（交通运输规划与管理专业论文）第三方物流企业危货经营分析及系统研究.pdf

摘要 随着我国经济飞速的发展，人们对危险货物的需求逐步增加，作为连接生产和需求 的必要手段物流，其需求也将不断增加。本文对危险货物和危险货物物流的涵义进 行了概述，总结了目前第三方物流企业的主要类型，并对进行危险货物第三方物流企业 经营分析的必要性作了全方面的阐述。关于危险货物物流企业的管理现状归纳前人研究 的成果，并对目前存在管理现状进行了总结。最后通过对危险货物第三方物流企业经营 的s w o t 分析，得出其战略重点为w o 战略，并依此提出了相应的对策。同时对危险货物 第三方物流企业经营对策的重点即物流信息化投入作了重要的分析，运用模块化的设计 思想，提出了危险货物物流信息平台的功能设计。通过对基于运输的第三方物流企业的 典型流程分析，使各流程功能与危险货物物流信息平台的各功能模块有效对应，分析了 危险货物第三方物流企业经营系统的建立。 本文研究成果主要体现在以下几个方面： ( 1 ) 通过对目前危险货物物流企业现状分析，总结了目前存在两种管理方式： ( 2 ) 提出目前危险货物第三方物流企业的类型； ( 3 ) 运用s w o t 分析法对危险货物第三方物流企业经营进行了战略分析，同时在对内 外部因素的分析时引入了环境要素优序矩阵、内外部关键要素协同和危险货物战略分析 雷达图，确定了相应的战略要点，并依此提出了相应的经营对策。 ( 4 ) 提出了危险货物物流信息平台具体建设构想，利用模块化的设计思想，提出危险 货物物流信息平台主要有信息服务系统、交易支持系统、应急救援系统、动态监控系统， 并对四个系统分别进行了分析。 ( 5 ) 通过对基于运输的典型流程分析与危险货物物流信息平台的功能系统进行了条 理性的分析，提出基于危险货物物流信息平台第三方物流企业经营系统购建思想。 关键词：危险货物，第三方物流，s w o t 分析，经营系统分析 a b s t r a c t a l o n gw i mt h er a p i de c o n o m yd e v e l o p m e n ti nc h i n a , t h ep e o p l e sd e m a n d sf o rt h e h a z a r d o u sg o o d si n c r e a s eg r a d u a l l y a st h ee s s e n t i a lm e t h o dt oc o n n e c tt h ep r o d u c t i o na n d d e m a n d ，t h el o g i s t i c sd e m a n dw i l li n c r e a s eu n c e a s i n g l y t h i sa r t i c l eh a sc a r r i e do nt h eo u t l i n e o ft h ei m p l i c a t i o no f h a z a r d o u s g o o d sa n dh a z a r d o u sg o o d sl o g i s t i c s ，s u m m a r i z e st h e p r e d o m i n a n tt y p eo f t h ep r e s e n tt h i r dp a r t yl o g i s t i c se n t e r p r i s e ，a n dh a sm a d ea ne n t i r e e l a b o r a t i o na b o u tn e c e s s a r ya n a l y s i so f h a z a r d o u sg o o d st h i r dp a r t yl o g i s t i c sb u s i n e s s a b o u tt h em a n a g e m e n to ft h eh a z a r d o u sg o o d sl o g i s t i c se n t e r p r i s e ，w ec a r r yo nt h es u m m a r y o ft h ep r e d e c e s s o rs t u d i e sa n dt h ep r e s e n t s f i n a l l yt h r o u g ht h es w o ta n a l y s i st ot h e h a z a r d o u sg o o d st 1 i i r dp a r t yl o g i s t i c sb u s i n e s s ，w eo b t a i nt h a tt h es t r a t e g ye m p h a s i si st h ew o s t r a t e g y , a n dp r o p o s e dt h ec o r r e s p o n d i n gc o u n t e rm e a s u r e m e a n w h i l ew eh a v em a d ea l l i m p o r t a n ta n a l y s i so nt h ek e ym e a s u r e ，a