（职业技术教育学专业论文）中国近代职业教育价值取向的演进.pdf

摘要 教育价值取向是指教育主体和作为主体的教育在其实际活动中，特别是在他们和他 的活动结果中所实际遵循、指向、建构和实现的价值关系。由此职业教育价值取向可以 被理解为各类社会主体对于职业教育系统的内涵、功能、作用等一系列基本属性的认识 与态度。其具体表现一是社会主体对于职业教育的认识，二是基于认识基础上的对教育 内容的选择，三是职业教育在此时期的培养目标。 本文以时间为线索，对中国近代职业教育发展的历史变迁进行全面的分析，归纳出 中国近代职业教育的三个重要阶段，在研究此三个阶段的历史背景和历史现象的基础上 揭示出职业教育价值取向的变迁是影响职业教育发展的深层次动因。职业教育的产生和 发展，既是当时社会主流教育价值取向对时代要求的反映，又是对时代要求所作的应答。 不同的阶段会出现不同的职业教育价值取向，它们是一定时期社会生产力、政治经济制 度、文化意识形态等因素综合作用的结果，但各因素在不同阶段所起的作用是不一样的， 同时又是随着人们认识水平的提高及主体需求的变化而不断变化的。 本文采用辩证唯物主义的思考方式，全面剖析职业教育在这一段时期的发展历程， 总结它的发展规律背后所隐藏的本质的价值取向的变迁，并在此基础上提出符合时代 要求的新的职业教育价值取向的发展趋势：不仅关注社会的发展，更应关注人的发展； 不仅满足其现实的需要，更应满足其未来发展的需要，最终满足个人与社会可持续发展 的需要，实现科学发展观下社会本位与个人本位的辩证统一。 关键词：职业教育价值取向近代史社会本位个人本位 i i i a b s t r a c t t h eo r i e n t a t i o no fe d u c a t i o n a lv a l u em e a i l sv a l u er e l a t i o nt l l a tm es l l b j e c t so fe d u c a t i o n a 1 1 de d u c a t i o na ss u b je c ta c t u a l l yf o l l o w o r i e n t a t e ，c o n s t m c ta 1 1 dr e a l i z emm e i rp r a c t i c a l a c t i v i t i e s ，e s p e c i a l l yi nt h er e s u l t so ft l l e i rp r a c t i c a la c t i v i t i e s t h e n ，v a l u eo d e n t a t i o no f 、，o c a t i o n a le d u c a t i o nc o u l db eu n d e r s t o o da st 1 1 ec o g n i t i o na j l da 仕i t l l d eo fv a r i o u ss u 切e c t so f s o c i e t yt oas 甜e so f b a s i ca t t m u t e so fv 0 c a t i o n a le d u c a t i o ns y s t 锄，s u c ha sc o 皿o t a t i o n ， 丘m c t i o n s ，a n de f f e c t sa n ds oo n nd i s p i a y sa sm ec o g n i t i o no fs l l b j e c t so fs o c i e t yt o v o c a t i o n a le d u c a t i o n ，t h ec h o i c et oe d u c a t i o n a lc o n t e n t sb a s e do nm ec o g n j t i o n ，a n dt l l e c u l t i v a t i o ng o a l so fv ，o c a t i o n a le d u c a t i o ni nm ep e r i o d t 1 1 i sp 印e rt a k et h et i m ea st h ec l u e ，m a d ea i lo v e r a l l a 1 1 a l y s i s o nt h el l i s t o r i c a l d e v e l o p m e n to fc h i n e s em o d e n lt i m e sv o c a t i o n a le d u c a t i o n i tc o n c l u d e dt l 玳ec m c i a ls t a g e s a n dr e v e a l e dm a tt r a n s i t i o no fv a l u eo r i e n t a t i o no fv o c a t i o n a le d u c a t i o nw a u st h ed e 印c a u s e a f i e c t i n g 、厂o c a t i o n a le