（人文地理学专业论文）工业园区空间整合研究——以深圳市为例.pdf

兰刿太堂甄堂焦逾塞 中文摘要 自工业革命以来，传统的工业化道路主宰了发达国家几百年的工业化进程。工业化 使社会生产力获锝了极大的发展，创造了无比巨大的物质财富，但这些成就的取得也是 以过量消耗资源和牺牲生态环境为代价的。如何避免重蹈覆辙是值得我们深思的问 题。 沿海一些发达地区工业用地大规模扩张，大大超过了国家所规定的指标( 2 5 3 0 0 ) 。近年来还有逐年增加的趋势。而和城市环境质量关系密切的政府社团用地、道 路广场用地、市政设施用地和公共绿地的比例明显偏低，使得人居环境不理想。可见， 一些地区虽然建设用地增加很快，但结构性缺陷十分严重，配套设施很不完善，呈现 出低水平城市化特征，陷入低效利用资源的恶性循环。但这一问题的真正体现还在于 那些自下而上的工业园区。他们在原集体土地的基础上发展以非法出让土地换取启动 资金，自建工业园区、工业村，或擅自建立工业厂房。他们缺乏科学的规翅i 论证和产 业定位，相互之问在招商引资的过程中又相互压价，搞恶性竞争。因此，如何对这些 已经形成但层次低档的工业园区进行空间整合，以促使他们走上产业集群之路成为研 究必要。 论文对工业园区发展相关理论梳理之后，以深圳市特区外的产业园区空间整合为 目的探讨了珠江三角洲自下而上的工业园区发展模式、问题，总结经验与教训。运用 g 1 s 技术就深圳市特区外工业园区的空间分析，发现对于工业园区空间整合应该以城 市规划、土地、税收等政策角度的引导来实现。 关键词：工业园区；产业集群；珠江三角洲；深圳 i i i 一 兰划太璺臻士璺焦i 盘塞 a b s t r a c t s i n c et h ei n d u s t r i a lr e v o l u t i o n , t h ew a d i t i o n a ii n d u s t r i a l i z a t i o np a t hh a sc o n t r o l l c dt h e d e v e l o p e dc o u n t r y si n d u s t r i a l i z a t i o np r o c e s si ns e v e r a ih u n d r e dy e a r s 1 1 忙i n d u s t r i a l i z a t i o n c a l k g e dt h es o c i a lp r o d u c t i v ef o r c e st oo b t a i nt h ee n o r m o u sd e v e l o p m e n t ，h a sc r e a t e dt h e i m m e a s u m b l em a t e r i a lw e a h b u tt h eo b t a i n i n go ft h e s ea c h i e v e m e n t sa j s ot a k et h e e x c e s s i v er e s o u r c e sc o n s u m p t i o na n dt h es a c r i f i c eo fe c o l c 西e a le n v i r o n m e n ta st h ep r i c e h o wt oa v o i dt h eq u e g i o n sw h i c hr e p e a tam i s t a k ei sw o r t hu st h i n k i n gd e e p l y t h el a r g e - s c a l ee x p a n s i o no fi n d u s t r i a ll a n di nc h i n e s ec o a s t a la r e a s h a sg r e a t l y s u q m s s o dt h et a r g e tw h i c ht h ec o u n u ys t i p u l a t e d ( 2 5 - 3 0 ) i nr e c e n ty e a r s ，t h e r ea r c g r o w i n gt e n d e n c yy e a rb yy e a r a n dt h ep r o p o r t i o no fg o v e r n m e n tm a s so r g a n i z a t i o nl a n d u s e ，t h ep a t hs q u a r el a n du s e ，t h em u n i c i p a la d m i n i s t r a t i o nl a n du s ea n dt h ep u b l i cg r e e n l a n du s ec l o s e l yr e l a t e dt ot h eu r b a ne n v i r o n m e n tq u a l i t yi so b v i o u s l yl o w , m a k i n gt h e r e s i d c n t i a le n v i r o n m e n tn