n d 谢t ht h eu t i l i z a t i o nm o d u l a t i o nd e s i g nt h o u g h t , p r o p o s e dt h ef u n c t i o n a ld e s i g na b o u th a z a r d o u sg o o d sl o g i s t i c si n f o r m a t i o np l a t f o r m a c c o r d i n gt ot h et y p i c a lf l o wa n a l y s i so nt h et h i r dp a r t yl o g i s t i c se n t e r p r i s e ，w ec a u s ev a r i o u s f l o w sf u n c t i o na n dv a r i o u sf u n c t i o n sm o d u l eo ft h eh a z a r d o u sg o o d s l o g i s t i c si n f o r m a t i o n p l a t f o r mm a k ea ne f f e c t i v ec o r r e s p o n d e n c e ，a n da n a l y z et h ee s t a b l i s h m e n to f b u s i n e s ss y s t e m o fh a z a r d o u sg o o d sn l i l dp a r t ye n t e r p r i s e t h ei n n o v a t i o na c h i e v e m e n to ft h ea r t i c l em a i n l ym a n i f e s t si nf o l l o w i n ga s p e c t s ： ( 1 ) t h r o u g ht h ep r e s e n ts i t u a t i o na n a l y s i so f h a z a r d o u sg o o d sl o g i s t i c se n t e r p r i s e ，t h e a r t i c l es u m m a r i z e st w om a n a g e m e n t w a y s ； ( 2 ) p r o p o s e dt h et y p e so f h a z a r d o u sg o o d s “r dp a r t yl o g i s t i c se n t e r p r i s ea tp r e s e n t ； ( 3 ) f l o w e dt h ee n t e r p r i s eu s i n gt h es w o ta n a l y t i cm e t h o dt om a k ea ns t r a t e g i ca n a l y z e o nh a z a r d o u sg o o d st h i r dp a r t yl o g i s t i c sb u s i n e s s ，s i m u l t a n e o u s l yw h e nt ot h ef a c t o ra n a l y s i s ， i th a si n t r o d u c e dt h ee n v i r o n m e n te s s e n t i a lf a c t o rs u p e r i o rf o r e w o r dm a t r i x ，e s s e n t i a lf a c t o r c o o r d i n a t i o na n dt h eh a z a r d o u sg o o d ss t r a t e g ya n a l y s i sr e l a t i v ep l o t ，a n dh a sd e t e r m i n e dt h e c o r r e s p o n d i n gs t r a t e g i cp o i n t ，a n dp r o p o s e dt h ec o r r e s p o n d i n gm a n a g e m e n tc o u n t e rm e a s u r e a c c o r d i n g t ot h i s 1 1 ( 4 ) p r o p o s e dt h ec o n c r e t ec o n s t r u c t i o nc o n c e p t i o no fh a z a r d o u sg o o d sl o g i s t i c s i n f o r m a t i o np l a t f o r m ，u s i n gt h em o d u l a t i o nd e s i g nt h o u g h t , p r o p o s e dt h a tt h ei n f o r m a t i o n p l a t f o r mm a i n l yi n c l