 的、静态的。事实上，由于城乡边缘区的动态变化性，因此，要对它作一个具体的、精确 的边界划定是不可能的，同时也不必要。 1 2 2 城乡边缘区的空间动态演变 关于城乡边缘区的空间演变过程，先后有许多学者提出了各自的理论模式。早在2 0 世纪6 0 年代，英国地理学家科曾( m r g c o n z e n ) 就提出，城乡边缘区并非总是稳步向 外围腹地农村推进的，而是存在加速期、减速期和稳定期三种变化状态。边缘区向外推进 的节奏，取决于城市经济的发展和土地利用的制约因素【。“。城乡边缘区的发展演变之所以 表现出阶段性特点，主要是由于城市化进程本身具有阶段性的特征。 根据城市地理学的观点。城市的外部空间扩展形态，由于受到来自内部结构的不同程 一重鏖立圭塑塑兰望簦堕查盟丝堕垄垦塑窒 度调整以及交通条件等因素的影响，而表现出不同的扩展类型。概括起来，主要有圈层式 扩展、星状扩展、飞地式扩展以及单向轴式扩展四种类型。而这四种城市的外部空间扩展 形态，由于各自的扩散特点、扩散方向和速度不同，进而引起其外围的城乡边缘区在空间 范围和形状上发生动态变化峭j 。 而且事实证明，交通道路在上述四种城市的扩展类型中都起着举足轻重的作用，因而 交通干线也对城乡边缘区的形成及其空间演变产生重大影响。所以早在1 9 4 2 年，美国地 理学家g e o r g es w e h r w e i n 就曾精辟地指出，“铁路对城市人口的分散和土地利用的转变 扮演了重要的角色，随后，公路的发展则更强化了这种作用效果，并对城市周围的农业用 地进行了调整。可以毫不夸张地说，无论在哪几，凡是高速公路和铁路进入城市所穿越的 地带，都会发生城市居民、工厂和商业等沿这些交通走廊进行扩散。正是通过这种辐射状 的道路，城市用地刺穿并最终占据了原来的农村地域。”【9 】 1 3 重庆市主城城乡边缘区范围的界定 为对重庆市主城区的城乡边缘区的地域范围进行较为科学的界定，笔者将借鉴采用国 内学者陈佑启先生在对北京市的城乡边缘区范围进行划定时所用的原理和方法。并在此基 础上，结合本研究对象的实际情况，适当考虑其相对的连续性和行政区划的完整性等。 根据陈佑启先生的观点，在对城乡边缘区的地域范围进行界定的过程中，应主要遵循 以下基本原则：综合反映城乡边缘区内部的基本特征及其与外部城市和乡村之间的差异 性；有利于城市总体功能与规划目标的实现，加速城乡社会、经济一体化的进程；可 操作性强。按照这些原则，很显然不能采用单一指标来界定城乡边缘区的地域范围。为此， 他选用了5 类2 0 个指标，根据“康维斯( e d c o n v e r s e ) 断裂点”分析法的基本原理，采 用各指标要素的距离衰减突变值，对北京市城乡边缘区的地域范围进行了尝试性的界定。 “康维斯( e d c o n v e r s e ) 断裂点”分析法是1 9 4 9 年由康维斯( p d c o n v e r s e ) 提出 的。其基本原理是选用各要素的距离衰减突变值最大处，作为流动与变化的终止点。其具 体操作方是：首先根据城市外围地区的交通运输条件，计算各地区的可达性值，并依此划 分交通可达性的衰减区间：再根据统计资料计算各指标在各可达性衰减区间的变化率( v ) 及距离衰减突变值( d d v ) 。