o ti d e a l o b v i o u s l y , a l t h o u g hc o n s t r u c t i o nl a n di ns o m ea l c a s i n c r e a s e sv e r yq u i c k t y , t h ec o n s t i t u d v ef l a wi se x t r e m e l y 鲇r i o u s , t h en e c e s s a r yf a c i l i t yi s n o tv e r yp e r f e c t , p r e s e n t i n gt h el o wl e v e lu r b a n i z a t i o nc h a r a c t e r i s t i c ，f a l l i n gi n t ot h ev i c i o u s t i r e l et h a tu s i n gr e s o u r c e si sl o w l ye f f e c t i v e b 呲t h i sq u e s t i o nt r u l ym a n i f e s t sa l s ol i e si n t h e s ei n d u s t r yp a r k sw h i c hf o r m e df r o mb o t t o mt ot o p t h e yi l l e g a l l ys e l lt h el a n dt o r e c e i v et h es t a r tf u n dj nt h ef o u n d a f i o no fo r i g i r n a lc o l l e c t i v el a l l 正c o n s t r u c tt h ew o r k i n d u s t r yp a r ka r e a , t h ei n d u s t r yv i l l a g et h e m s e l v e s , o ra r b i t r a r i l yc o n s t r u c tt h ei n d u s t w w o r k s h o p t h e yl a c ko fs c i e n c ep l a np r o o fa n dt h ei n d u s t r i a ll o c a l i z a t i o n , m u t u a l l yk e e p p r i c e sd o w ni nt h ep r o c e s so fa t t r a c t i n gb u s i n e s sa n di n v e s t m e n 4t h e nt h em a l i g n a n t c o m p e t i t i o ni sf o r m e d t h e r e f o r e ，h o wt oc a r r yo nt h es p a t i a lc o n f o r m i t ya b o u tt h ea l r e a d y f o r m e db u tl o w - g r a d el e v e li n d u s t r yp a r k s ，t ou r g et h e mt os t e po n t or o a do f t h ei n d u s t r i a l c l u s t e rb e c o m e st h er e s e a r c hn e c e s s i t y a r c rt h ei n t r o d u c t i o no ft h ec o r r e l a t i o nt h e o r ya b o u ti n d u s t r yp a r kd e v e l o p m e n lt h i s p a p e rt a k i n gt h es h e n z h e ns p e c i a lz o n eo u t s i d et h ei n d u s t r i a lp a r k s s p a c ec o n f o r m i t ya st h e g o a ld i s c u s s e dt h ed e v e l o p m e n tp a t t e r n ，t h eq u e s t i o no fi n d u s t r yp a r ka r e af r o mb o t t o mt o t o pi 1 1t h ep e a r lr i v e td e l t aa r e a , s u m m e du pt h ee x p e r i e n c ea n dt h el e s s o n a r e ru s i n gt h e g i st e c h n o l o g yt a k i n g s p a t i a la n a l y s i s o nt h es h e n z h e ns p e c i a lz o n ei n d u s t r y p a r