（教育史专业论文）日本素质教育研究及启示.pdf

e t 本素质教育研究及启示 虞小强 摘要2 0 世纪8 0 年代以来，随着信息社会的到来，国与国之间的竞争日趋激 烈，各国普遍达成一个共识：未来的竞争是人才的竞争。于是人才培养成为各国 普遍关注的焦点，竞相进行教育改革，实施素质教育以期达到育人兴国的目的。 当前我国同样处于这样一个国际大环境之中，如何进行教育改革、实现素质教育 是迫切需要解决的一个关键问题。他山之石，可以攻玉。通过研究外国在推行素 质教育方面的得失，可以为我们实施素质教育提供一些思路或启迪。本文以与我 国有近似的历史文化背景的日本作为研究对象，借助历史文献法和比较法，通过 对其自明治维新以来素质教育的发展历程的剖析，并结合我国素质教育所面临的 实际，提出可供借鉴的改革方案，以期推动我国新世纪素质教育工程的顺利实旌， 因而具有一定的理论意义和现实价值。 本文首先在课题综述中对研究日本素质教育的背景及现状进行了分析介绍， 之后分五部分对日本素质教育进行了论述。 第一部分，日本素质教育涵义的界定。素质教育是进入工业化社会以后，随 着普及教育的推广而产生、发展的一种教育。伴随着人们认识的提高，其内涵和 外延日益丰富、不断扩展。虽然各国对其称谓不同，但只要体现出以人为本、面 向全体、突出主体精神、关注终身发展，符合科学、民主、平等、自由等时代精 神的教育，都可称之为素质教育。 第二部分：日本素质教育的历史回顾。自明治维新以来n - - 战结束，日本素 质教育经历了一个由萌芽到彻底变异的历史过程。反映了日本在面对扑面而来的 西方近代工业文明时，在被迫应对中，由于没有正确对待本国历史文化传统，从 而使初具雏形的素质教育被军国主义扼杀于襁褓之中，这足以使他国引以为戒。 第三部分，战后日本素质教育的重建。从2 0 世纪4 0 年代后期到现在，日本 素质教育经历了一个由在美国的帮助下被动重建到面对新时代的挑战主动建设素 质教育的过程。其经验与教训，弥足珍贵。 第四部分，日本素质教育的特点、问题及对策。日本经济的发达在很大程度 上说归功于它的教育。日本教育的重改革、重视学生全面主动发展、重视培养学 生的创造能力、提倡个性化教育等值得我们去学习。当然日本教育也存在着突出 的问题：重智轻能、学历主义、考试竞争、教育荒废等问题相当严重，为此，日 本提出了进行“心”的教育，加强德育工作，进行体制创新，进行课程改革，树 立终身学习理念等措施。其合理之处，值得借鉴。 第五部分，日本素质教育给我们的启示。本文通过研究发现，日本素质教育 的推行得力于：1 主动适应社会的发展；2 政府的大力贯彻和支持：3 社会团体的 推动。借鉴日本素质教育的经验，我们可以在以下几方面进行尝试：1 淡化学历 观念，扩大高校招生数量，创设一个有利于学生发展的环境；2 重基础、抓能力， 培养学生创新精神和实践能力；3 加强道德教育，促进学生知、情、意全面发展； 4 树立终身教育思想，培养学生自学能力：5 重视课程改革，培养符合三个面向 的新一代。 关键词：日本素质教育启示 i i a s t u d y a n di t se n l i g h t e n m e n t so fq u a l i t ye d u c a t i o ni nj a p a n y u x i a o q i a n g a b s t r a c ta st h ec o m i n go fi n f o r m a t i o ns o c i e t ys i n c e1 9 8 0 s ，c o m p e t i o nb e t w e e n c o u n t r i e sb e c a m ei n c r e a s i n g l yf i e r c e a l lt h ec o u n t r i e sh a v eac o m m o nu n d e r s t a n d i n g t h a t c o m p e t i t i o ni n t h ef u t u r ei s c o m p e t i t i o no ft a l e n t s t h e r e f o r e ，t r a i n i n gb r i g h t p e o p l ef o c u sa t t e n t i o no f e a c hc o u n t r y t h e ye n f o r c ee d u c a t i o n a lr e f o r ma n dq u a l i t y e d u c a t i o n ，a c t i v e l ys oa st o c u l t i v a t ep e o p l ea n dd e v e l o pt h e i rc o u n t r i e s i ns u c ha s i t u a t i o n ，h o wt oe a r l yo u te d u c a t i o n a lr e f o r ma n dq u a l i t ye d u c a t i o nb e c o m ek e y p r o b l e m t h a tn e e dt ob es o l v e di