（传播学专业论文）关于美国公共新闻的思考与借鉴.pdf

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得逝姿盘堂或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了暇确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：签字日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘江盘茔有关保留、使用学位论文的规定， 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和 借阅。本人授权澎鎏盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名导师签名 签字日期：年月 日 签字日期：年月 日 学位论文作者毕业后去向 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 新江大学硕士学位论文 关于美国公共新闻的思考与借鉴 关于美国公共新闻的思考与借鉴 接要 美国公共新闻是全球公共新闻运动的先驱，同时也是全球公共新闻运动的开 拓者、领导者、传播者，许多被其它国家认同的公共新闻的理念与方法都由它创 造。中国大陆关于公共新闻的讨论也已经开始，主要集中在对其主要观点的介绍 和应用性尝试，缺乏系统梳理美国公共新闻产生以及对具体实践的综合性表述。 笔者认为本文所作的研究对于全面系统了解美国公共新闻，并且认识中国大陆和 美国不同政治环境造就下公共新闻开展的途径和推动是有意义的。 文章对美国公共新闻做了比较全面的梳理：介绍美国公共新闻产生的原因， 并且对其理念进行了详细的解读。根据皮尤中心授权的权威调查结果描述了美国 公共新闻运动的概况，同时为了更细致立体的表现它，笔者还研究了皮尤中心资 助的项目案例。美国公共新闻经历了艰难的发展，主要是传统新闻对其批评和施 压，公共新闻在具体操作遭遇困难，本身缺乏一致的哲学体系。在美国国内一些 人士宣称公共新闻已死以后，公共新闻却进入了发展的新阶段“公共与参与式新 闻”。 美国公共新闻对中国大陆的公共新闻运作具有启示也是笔者着力讨论的内 容。中国大陆的公共新闻产生原因之一和美国公共新闻的产生类似，都是由于媒 体的商业化。虽然对中国公共新闻现状，有不同的学术观点，笔者认为应该借鉴 美国公共新闻产生之初的认识，同时对于其借鉴也应该是符合中国现实国情的。 发展中国的公共新闻要增加公共生活范畴新闻的报道，使用一些重要的公共新闻 方法鼓励公众参与，媒体增强与政府、新闻院校等方面的合作，培养、提高公众 的媒介素养。 关键词美国公共新闻中国大陆的公共新闻运作借鉴 3 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新闻的思考与借鉴 c o m p r e h e n dp u b l i cj o u r n a l i s mi na m e r i c a na n d u s ef o rr e f e r e n c e a b s t r a c t a m e r i c a np u b l i cj o u r n a l i s mi st h ea v a n t - c o u r i e r , t h ee x p l o i t e r , t h el e a d e ro ft h e i n t e r n a t i o n a lp u b l i cj o u r n a l i s mm o v e m e n t , a n dp r o d u c e dm a n yi d e a sa n dm e a n s w h i c ha r ei d e n t i f i e dw i t ho t h e rc o u n t r i e s s c h o l a r sa n dj o u r n a l i s t s s o m es c h o l a r si n c h i n e s em a i n l a n db e g a nt oi n t r o d u c ei t si d e a s ，b u tr u ns h o r to fs y s t e m i cd e s c r i p t i o n a b o u ti l it h i n km yr e s e a r c hi sm e a n i n g f u li nu n d e r s t a n d i n ga m e r i c a np u b l i c j o u m a l i s mb yt h en u m b e r sa n dt h ed i f f e r e n c e a b o u tp o l i c i e sp r o m o t i n gp u b l i c j o u m a l i s mb e t w e e na m e r i c a na n dc h i n e s em a i n l a n d i nt h i st h e s i s , ii l l u m i n a t ea m e