k s ， d i s c o v e r e dt h a tt h ei n d u s t r yp a r k ss p a c ec o n f o r m i t ys h o u l dr e l yo nt h eg u i d a n c eo fp o l i c y o f u r b a np l a n n i n g , l a n 正t a xr e v e n u ea n ds oo n k e y w o r d s ：i n d u s t r i a lp a r k ；i n d u s t r i a lc l u s t e r ；p e a r lr i v e rd e l t a ；s h e n z h e n i v 原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下独立进行 研究所取得的成果。学位论文中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数 据、观点等，均已明确注明出处。除文中已经注明引用的内容外，不包含 任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究成果做 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本声明的法律责任f h 本人承担。 论文作者签名：向峻够 日 期：稠f ，口名 关于学位论文使用授权的声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属兰 州大学。本人完全了解兰州大学有关保存、使用学位论文的规定，同意学 校保存或向国家有关部门或机构送交论文的纸质版和电子版，允许论文被 查阅和借阅；本人授权兰州大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用任何复制手段保存和汇编本学位论文。本 人离校后发表、使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时， 第一署名单位仍然为兰州大学。 保密论文在解密后应遵守此规定。 f 论文作者签名：占啦导师签名：盈盛日期：也。 厂 、瓜 第一章绪论 1 1 研究背景 经过改革开放2 0 多年来的快速发展，我国东部及东南沿海及渤海湾已经具备了 一定的经济实力和产业规模，取得了可喜的成就。但是，在这些发达区域的很多地区 仍然没有摆脱粗放型的产业发展道路，表现出产业结构低下、行业结构趋同、经济质 量不高、工业附加值低、经济竞争力不强等特点因本人在深圳市城市规划设计研究 院实习期间，幸得参与宝安区产业布局规划研究，在大量收集基础数据之后，决定对 工业园区空间整合作进一步的研究。 这一研究将为后发展地区在工业布局的空间政策引导，促进产业的空间集聚、促 成产业集群，土地资源的优化控制方面提供借鉴，也为现实迫切需要付诸实施的地区 提供建议。 1 1 1 国际产业发展背景 作为外向型突出，深度介入国际分工的珠江三角洲经济区域，必须在国际产业调整 与产业链演变中去寻找自身产业发展的机会与空间。 就产业的跨国转移而言，近年来，出现了新特点：一是转移速度加快，不断寻找 具有比较优势的地区；二是参与产业转移的不再限于被淘汰的产业，越来越多的高新 技术产业和产业链的上下游行业都参与转移；三是除加工制造业外，还转移研发和服 务等行业( 陈国玲，等2 0 0 6 ) 。因此，国际高新技术产业的结构调整成为珠江三角洲地 区高级产业，尤其是高技术含量制造业的发展导向；国际产业转移则为这一地区优势 传统产业的改造升级提供机遇。 1 1 2 国内产业及区域对比 加入w t o 对于促进中国产品出口、保护中国企业和出口商在海外的正当权益、 进步吸引外资等方面将起到积极作用。但是，中国的工业生产能力优势、产业比较 优势和企业竞争优势三者相互分离，在产品质量、产业组织、服务质量和劳动力素质 等方面均存在不足，所以在短期内，中国加入w t o 后所能得到的好处可能是有限的， 而受到的冲击则可能是巨大的。( 于蕾，2 0 0 6 ) 据统计，由科技部1 9 9 3 年确定发展的三个国家级产业带中( 珠江三角洲高薪技 兰捌叁! i 墨亟堂僮途塞 术产业带、长三角高新技术产业带、京津唐高新技术产业带) ，珠江三角洲产业带目 前仍然是规模最大、高新技术产品出口最多的高新技术产业带。( 郭辉东，2 0 0 5 ) 但是，珠江三角洲地区产业发展协调度以及区内经济中心城市的产业带动能力明 显低于京津唐地区和长三角地区，主要表现在产业结构没有形成有效的分工，区内的 城市间缺乏产业的梯度转移，多以相互模仿来竞争市场，区内产业竞争大于合作。( 陈 雨杏, 2 0 0 6 ) 1 1 3 珠江三角洲产业发展趋势 珠江三角洲既有城市群格局，也存在城市间隔问题。如何从发展城市经济向区域 经济协作突破，对于珠江三角洲的持续发展至关重要，为此需重点解决的问题在于： 推动产业整合与升级，加强地域分工；完善城镇体系。优化城乡空间结构；推动区域 基础设施网络化发展，实现共享；完善区域内的协调合作机制。所以，珠江三角洲当 务之急是解决城市间隔问题，实现资源效益最大化，各城市应找准自身定位，不搞同 质竞争。