u d e dt h ei n f o r m a t i o ns e r v i c es y s t e m ，t h et r a n s a c t i o ns u p p o r ts y s t e m ，t h e e m e r g e n c yr e c o v e r ys y s t e ma n dt h ed y n a m i cs u p e r v i s o r ys y s t e m ，a n dh a ds e p a r a t e l yc a r r i e d o nt h ea n a l y s i st of o u rs y s t e m s ( 5 ) t h r o u g ht h eo r d e r l i n e s sa n a l y s i st ot y p i c a lf l o wa n dt h ef u n c t i o n a ls y s t e mo ft h e i n f o r m a t i o np l a t f o r m ，t h ec o n s t r u c t i o nt h o u g h to ft h eh a z a r d o u sg o o d st h i r dp a r t yb u s i n e s si s p r o p o s e d k e yw o r d s ：t h eh a z a r d o u sg o o d s ，t h et l l i r dp a r t yl o g i s t i c s ，t h es w o ta n a l y s i s ，t h e a n a l y s i so f b u s i n e s ss y s t e m i i i 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研 究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研 究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文 中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 芎渗乏弱浆浒f 月吖日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归 属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请 专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的 学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：张锅炱诈f 月名日 导师签名：一一锄乏 矽。浑r 月名日 长安大学硕士学位论文 1 1 研究背景 第一章绪论 危险货物作为特种货物的一种，与人们的生产生活紧密相关，例如化学品、石油等 化工类产品。化学品已广泛应用于工农业生产和居民日常生活，对于发展社会生产力、 提高人民生活质量起到了不可替代的作用。 危险货物不同于一般货物，它是具有易燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射射线等性质， 在运输装卸、保管过程中能引起人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物，由于危险 货物自身的特点，危险货物物流中的安全直接关系到社会安定和人民生命财产的安全， 所以目前世界各国都对危险货物物流过程实行立法管理，即把有关危险货物物流管理的 条例上升到法律的高度，违反之，就违反了有效的法律，要受到法律的制裁。因此，在 危险货物物流的研究中，更多的是关于物流过程的安全管理机制研究。 目前随着我国经济改革的不断深入，经济得到飞速的发展，进而人们多样化需求逐 步增加，人们对危险货物的需求逐步增加，然而危险货物的生产比较集中，而作为原材 料使用的危险品需求比较分散，因此作为连接生产和需求的必要手段物流，其需求 也将不断增加。据统计，目前原油、成品油、液化气、化学品以及其他固体品种在内的 危化品运量达3 亿多吨，约占我国全部运量的1 0 。其中每年道路运输危险货物在2 亿吨左右，其中剧毒氰化物就达几十万吨，易燃易爆油品类达1 亿吨，危险品物流已悄然 形成。基于危险货物物流的不断增加的市场需求，进行危险货物物流的运作研究即在遵 守相应的危货管理法规和保证安全的条件下，如何进行危险货物物流的有效运作，危险 货物物流企业如何有效经营成为摆在人们面前的首要问题。同时目前第三方物流由于其 自身的专业优势和特性，逐渐为整个物流市场所青睐，在危险货物物流市场中，第三方 物流的专业操作更加满足了危险货物自身特殊的性质，然而由于第三方物流进入危险货 物物流领域的时间较短，关于危险货物第三方物流企业的研究较少，本文就是在这样的 一个背景下进行的。 1 2 研究意义 危险货物由于其自身具有的特殊的物理化学性质，使得其在相应的物流中具有较一 般货物很大的危险性，因此对危险货物第三方物流的经营进行战略性的分析研究，对于 第一章绪论 整个社会物流的良好运作具有十分重要的意义，主要如下： 1 、带动整个物流市场规范化 目前物流作为一个新的产业，逐渐为人们所关注，但整个物流市场呈现纷乱复杂的 现象，进行物流活动的企业类型较多，且大小规模不同，市场运作很不规范，没有统一 的标准存在。 