no u rc o u n t r ya tp r e s e n t i tc a n p r o v i d e u ss o m ei d e a s a n de n l i g h t e n m e n t sb yr e s e a r c h i n gt h ee x p e r i e n c eo nq u a l i t ye d u c a t i o ni no t h e r c o u n t r i e s t h i sa r t i c l et a k e sj a p a na si t ss t u d y i n go b j e c tt h a th a ss i m i l a rh i s t o r i c a la n d c u l t u r a lb a c k g r o u n dw i t hu s t h el e s s o nf r o mo t h e rc o u n t r yc a na l s oa p p l yt oo u j f p r a c t i c e i tu s e dh i s t o r i c a ld o c u m e n t sa n dc o m p a r i s o nt oa n a l y z et h ep r o c e s so ft h e d e v e l o p m e n to fq u a l i t ye d u c a t i o ni nj a p a n ，a n dc o m b i n e dt h es i t u a t i o no fq u a l i t y e d u c a t i o nw i t l lo u rc o u n t r y , p r o p o s e da c c e p t a b l er e f o r l t lm e t h o d si no r d e rt op r o m o t e o u rp r o j e c to f q u a l i t ye d u c a t i o n ，s oi t sb o t ht h e o r e t i c a l l ya n dr e a l i s t i c a l l ym e a n i n g f u l t h ea r t i c l ea n a l y z e da n di n t r o d u c e dt h eb a c k g r o u n da n dt h ep r e s e n ts i t u a t i o no f r e s e a r c h i n g o nj a p a n e s eq u a l i t ye d u c a t i o ni nf i r s t h a n d ，a n dd i s c u s s e dt h eq u a l i t y e d u c a t i o ni nj a p a ni nt h ef o l l o w i n gf i v ep a r t s p a r to n ei st h ed e f i n i t i o no f j a p a n e s eq u a l i t ye d u c a t i o n q u a l i t ye d u c a t i o ni st h e e d u c a t i o nt h a ta r o s ea n dd e v e l o p e da st h es p r e a d i n go fu n i v e r s a le d u c a t i o n a st h e i m p r o v e m e n to fc o g n i t i o n ，i t s i n t e n s i o na n de x t e n s i o nb e c a m er i c h e ra n dw i d e r a l t h o u g h e a c hc o u n t r yn a m e si td i f f e r e n t l y , i tc a nb ec a l l e dq u a l i t ye d u c a t i o ni f o n l yi t e a r lr e f l e c tt h es p i r i to f e m p h a s i so np e o p l e ，f a c i n gt oa l lt h ep e o p l e ，p u s h i n gf o r w a r d t h es u b j e c t i v es p i r i t ，p a y i n ga t t e n t i o nt ol i f ed e v e l o p m e n ta n d c o n f o r m i n gt ot h es p i r i t o f s c i e n c e ，d e m o c r a c y , e q u a l i t ya n d f r e e d o m p a r tt w ol o o k sb a c kt ot h eh