( 葛丰，2 0 0 6 ) 根据城市目前所具有的资源及优势，细分产业的各个环节。深圳、东莞的i t 产 业向自主掌握核心技术方向发展；顺德、中山的家电产业向高集中度方向发展；广州 则拥有钢铁及造船等重型工业的优势。所以，新兴产业将向高级化方向发展，传统制 造业则向高集中度方向发展。( 胡军浪，吕景春2 0 0 6 ) 1 2 研究目的和意义 改革开放多年至今，我国工业化发展的地理格局以“世界工厂的面貌展现在世人 目前，形成了相互交叉重叠的两种产业空间：产业集群和工业园区。长期以来，我国 考虑工业化问题往往集中在国家一级的政策和产业层面上，对一些正在成长的或者正 在出现的地方产业集群和工业园区却没有引起应有的重视，有些地方甚至陷入盲副高 工业园区的误区( 顾强王缉慈2 0 0 3 ) 。营造地方产业集群，促进工业园区健康发展，是 走新型工业化道路，提高国家竞争力，是应对全球化挑战的一种重要政策措施。 现今，我国大部分地区正处于工业化初期，沿海地区已达到了工业化的中期或后 期。但沿海地区城市在发展过程积累了经验的同时也暴露了很多棘手的问题，如空间 无序扩张、环境污染、用地紧张等等，都亟待解决和研究。低水平城市化特征体现在 基础设施和环境建设方面的投入较少，产业层次较低，用地方式粗放，土地利用效益 2 兰捌叁学颂堂僮途塞 明显偏低形成低水平投入、低标准建设一低质量空间低层次产业和低素质人 口低效利用资源的恶性循环。因此，如何对这些既已形成的工业园区进行空间整 合，以促使他们走上产业集群之路成为研究必要。从而促使地方产业升级向产业集群 过渡，进一步提高城市化水平，促进经济发展。 改革开放以后珠江三角溯地区无论在国内生产总值、工业总产值、乡镇企业总产 值、基础设施的投资等等都有很大的增长，而g d 珠江三角洲已成为世界经济增长最 快的地区之一。这一过程本身就是值得深究的内容。0 下图是小珠三角1 9 9 0 、1 9 9 5 、2 0 0 1 年的国内生产总值与香港的对比图。 圈1 - 1 大珠l r - - 角湘城市国内生产总值1 9 9 0 - 2 0 0 1 1 1 1 可见，虽然珠江三角洲在短短2 0 年时间内取得了丰硕的成果，特别是小珠三角 地区，可以说是人类城市发展史上的奇迹。然而，正是这种高速发展的模式，也给这 一地区留下了后遗症。以至于以下这些问题难以排解，甚至来不及反思： ( 1 ) 活力与风险”并存的产业结构：中小企业多，活力有余但后劲和稳定性不足； 产业层次缺失，强势产业在全球价值链中地位偏低；基础产业的发展呈现出较快增长 趋势，但面临布局与环境保护的冲突；产业升级时不我待，但缺乏动力、面临困难； 引进、消化吸收核心技术，实现产业升级。 ( 2 ) 产业发展陷入恶性循环：在产业同构外加市场作用下，导致过渡竞争，引发 企业降低产品价格使利润下降，在利益的驱使下，压缩成本，最终导致产业升级困难， 陷入恶性循环的泥潭。如图l - 2 i 】资料来源：广东五十年、广东统计年鉴2 0 0 2 、本地生产总值2 0 0 2 ) 、澳门统计暨普查局同负，澳门经济 发展与产业结构的毫u 步研究 3 兰捌太! 缓堂熊逾塞 图1 - 2 ：珠江兰角洲产业同构与升级困难示意图 ( 3 ) 产业特征导致的城镇发展中的问题- “低成本扩张”与资源、环境的冲突： 大量外来人口的涌入加剧了对环境与社会治理的压力；“低价竞争”的土地粗放利用模 式；“局部改善而整体恶化”的区域生态环境。 针对这些问题，目前尚无就空间整合的角度做一个系统的研究，本文希望能够在 对深圳市工业空间的形成、发展机制的总结，现状条件分析的基础上做一个初步的探 讨。通过新产业空间的整合引导产业的空间分布，促进地方产业集群的培育、发展和 升级，促进企业创新与根植性的提高，促进工业竞争力的进一步提升。 1 3 相关概念界定 本文研究的工业园区是是一个泛指的概念。指改革开放以来出现的以城市为依 托，以新的生产方式和新的产业组织模式为基本特征、以市场经济为基础的工业生产 区。他们有具体的空间范围并与外界隔离，都有自己的正式名称，而且多以“村或镇 名+ 工业园区”的方式命名。特别是深圳市特区外，自下而上的模式下发展起来的工业 园区。具体到空问实体而言就是与工业园区相关相似的空间实体都是本研究将会涉及 的，比如工业区、工业园、工业城、工业村、工业屯、产业基地等，概括而言就是以 各种名义开发建设的工业园区和很多不具名的工业生产厂房。 因此，本文研究的工业园区是与开发区有所区别的： 开发区是一个多层次、多内容的复合概念，国内外学者对于开发区也有不同的定 义。在国外，有自由贸易区、出口加工区、科技工业园区、科学城等不同的名称和叫 法。而我国自上世纪8 0 年代末起，相继出现了经济技术开发区、高新技术产业开发 区( 简称高新区) 、保税区、旅游度假区等不同性质的开发区，在登记层次上则形成 4 兰趟太! | 墨题堂位谗塞 了国家级、省级、市级不同级别的开发区。针对我国开发区的不同发展类型，可对开 发区做出如下的界定：以城市为依托，依据一定的基础设施以及人才、技术、社会条 件，以产业集聚、吸引外资和科技创新为目的，实行开发性政策为特征的特定区域。 ( 顾朝林，赵令勋，等1 9 9 8 ) 特征 工业园区开发区1 - 业区 形成方式自f 而上 自上而下 多样，可以是自由贸易区、旅游度假 内涵单一，多以工业生产为主 区等，甚至可以发展为一个小城市 大，占地多。