其中， v i i = x i o + 1 ) x i j ) d d v 0 = v i i v 式中x u 为第1 个指标在第j 区间的特征量；v u 为第1 个指标在第j 区间的变化率；v = 1 n e v i l i ，即表示第l 到1 个指标在第1 到j 各区间的变化率的算术平均值；d d v i i 为 第1 个指标在第j 区间的距离衰减突变值。最后，通过直接对比各指标在各区间衰减突变 重庆市主城城乡边缘区农村经济发展研究 值的大小，从而划分出城乡边缘区的内外边界1 1 0 】。按陈先生的方法，在对重庆市主城城 乡边缘区的范围进行界定时，笔者也选取水平类、结构类、密度类、联系类、基础设施类 等五大类指标，共2 0 个具体指标( 见表1 ) 。 表1 重庆市主城城乡边缘区界定的指标体系j 序 级号 123 45 类名 水平类结构类密度类联系类基础设施类 型称 序 号 ( 1 ) ( 2 )( 3 )( 4 ) ( 5 )( 6 ) ( 7 )( 8 ) ( 9 )0 0 )( 1 1 )( 1 2 )( 1 3 )( 1 4 )( 1 5 )( 1 6 )( 1 7 )( 1 8 )( 1 9 )( 2 0 ) 人人资成全城非非非人城新社人客人公人人在 均均金 太 员镇农农农口乡增会均流均路均均校 二 收国利利劳人业产用密社固 商 邮量 货密新医学 级入 内税润动 口 劳值地度会定品电占运度建疗生 类 名 生 蜜窒 生占动比 比 总资 零业 人量住床占 型产产 总力重重产产售务 口 宅位总 称 总 窒 人比值密额总比面数人 值 口 重密度密量重积口 比度 度比 重重 此外，就本研究对象来看，由于主城区典型的“多中心、组团式”空间地域形态，故 其城乡边缘区的边界应该说不止一条。例如北碚区，由于其城区是主城里飞地式扩展的产 物，因此，城乡边缘区在这里形成一个较为独立的内、外边界。但为照顾行政上相对的连 续性和完整性，笔者划定本城乡边缘区的外边界只有一条，从而得出本城乡边缘区的多条 内边界和一条外边界。其具体范围包括； 表2 重庆市主城城乡边缘区的范围 所涉及区( 县、市)所涉及具体乡镇 大渡口区八桥、建胜、跳蹬( 即全部3 个镇) 沙坪坝区 案蔷：呈蒙餐、( 备墨蠢雹礞各产主、井口、陈家桥、西永、虎溪、曾家、歌 江北区 鱼嘴、复盛、五宝( 即全部3 个乡镇) 南岸区 - 南b o 坪i 、) 南山、峡口、涂山、鸡冠石、黄角垭、长生桥、迎龙、广阳( 即全部9 1 p 穗曙蔡家岗、童家溪、歇马、施家梁、水土、龙风桥、北温泉、东阳、复兴、天府、 “”6 静观1 1 个镇 。 渝j p 暖回 大竹林、礼嘉、鸳鸯、回* 、石坪、悦来、沙坪、天堡、龙兴、石船、关兴、 “”。 王家、木耳、洛碛1 4 个镇 尸】亩反 李家沱、花溪、鹿角、南泉、界石、公平、百节、一品、石岗、南彭、忠兴、 “”。 惠民、二圣、青山1 4 个乡镇 璧山县 青杠、鐾城、来风等3 个镇的部分地区 江津市 享堂、双溪、津福、顺江、珞璜等5 个镇的部分地区 。