i s t o r yo fq u a l i t ye d u c a t i o ni n j a p a n f r o mm e i j i r e f o r mt ot h ew o r l dw a r i i ，q u a l i t ye d u c a t i o nh a se x p e r i e n c e dah i s t o r i c a lp r o c e s so f f r o ma r i s i n gt oac o m p l e t e l yv a r i a t i o n i tr e f l e c t e dt h ef a c t st h a tw h e nf a c i n gt h e m o d e mi n d u s t r i a l c i v i l i z a t i o n ，e m b r y o n i c f o r m q u a l i t y e d u c a t i o nw a sk i l l e d b y i i i m i l i t a r i s mi ni t se a r l yd a y sf o ri td i d n tt r e a ti t sh i s t o r i c a lt r a d i t i o nc o r r e c t l y w es h o u l d l e a r na1 e s s o nf r o mi t p a r tt h r e er e v i e w st h er e b u i l d i n go fq u a l i t ye d u c a t i o ni nj a p a n f r o m19 4 0 st o n o w , q u a l i t ye d u c a t i o ni nj a p a nh a se x p e r i e n c e dap r o c e s so fb e i n gf o r c e dt or e b u i l d w i t ha m e r i c a n sh e l pt oas t a t eo fi n i t i a t i v ef a c et h en e wt i m ec h a l l e n g ea n dr e b u i l d a c t i v e l y i t se x p e r i e n c ei sp r e c i o u s p a r tf o u re l a b o r a t e st h ef e a t u r e s ，p r o b l e m sa n ds o l u t i o n so f q u a l i t ye d u c a t i o ni n j a p a n i th a sp a i ds p e c i a la t t e n t i o nt oe d u c a t i o nr e f o r m ，c o m p l e t e l yd e v e l o p m e n t ， c r e a t i v e a b i l i t y a n di n d i v i d u a le d u c a t i o no fs t u d e n t s ，w h i c hi s w o r t h y t ol e a r n c e r t a i n l yi ta l s oh a ss o m es e r i o u sp r o b l e m s ，s u c ha sp a y i n gt o om u c ha t t e n t i o no n i n t e l l i g e n c e r a t h e rt h a no n a b i l i t y , p u t t i n g s t r e s so nr e c o r do ff o r m a l s c h o o l i n g ， c o m p e t i t i o n o fe x a m i n a t i o na n da b n o r m a l p h e n o m e n o n o fe d u c a t i o n s o ，j a p a n p r o p o s e dt h ee d u c a t i o nt o “h e a r t ”，s t r e n g t h e nm o r a le d u c a t i o n ，c a r r yo u ts t r u c t u r a l r e f o r ma n dc o u r s er e f o r m ，f o r mt h ec o g n i t i o no fl i f ee d u c a t i o n w es h o u l dl e a r ni t s r e a s o n a b l e p a r t s p a r tf i v ei st h ee n l i g h t e n m e n tf r o mq u a l i t ye d u c a t i o ni n j a p a