d u c a t i o nr e f o 咖b a s e do nt h eh i s t o 订c a lb a c k g r o u n da n d1 1 i s t o d c a l p h e n o m e n as t u d yo ft h et h r e ei m p o r t a u l ts t a g e s t h eg e n e r a t i o na n dd e v e l o p m e n to f 、厂o c a t i o n a lb d u c a t i o nw a sn o to n l yt h er e n e c t i o no fm a i ns o c i a le d u c a t i o n a lv a l u eo r i e n t a t i o n o nm er e q u i m n e n t so ft h et i m e s ，b u ta l s ot h er 印l yt ot h er e q u i r 锄e n t so ft h et i m e s t h ev a l u e o r i e n t a t i o no f 、，o c a t i o n a l e d u c a t i o n ，v a r y i n g a td i f f e r e n tt i m e s ，w a sr e s u l t e d 行o mt h e i n t e 铲a t e de 虢c to fs o c i a lp r o d u c t i v i 劬p o l i t i c a la n de c o n o m i cs y s t e ma 1 1 dc u l m r ei d e 0 1 0 9 ya t ac e r t a i nt i m e ，b u tt h ee f r e c to fd i f r e r e l l tf i a c t o r sv a r y i n ga td i 虢r e n tt i m e s ，a n dv a 聊n gw i t h t h ep r o m o t i o no f p e o p l e sc o 印i t i v el e v e la 1 1 dc h a n g e so f s u b j e c t s n e e d t h i sp 印e r 如l l yi n v e s t i g a t e dt h ed e v e l o p m e n tp r o c e s so fc h i n e s em o d e mt i m e s 、厂o c a t i o n a le d u c a t i o n ， u s i n gt h em e t h o do fd i a l e c t i c a l m a t e r i a l i s m nc o n c l u d e dt h e i n t r i n s i c a l l y 仃：m s i t i o no fv a l u eo r i e n t a t i o nb e h i n dt h el a wo fd e v e l o p m e n t a n di tp r o m o t e d t h en e wu p d a t e dd e v e l o p m e n t a lt r e n do fv a l u eo r i e n t a t i o no f1 v r o c a t i o n a le d u c a t i o n ：n o to n l y c o n c e m i n gs o c i a l sd e v e l o p m e n t ，b u tm o r ea t t e n t i o nt op e o p l e sd e v e l o p m e n t ；n o to n l y 如l f i l l i n gs o c i e t y sc u r r e l l tn e e d ，b u tm o r em t u r en e e d ，向l f i l l i n gs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tn e e d o fp e o p l ea n ds o c i a ll a s t l y ；a n da c h i e 们n gd i a l e c t i c a lu n i f i c a t i o no fs o c i a ls t a n d a r da n d i n d i d u a ls t a n d a r dw i t hm ev i e wo fs c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ： v 0 c a t i o n a le d u c a t i o n v a l u eo r i e n t a t i o nm o d e ml l i s t o 巧s o c i a ls t a l l d a r d i 1 1 d i v i d u a ls t a n d a r d 1 1选题意义 l绪论 在我国，白实业教育制度建立以来，职业教育的发展已历经一百余年的历史，而职 业教育价值取向的发展始终是与这一历程相伴相随的。