动辄以平方公里计，大 规模 较小，通常用地规模在l k m z 以下 的有好几十平方公里 明确，工业园区在产业的定位上 模糊，大多没有明确定位，未来可能 定位 相对较为明确，主要承载特定的 成为一个综合性的小城市 _ t 业生产 基础设施 “五通一平”，叫二通一平”多为“三通一平”或生地 对城市的依 通常在城市范围内或紧邻城市 较弱，可远离城市 托性 1 4 文献研究综述 如前述概念集中于一个区域的工业园区是我国市场经济发展特有的产物。国外的 工业园区多是政府产权下实现基础设施开发后，招商引资的载体，在我国，这种形式的 空间实体一般被称之为开发区。而我国沿海这些工业园区是在效法开发区发展模式 ( 以开发区的发展促进城市和经济的发展) 和农村土地集体所有制和城市快速扩张的 背景下发展起来的。因此，就工业园区发展的理论研究甚少，与其相关的研究主要集 中于新产业区科学园区以及产业集群上。 1 4 1 新产业区研究与科学园区的研究 新产业区的研究始于上世纪七十年代末八十年代初，西方发达国家传统产业出现 衰退，但在意大利的中部和东北部传统产业区以网络形式存在的中小企业却表现出强 大的生命力，同时美国硅谷则创造了通过集群式中小企业发展高科技的奇迹。这些现 象引起了学术界的广泛关注。这些区域与1 9 世纪马歇尔研究的具有创新性的小企业 集聚有相似之处，但由于新技术革命、全球化进程加速及区域内外环境的变化，使得 其外部条件和内部特征与当初马歇尔理论中的工业区概念有较大的差异，因此被称为 新产业区( n e wi n d u s t r i a ld i s t r i c t ) ，又称产业集群、地方企业网络、地方生产系统。 5 兰捌太堂甄堂僮逾塞 它指的是一组在特定产业领域由于具有共性和互补性而联系在一起的企业和机构在 特定地域形成的产业空间集聚现象。( 杨蕙馨，2 0 0 6 ) 就新产业区研究作出重要贡献的人有：巴卡提尼( b e e a t t i n i ) ( p i o r em a n ds a b l e c ，1 9 8 4 ) ，皮埃尔和赛伯( p i o r ea n ds a b e l ) ，斯科特( s c o t t ) ( g a r o f o l l , 1 9 9 1 ) 伯兰第 ( b e l l a n d i ) ( t a k e u c h ia 1 9 9 4 ) ，此外还有格罗弗里( g a r a f o l i ，1 9 9 1 ) ，派克和圣根 伯格( p y k ea n ds e n g e n b e r g e r , 1 9 9 2 ) 。 对科学园区的研究始于2 0 世纪六十年代，但缺乏广度、深度，也没有成为学术 界的热点上世纪八十年代末，一批西方学者讨论了科学园区的概念，如m a s s e ) ( m a s s e ye ta l ，1 9 9 1 ) 。随着科学园区基本概念的建立，研究方式也随之逐步由经验 观察向规范化研究发展，对科学园区的作用、发展机制等的研究逐步深入，如有的学 者通过观察，认为科学园区的作用并不像规范概念要求的那样以促进技术的转化为己 任，而是偏向房地产开发( m a s s e yd ，1 9 9 1 ) 进入九十年代，随着高新技术产业的蓬 勃发展，对科学园区的研究才得到重视和深入，并提出了“三元参与”理论等( 吴季松， 1 9 9 5 ) 。国外还有学者如s u s a n 等以深圳和西安高新区、上海浦东新区以及苏州新加 坡工业园区为例，研究了中国高新区发展阶段、作用等。( s u s a n m w , 2 0 0 2 ) i a 2 社会学家，地理学家和经济学家就工业园区相关的研究 社会学家对一些重要的人文地理现象与城市发展理念均做出了原创性贡献。他们 提出的问题、发现的趋势以及建立的观念，成为人文地理、城市规划甚至经济学的研 究基础与方向，对于新产业空间研究也是如此。新产业区( n e wi n d u s t r yd i s t r i c t ) 研 究就是由意大利社会学家b a g n a s c o 在1 9 7 7 年首次通过对意大利东北部的研究进行的 ( 王缉慈等，2 0 0 1 ) 。社会学主要从宏观、微观两个层面着手研究新产业空间问题。 宏观层面从对社会的转型研究切入对相关新产业空间现象的分析，如对后工业社会、 信息化城市以及信息社会与网络社会的研究等，代表人物有：贝尔，卡斯泰尔，曼纽 尔卡斯特。提出了网络社会的概念，并在此基础上，提出了基于信息技术的新工业空 间的逻辑( 王兴平，2 0 0 4 ) 。微观层面上，代表人物主要有：美国的卡斯泰尔和意大利 的b a g n a s e o 。他们寻求对新产业区发展机制的社会学解释，例如社会学中的社会资本 和社会网络的概念就被用来揭示新产业区的发展。社会学中的社会资本是种与物资 资本、人力资本相区别的存在于社会结构中的个人资源，它为结构内的行动者提供便 6 兰州大学自坠邕刳塑垒塞 利，包括规范、信任、网络等形式。与经济资本相比，社会资本的特点为：社会资本 存在于人与人之间；社会资本是无形的，是一种能感觉到，却看不见，摸不着的东西； 社会资本纯粹是公共物品，一旦形成就不仅仅是一个人能使用它。