nb ys t u d y , t h e a u t h o rf i n d so u tt h a tt h ec a r r y i n go u to f j a p a n e s ee d u c a t i o nd u et of o l l o w s ：f i r s t l y , a d a p t i n gd e v e l o p m e n to fs o c i e t y s e c o n d l y , c a r r y i n go u ta n ds u p p o r t e dp o w e r f u l l yb y t h e g o v e r n m e n t t h i r d l y , b e i n ga p p e a l e dp u s h e df o r w a r db y a l l c i r c l e s u s i n g e x p e r i e n c eo fj a p a n ，w ec a r lt r yt od os o m e t h i n gi ns e v e r a la s p e c t sa sf o l l o w s ：a b o v e a l l ，p l a c el e s si m p o r t a n c eo ns e n s eo fa c a d e m i cc r e d e n t i a l s ，p e r m i tm o r es t u d e n t st o r e c e i v eh i g he d u c a t i o na n dm a k eah e l p f u le n v i r o n m e n tt o s t u d e n t s d e v e l o p m e n t w h a t sm o r e , p a ym o r ea t t e n t i o nt of o u n d a t i o na n da b i l i t y , c u l t i v a t es t u d e n t s s p i r i to f b r i n g f o r t hn e wi d e aa n da b i l i t yo fp r a c t i c e f u r t h e r ，s t r e n g t h e n m o r a le d u c a t i o n ， p r o m o t et h ec o m p l e t e l yd e v e l o p m e n to fk n o w l e d g e ，s e n t i m e n ta n dw i l l f o u r t h l y , s e t u pi d e ao fl i f e - l o n gs t u d y ；d e v e l o ps t u d e n t s a b i l i t yo f l e a r n i n gb yt h e m s e l v e s l a s t l y , a t t a c hg r e a ti m p o r t a n c et oc o u r s er e f o r m ，c u l t i v a t et h en e w g e n e r a t i o nw h o a r eg e a r e d t ot h en e e d so f t h e w o r l d ，f u t u r ea n dm o d e m i z a t i o n k e yw o r d s ：j a p a n q u a l i t ye d u c a t i o ne n l i g h t e n m e n t 引言 ( 一) 研究背景 随着新千年的到来，人类进入了一个崭新的时代。在日新月异的世界发展中， 在日趋激烈的国际竞争中，人们越来越认识到：百年大计，教育为本。教育是个 体发展、社会进步和国家强盛的动力和源泉，教育应放在优先发展的战略位置上。 在世界范围的教育改革浪潮下，培养一个具有什么样规格的人、如何培养具有这 样规格的人成为人们深深思考的问题。 1 9 8 5 年，中共中央关于教育体制改革的决定出台后，我国在全国范围内 开始了改革开放以来的首次大规模的教育改革。2 0 世纪9 0 年代初，素质教育思 想随着时代的发展逐渐浮出水面，并迅速如一阵狂飙席卷全国，1 9 9 4 年，全国在 山东烟台召开了素质教育大会，推广汩罗、烟台两市素质教育的有益经验，之后 中国大地掀起了第二次教育改革浪潮。1 9 9 9 年6 月1 3 日，中共中央国务院关于 深化教育改革全面推进素质教育的决定颁布，这是党和政府颁布的有关素质教 育的最高决定。这一次以素质教育为目标的教育改革将中国教育转向了具有新世 纪时代气息、应对世纪变化需要与挑战的轨道上。实施素质教育已成为我们当前 亟待回答的问题，是新世纪教育振兴的重大工程之一。 目前各国都积极地进行教育研究，实施教育改革，并已取得了很大的成果。 日本，作为衣带水的邻邦，与我国有近似的历史文化背景，它在进行教育改革、 实施素质教育、实现教育现代化方面的一些经验和做法值得我们去借鉴、学习和 思考，对我们进行新一轮教育改革，实施科教兴国战略有一定的裨益。 ( 二) 研究现状 对于日本这个邻国，我国的教育工作者对其颇为关注，研究成果较多，涉及 到两个方面。 l 、有关日本教育方面的研究。国内和国外对日本教育都有一定研究。国内出 版了好多本日本教育方面的著作，如王桂的日本教育史、梁忠义的战后日本 教育史、瞿葆奎主编、钟启泉选编的日本教育改革及朱永新、王智新主编的 一套当代日本教育丛书等。中国期刊网上有河北大学李文英博士写的部博士专 著：模仿、自立与创新近代日本学习欧美教育研究，研究了日本近现代化时 期的教育。国外对日本教育的研究以埃德蒙金的别国的教育和我们的学校 一书的影响较大。这些著作都从某些方面、某段历史时期对日本教育进行了论述、 分析、研究，具有较高的参考价值。当然还有一些论文也涉及到日本教育方面的 内容，但都比较零散，不太系统。然而这些资料为我们研究日本素质教育提供了 较好的研究基础。 2 、有关日本素质教育方面的研究。这方面的研究较日本教育研究要显得单薄。 在中国期刊网可以看到的关于日本素质教育方面的文章数量很少。在中国期刊网 上关于日本素质教育的文章仅有徐文生、吴正俊的世纪之交的目本大学生素质 教育及其对我们的启示，李俊勤的日本素质教育的途径及启示，吴文侃的中 小学公民素质教育国际比较，李明华的面向2 l 世纪的日本中小学教育改革 兼与中国的素质教育相比较，陈永明的日本的“素质”养成与个性教育等数 篇文章。且有些文章局限于经验描述者较多，研究尚须深入。 综上所述，对日本素质教育的研究国内外目前有一定的成果，但从历史的角 度，系统的分析研究日本素质教育的论文和专著还较少。本研究借助历史文献法， 从纵向上以日本素质教育历程的演进阶段为主线，梳理出日本素质教育的发展脉 络，并将不同阶段的教育改革措施融入其中，力求比较全面的展示出日本素质教 育的发展全貌。 ( 三) 本文主要结构 本文分为五部分： 第一部分，通过对些国家的素质教育思想的分析，界定了日本素质教育的 涵义。 第二部分，从明治维新日本素质教育的初建，到二战结束，评述了日本素质 教育由萌芽到变异的历史过程。 第三部分，从战后到目前，勾画了日本素质教育由被动建设到主动建设的过 程。 第四部分，通过对日本素质教育现状的归纳，论述了日本素质教育的特点、 问题及对策。 第五部分，通过总结日本素质教育的成功经验，揭示了对我们素质教育的启 迪。 ( 四) 文中相关概念界定 为了使本研究能更为清楚透彻，现对文中涉及的相关概念予以简要介绍。 1 素质：该词起先为心理学上的一个专门用语，指的是人的先天的解剖生理 特点，主要是神经系统、脑的特征以及感觉器官和运动器官的特点。后来其他学 科也相继引入这一词汇，但含义因不同学科的不同特点和要求而有所不同。在教 育学上，一般认为人的素质指的是个体在先天禀赋的基础上，通过环境和教育的 影响及自身主观努力下所形成和发展起来的相对稳定的身心发展水平以及人类文 化在个体心理上的内化和积淀。一般说来，个体的素质由生理素质、心理素质和 社会文化素质等构成。 2 素质教育：顾名思义指的是以提高国民素质为根本宗旨的教育，它是以促 进学生身心发展为目的，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心 理素质为宗旨的基础教育。素质教育作为一种教育思想，集中体现为教育要面向 全体学生，注重全面发展，提倡主动精神，培养创新精神和实践能力等。 一、日本素质教育概述 素质教育是我国教育领域内的一个教育专用术语，它是针对当时我国教育领 域内普遍存在着的应试教育的倾向而提出来的。它于2 0 世纪8 0 年代中期开始酝 酿，并于2 0 世纪9 0 年代中期正式提出。素质教育作为一种教育思想，集中体现 为教育要面向全体学生，注重全面发展，提倡主动精神，培养创新精神和实践能 力等。1 9 9 6 年第八届全国人民代表大会第四次会议通过的中华人民共和国国民 经济和社会发展“九五”计划和2 0 1 0 年远景目标纲要明确提出要“改革人才培 养模式，由应试教育向全面素质教育转变”，以法律性文件的方式确立了素质教育 在我国教育领域内的指导性地位。 素质教育这个术语虽然是我国提出来的，但这种教育思想并非中国所独有， 相反，世界上有好多国家也有着相同或相似的素质教育思想。 ( 一) 素质教育的渊源 素质教育可以说是人类进入工业社会以后，随着国民义务教育的推行，人的 全面发展思想逐步为社会各阶层所认可的过程中逐步形成的，但关于素质教育的 思想却源远流长。 在中国，早在西周时期就有了“六艺”之教，体现了对人的全面培养。春秋时 期，孔子提出培养“君子”的教育目标，他所谓的君子就是品德高尚、精通六艺、 文质彬彬的德才兼备的人才，由此可以看出孔子全面发展的素质教育思想。另外 孔子所提出的一些教育原则也具有一定的素质教育的精神理念，如“有教无类”、 “因材施教”、“启发诱导”、“性近习远”等。继孔子之后，孟子、苟子、董仲舒、 韩愈、朱熹、王阳明等历代儒家大师、教育家都为后人留下了宝贵的素质教育的 精神财富。