无论是构建具有中国特色的职业 教育理论体系，还是在新时期把握战略机遇推进职业教育系统的全面发展都离不开对于 职业教育价值取向的研究。纵观职业教育几十年的研究成果可以发现，对近代职业教育 的研究还主要侧重于史料的归纳分析，经验教训的总结与思考。但是，任何一次社会大 的变革背后都体现着当时社会的价值取向，因此我们研究近代各个时期职业教育变革背 后的价值取向的变化是非常有意义的，它将帮助我们更好的认识到现象背后的本质，能 够更好的指导我们在现阶段思考和发展适应社会需求的职业教育。 1 1 1思想层面 在我国，职业教育理论体系的发展是和各种教育思潮密不可分的。华中师范大学余 子侠教授就曾提出：任何思想体系的构建都有一个发生发展的过程，中国职业教育理论 体系的形成缘于社会转型期的近代中国各种思潮的相互激荡。余子侠的近代中国职教 思潮的形成演进与意义一文中提出在近代中国诸多教育思潮中，职业教育思潮是持续 时间较长、影响层面较宽、与经济生产最为紧密的教育思潮之一。杨金土先生在职业 教育兴衰与新旧教育思想更替一百年回顾一文中也通过回顾中国近百年的历史，揭示 出职业教育的发展始终是跟随新旧教育思想的更替而实现的。从而可见历史研究在职业 教育思想研究中的重要作用。而每一次职业教育的发展都与当时的社会变革有着重大的 联系，而每一次变革产生的原因、背景、发展过程等等都会有一个更深层次的价值取向 的演进作为支撑。在研究事物发展时，历史长河中的每一个片段的变化都会对其将来的 走向产生不可忽略的影响。对于职业教育的研究更是如此，我们应该考虑这种教育形态 的历史渊源，以史为鉴，站在历史的高度思考近代职业教育的几次变革对当代职业教育 在培养目标和教育定位上所产生的影响。历史的发展已经用事实告诉我们，当代职业教 育发展的思想必须从单纯解决教育问题转变成以解决社会问题和个人问题为出发点，必 须从学历教育为主转变成实用教育为主，必须从单一的以个人为本位或者以社会为本位 转变成个人本位与社会本位相结合，只有实现这些转变才能够科学的发展职业教育，才 能够把职业教育与经济社会紧密的结合起来，才能够实现个人价值、社会价值和教育价 值的均衡发展与和谐统一。而这些思想转变无不体现出其背后价值取向的转变。 1 1 2 历史层面 从历史的角度考虑，中国近代史是中国历史上非常特殊的一段历史，它从1 8 4 0 年 起一直延续到1 9 4 9 年。就中国近代史的特点而言有以下几点：第一，中国近代史变化 非常迅速和剧烈。算到新中国成立也不过1 l o 来年的时间，而历经新旧民主革命两个历 史阶段，可以说是飞跃式的变化。单说我们要讲的近代8 0 年中，就发生了不下十余次 震荡全国甚至有国际影响的战争、事变以及人民反抗的重大斗争。社会的政治、经济、 思想、文化等各方面都发生了前所未有的巨变。第二，中国近代史的社会变化非常复杂。 这种复杂性主要源于它既不是一个完整的、也不是单一的社会形态。它的表现可分这么 几点：( 1 ) 表现在生产方式上，中国近代始终处于旧的生产方式衰败而未死亡，新的生 产方式产生而未壮大的状态，在近代中国始终是多种经济并存。( 2 ) 表现在阶级结构上， 各种经济成份交错并存，相应，也就造成多种阶级力量并存，阶级关系错综复杂的状况。 主要就存在有四大阶级：地主阶级、农民阶级、资产阶级、无产阶级。而这四个阶级各 自内部情况又比较复杂且处于剧烈的分化变动之中。( 3 ) 表现在社会矛盾上，阶级矛盾 和民族矛盾错综交织。中国近代，不但地主阶级与农民阶级之间的矛盾依然作为社会主 要矛盾存在，而且又加上了帝国主义与中华民族这对主要矛盾，中国人民肩负了反帝、 反封建的双重任务。 由此可见，中国近代史是中国历史上一个非常重要且非常特殊的阶段，它直接影响 着中国社会以后的发展趋向。 1 2 概念界定 价值取向是一定社会主体基于自身的价值观而持有的基本价值立场、价值态度以及 所表现出来的基本价值倾向。一种价值偏好如经长久演变而成为一项影响重大的广泛信 念，便可称之为价值取向。 目前，教育学界对教育价值取向有两种理解：一种认为，教育价值取向是指教育价 值主体在把教育作为一种社会客体的情况下，根据自身生存和发展的教育需要对教育客 体进行价值设定、价值预期时所表现出来的意向或倾向。这种价值设定、价值预期实际 这一观点，早在上个世纪5 0 年代就有人提出。例如荣孟源在1 9 5 6 年写的“关于近代史分期问题”一文，就明确 表示赞同中国近代史的断限从1 8 4 0 年起到1 9 4 9 年9 月止的意见，后来为越来越多的人所接受。到现在看来，应该 说得到了基本公认。 2 上也就是一种价值选择，即在教育价值主体自身与教育客体之间所具备的若干个价值关 系中，选择某一种或几种方案，从而达到在一定程度上满足自己对教育的需要的目的。 另一种认为，教育价值取向是指教育主体和作为主体的教育在其实际活动中，特别是在 他们和他的活动结果中所实际遵循、指向、建构和实现的价值关系。