危险货物因为其自身特殊的物理和化学性质，对物流设备和设施要求较高也较严。 因为在物流过程中，一旦发生重大事故，将会对社会造成巨大的财产损失和人身伤亡， 造成具大的社会负面效应，这样管理部门会更加严格对危险货物物流进行管理。第三方 物流因其专业化的操作、专业性的物流设备将会得到危险货物物流市场的青睐，同时也 会得到相应管理部门的首肯，这样既保证了危险货物物流过程的安全，也促进了危险货 物物流操作的标准化，规范危险货物物流市场。进一步以危险货物物流市场的规范化为 切入点，对整个物流市场进行相应的调整整顿，促进整个物流市场的规范化。 2 、降低社会总成本，增加社会总收益 第三方物流是物流高级化的重要表现，它通过采用相应的信息化技术和专业的物流 系统设计为客户提供集成的物流服务。而据统计通过信息技术的使用给企业和社会带了 巨大的效益，具体见表1 1 4 1 1 。 表1 1 信息技术的使用后降低的成本表 仓库劳动时间降低 l o 一3 0 废弃库存降低5 - l o 总库存降低5 发货出错率降低 8 0 1 0 0 管理时间降低 5 0 库存盘点时间降低 8 0 1 0 0 而在表l 。l 中统计得目前原油、成品油、液化气、化学品以及其他固体品种在内的 危化品运量达3 亿多吨，约占我国全部运量的1 0 。其中每年道路运输危险货物在2 亿吨左右，其中剧毒氰化物就达几十万吨，易燃易爆油品类达l 亿吨。因此对危险货物 第三方物流分析将会降低社会总成本，增加社会总收益。 3 、减少事故发生，保证人民和社会财产的安全 目前有关危险货物运输事故时有发生，究其原因主要是运输车辆设施不符合专业要 2 长安大学硕士学位论文 求，同时专业人员的缺乏工作资质未能进行专业化的操作以及缺乏专业的应急救援能力 是事故发生乃至伤亡损失扩大的另一个重要间接原因。同时也存在为了节省物流成本， 将危险货物作为普通货物运输，导致其在运输途中发生相应的化学反应，事故发生的现 象。通过对危险货物第三方物流企业经营进行相应的战略分析使危险货物第三方物流得 到较好的发展，一方面方便了危险货物物流的管理，另一方面其自身的专业配备为物流 的安全提供了一定的保证。从这两方面入手将减少事故的发生，进一步保证了人民和社 会财产的安全。 4 、提高整个社会物流服务水平 目前我国物流服务水平比较低，因为体制原因，大部分的物流服务主要停留在原来 的运输和仓储的单一的服务中，真正提供集成的物流的企业少之又少，如何有效提高整 个社会物流服务水平是急需解决的问题，但目前从事运输和仓储的企业较多，且类型不 尽相同，管理整治比较难入手。危险货物物流作为特种物流的一种对物流服务水平有较 高的要求，进行第三方物流的运作是战略分析可以满足这一高要求，提高危险货物物流 的服务水平，这将对提高整个社会物流服务水平具有非常重要的借鉴作用。 1 3 研究思路与研究内容 本文的研究思路和研究内容主要如下： ( 1 ) 对危险货物和危险货物物流的涵义进行了概述，并对涉及危险货物物流的法律依 据及主要规定作了一定的统计，为后面的分析和研究提供相应的参考。 ( 2 ) 通过实地考察和网络调查对近二十多家危险货物物流第三方企业进行统计，总结 了目前第三方物流企业的主要类型，并对进行危险货物第三方物流企业经营分析的必要 性作了全方面的阐述。 ( 3 ) 对危险货物物流企业的管理现状作了研究，归纳前人研究的成果，并对目前存在 管理现状进行了总结，为危险货物第三方物流的分析提出做出铺垫。 ( 4 ) 对危险货物第三方物流企业经营进行了s w o t 分析，为了使分析内容更加详尽， 更加全面，分别运用价值链分析法和第三方物流企业素质分析相结合的方法对内部因素 进行了分析，运用外部环境分析法对外部因素进行了分析。之后利用环境要素优序矩阵 法求得之前分析要素中的关键战略竞争要素，接着利用外部关键要素协同和内部关键要 素协同方法对关键战略竞争要素分别赋予了一定得加权值，并以此做出相应的战略雷达 图，从图中得出进行危险货物第三方物流s w o t 分析的战略重点，最后依照战略重点 3 第一章绪论 提出危险货物第三方物流企业经营对策。 ( 5 ) 对危险货物第三方物流企业经营对策的重点即物流信息化投入作了重要的分析， 提出了危险货物物流信息平台的功能设计，运用模块化的设计思想，将信息平台分为信 息服务系统、交易支持系统、应急救援系统与动态监控系统四部分，并对每一部分作了 具体的分析。 ( 6 ) 在危险货物物流信息平台的基础上，通过对基于运输的第三方物流企业的典型流 程分析，使各流程功能与危险货物物流信息平台的各功能模块有效对应，分析了危险货 物第三方物流企业经营系统的建立。 4 长安大学硕士学位论文 2 1 危险货物的涵义 第二章危险货物物流概述 2 1 1 危险货物定义 目前有关危险货物的概念，各有关规定都有明确和统一的定义。在2 0 0 5 年8 月1 日起施行的道路危险货物运输管理规定对危险货物的定义：是指具有爆炸、易燃、 毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁 损和环境污染而需要特别防护的货物。