在近现代，伴随国运的兴衰，思想家和教育家们对人的素质培养的认 识达到了新的高度，如著名学者蔡元培强调国民教育应以“养成共和国健全人格” 为根本目的，主张“五育”并举，提倡发展个性和祟尚自然，促进儿童个性自然 自由的发展；人民教育家陶行知提倡“生活教育”，主张教学做合一，强调培养学 生的生活实践能力和创造能力；幼儿教育专家陈鹤琴倡导“活教育”理论，将教 育目的划分为依次递进的三个层次：做人、做中国人、做现代中国人，而做“现 代中国人必须具备五个条件：健全的身体、建设能力、创造能力、能够合作、有 服务心”。“活教育”理论不仅将教育过程视为接受经验的过程，而且是学生通 过自觉活动发展创造能力的过程，突出了学生的主体活动在教学过程中重要作用。 在西方文明史上，人们很早就开始了对人的全面培养、全面教育的思考及实 践。如古希腊、雅典倡导博学多能、和谐文雅、情操优美的自由教育、博雅教育， 要求在体力、智力、美感和品德等方面得到和谐的发展，就如同雅典人所说，“一 个最好的公民是道德、智慧、健康、美诸品质全都集于一身的人”。古希腊大教 育家亚里士多德提出教育要效法自然，提出教育要适应儿童年龄阶段，进行德、 智、体多方面和谐发展教育。1 7 世纪的捷克教育家夸美纽斯继承古希腊的教育思 想，吸收文艺复兴时期人文主义教育成果，提出了“泛智”教育思想，提出所有 的人通过接受教育获得广泛、全面的知识，在身体、智慧、德行和信仰等几方面 得到和谐发展。同时代的意大利人文主义教育家维多利诺提出应继承古希腊的“和 谐发展教育”的传统，使学生的身体、智力和道德得到和谐发展，他提倡要把身 体的锻炼和知识的学习结合起来，注重发展个性，造就为社会服务的有高度责任 感的公民。后来法国的卢梭、瑞士的裴斯泰洛齐、1 9 世纪马克思主义关于人的全 面发展及美国的杜威等人的教育思想都从不同的角度，表达着对人整体发展、和 谐发展的理想和追求。 ( 二) 当今素质教育的发展 素质教育不是突然提出来的一个名词、概念，它是和一定的历史背景相联系 的。自人类社会进入近代以后，生产力水平的提高、机器大工业的发展、社会对 人们的素质要求越来越高越来越全，同时资本主义的胜利使民主、平等、自由思 想深入人心，这样就从客观上和主观上都要求教育要肩负起提高人的素质的任务， 于是各国开始确立国民教育制度、推行普及义务教育、培养人具有各方面的能力， 素质教育由此产生。因此可以说，素质教育是工业革命的产物，是教育发展的新 形态，它标志着人类教育事业从此进入了新阶段。随着时代的进步，素质教育的 思想内涵变得日益丰富，并随着人们认识的提高不断向前发展。 正如一位学者所言，“素质教育作为一种教育思想尽管各国在提法上有所不 邢永富现代教育思想中央广播电视大学出版社，2 0 0 1 ，4 8 戴本博，外国教育史，人民教育出版社，1 9 8 9 ，6 6 4 同，但最终都是以全面提高人的基本素质为目的”。1 9 8 9 年1 1 月在北京召开的 “面向2 l 世纪的教育”国际研讨会上，中外教育专家普遍认为：未来人才的素质 应具有积极进取和创新精神：具有在急剧变化的社会中有较强的适应力，乐于树 立与社会发展相适应的思想观念、行为模式和生活方式；具有更高的思想道德品 质和对人类的责任感；具有与他人协作，对科学和真理执着的追求，具有扎实的 基础知识和基本技能，学会学习，适应科技领域综合化；具有多种多样的个性特 征和特长；具有掌握交往工具，进行国际交流的能力。日本教育基本法规定：“教 育首先必须以培养健全的人格。”日本文部省对此明确说明：“所谓健全的人格， 乃是基于对个人的价值及尊严的认识，使人们所具有的一切能力得到充分而又协 调的发展”。美国前总统布什于1 9 9 0 年9 月召集州长讨论教育问题，他强调“发 挥每个学生的潜力，天赋高、一般素质及条件差的学生的潜力都应重视”。德国的 培养目标是“使每个公民有能力独立安排生活，从事创造性的劳动。”法国的培养 目标是使每个受教育者最大限度地发挥基本的潜在能力，并能创造自己的未来”。 苏丹提出：使受教者“在智力上、精神上、道德上、社交上和体质上得到发展。” 卡塔尔也提出“造就在精神上、心灵上、智慧上和体格上全面符合明天需要的人。” 澳大利亚未来教育委员会主席埃利亚德博士则更明确指出：“2 1 世纪对人本素质 的要求首先是创造，应重视发展个性，发展自我意识，应善于和别人搞好关系。” 。从此可以看出，把注重学生素质的全面提高列为培养目标，已成为世界多数国家 的共识，成为各国教育改革的一致指向。 ( 三) 素质教育的特征 目前各国对素质教育的说法虽不统一，但是在关于素质教育的一些基本思想、 特征方面还是达成了以下共识： 1 以人为本。教育的目的是为了培养人，教育活动本身是人的本性的表现。 素质教育以人为本，这是教育本质的体现。教育是人的活动，是以人为对象的活 动，是为了人的活动，是自我认识、自我塑造、自我改造、自我创造的活动，教 育活动的直接结果是形成人的本性，满足和完善人的本性，其本身是人的本质的 对象化。在教育过程中，教育不是简单的传授知识，也不是“复制”已有的文明， 而是按照理想化的、社会的、超越于现在的目标去形成对象。因此，素质教育一 方面要着眼于受教育者自身潜能的开发、优化，另一方面着眼于将外在的教育影 响内化为受教育者自身的素质，为每个人最大可能的实现自身价值提供基础。