r i c a np u b l i cj o u m a l i s mm o v e m e n t sn a i s s a n c ea n d i d e a s ia l s od e s c r i b ei t sg e n e r a ls i t u a t i o nb a s e da na u t h o r i t a t i v es u r v e ya n dr e s e a r c h p e wp r o j e c t sa m p l y a m e r i c a np u b l i cj o u r n a l i s me n c o u n t e r e dm a n yd i f f i c u l t i e sa n d t u r n e di n t o “p u b l i ca n dp a r t i c i p a t o r yj o u r n a l i s m ”w h i l es o m ec r i t i c sd e c l a r e d “p u b l i c j o u m a l i s mi sd e a d a m e r i c a np u b l i cj o u r n a l i s mi su s e f u lt ot h eo p e r a t i o no fc h i n e s ep u b l i c j o u r n a l i s m t h e yh a v et h es i m i l a rc a u s e ，a n dw es h o u l dl e a r nf r o ma m e r i c a np u b l i c j o u r n a l i s m a c c o r d i n gt o t h es i t u a t i o no fo u rc o u n t r y t od e v e l o pc h i n e s ep u b l i c j o u r n a l i s m , w em u s ti n c r e a s en e w sa b o u tp u b l i cl i f e , e n c o u r a g ep u b i ct op a r t i c i p a t e c o o p e r a t ew i t hg o v e r n m e n ta n dn e w ss c h o o l s a tl a s td e v e l o pt h ep u b l i c sm e d i a a t t a i n m e n t s k e y w o r d a m e r i c a np u b l i cj o u r n a l i s m ， c h i n e s ep u b l i cj o u r n a l i s m ，u s ef o rr e f e r e n c e 4 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新闻的思考与借鉴 引言 1 “我们相信，当新闻、信息和思想自由流动的时候，当新闻公正描绘生活 的所有范围和多样性，所有团体的文化的时候，当公共商议被鼓励和扩大的时候， 当新闻帮助人们作为政治参与者行使职责，而不仅仅是政治的消费者的时候，新 闻业和民主会更好地运作。 我们相信，新闻记者应该和如何代替社会做出合理的专业的判断的立场 分离，但是不能和学习和理解社会的立场分离。 我们相信，社会的多样性( 差异性) 和碎片化呼唤新的说故事和信息分享的 方法，来帮助单独的团体以不常见的方式定义自己和将自己作为整个社会中的一 部分迸行定义。 我们相信，当人们努力对他们的个人生活和公共福利作出合理判断的时候， 新闻记者创作的故事和形象能够提供帮助或者进行阻挠。 我们相信，我们必须结合新闻业的公共哲学体系帮助新闻记者在他们服务的 社会里到达更深层次，帮助社会在运作的时候更接近为它服务的记者。 我们相信，当记者倾听人们的声音的时候，民主就会受益。 我们相信，我们能够作为从业者，教育家和学者学习和成长吗? 加强实践， 教育和学问? 例如，试验和提高与民主的理论和实践相关的新闻理论和实践。 我们相信，研究社会动力学和公共生活的复杂性的价值。就像新闻记者需要 坚持专业的和金融的纪律获得成功，我们相信他们必须坚持民主的纪律。 我们相信，理想的新闻业帮助人们作为整体了解社会，帮助人们对他们了解 的承担责任。” 以上是公共新闻网( t h ep u b l i cj o u r n a l i s mn e t w o r k ) 发布的公 共新闻宣言。公共新闻网是由有兴趣研究和增加新闻业和民主之间关系的记者 和学者组成的全球性的专业协会，它的宣言在某种程度上代表了美国公共新闻事 业的精神。在这个宣言里，涌动着一种执着的关于新闻与民主的信念，新闻对公 众产生重要的影响，新闻要使得人们更好的理解社会，贴近社会，囊括社会的多 1a d e c 蛐埘船a a i t c f m 锄o f 血c p 西舐蛔删衄n e t w 破，k 匝n 嘲m 蝴j 螂q 磊揶 5 辑江大学硕士学位论文 关于美国公共新冠的悬考与借鉴 样性，鼓励普通公众在新闻中占据更重要的，主动的位置，记者除了信息的制造 者和发布者的角色，公众除了信息产品的消费者的角色，两者应该对社会承担更 多的责任。 