在刘敏文编著的危险货物运输管理教程中对 危险货物的定义做了具体的诠释，其具体包括以下三点要求，同时其中强调这三点缺一 不成为危险货物。 ( 1 ) 具有易燃、易爆炸、腐蚀、毒害、放射射线等性质。非常具体地指明了危险货物 本身所具有的特殊的性质，是造成火灾、灼伤、中毒等事故的先决条件。 ( 2 ) 能引起人身伤亡和财产毁损。这一点，指出了危险货物在一定的条件下，比如， 由于受热、明火、摩擦、震动、撞击、撒漏、与性质相抵触等，发生化学变化所产生的 危险效应。不只是货物本身遭到损失，更主要是危及周围环境。 ( 3 ) 在运输、装卸、保管过程中需要特别防护。这里所指的特别防护，不仅是一般所 说的轻拿轻放、谨防明火，而且是运输普通货物也必须做到这一点。而是指针对各种危 险货物本身特性所必须采取的“特别”防护措施。例如，有的爆炸品需添加抑制剂；有的 有机过氧化物需控制环境温度：有的危险品需要特殊包装，而大多数危险品的配载都有 所忌物品。 2 1 2 危险货物分类 近几年随着石油、化学工业的发展，危险货物的种类日趋复杂，运输的品名近万种， 涉及到工业、农业、国防、医疗、科研教学等各个领域。为了便于统计和管理等的需要， 须对危险货物进行分类和编号。目前危险货物的分类、分项、品名和品名编号主要国家 标准有危险货物分类和品名编号( g b 6 9 4 4 ) 、危险货物品名表( g b l 2 2 6 8 ) ， 而危险货物的危险程度主要依据国家标准危险货物运输包装通用技术条件 ( g b l 2 4 6 3 ) ，分为i 、i i 、等级。因此根据由国家质量监督总局和国家标准化委员 会发布2 0 0 5 年1 1 月1 日实施的危险货物分类和品名编号，将危险货物分为九大类， 5 第二章危险货物物流概述 其具体如下： ( 1 ) 爆炸品：其主要分为爆炸性物质、爆炸性物品和为产生爆炸或烟火实际效果而制 造的上述2 项中未提及的物质或物品三类； ( 2 ) 气体：其根据气体在运输中的主要危险性分为易燃气体、非易燃无毒气体和毒性 气体三种： ( 3 ) 易燃液体：其主要可分为易燃液体和液态爆炸品两类； ( 4 ) 易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质； ( 5 ) 氧化性物质和有机过氧化物； ( 6 ) 毒性物质和感染性物质； ( 7 ) 放射性物质； ( 8 ) 腐蚀性物质； ( 9 ) 杂项危险物质和物品；比如有危害环境物质、高温物质和经过基因修改的微生物 或组织。 2 1 3 危险货物物流的特性 在平时的有关资料搜索中，将发现更多的是有关危险货物运输的介绍和讨论，而有 关危险货物物流的微乎其微。我们知道，物流的过程包括运输、储存、装卸、搬运、包 装、流通加工、配送、信息处理等多个环节，运输是物流的重要组成部分。对于危险货 物物流亦是如此，而且危险货物由于其自身的特殊的物理和化学性质，运输之外的储存、 装卸、搬运、包装等环节对于保证危险货物物流整个过程的安全是非常重要的，各级管 理机构和部门对这些环节都予以了高度重视，先后出台了相关的法律法规和政策，如： 汽车危险货物运输规则、汽车危险货物运输、装卸作业规程、道路危险货物 车辆运输标志、常用化学危险品贮存通则等。对物流中的仓储、运输、装卸都作 了严格的规定，无论是操作主体、操作方法还是操作费用都有不同的要求。 危险货物物流不同于普通货物物流，在实际的操作过程中对危险货物物流的要求要 高，所以运价也比普通货物物流高，在日常的工作中，一些货主为了节省费用把危险货 物当作普通货物进行物流运送，由于危险货物自身特殊的性质可能会因气压、温度变化， 或受震动、空间限制等而发生爆炸、自燃、有毒气体泄漏等事故的发生，后果将不堪设 想。另外还出现过一些货主由于缺乏危险货物运输的知识和经验，将可不作危险货物的 货物当作危险货物运送，不仅增加了整个物流成本，还增添了许多不必要的麻烦。这需 6 长安大学硕士学位论文 要我们对危险货物物流特性有一个清楚的认识。 ( 1 ) 物流过程的安全性；进行危险货物物流，保证物流过程的安全性是进行物流活动 的必要前提，因为一旦发生危险事故，给国家和社会将带来无尽的灾难。2 0 0 5 年3 月2 9 日京沪高速淮安段发生货车相撞引发液氯泄漏的事故，死亡人数达到2 8 人，有2 0 0 多人住院。2 0 0 5 年1 2 月4 日西潼高速公路良田段从咸阳开往渭南的一辆运输粗苯的罐车， 先与尼桑轿车发生碰撞挤压，行进中又与罐车发生碰撞，导致罐车阀门打开，发生粗苯 泄漏。轿车内两名青年男子当场身亡。2 0 0 5 年0 7 月0 5 日上海市南汇区惠南镇发生的“车 载液氨钢瓶爆裂事件”，大量气体外泄，导致6 0 多人不同程度中毒，等等。这一例例已 经发生的案例给了我们沉痛的教训，同时也告诫我们保证物流过程的安全的重要性。 ( 2 ) 较高的专业化要求；与普通货物物流相比较，危险货物物流需要更先进的专业化 的车辆装备，更专业的物流操作人员和更完善的物流信息系统。先进的专业化的车辆装 备需求，不仅是危险货物自身性质的要求，同时也是改善和规范危险品物流服务的必需。 对物流人员进行专业的培训，可以防止因操作不当等专业知识欠缺等引起的事故，同时 也可确保一旦发生泄漏等事故，能够及时有效予以先期处置，减少危害，为大规模处置 争取缓冲时间。信息系统为危险货物物流提供了三点服务，即资源共享、信息的快速反 馈和系统的安全性。