在 叶玉华俄罗斯中小学素质教育，中国人民大学复印报刊资料中小学教育，1 9 9 9 ，4 毛家瑞，孙孔懿，素质教育论，人民教育出版社，1 9 9 3 ，9 素质教育实践中，“以人为本”的特征具体应体现在以下几个方面：培养各方面都 能获得充分发展的“完整的人”；重视人文学科及自然学科中的人文精神；在启发 和调动受教育者自身的能动性，形成受教育者的自我意识、价值观、自主选择、 实践能力和反思能力的过程中，运用“人的手段”和“人的方法”。 2 面向全体。素质教育是面向全体国民的教育，对各级各类学校而言则是面 向全体学生的教育。因此面向全体应表现为教育机会平等，包括受教育权利和义 务平等、受教育机会平等和教育结果的相对平等；表现为面向每一个有差异的学 生；表现为面向全体应体现在素质教育的各个方面和各个环节上。 3 突出主体精神。主体精神是人作为活动主体在自觉活动中表现出来的一种 性状，包括主体的能动性、创造性、自主性和主体将这些精神因素转化为活动成 果的能力因素。素质教育要求突出主体精神，要求受教育者积极、主动的去发展， 要求在教育过程中受教育者能将能动性、创造性、自主性等得到展现。 4 关注终身发展。未来的冲击一书中说“未来的文盲不是不能阅读的人， 而是没有学会怎样学习的人”，。这就要求作为终身教育体系基础的学校教育，特 别是中小学教育，不仅要传授知识、培养能力、发展智力和非智力因素，更要培 养创造意识、树立创新精神，为每个学生的终身发展奠定基础；要让学生在学习 过程中善于并乐于学习，不断培养其自学能力，将素质教育贯穿于整个学校教育 的始终。 ( 四) 关于日本素质教育的认识 正如同前文所言，现代意义上的素质教育是人类社会进入工业革命后而产生 的。因此从时间上而言，素质教育在日本的产生、萌发是在明治维新以后，日本 正式进入资本主义经济体系，教育领域向西方先进国家看齐时开始的。关于素质 教育的涵义，由于素质教育随着时代的发展而发展，其外延和内涵也存在着定 的变化。因此只要体现以人为本、面向全体学生、突出主体精神、关注终身发展， 符合科学、民主、平等、自由等时代精神，体现一定的时代进步意义，都可以算 做某种意义上的素质教育。一句话，在法律上规定和在实践中力求做到面向全体 学生，促进学生的德、智、体全面发展和让学生主动发展的教育都可以将其称之 为素质教育。 二、日本素质教育的历史回顾 1 8 5 3 年，美国海军副主将培理率领军舰侵入日本浦贺湾迫使幕府开港，德 【美】阿尔温托夫勒，未来的冲击，孟广均译，中国对外翻译出版公司，1 9 8 5 ，3 6 1 幕府接受对方要求被迫开国，从此日本被卷入世界资本主义体系，开始陷入半殖 民地化的危机中，国内社会阶级矛盾尖锐并趋于激化。1 8 6 8 年发生了武装倒幕运 动，倒幕派以武力做后盾，发动了宫廷政变并取得成功。在王政复古的口号下， 宣布废除幕府制和将军制，成立天皇亲裁下的新中央政府。在“清洗日弊”，“百 事御一新”的思想指导下，明治政府自此开始了一系列的资产阶级性质的改革， 日本由此也开始了从封建社会向资本主义社会的过渡，教育领域随之也发生了一 系列的变革。 ( 一) 素质教育的初步形成：明治前期近代教育的初建 1 、素质教育的先导一兰学的传播 早在1 6 世纪4 0 年代，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等国的商船开始到日本 经商，他们把枪炮及其制造技术传入日本。同时天主教牧师也开始到日本各地传 教，他们设教堂、办医院、开学校，在学校里传授宗教、葡萄牙语、拉丁语、音 乐、修辞学、辩证法等课程。后来由于统治上的需要，幕府开始对外国传教士进 行打击、排斥，颁布锁国令禁止天主教，只留长崎作为通商口岸，允许和中国、 荷兰通商，在和荷兰人通商的过程中了解西方的文化科学技术。初期的兰学主要 是翻译荷兰语言学和西方的医学，后来逐渐扩展到物理、化学等自然科学领域乃 至于军事技术、西方的哲学、政治学说等。其中作为兰学的积极倡导者绪方洪屋 在大阪开办兰学塾讲授医学和兰学，培养出近三千名学生，影响很大，如政治家 大村益次郎，著名思想家、教育家福泽谕吉、萁作科坪等人都是其弟子，他们为 日本走向近代化国家做出了极大的贡献。 兰学的传播对日本文化教育影响很大，它不仅充实了日本学校教育内容，促 使幕府模仿西洋学校推动兰学的传播，为明治维新后移植西洋的政治制度和文化、 学术等打下基础，为后来实施素质教育创造很好的条件。而且使日本人充分认识 到自己的落后从而虚心向学。许多有志青年都纷纷留学海外，幕府和各藩也选派 留学生赴荷兰、英国、法国、德国、美国等国留学。井上馨、伊藤博文、西周、 滓田真道、加藤弘之、森有礼、其作麟祥、寺岛宗明等人都是赴欧美留学归来的 留学生，这些入归国后有的壹接成为教育改革的干将，推动着素质教育的推行。 兰学的引入还引发了日本人对本国教育的深刻反省。西方所倡导的个性解放、民 主自由、平等科学等思想和传统思想观念形成鲜明对比，激发了日本国民改造本 国教育的愿望，为后来推行素质教育建立了坚实的理论背景。 2 、民智的唤醒新思想的传播 思想是行动的先导，推行素质教育有必要首先在国人的头脑中澄清认识。面 对西方强大的军事压力和国内幕府的软弱无能，一批忧国忧民的仁人志士纷纷探 求和介绍西方的科学技术和人文制度，并大力宣传以图救国救民。如佐久间象山、 桥本左内、吉田松阴等人主张积极学习和引进西方先进的科学技术特别是军事技 术于教学之中，以求“以夷之术防夷”。