仔细研读这个宣言，会让人有一种强烈的使命感和责任感，一种达到理想的 新闻事业的信念和憧憬。当我接触到公共新闻的时候，我就是被这样的一种感情 所激动。当1 9 9 0 年代美国全国都激荡着公共新闻的热情，人们争论，人们实 践，也都心怀着一个要做好新闻的理想，且不管其结果如何，这样的情景就让人 非常感动。所以尽管这十多年来有关公共新闻的外文资料浩如烟海，而我能够找 到的，能够消化吸收的毕竟比较少，但是我还是希望通过自己的研读能够了解它 发展的相关情况。 这一两年来，中国的民生新闻遍地开花，为了提升其品质，中国的公共新闻 也开始发展起来。一切都是新的尝试。而美国已经有1 0 多年的发展历史的公共 新闻，里面囊括了诸多学者，新闻记者的努力，拥有很多成功的案例，发展了一 些新的新闻技巧和方法，这些东西本身就是巨大的财富，可以“洋为中用”。虽 然，由于体制、国情、媒介经济发展水平等方面的因素，美国公共新闻的一些东 西在中国可能存在“水土不服”的问题，可能有不适用处，但是由于全球化的影 响，新闻规律某种程度的一致性，其中的一些因素还是能够给中国公共新闻的发 展一些启示。而我这篇论文就是做这样的尝试。 第一章美国公共新闻产生的原因及其解读 第一节社会政治对公共新闻的呼唤 美国公共新闻产生的原因用简明的一句话来描述就是为了复兴公共生活，挽 救民主和新闻的受损。 1 9 8 0 年代，美国国内新自由主义兴起，里根总统也是始作俑者。“在经济 方面，新自由主义强调市场的作用，保护公司的利益最大化，主张政府无为而 治，在政治方面，新自由主义假定，在经济统治一切、政府干预最小化的情况 6 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新闻的思考与借鉴 下，社会经济发展才能进入佳境。新自由主义承袭了精英主义理论，相信少数精 英人物是政治和意识形态的主宰，因此有能力摆动那些原子化公民的意愿。”2 简而言之，新自由主义民主就是那种政治机构控制少，辩论甚至更少的制度。这 样，美国的政治效力低下，受到特殊利益集团和职业政客的控制，公共领域缩小， 参与公共组织的人数不断下降，很多人不关注自己作为公民的基本权利，诸如投 票。政治疏离成为当代美国的一个趋势，民主也因此受损。 另一方面，新自由主义的兴起为美国国内巨型媒体的集中、联合创造了优越 的政治环境，商业至上的原则从经济领域渗透到当代新闻事业中去，媒体的公共 性质受到腐蚀。r o s e 教授是较早感到危机的人，他说“所有被公共生活包围着 的人记者，学者，政治家，市民，左派，右派，中立者都应该认识到，如果市场 取代了公众而成为现代社会中唯一的舞台，我们将全部沉沦。” 。巨型媒介公司真正关心的是让新闻直接带来利润”，让新闻“报道那些成 本低廉、难度较小的事件，像名人的生活，法庭审理的案件，犯罪事件和枪击事 件”，3 地方性电视新闻的内容也相类似，集中在犯罪、暴力、名人生活以及毫 无价值的琐碎小事。“里斯夫将真正的新闻定义为我和你需要维护我们的自 由权准确而及时的获得有关法律和战争、警察和政治家的信息。正如理查德 所言，真正的好新闻在那些媒体统治者眼里恰恰是垃圾新闻。” 这又导致两个结果，一方面“公民的传统政治参与观念已经变得非常淡薄， 他们对社会和政治事务的基本理解力也在下降。”5 公共新闻倡导者m e r r i t t 认 为，“公共生活的另一个部分一公共伦理道德在美国人中是内在的，因为美国 入自我孤立，关注自己，在同样孤立的社会团体和行动中寻求安全感和安慰。” c h a r l a t t eg r i m e s 说，美国是由这样的人们组成的国度：“沙发上的土豆”，“任 天堂游戏者”，不知名的谈话节目召集者，热衷于自己想法的个人主义者，“独来 独往的保龄球”。 2 罗伯特w 麦克切尼斯著，谢岳译，富媒体t 穷民主，新华出版社2 4 年第一次版本，中译本序第8 页 3 罗伯特j w 麦克切尼斯著，谢岳译，富媒体，穷民主 t 新华出版社2 0 0 4 年第一次版本，第6 2 页 4 罗伯特j w 麦克切尼斯著，谢岳译，富媒体，穷民主，新华出版牡2 0 0 4 年第一次版本，第6 0 页 罗伯特w 麦克切尼斯著，谢岳译，富媒体，穷民主，新华出版社2 0 0 4 年第一次版本，第7 页 6 c h a d 拙g r b n e s ，w h i 也盯吐忙c m c j 伽m a i i 锄i s b 彻d w a g o n ， h n p 狮州训b h 柳a n c d i 却瞄s p o l ，r 麟a r c hp b n c a l i o n 脚吲d i s 幽np a p 蝴肼6 ，p 出 7 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新闻的思考与借鉴 另一方面，公众对媒体日益不满，虽然美国的人口在日益增加，但是媒体特 别是报纸逐步流失受众。民意调查显示，公众不信任政府，也不信任媒体和记者。 公众认为媒体拥有太多自由、自以为是，与公众分离，“新闻业被有些人很熟练 地运用，类似于职业摔跤，成为观看的某物而不是信任的某种事物。”