由于渝北区的龙溪镇、人和镇不久将被完全城市化，故不将其包括在城乡边缘区范圈内此外，鉴于渝中区目前已 不存在乡镇擐行政区，只有1 个村委会故也不将其包括在内 1 3 茎盎立圭丝塑兰垫竺垦窒翌丝堕垄生堕塞一 1 4 重庆市主城城乡边缘区的总体特征 重庆市主城区的城乡边缘区具有所有城乡边缘区的一般特征，即归纳起来，主要有以 下几个方面：( 1 ) 地域空间结构上的动态性、过渡性：( 2 ) 人口、社会的多元化；( 3 ) 经 济发展的复合型：( 4 ) 竞争激烈的多样化土地利用方式。 与此同时，本城乡边缘区还具有其显著的独特性，这主要表现在它的空间范围、形态 及其动态演变上。一般来说，几乎所有城市在扩展过程中都会表现出圈层式扩展，星状扩 展方式也体现在大多数城市的外部扩展中，但对于飞地式扩展方式和单向轴式扩展方式， 则只有少数城市才具有。而重庆市主城的扩展，由于受山地、河流等自然条件及交通布局 等条件的影响，其扩展方式除常见的圈层状、星状以外，还呈现出不多见的飞地式和单向 轴式发展，并形成典型的“多中心、组团式”城市空间地域形态。因此，作为其外围的城 乡边缘区，本边缘区有着独特的空间范围和形态，即本城乡边缘区具有明显的不连续性和 极度的不规则性。同时由于主城区扩张的显著非均衡性，因此本城乡边缘区的空间动态演 变也表现为极度的非均衡性与不确定性，这样也就使得问题的研究更为复杂。 2 重庆市主城城乡边缘区农村经济发展的现状及特点 较之重庆的广大腹地农村，作为主城城乡边缘区的农村，在拥有较好的区位优势、市 场优势及资金、技术、信息、人才等优势的基础上，其农村经济发展水平较高，并表现出 鲜明的特点。具体来说，主要有以下几点： 2 1 农村经济发展的复合型特点 作为大城市的城乡边缘区农村，本边缘区农村既是工业化、城市化的前缘带，又是农 业现代化的先导区，其农村经济发展具有显著的复合型特点。 城乡边缘区农村是乡村不断向城市转变的中间环节，是城市建成区扩展的前沿阵地 【”】，所以说它是乡村城市化的前缘带。目前在本城乡边缘区农村中，形成了多个工业集 中分布区。例如位于九龙坡区白市驿镇及其沿成渝高速公路的工业片区、南岸区花溪镇以 宗申集团公司为代表的工业区等等。而且主城区工业向本边缘区农村的扩散，带动了基础 设施建设以及商贸、餐饮等服务业的外迁和发展，耕地、菜地、园地等农业用地逐渐被住 宅、工厂、道路、商店、键馆、行政机关等各种非农用地所代替，乡村不断向城市转化。 而且，今后随着主城区实施“退= 进三”、“腾笼换鸟”的产业结构调整战略，主城区的部 分工业企业将进一步向本区农村迁移，从而将进一步加快本区农村的工业化和城市化步 伐。 另一方面，作为主城城乡边缘区的农村，其农业发展也具有十分明显的多项优势。本 边缘区农村毗邻主城区，依托主城区，同时又联系着广阔的腹地农村，具有城市与乡村经 1 4 重壅壹圭塑塑兰望竺墨窒塑丝芝垄星壁墨 济的综合优势。它拥有来自主城区的巨大社会需求和强大的工业支援，拥有较发达的交通 信息网络和较雄厚的科技管理力量，同时又有丰富的人力和物力资源，而且随着市场经济 体制的确立，本区农村经济的综合优势将进一步得到充分发挥。因此，在整个重庆市的农 村地区中，本区农村完全有可能在农业现代化和乡村城市化过程中成为先锋队和排头兵。 本边缘区农村自上世纪9 0 年代以来，不断推进农业现代化建设，目前己基本实现农村水 利化、设施化与化学化，初步建成了一批蔬菜基地、大型养猪场、奶牛基地、花卉苗木基 地、商品鱼基地、水果基地等：规模经营已成为目前本区农村极为普遍的现代化经营与管 理形式。