这两种理解的差异 性在于：前一种理解是指教育价值主体在观念形态上希望教育能满足自己的那些教育需 要，是一种“应然”状态，后一种就是指教育在现实活动中已经满足了教育价值主体的 那些教育需要，属于一种“实然 状态。教育价值主体可以划分为社会主体和个体主 体，而且两者在不同的社会历史阶段有着不同的关系，所以无论是在理论上还是在实践 中，我们都可以并应该把一个社会的教育价值取向划分为社会主体的教育价值取向和个 人主体的教育价值取向。社会主体的价值取向又可具体的划分为国家政府的教育价值取 向和一般社会群体的教育价值取向。砼3 随着社会历史关系的变化，不同教育价值主体间 的价值设定、价值预期和价值选择或者相同，或者不相同，所以研究一个时代的教育价 值取向，就要研究这两大类主体的教育价值取向之间历史和现实的关系。而且还应该看 到，教育价值取向的发生是建立在一定的社会基础和教育理念之上的。具体而言，教育 价值取向是教育主体根据特定时期和特定情况的教育需要和实现教育价值的条件对所 要实现的价值的具体内容和实现手段、途径等所做出的选择过程。教育价值取向表现在： 一是教育价值主体的取向。教育活动具有两类三个不同层次的主体：国家主体，集体主 体，个人主体。当集体和个人自觉或不自觉地认为自己是价值客体，这时就实现了国家 价值主体的取向。同样道理，当国家和集体都自觉或不自觉地充当价值客体时，国家和 集体都选择了个体主体作为教育价值的主体，从而个体的价值就实现了。但是，教育价 值主体在实际的教育价值活动中，都不是绝对单一的，往往是国家、社会、个人在某种 程度上的统一。教育价值取向是主体根据自身发展的需要对教育价值进行选择时所表现 出来的一种倾向或意向。换言之，它指当同时存在若干种教育价值方案时，主体从自己的 需要及利益出发，选择或倾向于某一种方案，从而在一定程度上满足自己对教育的需要。 主体在一定时期内采取的教育价值取向，就是人们在一定教育价值观指导下进行教育价 值评判的体现；它同时也反映了一个国家或民族在一定的历史阶段的社会发展状况和文 明程度。口1 二是教育价值的内容，即什么样的内容具有教育价值。这是指教育价值主体 对什么样的教学内容具有价值的认识和选择。当确定了一定的教育价值取向后，对实现 选定的价值的教育内容的选择，这主要表现在对人文科学、自然科学以及社会主义文化、 3 资本主义文化、科学知识、科学精神、科学技能等方面的内容的选择。“1 三是教育目的 的价值取向。指的是教育目的的提出或从事教育活动的主体根据自身的需要对教育价值 做出的选择时所持的一种倾向。陌1 一般说来，教育目的的选择表现在教育的总目的上对 个人或者对社会的教育价值选择，或者对某些方面的教育价值选择，如知识、能力、品 德、智能价值等等。 我比较赞同第二种教育价值取向的理念，这一概念体现在职业教育价值取向则可以 被理解为各类社会主体对于职业教育系统的内涵、功能、作用等一系列基本属性的认识 与态度。其具体表现一是社会主体对于职业教育的认识，二是基于认识基础上的对教育 内容的选择，三是职业教育在此时期的培养目标。本文的侧重点在于通过对近代职业教 育发展中教育宗旨和培养目标的具体变化的梳理，进一步揭示出变革背后深层次的价值 取向的变化。 1 3 研究现状 首先，就职业教育价值取向的概念界定以及对其内涵、特性的研究方面，目前的科 研成果主要有如下三类：第一类是直接关于职业教育价值取向的相关文章，如王金瑶的 高等职业教育价值取向探讨、施光明的技术与人文一对当代职业教育价值取向的 思考、韩永强的论职业教育的价值取向、马必学的职业教育的目的决定其应有的 价值取向以及对于职业教育体系中各组成部分价值取向加以研究的论文，如肖化移的 试论高等职业教育发展的价值取向兼论高等教育的价值观、余若峡的中等职 业教育的基本价值取向等等。第二类是关于职业教育系统属性的研究，如蔡福宗、孙 宝莹的简析职教对社会的特有价值及其发展思路、邸鸿勋的论职业教育的性质、 功能和地位。而第三类则是有关教育价值观、教育价值取向的研究，其中较具代表性 的有吉林大学陶红撰写的博士毕业论文论教育价值观。 其次是系统记录我国职业教育发展历史的研究著作，如李蔺田主编的中国职业教 育史一书就对职业教育发展中的各个不同阶段的历史背景，发生的事件以及在此时期 颁布的相关政策作了系统的说明。为我们了解当时的时代背景及事件提供了可靠的依 据。同类型的研究还有谢长法著的中国职业教育史，杨金土先生的职业教育兴衰 与新旧教育思想更替百年回顾，谷小水的中国近代职业教育史研究等文章。 最后还有直接关于职业教育发展史中的思想变迁的若干研究成果，如刘桂林的中 国近代职业教育思想研究，王炳照的中国职业技术教育问题的历史反思以及李剑 4 萍的中国职业教育问题史论等等，为我们以后做相关研究指明了方向，也为中国近 代职业教育史中价值取向的研究提供了新的思路。 综上所述，就职业教育历史和现状的研究领域而言，我国学者已取得了很大成就， 为后人的研究提供了很多可供借鉴的成果。但就职业教育发展过程中，事物的内在联系 和事件的递进关系上还有研究薄弱的地方，因此就有必要在前辈研究的基础上对其进行 一定的补充研究，揭示出职业教育发展背后的价值取向变化，系统阐明职业教育历次变 革的深层次原因，以实现研究的全面性。