在关于国 家第一修正案的调查中，“超过一半的回答者- - 5 3 说，他们相信新闻业拥有 太多的自由，仅仅4 5 说，他们相信媒体保护民主，比1 9 8 5 年降低了9 个百分 点，而事实上3 8 的人说，媒体伤害了民主。”虽然这个调查是在公共新闻产生 之后，但是却可以作为公众对传统的新闻业不满的证明。 在探悉美国公共新闻产生原因的时候，出于审慎的态度，笔者还写信请教了 美国布鲁克林大学传播与艺术系副教授t a n n ih a s s 先生，他给出的答复是：“公 共新闻出现在1 9 8 0 年代晚期和1 9 9 0 年代早期，因为许多新闻学者和记者感觉到 新闻组织政治报道的方式没有有益于公众主动参与进民主进程。实际上，他们感 觉到新闻报道从这样的过程中远离公众。同时，许多新闻机构正在迅速流失受众， 渴望对新的政治报道的方式进行实验。”( p u b l i c j o u r n a l i s m e m e r g e d i n t h e l a t e 1 9 8 0 sa n de a r l y1 9 9 0 sb e c a u s em a n y j o u r n a l i s ms c h o l a r sa n dp r a c t i c i n g j o u r n a l i s t s f e t tt h a tt h ew a y si nw h i c hn e w so r g a n i z a t i o n sw f f r er e p o r t i n go np o e t i c sw e r en o t c o n d u c i v et oa c t i v ec i t i z e np a r t i c i p a t i o ni nd e m o c r a t i cp r o c 龉s e s i nf a c t , t h e yf e l tt h a t n 朗r sc o v e r a g es e r v e dt od i s t a n c ed t i z e n sf r o ms u c hp r o c e s s e s a tt h es a m et i m e ， m a n yn e w so r g a n i z a t i o n sw e r er a p i d l yl o s i n ga u d i e n c e sa n dw e r ee a g e r t oe x p e r i m e n t w i t hn e ww a y so fc o v e r i n gp o l i t i c s ) 从某种程度上来说，美国传统新闻业的局限性在1 9 8 8 年美国总统选举中集中 体现出来了。“1 9 8 8 年美国总统选举投票率为5 0 1 ，甚至低于美国总统选举 标准。”8 美国总统投票率从1 9 6 0 年代6 0 多，这个比率历届一直走低，到1 9 8 8 年5 0 1 的投票率可以说是前所未有的结果，全国一片哗然。新闻媒体对1 9 8 8 年总统选举的新闻选择上受到了一致批评，公众也对新闻媒体表现了诸多的不满 情绪。 7j a n s c h a f f m - , a r a c k d o g , w a t c h d o g o r c m i d e d o g t h e k o l c o f t h e m e d i a i n b u i l d i n g c o m m u a i t y , h u p ：w w w p e w c e n t e r o r g d o i n g c j s p e e c h e s s _ b a t o n m u g e s h t m l 8 m i c h a e lc i k 咖，n o r t h w e s t m nu n v c m i t y ，t h ep r e s i d e n t i a l 日c 甜o no f1 9 8 8 ：l o wv o t e r l h m o e ta n dt h e d e f e a to f m i c h a e ld u l m l d s ，m a y1 5 , 1 9 9 8 8 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新阐的思考与借鉴 美国新闻媒体在总统选举中倍受非议的行为是：进行新闻报道收集和采写时， 关注候选入和选举进程，不关注公众的真正的想法和反应；将竞选表现为一种“游 戏”，大搞“新闻噱头”，包括大量报道g a r yh a r t 的性丑闻，g e o r g eb u s h 访 问造旗工厂，w i l l i eh o r t o n 的广告，h i c h a e ld u k a k i s 乘坐坦克等。使用赛马 式的报道方式，没有更深刻的内容；强调胜利者失败者的冲突模式，没有与 公众相联系；由于经济利益的驱动，发布铺天盖地的竞选广告。这次的总统选举 的新闻报道可以说是民主和新闻的失败，是“琐事，庸俗的东西和操纵”的胜利。 普利策新闻奖获得者d a v i db r o d e r 认为，政治新闻的报道要远离“游戏”的方 式，“我们要使自己努力远离我们写作的人政客和他们的政治顾问，而且我 们要使自己更接近我们为之写作的人投票者和潜在的投票者。” 