贯实事故应急预防方法.doc

贯实事故应急预防方法 一、总则 （一）编制目的 为了规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序及时有效的实施应急救援工作最大程度的减少人员伤亡、财产损失维护乡人民群众的生命安全、促进经济发展、保持社会稳定、构建和谐社会特制定本预案 （二）工作原则 1、以人为本安全第一把保障乡人民群众的财产安全和生命安全最大程度地预防和减少安全生产事故造成人员伤亡作为首要任务切实加强应急救援人员的安全防护和安全知识教育充分发挥人的主观能动性充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用； 2、统一领导、分级负责乡政府统一领导全乡安全生产事故应急处置工作负责本辖区内一般安全生产事故的处置工作和协同区、市应急委处置较重、严重、特别严重突发安全生产事故工作、乡政府主要领导为本乡安全生产事故应急处置工作的第一责任人分管领导为主要责任人建立安全生产应急预案和应急机制 3、条块结合属地为主乡突发安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以乡政府为主实行地方领导负责制有关单位及村组应当与当地政府积极配合充分发挥指导和协调作用 4、依靠科学、依法规范采用先进技术、充分发挥领导、专家作用实行科学民主决策依法规范应急救援工作确保应急预案的科学性权威性和可操作性 5、预防为主平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主的方针坚持事故应急与预防工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作做好常态下的安全性评价、危险点分析和预控等工作 （三）编制依据 中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律、法规；宪法；省、市、区制定的相关法规、规章；区人民政府突发公共事件总体应急预案（试行） （四）突发安全生产事故类别： 突发安全生产事故是指突然发生因违规组织生产、违章作业、安全管理混乱等造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等灾难性事故 突发安全生产事故主要分为矿山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、烟花安全事故、危化安全事故、电力安全事故和交通安全事故等 1、地质灾害隐患安全事故：我乡属地质灾害多发段泥石流、滑坡、坍塌等灾害性灾难经常发生涉及面广持续时间长对人们生产、生活造成很大影响危及人民生命、财产安全 2、建筑安全事故主要指从事2米以上高空作业时、未按规定正确佩带安全帽、安全带设立安全防护网在安全措施极不完善的情况下进行生产工作造成人员伤亡事故； 3、消防安全事故是指人们在生产、工作、生活中违反消防法律、法规规定可能导致火灾或在火灾时产生一定危害后果的各种危害因数； 4、烟花安全事故是指在制造烟花炮竹时违规操作不具备安全生产条件的设备和专业从事人员造成人员伤害和财产损失；燃放烟花炮竹时未在指定地点和安全措施得到保障的情况下造成人员伤害和财产损失； 5、危化安全事故是指石油化工生产具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强等许多潜在危险因数造成的火灾、爆炸等灾害性事故； 6、电力安全事故是指电线老化等引起的线路自燃造成的火灾等事故； 7、交通安全事故是指路上行使的车辆和水中穿行的船只在行使时不遵循交通规则造成的事故； （五）本预案适用于本辖区内可以预见或突然发生的各类突发安全生产事件 二、组织管理与职责 （一）为确保各类突发安全生产事故发生及发生后的救援工作有序高效进行保证人的生命健康和国家财产安全乡政府成立了以党委书记何后贵同志为组长党委委员、副乡长吴同志为副组长乡直有关单位负责人、村委会主任为成员的领导小组领导小组下设办公室突发生产事故应急小分队其职责如下： 1、突发安全生产事故领导小组的主要职责：贯彻落实省、市、区人民政府的决定负责指导本乡范围内突发安全生产事故的监测、预警、预防工作和定期做好安全生产检查工作；组织指挥突发安全生产事故的应急处置工作；情况紧急时调动应急分队进行紧急性救援工作解救事故现场的人员及财产；协调调集相关单位、村组完成区人民政府和区安全生产监督局交办的其他工作 2、领导小组办公室职责：设在乡安全生产办公室承办突发安全生产事故的预防和常规安全生产管理工作；贯彻执行乡突发安全生产事故领导小组的命令和决策；在第一时间对安全生产事故进行调查、分析和处理 3、应急小分队；在突发安全生产事故发生时迅速组织人员进入临战状态实施紧急性救援工作指挥事故现场人员安全转移对伤员采取急救措施尽量减少人员伤害和财产损失防止事故扩大化和严重化 三、应急方案 （一）基本应急 1、先期处置 较重、严重、特别严重突发安全生产事故即将发生或已经发生乡政府主要领导或分管领导应立即赶赴现场组织指挥应急小分队等救援队伍进行先期处置并对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行评估根据实际情况决定采取下列必要的应对措施： （1）向社会发出危险或避险警告； （2）划定警戒区域采取必要管制措施； （3）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置； （4）实施动态监测密切关注事态发展； （5）立即实施紧急疏散和救援行动组织群众开展自救互救； （6）及时向区专项应急机构、区应急委和区人民政府报告并提出应急处置建议和支持请求；波及