以渝北区农村为例到目前为止已建成了重庆市现代农业开发园区、龙溪金鱼及 花卉基地、茨竹放牛坪梨子基地、两路鹿山观光农业示范村、石船肉鸭基地、沙坪龙滩渔 场等农产品基地。并且，当前正加快奶牛产业化建设和“百里花卉长廊”建设。这就为重 庆的广大腹地农村逐步实现农业现代化起到了良好的表率作用。 今后随着西部大开发的深入实施及加入世贸组织，本边缘区农村由于其经济的复合型 特点，将进一步使其在整个重庆市的农业和农村经济发展中发挥先导作用。 2 2 农业及农村经济结构相对较优 较之重庆的其它腹地农村，本边缘区的农业及农村经济结构水平较高( 表3 ) 。 表3 主城边缘区农村与腹地农村的经济结构对比 资料来源t 重庆统计年鉴) ( 2 0 0 1 ) 由表3 可看出，与腹地农村相比，本边缘区农村的乡镇企业及农村第三产业较发达。 前五个区的所有乡镇都在主城的城乡边缘区范围内。而后三个区则是部分乡镇在主城的边缘区范围内渝中区只有 1 个村，故不包括 1 5 重庆市主城城乡逑缘区农丰圣经济发展鹾究 这是出予本区农孛孛戳邻主城区，疆魏戆就近接受主城区酶辐射、转移。辩西方发达国家制 造灶的霹究表暖，剑造业其窍一令鼓在核心区选缝，转交必到皱枣边缘嚣窝辕泰淡外郊区 螅不可逆转豹过程。热固其它城乡边缘区农挝一樽，在本边缘嚣农毒孪中，跌圭城区扩教迁 移到这里来的企业大多都是些规模大、占地面积多，无力吏l 寸囊区建暴越绘戆大、重型企 业，如宗申摩托集团公司、重庆机床厂等；或者是些污染严重，以致为主城区城市法规腰 不能容许的企业，如重庆汇藤普制漆有限公司、石川鑫源肥料厂等。可尽管如此，这些制 造业的迁入仍大大促进了本区农村经济的发展，尤其是乡村工业的发展。而且伴随着制造 业的迁移，也刺激和带动了住房、基础设施建设、餐饮、商贸、中介等相关的第三产业在 本边缘区农村的兴旺发展，从而极大地促进了举边缘区农村经济结构的调整优化。 诧外值褥注意的怒，较乏一般农村地隧的乡村工业，本区农村的乡村工业具有与主城 区城市工韭实行专业协作的行韭结构和以童城区市场为导向的产品缩构。如= i 玟年来，本区 农糟串备释轻纺、食品加工、建筑、蕊材、装潢等为主城酝服务的稃韭发展迅速，并逐渐 孕驽密委托麓工、专盈纯漭作、城乡联营、集团经营簿多耪经济形式。不过另一方面，由 于本边缘区农村王娆在漂睾季供应、按术撰导、产晶枣场上对生城嚣城带工娩静依赖谯较强， 因此，其发展状撼往往受主城区王业豹影皖，甚至鸯瓣媛盛疑步起饮。 再从表3 中农业内郏绪槐来瓣，较之竣她农挂，本区农村的转业比重较低，夏渔业魄 重则明照更高。种植业比重均腹嫩农村相接近甚至略蠢镳黼，但是，在本区农村的耪植妲 结构中，蔬菜、花卉、水果等占很大比重，丽在腹地农村，则以大田农作物为燕，粮经比 值要高得多。这是由于生城区对农副产品，特别是各种鲜活农副产品肖着持续不断的庞大 的需求，而这些鲜活农剐产品在运输上的特性决定了生产的就近性。因此，本边缘区的农 业也不同于广大腹地农村的一般性农业，而是一种特殊的城郊型农业。其结构特点突出表 现为；与腹地农村以大羽农作物，尤其是粮食作物为主的农业结构不同，而是燕要缀营主 城区屠民生活必需的蔬菜、瓜果、花卉、牛奶、嚣类、畜禽及淡水鱼类等鲜活农副产品； 诧矫还发展有生态农盈、休筒观光农盈等。