作为社会资本的社 会网络可以节约交易成本，社会网络对交易成本的节约首先表现在它有利于成员之间 的合作与彼此的信任，从而节省了协议谈判、拟定和执行的时间、耩力与费用；社会 网络对交易成本的节约还表现在它可以节约信息费用( 张其仔，2 0 0 1 ) 。该理论被用 于分析新产业区与产业簇群集聚的原因，并提出了簇群的社会网络模型。新产业区理 论中的“根植性( e m b e d d e d n e s s ) ”概念就是从社会学中引介而来的( 李小建，1 9 9 7 ) ， 它指行为主体之间形成相对稳定的根植于当地社会文化的非正式联系、信赖关系和协 作关系。根植性被看作为新产业区运作的关键( h a r r i s o nb 1 9 9 2 ) 。 产业的郊区化和城市边缘区的研究引导了城市地理学家从城市产业空问和城市 空问的互动角度来研究新产业空间问题。认为：现代交通工具的出现，增加了企业进 行区位选择的自由度，加快了城市地区产业重组的力度，制造业纷纷迁移到郊区，组 成巨大的新型郊区工业园区( 徐和平，1 9 9 9 ) ；高技术产业在2 0 世纪1 9 9 0 年代以后 飞速发展，他们既要依托城市智力资源的支持，又要求有良好的环境，城市郊区成为 高技术公司的必然选择( 段钢，1 9 9 9 ) 。 1 9 6 0 - 7 0 年代，有关高技术产业的区位因素，空间模式等成为国际部门工业地理 学研究的重点，同时工业地理研究向对工业生产的组织结构和组织形式方面发展( 庞 校民，1 9 9 2 ) 。企业地理学的研究是从对企业的空间行为以及跨国公司的空间扩散研 究着手的，通过对产业的基本组织单元一企业的空间行为研究，从微观层面为新的产业 空间的形成提供了依据。在地理学界研究新产业空间得主要代表人物有：f r e n k e l ， l y o n s ，b r a u n ，h e n r y ，d e w h u r s t 等。总体两言，地理学角度的研究均具有传统的经 济地理学的区位特征。如果从经济学角度解释，则都隐含有企业追求交通成本与土地 成本最小化的前提假设，也即企业的空间成本问题是企业空问行为的核心因素。新产 业区是由社会学家提出，但由地理学研究者逐步规范和进行科学解析的( 王兴 平。2 0 0 4 ) 。 在经济学界主要是发展经济学家、制度经济学家、新竞争经济学家和新经济地理 学家，涉及了新产业空间的研究。发展经济学强调创新的作用( 钟坚，2 0 0 i ) ，如： 7 一 兰捌盘! l 亟学焦迨塞 s c o t t 等的孵化器理论( s c o t t a j ，s t o r p e r m ，1 9 8 7 ) ：k a n g a s h a r j u 等研究空问创新 的动力( k a n g a s h a r j ua ，n i j l ( a i n pp 2 0 0 1 ) 制度经济学关注制度成本的作用，认为 规范的制度体系可以降低协调成本和交易成本，增加信任和协作，相应提出制度资本 ( i n s t i t u t i o n a l c a p i t a l ) 的概念，为研究新的产业空间集聚和发展提供了一种有效的 分析工具( 柯武刚，史漫飞2 0 0 0 ) 。新竞争经济学的代表人物是波特( p o t t e r ) 和他的 国家竞争优势理论。( 迈克尔波特。2 0 0 2 ) 。新经济地理学的代表人物是克鲁格曼，他 强调空问成本的作用，并且试图通过定量的模型来表达对空间集聚原理的分析( 克鲁 格曼，2 0 0 0 ) 。 总体而言，国外对于新的产业空间的研究主要在于探讨新的产业空间产生、产业 集聚的动力与规律，并且主要从生产的角度分析集聚的原因与动力机制，进而取得了 较为系统的成果：国外的研究对于空间要素特别是区位差异带来的发展差异缺乏深入 研究，同时许多研究把新产业区和城市孤立起来，实际上现代城市是许多新产业区发 展真正的温床所在，特别在发展中国家，因此，新产业空间与城市空间的关系应该受 到重视( 王兴平，2 0 0 4 ) 。 i a 3 国内关于新产业空间的研究 国内的研究最初只是对国外科学园区、自由贸易区等的介绍，直至1 9 9 0 年代地 理学家在研究城市边缘区的同时涉及新产业空间的发展与分布。1 9 9 0 年代后期，新产 业空间的研究理论系统初具轮廓，而且，就美国硅谷和1 2 8 公路，中关村的研究颇多。 景俊海对硅谷模式研究( 硅谷模式的发展、模仿与创新) ，王缉慈等对中关村的研 究等都在这一时期。此外，有关我国高新技术开发区的类型与结构、产业发展、土地 效益、出口加工区的发展以及孵化器理论也都有涉及，比如陈钺，鄢祖林，李鹏飞， 储佩成，任敬喜，朱永新，姚士谋，吴煜，王兴平等学者。 但是，由于我国的新产业空间基本是在规划引导下形成的，因此探讨新产业空问 用地结构、空间结构、区位特征的研究文献较多( 王兴平，2 0 0 4 ) 。而且国内的研究大 多倾向于对区位类型、产业结构、功能定位等闯题的研究，既有地理学家也有经济学 家和社会家的研究。笔者认为尚存在如下问题： l 、就我国的珠江三角洲经济区、长三角经济区、渤海湾经济区各自的发展特色 不一，对于它们各自发展模式以及存在的问题缺乏系统性研究。 8 一兰捌太! 埂堂僮设塞 2 、新的产业空间与其所近邻或依赖的城市的空间关系研究较少。 