在一些新闻记者和学者对传统新闻业进行反思的时候，美国媒体受众日益流 失的情况引起了媒体管理层和学者的广泛关注。h e r r i t t 认为，“新闻业和公共 生活同时衰弱并非偶然。在现代社会，它们是相互依赖的。公共生活需要新闻业 提供信息和预测，而新闻需要正常的公共生活，因为没有它，就没有对新闻的需 要。”这就意味着，新闻为人们了解公共生活、做出决策提供信息，当新闻不 能为公众提供这些信息或者公众不再对这些信息感兴趣的时候，公众就没有像以 前那样需要新闻，这样势必导致受众流失。1 9 8 8 年，美国奈特一里德报业集团的 管理者j a e sk b a t t e n 在受众流失和销售额下降的双重压力下发起了调查，调查的结果与 上述论断吻合公众与社区生活的接近性与他们报纸阅读的倾向之间存在相 互联系。 为此美国公共新闻的目的是“及时地重新树立社会公众对新闻媒介的信赖， 重新建立与正在流失中的受众的联系，重撅完善新闻报道者的职业理想，在更加 坚实的基础上，去健全美国的民主正是这种民主，给了美国记者以权利和保 护。“1 由于公共新闻学者的倡导，再加上一些媒体主管的支持，公共新闻运动就 c h a t l m c c - d m 8 ，w h i t h e r t h e d v i e j o u m a l i n i i b a n d w a g o n ”c h e l a t e g r h n 8 。w h l t h c r t h e c i v i c j o u m a l i | m i s b a n d w a g o n 1 1 蔡雯，试论中美两厢公共新闻传播的现实差异一文中引用。荚文原文是t h e o d o r el6 1 a s 。盯、j 8 脚ss e t t e 吼= “t h ei d e ao fp u b l i cj o u r n a l i s m ”阳3 1 8i n t h e o d o r clg l a s s e r , e d ，t h ei d e ao fp u b l i c j o u r n a l i s an e - y o r k ：g u i l f o r d 1 9 9 9 9 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新同的思考与借鉴 在1 9 8 8 年开始了，并且在1 9 9 0 年代迅速席卷了整个美国。 第二节对美国公共新闻的解读 一、美国公共新闻的产生 美国公共新闻的公认创始人r o s e n 教授在做为民主的艺术的公共新闻 住一文中通过类比美国医学的变革描述了公共新闻的产生。 在1 9 7 0 年代晚期的时候，美国的医学研究者、医务人员开始怀疑他们是 否以错误的方式定义了医学的使命。他们认为，现在的医学强调治愈疾病，而不 是使人保持健康，这种医学的疾病模式太狭隘了，而这种狭隘的观点使得每个人 忽视预防性的工作。既然人们开始这样思考就需要新的术语来区别传统的占优势 的框架荧病模式，而最后这个事物被命名为“整体医学”。“整体医学”开始 的时候不是更多意味上的什么事物，它更多的是一个假设，一个具有可能性的事 物。它假设，如果治愈疾病，治疗病人是医学的一种方式，那么保持人们的健康， 或者帮助人们保持他们自己的健康就可能是医学的另一种不同的方式。那些以这 种方式开始的人并不正确的知道他们所做的。然而，最主要的是，他们领会了这 点，并且为了发现“整体医学”是什么，他们开始讨论和实践，像他们命名的“整 体医学”已经存在。而经过一系列的努力，不仅仅是“整体医学”的拥护者，包 括关心公共谈话的美国人，那些从来不会叫他们的方法是“整体的”医生们都意 识到更健康的生活的重要性这意味着，“整体医学”通过成为“好的医学”，在 实践领域获得了成功。当然，医学的疾病模式也没有消失，医生照样在为医患治 疗，但是“整体医学”的实践和疾病模式一起改变了美国的医学。 r o s e 教授认为，公共新闻开始它的生命是作为一种调整的便利。调整的前 提是有另一种做新闻的、与传统的实践非常不同的方式，并且为此使用一个新的 名字。像这个假设是真的一样，他们开始做一些事情帮助将它变为事实。他们中 的一些开始努力说服公共新闻存在着，而另一些做一些像公共新闻的事情。实干 “j a y r o s c a ，p u b l i c j o m - a l i m a d 口斑鲫 1 0 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新同的思考与借鉴 家给谈话的人新的可以谈论的事物，而谈话者给实干家一种语言让他们描述自己 所做的事情。如果公共新闻在事实上是一场运动，它正好是通过这样的方式获得 收益的：实践激发理论，所以理论能够告知实践。 r o s e 教授认为，关于公共新闻与“整体医学”的理念有三个方面的相似： 一、公共新闻需要在不同的地方开始，而不是在导致新闻破裂和崩溃的地方。公 共新闻最基本的就是关于努力使得新闻业作为一个整体进行运作，通过强调已经 遗漏的，忽视的，或者不允许在商业环境的美国新闻办公室里发光的事物：像公 共参与，协商对话，协作解决问题，对居住的地方承担责任等，仅仅告知问题是 不够的，仅仅阅读问题也是不够的。