本文正是以此为切入点，通过把握历史发展的 脉络，对我国近代职业教育思想演进进行系统的梳理和分析，指出深层次的价值取向变 化的动因，描绘出历史发展的轨迹，并从中归纳和提炼出具有共性的发展规律，在此基 础上为职业教育健康发展提出新的思路和设想。 1 4 研究目的 我国自从提出改革开放的政策以来，积极进行教育体制改革，调整了教育结构，使 教育事业的发展，更加适应于社会主义建设的需要。职业教育是整个教育体系不可缺少 的组成部分，它对我国社会主义现代化建设的重要作用已渐为大家所认识，所以现在发 展职业教育受到各级领导和广大群众的普遍重视。特别是进入2 1 世纪，经过市场经济 的发展和普通高等教育大众化的实施，此时的产业结构和经济发展都要求科学发展观指 导下的教育体系实现均衡发展、理性发展。而如何使职业教育健康地发展，适应我国社 会主义初级阶段的实际需要，在实践中提出了不少问题需要在理论上进行指导。而研究 我国近代职业教育思想发展的历史，总结一百多年来的历史经验教训，深度挖掘这些教 育变革背后的思想价值取向问题无疑为我们现在更好的发展职业教育提供了可供参考 的建设性意见，通过历史的梳理，为我们研究当代职业教育提供了借鉴，使我们可以站 在历史的高度思考当今职业教育的发展，实现历史的进步。 1 5 研究方法 本文主要是以中国近代职业教育价值取向为研究对象，以文献法和归纳法为主要的 研究方法。从历史角度入手，梳理中国近代职业教育的发展历程，归纳梳理出近代职教 史上具有鲜明特色的三个阶段，并在此基础上总结出每次变化背后深层次的思想根源， 阐明其变化背后的价值取向，然后进一步揭示出在发展中具有普遍性的规律，最后结合 我国当代职业教育的现状，提出思考和建议。 5 2 实业教育观：从器物改革到实业救国 2 1实业教育观的发展 2 1 1实业教育观产生的思想基础 1 8 4 0 年的鸦片战争，外国资本主义列强用大炮轰开了清王朝闭关锁国的大门。中 国一步步地从封建社会演变成了半殖民地半封建社会，中国历史开始进入了近代史阶 段。中国传统教育面临着不可避免地冲击，清政府的腐败、外国资本主义列强的侵略和 掠夺、农民起义的爆发，将内忧外患的清政府逼上了图变自救的道路。有一部分开明的 地主阶级官员和有识之士，开始提倡向西方国家学习，寻求新的救国之法，并形成了明 显的潮流，推动清政府及至各界的改革。在此学习西方的大潮流下，开始创办了军事工 业和实业学校。那时改革的先驱者如龚自珍、林则徐、魏源等倡导新学，提出了“经世 致用”的价值取向。 鸦片战争之后，惨败的结局以严酷的事实暴露了当时中国与西方世界的差距，无情 的把中国抛入世界资本主义大潮之中。此时的清王朝己成为一个衰老的封建帝国，残酷 的事实让清政府在对待外国列强的态度，已有原来的排外变成了彻底的媚外，广大劳动 人民在面对列强的欺辱和清政府的腐败中，终于走上了官逼民反的道路，爆发了中国历 史上最大的一次农民起义，即太平天国农民革命运动。这一事件无疑是雪上加霜，它沉 重地打击了清王朝的残余封建势力，对外国列强的侵略也进行了英勇的抗击。在文化教 育领域里，太平天国运动猛烈地冲击了封建社会的精神支柱儒家思想，讨伐了孔孟之道， 批判了封建传统教育。太平天国的教育，把政治、宗教、教育合而为一，除以政治、宗 教为中心外，并注意科学技术教育。虽然太平天国运动并不代表新的生产力，因此提不 出、也不可能实施具有资本主义性质的新教育，但是，太平天国所进行的反封建的教育 改革尝试，改变了中国数千年的封建教育制度。 于是，在中国传统文化经世思想的影响下，在经历了战争的残酷，民族生存的威胁 以及教育落后所带来的国民不满等等一系列连锁反映的影响下，1 9 世纪9 0 年代倡导实 业教育正式拉开了序幕。 2 1 2 实业教育观与实业教育制度 真正成规模而又从主观上呈显文化的实业教育发端于洋务运动时期，它是随着近代 机器工业的产生，以及为其培养各类实用人才的各类学堂在中国的出现而发展起来的。 甲午战争前，早期洋务派教育家们就已有了实业教育思想的萌芽；甲午战争后，中国掀 起实业救国热潮，国内各政治党派和民主人士都围绕建立实业教育制度这个目标，批判 封建教育的不切实用，提倡学习西方及日本的实业教育，中国实业教育制度慢慢浮现出 了轮廓。 实业教育制度是与清末新学制一起产生的。清末颁布的新学制有两次。一次在1 9 0 2 年1 月( 光绪二十八年) ，清政府任命张百熙为管学大臣，并令其拟定各学堂章程。张 百熙于8 月1 5 日进呈学堂章程折，通常称之为钦定学堂章程。这是我国近代 第一个比较完备的学校系统。“壬寅学制第一次从法律上对实业教育的地位给予确立。 它对实业教育的规定如下：大学堂设农业科、工艺科和商务科，于高等学堂之外，得附 设农、工、商、医高等专门实业学堂，中学卒业者亦得入之。又于商务盛处，则设商业 专门实业学堂，矿产繁处，则设矿务专门实业学堂，皆宜相度地方情形逐渐办理。高等 学堂卒业，经大学堂复考，得过文凭之后，任本人志愿升入大学分科，或愿赴各处之农、 工、商、医高等学堂学习实业者听之；于中学堂之外，应多设稍详备之中等农、工、商 实业学堂，令高等小学卒业生不愿治普通学者，得入此类学堂学习实业。中学堂第三年、 第四年得于本科设实业科，以教授欲就实业者，卒业后可入一切高等专门实业学堂。