通过信息系统可以使管理人员及时了解危险货物在各个物流环节的 状态，一旦发生事故，可以做出快速的应急救援措施。 ( 3 ) 高质量管理要求；危险货物物流安全直接关系到社会的安定和人民生命财产的安 全，所以世界各发达国家都对危险货物物流的重要环节实行立法管理。即把有关危险货 物物流的管理条例提高到法律的高度，违反之，就是违反了有效的法律，要受到国家法 律的制裁。改革开放以来，我国更加强了危险货物物流的立法管理，颁布实施了一系列 有关危险货物物流环节的法律法规条例和标准。这些法律规范的综合，构成了危险货物 物流法规。 目前关于危险货物物流的概念还没有准确的描述，结合物流的特点和危险货物物流 的特性，我们将危险货物物流定义为：以保证物流安全为前提，以满足实际需要为目标， 将危险货物运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施与危 险货物自身性质有机结合，实现危险货物从供应地到接受地的实体流动。 2 1 4 涉及危险货物物流的法律依据及主要规定 危险货物具有某种特殊的危害，而又是人类生活离不开、少不了的必需品，它对人 7 第二章危险货物物流概述 类社会有着巨大的贡献。但是，若在运输、装卸和储存保管过程中，操作不当，管理不 善，将会直接威胁着国家财产和人民生命的安危。因此，加强道路危险货物运输管理至 关重要。我国对危险货物一直都有比较严格的管理。先后颁布实施了一系列的有关法律、 规范、条例和标准。这些法律、规范的总和，构成了危险货物运输法规体系，它是交通 运输法规的重要组成部分。道路危险货物物流现行法规，主要可以分为行政法规和技术 法规两部分。 ( 1 ) 行政法规 中华人民共和国刑法中，第二章危害公共安全罪和第六章妨害社会管理秩序 罪的规定，涉及了非法运输枪支、弹药；违反规章制度，因而发生重大事故；违反爆炸 性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品管理规定，在储存、运输中发生重大事故； 运输鸦片、海洛因、吗啡或其他毒品。这些条款于危险货物运输有关，要追究其法律责 任、经济责任和行政责任。 国务院于2 0 0 2 年1 月9 日第5 2 次常务会议通过了危险化学品安全管理条例，自 2 0 0 2 年3 月1 5 日起施行。它是现行化学危险货物安全管理法规中，层次最高的行政法规。 交通部于2 0 0 5 年6 月1 6b 经第1 1 次部务会议通过道路危险货物运输管理规定， 是交通部建国以来，对道路危险货物运输管理最权威、最系统的文件，是指导全国道路 危险货物运输管理工作的指南。它明确了各级交通主管部门及其所属道路运政管理机关 是道路危险货物运输的主管机关；明确了从事道路危险货物运输过程中的责任和因过失 应负的责任；明确了道路运政管理机关对道路危险货物运输的监督检查职责。 为了加强道路运输危险化学品安全管理，预防道路运输危险化学品事故，交通部 发布了道路运输危险化学品安全专项整治方案，并于2 0 0 5 年4 月2 4 b 召开的全国道 路交通安全工作部际联席会议决定，1 1 1 2 0 0 5 年5 月1 0 日至9 月3 0 b 在全国开展道路运输危 险化学品安全专项整治工作。 公安部1 9 9 4 年3 月2 4 日发布的易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法( 公 安部第1 8 号令) ，是对生产、使用、储存、经营、运输、销毁易燃易爆化学物品的单位 和个人进行消防安全监督的部颁规章。 ( 2 ) 技术法规 危险货物的运输及其管理，是一项技术性很强的工作。近年来，我国在加强危险货 物运输的立法管理过程中，还颁布了不少有关危险货物的技术标准。标准又分为强制性 标准和推荐性标准两种。危险货物的技术标准，大都是强制性的。在运作中，必须认真 8 长安大学硕士学位论文 执行。这些标准由国家标准和交通部标准组成，是危险货物运输法规的组成部分。 1 ) 国家标准 a 、g b 6 9 4 4 - - 2 0 0 5 危险货物分类和品名编号，适用于危险货物运输中类、项的 划分和品名的编号： b 、g b l 2 2 6 8 - - 2 0 0 5 危险货物品名表包括9 大类近5 0 0 0 多种危险化学物品品名； c 、g b l 3 3 9 2 2 0 0 5 道路运输危险货物车辆标志； d 、g b l 2 4 6 3 - - 9 0 危险货物运输包装通用技术条件； e 、g b l 9 0 - - 9 0 危险货物包装标志，规定了危险货物包装图示标志的种类、名 称、尺寸及颜色等。颁布了2 1 种危险标志； f 、g b l 9 1 2 0 0 0 包装储运图示标志； g 、g b1 3 6 9 0 - 9 2 常用危险化学品的分类及标志规定了危险化学品的分类及其标 o 志： h 、g a 5 7 9 3 剧毒物品分级、分类与品名编号按照化学类别和毒性的大小，将剧 毒品分为a 级有机剧毒品、b 级有机剧毒品、a 级无机剧毒品和b 级无机剧毒品； i 、g b1 5 6 0 3 1 9 9 5 常用化学危险物品贮存通则根据各类危险化学品的特性，提 出了储存方式，出入库管理及废弃物处理等方面的要求； j 、g b 9 4 1 9 - - 8 8 轻质燃油油罐汽车通用技术条件； k 、g b 7 6 9 4 - - 8 7 危险货物命名原则；具体规定了危险化学品货物的命名原则； l 、g b l1 8 0 6 - - 9 0 放射性物质安全运输规定。 