二、公共新闻就像医生和护士，他们同样自 己不能保持人们健康，公共新闻他们自己不能创造一个健康的公共气氛，需要许 多其它人扮演好自身的角色，所以在公共新闻的理念里就需要建立新的记者、公 众和其它潜在的参与者之间的关系。三、就像“整体医学”最初关注健康，而不 是疾病，不意味着医生会停止治疗疾病和伤害一样，强调社会的政治健康也不意 味着记者应该忽视公共生活中的冲突和不安宁。但是在不同的地方，公共新闻记 者拥有一个更宽广的责任的视野。r o s e 教授甚至认为，如果公共新闻某天失去 了它的名字而成为“好的新闻”，它就成功了。他不会在意公共新闻是新的还是 旧的，不在意它是激进的还是传统的，甚至不在意它是否叫公共新闻。他们关心 的是新闻业对公共生活的关注，并且认为，没有这种关注，美国的新闻业就没有 未来。 二、没有最终定义的定义 在上文的介绍中，我们应该能够对公共新闻有初步了解，并且理解为什么 r 0 s e n 教授不给公共新闻下一个明确的定义了。他认为公共新闻是一个开放的体 系，还处于发展之中，过早为之下定义会限制它的发展，并且说“公共新闻就是 在实践中你所发现的总和们3 不管如何，这并不妨碍人们形成对公共新闻的理解。 在这里，我先例举一些对这个概念的阐述。 ”m e y e r , n l j l i p 蛐dp o 峨d c b o i a h ，一h i d d e n v a l u e ：p o l l sa n d m i cj o l l m l i 锄，一1 9 9 8 1 1 新江大学硕士学位论文 关于美国公共新闻约思考与借鉴 f o u h ya n ds c h a f f e r , 提出了一个简单的定义，认为公共新闻它是新闻 工作者一种主动的方式，经过深思熟虑后接触公众。倾听公众意见和使公众彼此 倾听和谈论。 下面的是三位媒体编辑对于公共新闻的鲜活的个性化理解： 1 、m 亿e l ls t 副吼r t i ，阿克伦城灯塔杂志助理编辑( a s s l s 强n t c - t ye d i t o r ，a k r o nb e a c o nj o u r n a l ) ： 当公共事务新闻寻求聚焦社会问题的时候，公共新闻寻求读者参与更进 一步说来说，在社会范围内寻求解决的方法。 公共新闻比单纯的告知读者公共机构和制度已经患病了更进一步。它教育、 培养和告知好的新闻故事应该是什么样的，推动国内的观点即读者能够帮助修正 患病的( 事物) 。 传统的报道倾向于依赖专家和博学者帮助解释社会问题，定义公众关注的话 题。公共新闻寻求颠覆这种情况，让人们在定义问题和建议解决方案上发挥影响。 2 、l o uh e l d m a n ，塔拉哈西民主党人执行编辑( e x e c u t l v e e d i t o r ，t a l l a h a s s e ed e m o c r a t ) ： 公共新闻是一个很好的观念，但是是一个很恶心的名称，所以我不准备使用 这个名称。它对塔拉哈西( 美国佛罗里达州首府，这里指的是报纸名称) 的意义 就是一种结构方式：倾听公众和让他们在我们辨别和报道社会话题中变得重要。 我相信我们正在进入公共事务新闻的黄金时期。而公共事务新闻在过去过多 的成为了政府事务新闻。 新闻报纸果断地将注意力放在有能力和责任感的公众身上，到最后他们会发 现自己达到了更大和更多参与的读者。这对报纸，对我们服务的单独的团体和对 我们的国家都是好事。 3 、m a t t h e w s t o r i n ，波士顿环球的编辑( e d i t o r ，b o s t o n g l o b e ) ： 1 4 p a is a k 瞄，a v i cd u t i e s ：n c 椰p a p 盯j 删m a l i 啦- v i 洲o dp b i cj 佣m a u s m ，j o u m a l i s m 越dm a s s c o m m n i 酬q u a r t e r l y c o l u m b i a ：v t r m t e r1 9 9 9 v o l 7 6 , 1 s s 4 ；p g 7 5 6 , 1 9 p g s 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新闻的思考与借鉴 公共新闻，在我的头脑里，我们报道和分析的关于公众事务的报道。公共新 闻抓住同样的事件和话题，允许公众在设置议程中扮演角色，提出他们的反应和 建议。我相信这两种形式都有一个位置。 以上的关于公共新闻的理解在一定程度上揭示了的内涵，而对公共新闻更具 广度的理解是“在与m e r r i t t 的公开辩论中，p a u lm c m a s t e r 非常讲究修辞 地提问，公众新闻是否是一种技巧，一种理论，一种实践，或者一种哲学体系， 一种新的方法或者一种新的规则，对生活苦心经营的结果，还是一项激进的革 命。最恰当的回应将是公众新闻综合了上述所有内容。” 公共新闻的现象可能以任何方式说明。根据r o s e n 的理论理解，“公共新 闻组成同时拥有三个维度： 1 、公共新闻是：关于新闻业正确任务的争论( ”a l la r g u m e n ta b o u tt h ep r o p e r t a s ko f t h ep r e s s , ) 这个命题在学术文献中广泛争论了。 