中 学堂学生卒业，经高等学堂复考得过文凭之后，任本人志愿升入高等学堂，或另赴各处 之农、工、商、医高等学堂学习实业；于高等小学堂之外，得广设简易之农、工、商实 业学堂，寻常小学堂卒业者亦得入之，以就实业。寻常小学堂学生卒业后，任本人志愿 或升入高等小学，或地方已办有简易农、工、商实业学堂，听其径往学习。其高等小学 堂学生卒业，经中学堂复考得过文凭之后或升入中学堂，或赴实业学堂者，亦如之。嘲 从上述规定中可以看出，实业教育分为初、中、高三级，但是尚未形成独立的体系， 也没有把普通教育实业化，各级实业学堂还只是普通教育中三级学堂的附属部分，且规 定不甚完善。这说明“壬寅学制”的拟订者张百熙对实业教育的认识还是有限，并没有 把经世致用的思想体现在教育品质上。尽管如此，这毕竟是首次以法律形式确立了实业 教育的地位，与几千年来视农工商为“贱业”的陈腐观念相比，其进步意义是非常明显 的。遗憾的是，由于该制度本身有一些问题以及当权者的权利斗争，这一学制未能得到 实施。然而，实业教育的思想己深人人心，创办实业教育成为大势所趋。 因进呈的年代岁次为壬寅，故又称“壬寅学制” 7 第二次是1 9 0 4 年1 月1 3 日( 光绪二十九年十一月二十六日) ，清政府颁布了由张 百熙、荣庆、张之洞共同拟订的奏定学堂章程。“癸卯学制”对实业教育的规定 更加详细和完备，这是付诸全国实行的最早学制，它把农工商实业学堂与普通大中小学 堂并列纳入学制系统，成为国家教育体系的组成部分。奏定学堂章程包括有初等、 中等、高等奏定农工商实业学堂章程、奏定实业教员讲习所章程、奏定实业学堂 通则、奏定实业补习普通学堂章程和奏定艺徒学堂章程七种有关实业教育的章 程。这些章程中除实业学堂通则外，其余六种章程均为“壬寅学制 所未能另加编 定的。因此，“癸卯学制”实际提出了较为完备的实业教育制度。至此，实业教育的独 立体系在法律上第一次正式确立。 “癸卯学制 中关于实业教育体系的规定具体如下：实业教育含实业学堂、实业补 习学堂和实业教员讲习所。实业学堂分农业学堂、工业学堂、商业学堂、商船学堂；水 产学堂属农业，艺徒学堂属工业，各项实业学堂均分为三等：高等实业学堂，中等实业 学堂，初等实业学堂。初等实业学堂分初等农业学堂( 3 年) 、初等商业学堂( 3 年) 和初 等商船学堂( 2 年) 三种。招收1 3 岁以下初小毕业生和同等学力者。授以农、商、商船最 浅近的知识技能，使学生毕业后能从事简易农业、商业或商船之简易执务为宗旨。中等 实业学堂分农业、工业、商业、商船4 类，均设本科和预科两级，预科招收1 3 岁以上 的初小毕业生和同等学力者，2 年毕业；本科招收1 5 岁以上的高小毕业生和同等学力者， 3 年毕业。中等实业学堂分别教授农业、工业、商业、商船所必需的知识技能，使学生 将来实能从事各该业为宗旨。可特设专攻科，以供毕业生欲继续专攻某科者，年限农业 1 年，工业2 年。高等实业学堂分农业、工业、商业、商船4 类，招收1 8 岁以上中学毕 业生和同等学力者。农业、商业均设预科、本科，预科1 年毕业，本科除农学科4 年外， 余均3 年毕业。工业、商船只设本科，前者3 年，后者轮机科5 年，航海科5 5 年毕业。 各授以高等学理技术，使学生将来能分别经理各该业公私农业产业、工业事务、商务及 会计、商船管理员等，并可充任相同专业学堂的教员、管理员。高等实业学堂设一年制 选科和招收本科毕业生的专攻科，专攻科学习年数视其学科酌定。实业补习学堂可附设 于中、小学堂与各实业学堂，分农业、工业、商业、水科4 科，招收年龄在1 6 岁以上 的农、工、商各业和初小毕业生和同等学力者。授以农、工、商知识技能并补习小学教 育，3 年毕业。艺徒学堂招1 2 岁以上初小毕业生和同等学力者，授以平等程度之工业技 。因进呈的年代岁次为癸卯，故又称“癸卯学制”。 8 术，使成为良善之工匠为宗旨，毕业无定期，以6 个月以上4 年以下为限。艺徒学堂可 附设于初等、高等小学堂。实业教员讲习所附设于农工商大学或高等农工商学堂，分农、 工、商三种，招收2 0 岁以上中等学堂或中等实业学堂或初级师范学堂毕业生，完全科3 年毕业，简易科1 年毕业。以养成实业学堂及实业补习普通学堂、艺徒学堂之教员为 古匕 7 】 刁k 日。 清政府认为“癸卯学制”“条分缕晰，立法尚属周备，下令各地“次第推行 ，从 此，实业教育有了统一的规划，发展更为迅速。据1 9 0 9 年第三次教育统计，全国初、 中、高等实业学堂( 含预科及其他) 2 5 4 所，学生数达1 6 6 4 9 人。晴1 然而，“癸卯学制 还是有其时代局限性的，张之洞等人在拟定学制时，以“中学为体，西学为用”为指导 思想，企图以新卫旧，因此，在“癸卯学制 中仍然具有浓厚的封建教育色彩。如：清 政府把科举制度赐以出身、授以职官的办法移植到对新式学堂包括中、高等实业学堂毕 业生的奖励中。这一政策从表面上看，确实有助于鼓励更多的人进入新式学堂学习。但 从更深的层次看，它也把科举取士制度所形成的“读书一应试一做官”的价值取向保存 下来，仅仅是将“应试 变成“毕业”，学堂仍与进仕混为一途。但是“癸卯学制的 颁布仍然标志着实业教育的发展从此被纳入了教育统一的正轨。一 2 2 洋务派实业教育思想 2 2 1 洋务派实业教育的思想基础 清朝在遭受两次鸦片战争的失败和太平天国运动后，其封建统治摇摇欲坠，以恭亲 王奕新、曾国藩、李鸿章、张之洞为代表的洋务派开始走上历史的舞台。