如渝j e 区农村目前已形成戳蔬菜、牛奶、花卉、 褒鹤、永产鑫簿为变的农监臻褐。九龙瑗区农村静农韭结构羽以蔬菜、永粜、粮食、家禽、 浚救等为主，菸诗鲻薪建万头娆警养殖及娆产品镅工熬遗。可觅，本边缘送农激结桷的形 残及其谖整优化是淡主城区豹城零枣场隽导囱静。 从上述鼹犬特点霹卷出，本城乡边缘区熬农孝雩经济与主城区瓣辕密经济、黢缝农村经 济之间有饕密切而复杂的联系。为此，笔者设计? 以下示意霪3 来表示。 重庆壹圭熊垫兰望丝堕查塑丝至垄垦堕塞一 一 一一扩散、转移 一 承接、分压 主城区 城市经济 一_ 辐射、带动 一服务 城乡边缘区经涮 厂城市经济 i 农村经济 卜 辐射带动、城市化前沿 一服务、配套 腹地 农村经济 示范带头 一外边界推移地 远距辐射 一 远距服务 图3 城乡边缘区与主城区、腹地农村的关系示意图 2 3 农业生产的现代化水平较高，但仍处于发展过渡阶段 本边缘区农村的农业生产主要是以城市市场需求为导向，即为主城区居民生活提供蔬 菜、瓜果、花卉、牛奶、蛋类、畜禽、淡水鱼等各种鲜活农副产品，因而较之其它腹地农 村，本区农业生产的专业化、规模化、集约化、商品化程度相对较高，农业社会服务体系 也更完善。 但尽管如此，本边缘区农业目前仍只是一种城郊型农业。城郊型农业是指依托于城市 郊区，以满足城市需要为导向，以蔬菜和鲜活农副食品生产为主要内容的区域性农业经济。 它是城市农业的初级阶段，在这一阶段，城市农业生产以满足城市农副产品等基本需要为 主，以土地、劳动投入为主，生产方式基本上仍是粗放型的。就本区农村来说，目前这种 城郊型农业在取得巨大成就的同时，也暴露出一些发展中的问题，主要表现在：( 1 ) 增长 粗放，产出效益仍然偏低。如本区农村劳动力素质仍然较低，农产品加工增值率、全员劳 动生产率、机械化率、农业增长中的科技进步贡献率等指标都明显低于沿海发达地区的农 村，更远远低于世界发达国家的发展水平。( 2 ) 依赖化学投入，“化学农业”弊病显踞。 本区农村中虽有部分地区正大力发展无公害蔬菜、“绿色食品”、生态农业等，但绝大部分 地区仍靠化肥的大量投入来维持农业高产量，各种农资化肥的消耗长期处于高投入、低产 1 7 曼鏖史圭塑堡兰望竺堕查堑璧堕叁垦堕一一一 出、低品质、低效益中运行，甚至部分官员和农民错误地把大量施用化肥和农药理解为农 业技术密集和资本密集的标志。并且各种化肥农药的利用率普遍较低，几乎有一半以上被 淋溶到江河湖泊或挥发到空气中，造成大气、水体、土壤污染，生态环境恶化，再加上主 城区的工业污染极为严重，这些都造成本区农村中的蔬菜、粮食、畜禽、肉类、水产品污 染较严重，给主城区居民健康带来威胁。与此同时，过量使用化肥农药使许多农产品的品 质一再降低，“甜瓜不甜”、“苦瓜不苦”的现象十分普遍：而农副产品品质和营养的下降， 又使区内农产品价格失去市场竞争力，进而导致农业经济效益难以提高。( 3 ) 调控管理不 足，无序竞争突出【1 4 】。正如前言所述，目前我国农业和农村经济发展进入了新的历史阶 段。其表现之一就是，农业的发展由受资源约束转为受资源和市场的双重约束。因此。农 业部门在制定有关农业政策时，不但要从当地经济发展的需要出发，来确定农业生产的规 模、产值等指标；而且还应高度重视农业生产过程中的管理、协调工作，以及各种自然和 市场风险的防范工作。然而，本区