横井小楠则高度评价英国的议会制度，认 为是一种理想的政治制度，有利于统一民心。福泽谕吉面对内忧外患的国情，主 张“大力吹进西洋文明的新风，从根本上改革全国民心，在绝远之东洋开辟一新 的文明之国。”。他大力提倡个人的自由独立，认为只有国民的独立和文明才有国 家的独立和富强，他还大力提倡人与人在基本权利上的完全平等，提倡每个人要 在不妨害其它人自由的前提下充分利用自己的天赋的平等权利，他还提出一个人 要想做到个人的自由独立就必须学习知识，尤其是学习实用的知识，他还猛烈抨 击封建专制的旧思想、旧道德观，批判当时流行于日本的儒家道德说教，将国家 的独立作为国民教育的终极目标，他认为只有勇于为国家利益牺牲个人利益的精 神才是真正高尚道德的表现。深受实证主义哲学影响的西周则认为人的基本权利 归结为三个主要方面：追求健康、追求知识、追求富有。他将其称为人世三宝， 并认为每个人都应当追求人世三宝，因为这是每个人的基本权利，是天赋的人权。 明治维新的另一位领导人岩仓具视在济时的策议中提出：“为了选拔培养人才， 就应该在国内设置研究汉、和、洋等各种学问的大学校，受观察使府管辖”。他 还站在富国强兵的立场上提倡对国民施以“教化”。这些人的思想对当时的影响很 大。在和传统教育思想的搏斗中，他们的先进思想和观点得到了日本国民的广泛 认同，并引发了人们对培养合格下一代的思索，具有振聋发聩的效果。 3 、素质教育的酝酿人才规格的论争和学制令的颁布 新思想、新观点的传播深入人心总是需要一个过程，反映在教育领域则表现 为新旧两派的斗争。在如何培养作为国家统一思想基础的国民意识以及为建设富 国强兵的资本主义国家而造就一批管理人才和科技人才这个问题上，国学派和洋 学派展开了争论。国学派主张“唯神之道”，提出要用神道思想和封建儒家思想来 培养下一代。洋学派主张文明开化，提倡学习先进的西洋文明，1 8 6 8 至1 8 7 0 年 间，国学派和神道一度成为教化国民的指导思想，后来在革新势力和洋学派的反 对以及一些洋学者和启蒙主义学者的强烈呼吁下，1 8 7 0 年革新势力重新占据了主 导地位，并于同年3 月仿照欧洲学制制定了大学规程和中小学规则，开始进行教 育改革，并建立了近代学校体系。当然国学派和汉学派并未从此偃旗息鼓，相反 【日】会田仓吉，福泽谕吉，吉川弘文馆，1 9 8 5 ，1 7 9 【日】梅根悟监修，世界教育史大系，讲谈杜，1 9 7 8 ，1 8 7 1 8 8 他们仍然在一些领域里和洋学派进行殊死的争夺，甚至在以后的改革中曾一度居 于上风。 为了保证人才培养的顺利实施，明治政府试图建立一个统一的学制并将这项 任务交给了文部省。文部省成立之后，于1 8 7 1 年1 2 月组建了一个学制调查委员 会负责草拟学制改革方案，调查委员会共1 2 人，除两名是汉学家和国学家以外， 其余都是著名的洋学家。这些人以法国的教育制度作依据，参照英国、荷兰、德 国、美国等先进资本主义国家的教育制度，采取兼容并包的方针，在有选择的吸 收西方文化的同时，听取国学家和儒学家的意见，把日本古代的制度充实到新学 制中来。在制定学制的过程中他们始终贯彻“富国强兵”、“殖产兴业”的国家主 义观，如在文部省向太政官提出的报告中就明确地谈到：“国家的富强安乐要靠社 会上人的文明才艺大有进展，文明之所以成为文明要靠一般人民之文明”。于学 制同时发布的太政官布告关于奖励学事的被仰出书对学制拟定的基本指导思 想进行了很好的阐述：第一，功利主义的、立身出世主义的学校目的论。布告开 宗明义的指出：“人人要立其身、治其产、兴其业”，因此需要“修身、开智、长 才艺，为此要交给他们立身出世的学问；第二，实学主义的学问观。布告批判封 建教学的空理虚谈和脱离实际，提倡教授“日用常行”的言语书算知识，在传授 士、农、工、商及其它各种职业所需要的知识、技术：第三，教育上的四民平等 精神。布告提出，学问是立身的“财本”，无论身份阶级如何，所有的人民都应该 就学，达到“邑无不学之户，家无不学之人”的普及教育的要求。以上三条在一 定程度上体现了素质教育的思想理念，为素质教育由理念走向实践提供了思想指 导，奠定了良好开端。1 8 7 2 年日本明治政府克服重重困难终于颁布了新“学制”。 4 、素质教育的初创一1 8 7 2 年学制的内容及其特征 素质教育的推行不仅需要理论的更新、思想的创新，也需要一定的制度予以 规范、保证。1 8 7 2 年颁布的学制分五篇，由学区、学校、教员、学生和考试、学 费等五个部分组成，共1 0 9 章，1 8 7 3 年又对其进行了添补，共计2 1 3 章。在学校 教育方面该学制有如下特点： ( 1 ) 实行中央集权制的管理模式。1 8 7 2 年学制仿照法国的方法，把全国分 为八个大学区，每个大学区设一所大学，每一大学区下面设3 2 个中学区，各区设 一中学，每一中学区分成2 1 0 个小学区，每区设一小学。明治政府试图通过学区 制来达到管理全国各级学校的目的。 ( 2 ) 实行单轨制。该学制规定儿童六岁入学进入小学，小学分初小和高小， 王桂，日本教育史吉林教育出版社1 9 8 7 ，1 1 6 9 各为四年，小学毕业后学业成绩优秀者可升入中学，中学分上下两级，修业年限 各为三年，与中学平行的还有工业学校、商业学校、通弁( 翻译) 学校、农业学 校、诸民学校