3 、定性研究居多。 1 4 4 有关空间整合方面的研究 目前有关产业空间整合方面的研究主要集中在城市更新、城市空间整合、区域空 间整合等方面。虽然，城市更新大多涉及城市中心区、历史文化遗产的保护等，但由 于一些发达地区第二产业的空间转移，或第三产业的发展要求，许多原为工业用地的 地段已成为城市商业用地的“排挤”且标，因此产业空间整合成为城市更新的研究内容 之一( 李江，王芬芳2 0 0 6 ) 。由于城市更新还涉及形形色色的价值主体，也有人从价值 观的判断方面来研究空间整合这一问题，当然，产业( 工业) 空间的整合也会涉及很 多利益主体，其价值判断方面的研究在这些研究中都有涉及。但这方面的研究大多在 在维护公共利益。尤其是社会利益的立场上，普遍反对商业性推倒重建，倡导文化主 导式的渐进改造方式( 王世福，2 0 0 6 ) 。也有人将空间整合归结为一门科学空间 整合社会科学( s i s s ) ，总结出s i s s 研究的基本思路、方法、特征和案例，认为；s i s s 研究是以地理学知识为基础，在社会科学的理论与方法中加入空间要素。采用地理信 息技术与方法，依赖大量的数据，进行描述性、探索性或解释性研究，它能够分析、 解释一些重大社会闯题，揭示现象和过程背后的机理。区域和城市空间整合和空阿优 化方面的研究是地理学、社会学、经济学等直研究的重要课题，至今，仍有很多学 者和大家致力于这方面的研究，其中许多思想对本文研究也有所借鉴。有人认为区域 空间整合是对区域空间结构( 各种经济活动在区域内的空间分布状态及空间组合形 式) 人为干预和科学引导空间结构的转型。区域空间整合是区域发展的客观要求。区 域空间整合的理论基础是空间结构理论，区域创新系统理论和新产业区理论是全球化 和新经济时代区域空间整合的理论演进。甚至提出区域空间整合研究的范式：区域空 间结构的系统分析一区域空间整合战略目标选择一区域空间整合动力机制一区域空 间整合策略与措施等( 陈晓华，等2 0 0 6 ) 。认为区域空间整合是适应经济全球竞争的需 要，可以不断改善投资环境，是促进区域内部城市联动发展的现实需要，是避免区域 产业结构趋同的重要手段。( 陈希东，2 0 0 3 ) 就产业空间整合相关的研究还有从土地利用的角度进行的，工业用地置换是由于 特殊的城市工业发展历史，大量传统落后工业集中于城市市区，出于对更好的人居环 9 一一 兰捌太堂壅耋焦逾文 境追求，居住、公共设施、绿地、商业办公甚至其它工业都可以对原有市区工业用地 进行置换。工业用地有的一次性置换，有的分批置换。工业用地置换首先是土地经济 问题，地租规律是土地置换开发的经济基础。工业土地置换过程涉及土地产权确认， 低价与补偿费评估，招标拍卖，置换开发等几个阶段。改革开放之后，我国城市工业 用地置换的规模越来越大。( 郑静，2 0 0 1 ) 而且这方面的研究在国外颇为成熟，比如 p a t r i c ks m a r t 对英国格拉斯哥的传统工业基地到服务业中心的研究，r o b i nb o y l e 对美 国底特律的城市转型与土地置换的研究，b r o o k a n d y o u n g 研究了美国石化工业城市新 奥尔良( n e w o r l e a n s ) 在1 9 7 0 - 1 9 9 0 年间经历的产业结构转型以及土地利用形态变迁。 土地只是空间的一方面，而且，产业空间的发展变化也不仅仅受土地的影响，因此仅 地利用角度来研究产业空间整合必然有失偏颇，但也有其借鉴之处。 i 5 研究方法 ( 1 ) 文献分析法 大量地阅读国内外关于城市规划理论及实践、城市发展与城市社会甸题，珠江三 角洲相关文献等多方面的书籍、期刊、杂志以及优秀硕、博士论文及年鉴。通过广泛 的文献阅读和整理，了解现阶段的研究动态，获取相关的理论成果，为课题的深入奠 定基础。 ( 2 ) 比较研究法 运用比较分析的方法来研究国内外城市规划的相关理论与实践，横向比较国内外 其它大城市在新产业空间布局、整合研究方面的经验教训，纵向梳理典型案例- 深 圳发展历程。 ( 3 ) 社会学方法 社会学的研究方法是一种经验研究的方法，它通过对经验事实的分析来探究社会 世界中人们的行为、态度，解释社会现象之间的关系，进而理解我们周围的社会世界， 预测社会发展、变迁的趋势。它注重研究对象的特殊性和个别性，强调深入到个体及 其行为过程来解释社会现象及箕关系，大多注重对社会个体的经验事实的收集，从而 归纳或验证相关理论。 ( 4 ) 专家访谈法和实地调研 通过与城市规划专家、企业经理、政府职员等面谈，认真听取他们的意见和建议 1 0 一一 兰划太堂硬堂僮逾塞 业区理论、创新环境理论、公司地理论、孵化器理论等。这些理论涉及产业发展机制、 空间区位选择、社会发展趋势等，对其梳理有助于明确工业园区空间整合的目的、绸 缪整合路径与策略。在这些理论的支撑下，对深：u i l 市特区外产业空间分布( 以工业园 区为单位) 进行空间分析，找出影响因素。最后从工业园区内、外两方面结合影响因 子，提出整合策略。如图l - 3 圈l - 3 论文框架示意田 由于能力和经验的限制，本文的研究不可能完全做到系统性和理论化；而且，对 长三角和渤海湾知识的局限，所以也不可能对他们三者作全面的比较和研究。