2 、公共新闻是一系列实践慢慢席卷美国新闻业的试验( ”as e to f p r a c t i c e s - e x p e r i m e n t s t h a ta r cs l o w l ys p r e a d i n gt h r o u g ha m e r i c a nj o u r n a l i s m , ”) 1 9 8 8 年，t h ec o l u m b u s ( g a ) l e d g e r - e n q u i r e r 发起了第一次公共新闻运动。后来 这些运动以联合或者独立的姿式进入美国新闻媒体报纸、广播、电视、网络， 最主要的运动还是被限制在中小型的新闻媒体。 3 、公共新闻是机构和人们发起的一个运动( ”am o v e m e n to fp e o p l ea n d i n s t i t u t i o n s “) ，支持的各种组织主要的美国新闻协会，凯特灵基金，甘奈特基金， 公共新闻中心，t h ep o y n t e r 媒体研究机构( t h ep o y n t e rn s t i t u t ef o rm e d i a s t u d i e s ) ，公共生活和新闻工程( t h ep r o j e c to np u b l i cl i f ea n dt h ep r e s s ) ” 三、公共新闻与传统新闻的区别 美国哥伦比亚密苏里报总编辑汤姆瓦霍沃是早期的公共新闻倡导者。他总结 ”p a u lsv o a k e s ，c i v i cd u t i e s ：n e w s p a p e r j o u r n a l i s t s v i e w so np l l b u c j m d k m ，j o u r n a l i s ma n dm a s s c o m m u n i c a t i o nq u a r t e r l y c o l u m b i a ：w m t e r1 9 9 9 v o l t 6 ，i s s a ；p g 7 5 6 , 1 9 p g s ”t a n n ih a a s p u b l l c j o u m a h s md 3 a i c n g e st oc u r r i c u l u ma n di m t r o c l i o n ，j o m u a l j s i m m a gc o , m m i c a t i o n e d i i a t o lc o l u m b j a ：a u m m 2 0 0 0 1 5 5 1 s s 3 ；p g 2 7 , 1 5 p g s 浙江大学硕士学位论文 关于美国公共新闻的思考与借鉴 了传统新闻与公共新闻的区别，内容体现在下表” 传统新闻 公共新闻 l寻找坚定的站在问题两边的人们的意见，寻找更温和的人们的意见，即意见序 如果对于一个问题的意见可以按从1 到1 0列中的第4 、第5 、第6 种 的顺序捧列的话，传统新闻记者就会去寻 找位于两端的第2 种和第8 种意见。 2 将事件放进政治或者公共政策的语境中 将事件放进人们日常生活的语境中 譬如将取消假释的新闻发布会当作假释争去。如将假释争论放进人们日常关于 论的一部分 犯罪和预防犯罪的关心的语境中去。 3强调关于问题的冲突和公共争执记者要强调观点的不同之处。展示为什么各 求自己客观看待报道对象，但是公众经常 方都理由充分、立场坚定，却得出了 发现报道偏向某一方。 完全不同的结果。 4将专家意见当作最有价值的信息来源；j将普通公民的观点当作与专家意见 用。 有同样知识价值的信息加以引用，只 是意见的关注点不同而已。认为专家 只是在特定的公共政策方匝有争论 资格，而公民才有资格为政策设定一 般性方向。 5 寻找5 个，写作新闻报道的目的是为了告 寻找5 个r 的目的，是为了强调投注 诉大家发生了什么 者( 指公民，因为他们在公共政策的 决策中都有利益关系) 在问题中的根 本价值取向和利益。 6 将使用感性描写当作报道中的色彩，表现使用感性描写以表现人们如何作出 人们对于问题的感受 自己的决定，以刻画出解决问题的障 碍所在，问人们“你为什么有这样的 感受2 ”而不是“你有什么样的感 受? ” 7 使用决策者的语气“人们的观点”只是被使用受到问题影响的人们的语气。将 用在报道中当作点缀。采访中，记者聆听 。人们的观点”更好的整合在报道 人们的感受只是为了寻找精彩的引语 中，将原来在报道中为官员所预留的 权威地位让给普通人在采访的时 候，记者在寻找引语的同时，仔细聆 听是为了理解人们的基本价值观念。 8偶尔会有成功的报道，但更经常的是关注努力持续关注人们是如何解决问题 那些利益受到公共政策损害的人们，比如 的，并且读者可以在问题的解决中发 没有福利保障的母亲们 挥作用。努力表明大多数词题都是可 以解决的而不是了无希望。 9 记者用其个人的判断来决定什么最重要 记者借助“一般公民”的帮助，以决 定优先将自己报道的焦点放到哪一 个社区而言最重要的问题上 1 7 刘肇熙，嫡清江，公共新闻学；美国新闻的第三次革命访哥伦比亚密苏里报 息编辑汤姆 瓦霍沃 1 4 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新闻的思考与借鉴 除了以上的内容以外，笔者认为公共新闻与传统新闻还有以下的区别： i 、新闻内容；从理论上来说传统新闻内容囊括所有的范围，公共新闻侧重 于公共生活中的话题。