所谓洋务派， 就是倚靠外国侵略势力以实现政治意图的大官僚，他们为了维持和延续风雨飘摇的清朝 封建专制统治，在内外交困的形势下发起洋务运动以自救。洋务运动的领导者都是封建 地主阶级中崇奉儒学的正统当权派人物，是以儒学为处世立身的知识分子。他们举办洋 务，是同他们承袭儒家经世致用的传统精神分不开的，经世致用作为中国传统儒家思想 是当时社会的主流思想，洋务派的改革思想也是在晚清经世思想影响下产生的。 经世致用的观念由来已久，早在周代就已经产生了。自西汉“独尊儒术之后，历 代的儒生又以“通经致用 作为读书治学的目标和抱负，经世致用观念逐渐演变成儒家 文化的一种传统精神，具有相当积极的入世价值取向。南宋以下，儒学的重点转到了内 圣一面，讲学论道代替从政问俗，“经世致用”的观点也慢慢的淡薄，直至明末满族入 主中原，明末清初一些士子精英如顾炎武、黄宗羲、王夫之等开始反思明朝灭亡的经验 o 教训，发现理学的“空谈心性 是其中的重要因素，因此，他们大力倡导经世致用之学， 使得经世致用之学风成为明末清初思想界的一种精神共识。乾隆时期，由于承平已久， 也由于统治阶级文网缜密，士人学者皆不敢妄谈时政，经世意识大大淡化。鸦片战争前 夕，国内外环境都在发生变化，日益猖獗的鸦片走私，不仅使国家的白银大量外流从而 引发了严重的财政危机，而且导致吸毒成风，社会风气越发腐败。早期朴素的救国思想 发展起来，经世致用的准则成为思想界的主导，嘉道年间出现了一批地主阶级经世派， 主要代表有龚自珍、魏源、林则徐等人，他们以挽救天下为己任，提出“师夷长技以制 夷 的口号。洋务派人物远承清初经世派顾炎武、黄宗羲、王夫之的经世传统，近继龚 自珍、魏源、林则徐的经世主张。研究经世治国之道，以维护现存的封建王朝作为自己 的最高职责，挽救清王朝的危机，幻想能够奇迹般地出现所谓清代“中兴局面”。 清廷中主持洋务运动的代表人物奕新、地方上主持洋务运动的督抚大臣曾国藩、李 鸿章、左宗棠、张之洞等人都是传统经世思想的捍卫者。这些洋务派官僚，一方面是对 中国所面临的空前大变局的敏锐觉察者；另一方面，又是清朝政治结构的支撑者。他们 怀着强烈的经世目的，几乎采用了封建文化中一切可以利用的东西。他们在深厚的儒学 素养和强烈的经世要求下，提出了“自强”的主张。洋务派首领恭亲王奕新说：“治国 之道，在乎自强，而审时度势，则自强以练兵为要，练兵又以制器为先。呻1 所谓“自强， 就是主张仿效西方列强练兵制器，增加军事实力，以便对内“剿贼，对外“御辱 。曾 国藩、李鸿章认为：“赴泰西各国书院，学习军政、船政、步算、制造诸学，“使西人 擅长之技，中国皆能谙悉，然后可以渐图自强”。n 们李鸿章还指出：“造就人才，实为当 务之急”。1 他并且说：“果有精熟西文者转相传习，l 切轮船火器等技巧，当可由渐通 晓，于中国自强之道似有裨助。n 2 1 清史稿选举志所记：“自五口通商，英法联军 入京后，朝廷鉴于外交挫衅，非兴学不足以图强。先是交涉重任，率假手无识牟利之通 事，往往以小嫌酿大衅，至是始悟通事之不可恃。又震于列强之船坚炮利，急须养成翻 译与制造船械及海陆军之人才。故其时首先设置之学校，日京师同文馆，日上海广方言 馆，日福建船政学堂及南北洋水师、武备等学堂。 n 3 1 由此可见，洋务派把肄习西学、 培养洋务人才、开办学堂，看作是实现自强的根本途径。从这点看，洋务运动的思想是 救国，洋务运动的支撑是洋务教育，这种致用思潮便成为实业教育的思想基础，同时在 “自强新政 的口号下，洋务派兴办起洋务事宜，如建立总理各国事务衙门，开设近代 工厂制造洋枪、洋炮、造军舰、修筑铁路、设办邮电、兴办洋务学堂、派遣留学生等。 1 0 在这一系列改革中，他们沿袭儒家的治国模式，在政治上加强内部的统治，在教育 上模仿西方，学习西艺，创办洋务学堂，但是其在“自强”、“求富”的目的下，创办的 洋务学堂如福州船政学堂、天津电报学堂、广东实学馆、天津水师学堂、天津武备学堂 等虽具有实业学堂的性质，但这些以实用为中心、囿于一才一艺的专门技术学堂，还不 能算作真正近代意义上的实业教育，只能说在办学上体现了实业教育的思想。 2 2 2 洋务派实业教育思想的价值取向 在洋务派进行实业教育实践的过程中，他们最为理想的培养目标是能够培养出即具 有儒家纲常名教的思想和品德，同时又能够运用西方科学技术并能从事洋务的人才。作 为理论反应，洋务派逐渐提炼出“中体西用”的核心思想，这就是说，中国的制度中的 “体”很好，不需要变更，只是船械火器的“器”不如西方，只要向西方学习技术为我 所用即可，主要之点就在于以旧学为体，以新学为用；不改中学之旧，仅增西学之新。 张之洞在劝学篇中已进行过系统论述，他所谓的“旧学”是指“四书”、“五经”、 中国史事，政书、地图；所谓的“新学”是指用西政、西艺、西史，研究和处理办洋务 过程中出现的新事物，也可称之为“器”。至于他所谓的西政，西艺，也有他的具体解 释，指出：“学校、地理、度支、赋税、武备、律例、劝工、通商，西政也；算、绘、 矿、医、声、光、化、电，西艺也”。n 钔很明显，西政是指西方有关文教制度、工商财 政、军事建制等方面，西艺即近代西方科技。洋务派的指导思想归根结底就是在不改变 原有封建体制的前提下，通过向西方学习先进技术的方法以达到对内“剿贼”，对外“御 辱”的目的。