2 ) 交通部标准 a 、j t 3 1 3 0 8 8 汽车危险货物运输规则； b 、j t 3 1 4 5 9 1 汽车危险货物运输、装卸作业规程； c 、j t 0 0 1 7 8 8 公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验。 2 2 危险货物第三方物流企业分析 国家标准物流术语将第三方物流( t h i r dp a r tl o g i s t i c s ，1 p l ) 定义为由供方与 需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。这一表述表示了广义的或基本的第三方 物流的涵义，事实上成功地经营第三方物流必须体现更深刻的内涵和经营策略。因此归 纳国内外物流实践，可以将第三方物流表述为：作为外部组织利用现代技术基础、经济 关系和管理手段，为客户或最终消费者提供全部或部分物流服务的模式，其物流服务内 9 第二章危险货物物流概述 容包括物流战略和物流系统规划、设计、运营和管理等活动过程。我们称这一概念为狭 义第三方物流。 目前我国危险货物物流企业数量多、规模小、技术含量低，物流发展水平较低，其 中的第三方物流较普通货物第三方物流发展更低，因此提供狭义的危险货物第三方物流 的企业更是凤毛麟角了，为了使下面的研究更具有实际的意义，故下面所研究的第三方 物流主要是指广义的第三方，为了使研究企业的范围更加明确，我们将危险货物第三方 物流定义为“从事危险货物物流且是由供方和需方以外的物流企业提供物流服务的业务 模式”。 2 2 1 目前危险货物第三方物流企业类型介绍 本文通过实地考察和网上调查的方法对近二十家典型的危险货物第三方物流企业 的主要经营服务内容以及其设施、规模和资质等条件进行分析，将其主要类型归纳如下： 1 以危险货物仓储为主营业务 这些企业有消防局核发的危险品储存资质许可证，在进行危险品仓储作业中，拥有 相应的装卸机械设备，并配有专用工具。此外此类企业一般会根据用户的需要提供一些 额外服务，比如提供具有危险货物运输资质的运力，以及帮用户代办运输及保险业务等。 2 以危险货物运输为主营业务的企业 这类企业具有危险品运输的资质，拥有相应的运输车辆比如有半挂牵引车、平板货 车、罐式货车以及专门运送各种危险货物的车辆，比如运载汽柴油的、液化气、硫酸、 烧碱、氧气等相应的专用车辆，同时也具有从事危险货物运输的专业人员，比如有安全 管理员、驾驶员、押运员等。 3 主要从事集装箱危险品的物流企业 主要从事集装箱危险品货物运输、装卸、仓储、拆箱、装箱、货运代理等业务。因 为集装箱很多是进出口的，这类企业很大一部分是处于保税区的范畴，由海关负责监管。 一般来说，这类企业相比较之前的企业，设施设备要更完善，更高级。同时具有良好的 管理与服务，比如计算机信息管理的使用。比如上海港城危险品物流有限公司主要从事 进出口集装箱危险品货物运输、装卸、仓储、拆箱、装箱、货运代理等业务。海关、检 验检疫、处理等相关部门均设置了办事机构，是上海市浦东外高桥地区唯一的海关监管 的危险品货物物流企业。 4 以专营某种危险品的物流服务而向其他危险品拓展开来的物流企业 l o 长安大学硕士学位论文 这类企业一开始隶属于某一危险品生产企业，专门为其产品进行相应的物流活动， 然后逐渐承担其他企业相同或相似产品的物流，随着业务的不断拓展以及自身专业性优 势，从生产企业脱离，成为独立的危险货物物流企业。这些物流企业从原来的隶属企业 的产品，逐渐向相近或相关的产品进行业务拓展，进而形成有自身特色的危险货物第三 方物流企业。 5 提供全程的物流服务的企业 这类企业以江苏镇江的宝华物流为代表，宝华物流公司是由中集集团提供先进的挂 箱、罐体，由沃尔沃卡车公司提供“全金城”全面物流解决方案，以高标准、高起点进入 中国危险品运输市场。其主要业务包括：物流规划、货物运输、分销配送、储存信息服 务等一系列专业物流服务。这类企业为现代物流中第三方物流企业的代表，也是未来物 流企业发展的趋势。 2 2 2 危险货物第三方物流企业经营分析的必要性 第三方物流是物流专业化、集成化和高级化发展的重点，第三方物流以其自身专业 化、系统化、标准化的物流服务以及高水准、高质量的配套设施将会是物流整合资源、 降低成本的必由之路，是整个物流发展的必然趋势。危险货物物流作为特种货物物流的 一类，必然受着整个物流市场发展趋势的影响，第三方物流中的现代物流理论和技术的 发展为危险品物流发展提供了基础，因此进行危险货物第三方物流企业经营分析是很重 要的，其主要表现在以下几个方面： ( 1 ) 由于危险货物自身特殊的物理化学性质，几种货物放在一起容易发生化学反应， 而使货物发生变质，所以在发生物流的过程中，不易拼装，同时由于危险货物货源较散， 这样就大大增大了物流成本，在实际中，曾经出现过为了满足客户需求，几包危险货物 进行空运的案例，不仅影响到企业经营状况，同时也是对社会资源的巨大浪费，而第三 方物流以其良好的客户关系和规模效应可以克服这一缺陷，这就可能对危险货物物流的 经营提供一个良好转机，实现危险货物物流市场的良好运转。 ( 2 ) 第三方物流以其实时支配、使用相关资源，提高物流全程控制能力作为竞争致胜 的关键。危险货物物流作为特种货物物流的一种，具有不同于普通货物的危险特性，这 就使得危险货物物流对于实现物流服务的专业化、高级化更为迫切，因此它不仅要顺应 物流发展的趋势，更应走在这一趋势的前面，实现危险货物物流市场标准化，进而带动 整个物流市场的标准化。但目前没有对危险货物物流第三方物流分析研究，故而进行这 第二章危险货物物流概述 方面的分析是非常必要的。 ( 3 ) 目前我国危险货物物流企业数量多、规模小、技术含量较低，第三方物流的引入 可以提高危险货物物流的集成度，利用第三方物流理论整合危险货物物流企业，对危险 货物物流实行现代化的管理和专业化的操作，提高企业的经济效益，同时也为政府监管 危险货物物流、保障危险货物物流的安全提供了基础。 ( 4 ) 目前关于危险货物物流的研究成果很少，在中国期刊网( c 阻) 以“危险货物物 流”为关键词搜索结果只有1 篇，以“危险物流”为关键词搜索结果有7 篇，而真正涉及到 危险货物物流的仅4 篇。而关于危险货物第三方物流企业的论文研究更是少之又少，因 此，为了改善危货物流的经营现状，更加地规范危险货物物流企业经营市场，进一步促 进危险货物物流市场的标准化，甚至整个物流市场的标准化，进行危险货物第三方物流 企业经营分析是非常必要的。 1 2 长安大学硕士学位论文 第三章危险货物物流企业管理现状研究 3 1 我国危险货物物流管理体制研究 通过第二章的法规介绍，我们可以发现目前还没有一部有关危险货物物流的法规标 准，这是由我国长期形成的产业体制和物流的自身特点决定的。根据国家统计局于2 0 0 3 年5 月1 4 日印发三次产业划分规定的通知，第三产业包括：交通运输、仓储和邮政 业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业等，我们发现作为 物流最主要功能的运输和仓储，被划分为两个不同的产业，其中运输部门主要有交通部 ( t k 运和公路) ，铁道部和民航总局。仓储部门以采购联合会，仓储协会做的最大。而 有关危险货物物流管理，实际中主要以运输为主要管理对象，同时对装卸仓储等方面进 行管理，比如在国家危险货物安全管理条例和交通部道路危险货物运输管理规定 中，道路危险货物运输管理的范围涉及道路危险货物运输、搬运装卸、运输车辆技术状 况、运输服务、物流服务、联运服务、驾驶员培训等经济活动以及与此有关的其他活动。 因此，在有关危险货物物流管理体制的研究中，以下主要以运输展开进行。 作为交通行政管理的一部分，我国的道路危险货物运输管理纳入到道路行政管理体 制中，与道路运输管理体制相一致，因此，并没有真正独立意义上的道路危险货物运输 管理体制，只有道路运输行政管理体制，由此行政管理体制实施对危险货物运输的管理 职能。我国道路运输行政管理体制基本上按照五级管理体制模式构建，各地现有的道路 运输管理组织机构模式、管理职能、管理范围、权责分工等也基本上按照交通部公路 运输管理暂行规定、道路运输管理工作规范等有关规定来加以确定的。 五级运政管理机构代表了我国当前道路运政管理的基本模式。这一基本模式的设置 是按行政级别对口设置，并按相应级别确定管理职能、管理范围和权责分工。现行道路 运政管理基本模式f 1 2 0 世纪8 0 年代中期开始设立，并陆续在省( 自治区、直辖市) 、地 市、县交通部门成立运输管理局、运输管理处、运输管理所，在乡政府设立交通运输管 理站。这些机构均为省( 自治区、直辖市) 交通厅( 局) 、地市、县交通局下设机构， 所需经费从运输管理费中按国家核定的比例提取f 2 5 1 。 因此，危险货物物流管理中，主要由道路运政管理机关按规定对道路危险货物运输 单位的运输条件、安全管理、专用防护设备、运输单证、运输质量和技术业务规范等进 行检查。但由于危险货物自身的特点，牵涉的管理部门较多，比如公安部门主要负责对 1 3 第三章危险货物物流企业管理现状研究 易燃易爆化学危险物品仓储设施的消防检查，对剧毒等物品的运输确定行车时间并准发 “准运证”以及事故的处理；质量监督检验部门一些专用设施的检验，消防、安监、环保 联合对物流企业的选址仓储等设施的工程标准、耐火等级、防火间距等进行严格把关。 以下我们以化学品为例，对危险货物管理的复杂性作一个说明。化学品按其主要用途分 为工业化学品、农业化学品( 化肥、农药) 、医药、兽药、食品添加剂、化妆品等，它 是危险货物的主要组成部分，其具体管理如表3 1 。 表3 1 政府部门和职责 生产 储存运输 经营销售 使用 处置 国家环保总局 - 卫生部- 农业部 经济贸易委员会 0- 国家国内贸易局 国家石油和化学工业局 - 交通部 铁道部 0 民航总局 国家药品监督管理局 国家轻工业局 0 公安部 - 国家质量技术监督局 - 3 2 我国危险货物物流企业管理现状研究 现在从事危险货物物流的企业，主要以专门从事危险货物运输和仓储的企业为主， 对于关于危险货物物流企业的管理现状，同前面的一样，我们主要以运输管理为主。目 前对危险货物运输企业的管理主要有两种方式，一是以“统一管理”的方式；二是“专类 运输、分级管理”的管理方式，其主要代表城市是济南市。 ( 1 ) 所谓的“统一管理”是为了区别与“专类运输、分级管理”的模式，在这种模式下一 个企业只要获得许可，就可以运输几乎所有的危险货物。目前我国各省市主要采取这