更准确的说，公共新闻侧重公共生活的复兴，将关注的目 标锁定公共生活。而传统新闻在商业化浪潮和娱乐化浪潮的冲击下，将新闻重心 放在报道名人、暴力和琐碎的事件上，倾向于“媚俗”，公共领域日益空洞，所 以公共新闻在某种程度上来说是对传统新闻内容的一种纠偏。 2 、受众的角色：传统新闻特别是在2 0 世纪八九十年代以后，主要是从信息 消费者角度来看待受众，同时，由于传统新闻业很注重自己的职业性，所以受众 主要作为信息的接受者，即使有反馈行为，作为接受者和反馈者的角色还是很不 对等的。而公共新闻不是将新闻受众简单地看成记者提供信息的受益者，而且看 成在新闻设计和创造过程中至关重要的参与者。更主要的是，公共新闻要求新闻 从业人员不要将受众简单想象成产品的消费者，而应该是一个政体的公民。公共 新闻一些倡导者认为，。公共新闻希望创造的理想化的公众是一个善于思考的人， 积极参与社会问题，他们的社会态度是参与而不是对地方政治抱有愤世嫉俗的态 度。” 3 、传统的新闻业强调公正、无私、独立、客观，并且为了表现以上的价值 形成一种超然、疏离的态度。而公共新闻学者认为，客观不是绝对的，r o s e n ( 1 9 9 7 ， p 1 2 ) 强调，“事实本身不能告诉你他们希望如何被设计，”“新闻记者决定如何 叙述事实，这就意味着决定使用哪种价值来构成故事”“为了客观一味强调置身 事外、疏离的态度会使得新闻业态度傲慢，自以为是，在受众面前显得冷漠，新 闻业应该有更多的社会责任感，以一种更积极和主动的态度对待公共生活。公共 新闻学者倡导新闻记者应该秉持。公正无私”的理念，为公众提供机会参与协商 和问题的解决，但是他更多只是一个组织者，不应该操控商议进程的方向，不能 规定解决方法，不能有助于特定集团的利益。 ” c l m r l a t m o 商，w h i t h 目t h ec i v i c j o u r n a l i s m i i b a n d w a g o n , h i t p w w 眦b 参h a r v a f d 甜岫田翳p o l 瓜髂e a r c hp b h c a d o 衄伊印口墨f 翻3 c l 娜i 册p 印c 棚6 聊 坶t a n n lh a a s 。何为公共新闻之。公共”? 公共新闻及一致的公共哲学体系的缺失 1 5 浙江大学硕士学位论文关于美国公共新闻的思考与借鉴 4 、在媒体的角色上，传统新闻业非常看重自己作为“看门狗”的角色，提 供信息，监督政府，这个角色也确实具有重要意义。但是“公众越来越对这个角 色甚至是新闻记者一致同意的产生疑虑新闻不仅仅报道故事，也经常操纵辩 论，特别在有关公共人物的个人和道德行为方面。最近的一些研究显示新闻业比 公众更看重看门狗的角色。仅仅1 0 的新闻媒体相信对政治领导人的舆论批评 妨碍了他们的工作，而有3 1 的公众认为它妨碍了领导人的工作。”而公共新 闻同样认同“看门狗”的角色，但是认为新闻业在此基础上应该有更进一步的责 任。他们提出“导盲犬”的角色概念，认为“新闻业仅仅告诉人们新闻和信息是 不够的，而且要帮助他们作为公民开展工作。它不是发表公众那天的奇思怪想， 而是事实上鼓励人们作为社会问题的主人进行参与。它不将他们作为旁观者，而 是参与者。”“ 5 、在传统的新闻采集中，记者被要求迅速、即时，所以通常的状况是记者 要求被采访的人回答一系列问题，然后从中获得可以“引言”，然后又急急忙忙 赶另一个采访。但是公共新闻中，时间和引言都不是主要的问题，主要的是记者 要注意倾听公众惯用的词汇，理解他们关注的焦点，明白公众真正的想法，因为 有时候同一个词汇，公众关注的意义和领导阶层所指的意义并不相同。有的时候， 公众的利益是多方面的，而协商则会产生一个相对理性的结果，公共新闻要求记 者能够对此做理性的报道。另外，传统新闻话题切换非常迅速，公共新闻能够在 更长的时间内保持注意力，让某些公共问题的诸多方面为公众了解，并且有时间 让他们思考和决策。 6 、公共新闻的方法，包括民意调查、焦点小组、市镇会议、公众论坛等等， 这些方法在公共新闻中都会被有侧重和有针对性的被使用，但是很少被用在传统 新闻中。 7 、传统新闻侧重冲突性的框架，公共新闻侧重解释性的框架，后者更能够 连接公众，而前者则正相反。 j a n s c h a f f c r ，a t t a c k d o g , w a t c h d o g o r g u i d e d o g t h e r o l e o f t h e m e d i a i n b u i l d i n g c o m m u n i t y h t t p ：w w w p c w c e n t e r o r g d o i n g c j s p e e c h e s s _ b a t o n r o u g e s h t m l “j a n s c h a f f e r ，a t t a c k d o g , w a t c h d o g o r g u i d e d o g 。t h e r o l e o f t h e m e d i a i n b