从当时的时代背景来说，“中体西用”作为中、西方文化接触的初期结合 方式，是有其存在的历史合理性和进步性的。正如张之洞在劝学篇中所指出的那样： “今日之世变，岂特春秋所未有，抑秦、汉以至元、明所未有也。这所谓的“世变”， 就是鸦片战争后西方列强的入侵以及太平天国农民革命运动以来的所谓祸乱频仍。在这 样一种特定的情况下，张之洞一方面认为要反对顽固派坚持祖宗之法不可变的僵化作 法，一方面更要反对变法的主张，因此为挽救危局，选择了一条貌似折中，实则保守的 道路。表现在文化教育上，张之洞认为必须调和中学与西学，旧学与新学之争，于是提 出了“中体西用”的教育价值观。就如我们在前面分析的一样，在当时封建顽固势力在 政治上强硬的情况下，洋务派选择折中的方法有定的合理性，尤其是突破了传统教育 中“德上艺下的价值取向，兴办实业学校，大力培养技术人才，为以后职业教育的发 展奠定了深厚的思想基础。 1 1 与此同时，我们应该用辩证的角度看问题。洋务派的“中体西用 教育思想，就其 方法论特征而言，也确实存在不合理的地方。其在本源上采用的是中国传统的教育哲学 范畴体用之说。中国古代传统哲学中，“体与“用”是一对范畴，但这一体用范畴 有个重要原则是“体用不二 。这就是说，必须在同一种文化内部区分体用之学。而张 之洞在运用体用范畴时，不是在一种文化中讲体用，而是在中学与西学两种不同的文化 中讲体用，这就违背了“体用不二 的原则。尤其是张之洞解释“中学是“四书”、“五 经 的封建旧学，而所指“新学”又具有资本主义文化性质，是两种不同思想体系的文 化，分成了“体和“用”，这种移花接木的方法，在方法论上看是错误的，也是不可 能的。其实，当时的实业救国思想是救不了国的，因为从根本上是体制问题导致教育失 败，而不是教育本身的失败。 总体来说，洋务派的“中体西用 给人最直观的感觉无疑是“以新卫旧”。它突出 了“中体”，十分自觉地维护了中国传统文化教育和封建专制制度，以为在不变更中国 传统伦理政治文化结构的基础上，就可以借助对西学的汲取而走向自强，其文化防御心 理不言而喻。这种防御心理必然限制其对西学的理性认识，也会限制西学的深化，很难 从根本上改变教育，所以只能把变革局限在器物层面，而不允许在制度上有根本的突破， 以此来保证“中学为体 的永恒性和神圣性。可以说此时期是以器物改革为目标的价值 取向引导的时期。 然而，从1 9 世纪6 0 年代到9 0 年代末的三十多年时间跨度里，人们对“中体西用” 的认识绝不可能一成不变。就拿洋务派本身来说，他们最早将西学定位在器物层面，但 是“制器之器 的引入必然波及“制器之人 的培养，而“制器之人 的培养又必然导 致对传统教育制度和培养模式的变革需要。随着变革需要的进一步强烈，又会促使人们 去进一步探讨西学，加深对西学的认识，这一系列的连锁反应一步步将中国实业教育推 向纵深，由此引出了早期改良派对实业教育的思考。 2 3 早期改良派实业教育思想 2 3 1早期改良派实业教育的思想基础 早期改良派是指一部分伴随着民族资本主义工业产生而出现，具有初步资产阶级思 想意识的知识分子群体。其代表人物有王韬、郑观应、薛福成等，他们都不同程度地接 受了西方资本主义文化的影响，有的则是从洋务官僚和幕僚中直接分化出来，与洋务派 有着千丝万缕的联系。早期改良派固然也不可能放弃对中国传统文化教育精神的基本信 念，但他们对西学的认识已逐渐冲破了单纯学习器物层面，开始向学习制度层面转化， 正是在这一相对理论高度上，早期改良派对洋务派的教育改革进行了深刻的反思，并在 此基础上希望寻求突破，企图构建并追求更加合理的教育思想。 洋务派所主导的器物变革使洋务教育打开了中国传统教育的缺口，但是他们只希望 在不改变纲常伦理和封建专制制度的前提下，通过引进西方器物文化，而达到自强御侮 的目的。但三十多年的实践证明，洋务派所主导的器物变革并没有达到御侮自强的目的， 因战败而被迫签定不平等条约的情况从未停止过。同时因为洋务运动的开展，很多参加 和关心洋务事业的知识分子有了出国考察的机会，他们中的一部分人成为了早期改良 派，他们在考察西方国家过程中，对西方文化有了更深层次的认识，他们逐渐明白，西 方资本主义国家的强大不仅仅是因为有了洋枪利炮，这是表面的东西，透过现象看本质， 更多的是器物背后所隐藏的政治、经济、文化、教育等因素。根源还是经济基础与上层 建筑，生产力与生产关系的统一问题。关于这一点，王韬通过漫游英国有了比较深刻的 认识，他说：“盖其国以礼仪为教，而不专恃甲兵：以仁义为基，而不先尚诈力；以教 化德泽为本，而不徒讲富强。”n 钉既然西方富强自有其内在的“本末”之道，这就要求 学习西方，决不可以只停留在坚船利炮上，而应该对西方政治、经济、教育诸领域进行 综合学习，择其善者而从之。他们开始从世界的角度去分析中国的前途和命运，从中外 对比中去论证实业改革的方向和中国的未来。这一思想转变就要求价值取向进行新的调 整。 2 3 2 早期改良派实业教育思想的价值取向 因为早期改良派主要是从洋务派蜕变而来，在感情上仍对中国传统文化频频回首， 特别是对中国传统文化教育的源头及其内在精神充满信心。其突出表现就是：他们总是 不失时机地宣扬“西学中源”说，尚不能完全跳出洋务派“中体西用”论的思维定势。 因此早期