因此， 本文希望通过定量与定性分析相结合的方法对珠江三角洲特别是深圳特区及其周边 工业园区的形成、发展机制，空间布局产生机制，以及现存的问题分析，试图初步总 结珠江三角洲新产业空问发展模式的经验与教训，并探讨一个在空间上的整合策略。 兰蜊太甓题堂焦i 室 第二章工业园区相关理论思辨 现今就工业园区发展的理论甚少。其原因有二，一是因为工业园区在我国的发展 是在改革开放之后，而自下而上发展起来的工业园区又稍晚，尚来引起有关学者的关 注；二是因为“工业园区”常常与“开发区”、高新技术产业区7 混为一谈，概念被混淆。 实际上，正如前所述，工业园区与开发区、高技术产业区是不同的概念。在2 0 0 6 年 公布的开发区审核目录中将开发区基本分为高薪技术产业开发区、保税区、经济合作 区、旅游度假区、经济开发区：其中也小部分以工业园区命名，这显然忽视了工业园 区自下而上的发展机制与开发区自上而下发展的区别这也是没有对工业园区相关理 论进行深入研究所致。目前相关理论如产业分工理论，新产业区理论、产业集群理论、 公司地理理论、创新环境理论、孵化器理论等，它们多源于对发达国家对类似本文的 工业园区的现象的研究，因此本文对这些理论的梳理将有助于我们了解工业园区的 形成机理，未来发展趋势，对团区的空问整合提供理论支撑。 2 1 产业分工理论 由于科学技术的进步，自然资源对社会生产和分工的限制愈来愈小，以致于形成 了当前高度发达的全球分工体系，并以水平分工为主，这是新的分工模式的突出特点。 世界各国都被纳入这个全球分工体系之中，依据本身的条件，在其中占有特定的位置。 在这种分工体系中，各发达资本主义国家都在大力发展制造业和服务业，特别是高技 术产业。广大发展中国家仍然是农矿原料等初级产品的主要产地；但不少冒家在工业 化道路上已有不小进展，制造业有了不同程度的发展，有些发展中国家的产业结构不 断升级，已建立了一些先进技术产业部门；后者如中国、印度等。发展中国家与发达 国家之间垂直分工的成分也在缩小，水平分工则正在发展起来。 需要指出的是，在经济全球化时代，世界上没有任何一个国家或地区能占有永久 性的经济绝对优势。由于全球经济越来越多她依赖于技术进步，而世界上没有一个冒 家能成为技术上永远的霸主，目前经济上后进的国家完全有可能通过技术的引进、吸 收、再创造、独立创新而在某一经济技术领域取得突破，通过参与经济全球化过程而 得到跳跃式的发展，从而在未来的世界经济格局中获得更加重耍的位置。 目前的国际分工格局勾勒出这样的图景：发达国家之间专业分工协作，高新技术 1 2 ，兰捌太堂颤j ：学值丝塞 部门的协作不断深化，商品贸易、资本流动、科技交流和人才流动更加频繁和广泛； 发展中国家关系原材料等初级产品与发达国家的资金、技术等之间的对流更加强烈、 发展中国家之间的贸易往来、相互投资、科技交流与合作逐渐频繁。 如果不同商品的生产能力在不同国家之间是相同的，那么每一个国家都将出口那 些具有较高的要素比例和利用能力的商品，而进口那些它自身所缺少但利用能力较高 的商品。换言之。由于资源、劳动力、资本和生产技术等因素的空问差异，某些商品 特别适合于在特定的国家生产；其它国家因缺乏生产这些商品的资源、劳动力、资本 和技术条件，或因生产费用太高而从另一些国家进口这些商品。反之亦然。这就是经 济学的互补原理，也是国际贸易的基本原理。( 李小建，2 0 0 2 ) 2 0 世纪6 0 年代以来的国际分工被称为新国际分工，以劳动密集型生产向发展中 国家转移位代表，国际分工发生了质的变化，水平分工成为国际分工的主要形式，其 内容主要是产品型号的分工、产品零部件和产品工艺流程的分工；国际分工由市场自 发性的向由企业特别是跨国公司经营的分工和地区性经济组织倡导的分工发展；国际 分工形成了以产业组织( 生产关系、管理关系、营销关系等) 为基础的全球性网络生 产，参与分工的国家成为产品价值链的一个环节，有利于利用全球各地的生产性、非 生产性的竞争优势，节约社会劳动，促进经济发展。( 孟庆民，李国平，杨开忠2 0 0 1 ) 2 2 新产业区理论( 产业集聚理论) 2 0 世纪7 0 - 8 0 年代初，一些学者发现，在发达国家大多数地区陷入衰退的情况下， 少数地区的经济却呈现复苏甚至增长的势头。由于这些地区与历史上马歇尔所描述的 产业区十分相似，且多发生于过去没有完成工业化的地区，故称其为“新产业区”。( 李 小建。2 0 0 2 ) 新产业区理论中，一个重要的观点是企业集群和区域竞争力不仅取决于经济因素 的本身，而且取决于社会和文化因素。由于需要社会的亲和与信任，就需要在地理上 接近和联系。这些社会联系又会增强隐含经验类知识和编码化知识的流通进而加强区 域内企业的创新潜力。根植性、本地网络化和创新性是鉴定新产业区与否的标志。 但也有学者不同意将根植性、本地网络化和创新性作为判别新产业区的唯一标 、志，因而，在理论推理的基础上可以将新产业区分为六类( 其中也有得到验证的新产 业区类型) ( 李小建，2 0 0 2 ) ： 1 3 兰捌态堂礁堂焦逾塞 1 马歇尔式产业区( m a r s h a l l i a ni n d u s t r i a ld i s t r i c t s ) 。区内小企业占主要地位，它 们或作为顾主、或作为供应商而互相发生联系。柔性生产和转包活动等是企业间劳动 分工的主要形式。区内小