食品安全监管工作计划.doc

食品安全监管工作计划 为切实强化对食品的监管，保障市民健康安全，根据市食品安全联席会议下发的关于xxxx年本市食品安全工作的意见的精神，结合本区的实际，按照区政府总体工作要求，现制定xxxx年本区食品安全监管： 一、总体要求 全面贯彻发展观，认真落实市委、市政府关于本市食品安全的工作要求，以控制食物中毒和减少食源性疾病为基本目标，进一步强化监督执法工作，进一步提高科学监管水平，进一步加大宣传培训力度，在巩固食品安全专项整治成果的基础上，力求重点食品监管取得明显成效，重点环节管理问题得到明显改善，重大食品安全违法案件得到及时查处，重大食品安全事件得到有效控制。大力推进政府严格执法、企业诚信经营、市民科学消费良好格局的形成，全面提升本区食品安全水平。 二、重点工作 各相关部门切实履行职责，全面加强生产加工、流通、消费各环节食品安全监督管理，重点突出以下几项工作： （一）加强食品生产质量安全管理 严格食品生产卫生许可和生产许可管理，做好食品及相关产品的市场准入工作，力争使已实施食品生产许可证的35类产品生产企业全部做到持证生产。严厉查处无证生产、销售和伪造、冒用许可证等违法行为。 落实监管责任制，加强对食品生产全过程的监管；深化食品生产备案工作，严格监管食品添加剂使用、委托加工食品、使用复原乳生产液态奶等情况，严厉处罚相应的违法行为。 建立和完善食品生产加工环节食品安全监测机制，对可能发生的影响食品安全的因素进行研究、预警；以食品生产领域的潜在危害为重点，开展安全性评价和研究工作。 （区质监局负责） 动态跟踪和监督保健食品生产企业实施保健食品生产企业良好生产规范（GMP），及时查处违反保健食品生产企业良好生产规范的行为。 （区食药监局负责） （二）严厉打击无证照食品生产经营行为 本着“标本兼治，长效管理”的宗旨，进一步加大对无证照经营活动查处取缔的内部督查力度，落实属地管理责任，将整治地下窝点成效纳入创建“平安小区”考评体系，在城乡结合部、出租屋集中地等区域加大稽查力度，坚决取缔无证照食品生产加工经营窝点。 加大相关职能部门联手联合执法的力度。加强日常巡查，截住窝点转移和蔓延渠道，坚决遏制窝点回潮率的回升。 （区工商局牵头，区食药监局、区质监局、区城管大队、区公安局配合，街道、镇负责辖区内的牵头工作） 加强巡查，依法取缔占路无证食品摊点，有效控制无证食品乱设摊现象，努力消除中心城区无证食品摊点。 （区城管大队牵头，街道、镇负责辖区内的牵头工作） （三）着力整顿和规范食品经营秩序 在全面规范食品经营企业经营秩序的基础上，重点督促超市、卖场健全食品安全质控体系、管理制度、管理机构，提高食品安全管理水平，特别是熟食、直送食品、定牌食品、自行加工食品等重点食品的质量控制水平；督促超市、卖场严格执行熟食卤味当日清场制度。 以加强日常监测和监督为手段，重点加强食品批发市场、标准化菜市场、超市和卖场的食用农产品和食品销售的安全监管。 （区食药监局负责，区工商局、区经委配合） 在食品批发市场、连锁超市、大卖场等食品经营单位，进一步推行合同示本，提高食品经营活动中的食品安全义务履行率。 （区工商局负责，区食药监局、区经委配合） 继续推进标准化菜市场的建设，年内完成区内标准化菜市场建设工作。加强肉类市场管理，推进产销对接，发展品牌经营。 （区经委负责，区食药监局、区工商局、区质监局配合） （四）加大食品消费安全监管力度 进一步落实关于加强集体供餐监督管理办法，加强对集体供餐企业的监管，试行定人定点监管方式，努力消除安全隐患；将食堂卫生许可与施工许可相结合，加强对建筑工地食堂的管理；探索量化分级模式，加强民工子弟学校食堂的管理；完善校长第一责任人制度，加强大、中、食堂的管理；以分类和量化分级为手段，加强对餐饮业的管理，在餐饮单位推行“五常工作法”、“六T实务”等企业自身管理体系，努力提高本区大中型餐饮单位的自身管理能力和水平；做好重大活动食品安全保障工作，建立相关工作制度。 （区食药监局牵头，区教育局、区建委配合） （五）加强重点食品安全监管 对肉品，进行全程监管。以化管理为手段，在批发市场和零售环节建立肉类安全信息管理系统，实施肉类安全追溯制度。以批发市场为核心环节，切实加大“瘦肉精”等药物残留监测工作的频度和覆盖面，严防“瘦肉精”阳性的肉类流入市场。推行猪内脏销售的预包装化进程，提高猪内脏食用安全水平。 （区食药监局牵头，区经委、区质监局、区工商局配合） 对保健食品，加强市场安全及广告监测和监管。积极开展降血压、减肥、免疫调节等保健食品安全监测工作，规范保健食品经营行为，重点打击擅自添加药物和以公益宣传、体检、试用等形式欺骗购买以及夸大宣传、误导消费等违法行为。 （区食药监局牵头，区工商局配合） 三、保障措施 （一）全面落实工作责任 按照“两级政府、三级管理”的要求，坚持“以块为主、条块结合、横向到边、纵向到底”的工作方针，切实落实各级政府食品安全责任。在食品安全联席会议制度的基础上，进一步提高综合协调的权威性和有效性。加强基层建设，完善逐级考核机制，建立落实责任追究制。各相关政府部门要在明确分工、各司其职的基础上，加强协同，形成合力。 （二）积极引导企业自律 （三）建立风险管理机制 在规范食品污染物和食源性疾病监测活动，强化食品安全监测信息分析、食品安全监督检查及食品安全事件信息分