战略与组织结构

2014/7/21 1 朱 宁 E-mail: zhu_ 时迈管理研究中心 www.S 2014/7/21 2 目录 第一部分 组织理论概述 研究内容 研究方法 第二部分 组织理论的演变 早期的组织思想 古典组织理论 现代组织理论 第三部分 组织结构的演进 传统组织结构 现代组织结构 组织结构演进的逻辑 影响组织结构的因素：战略与环境 www.S 2014/7/21 3 目录 第二部分 组织理论的演变 早期的组织思想 古典组织理论 现代组织理论 第三部分 组织结构的演进 传统组织结构 现代组织结构 组织结构演进的逻辑 影响组织结构的因素：战略与环境 第一部分 组织理论概述 组织概念 研究内容与方法 www.S 2014/7/21 4 组织的概念 组织 ，英文为 Organization，来源于器官（ Organ），器官是自成系统的具有特定功能的细胞群。后来又逐渐演变为专门指人群而言，运用于社会管理之中。 在我国汉语中，组织的原始意义是编织的意思，即将丝麻织成布帛。如 辽史 食货志 说：“ 国人树桑麻，习组织。” 组织的概念 为了实现某一共同目标或获取某一共同利益而结合在一起的人群组织。 www.S 2014/7/21 5 组织的特征 有共同的目标或利益； 两人以上的人组成； 内部进行分工协作； 有运行规则； 需要管理。 www.S 2014/7/21 6 组织理论 广义 大组织理论 ， 它包括组织运行的全部问题 ，如组织运行的环境 、 目标 、 结构 、 技术 、 规模 、 权利 、沟通等 。 狭义 小组织理论 ， 或 组织设计理论 ， 它主要研究组织结构的设计 ， 而把环境 、 战略 、 技术 、 规模 、 人员等问题作为组织结构设计中的影响因素加以研究 。 www.S 2014/7/21 7 组织理论的研究方法 调查研究法 比较研究法 ：横向、纵向 文献归纳法 跟踪研究法 试验研究法 www.S 2014/7/21 8 目录 第一部分 组织理论概述 第三部分 组织结构的演进 第二部分 组织理论的演变 早期的组织思想 古典组织理论 泰勒 、 法约尔 、 韦伯、厄威克 现代组织理论 社会系统学派 、 行为科学学派 、 经验主义学派 、 系统管理学派、权变理论学派 、新组织结构学派 www.S 2014/7/21 9 一、早期的组织思想 有关组织管理最早的记载， 圣经 中出现 古罗马帝国 西方工业革命时期，组织思想有了较大的发展 中国古代较早重视组织问题的是先秦思想家荀子 论语 中用人和在位者素质的论述， 孙子兵法 中鼓舞士气、竞争策略等思想， 三国志 中关于协调人际关系的艺术 这些都是中国古代组织思想中的精华。 早期组织思想是历史上某人或某集团的点滴思想观，尚未形成完整的体系，但对后来的组织理论有一定的影响。 www.S 2014/7/21 10 二、古典组织理论 泰勒的组织理论 法约尔的组织理论 韦伯的组织理论 厄威克的组织理论 八项原则 www.S 2014/7/21 11 1、泰勒的组织理论 美国的泰勒 （ Frederick W. Taylor） ， 被誉为科学管理之父 ， 其代表作是 1911年出版的 科学管理原理 。他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题 ， 他对组织理论作出的主要贡献是： 根据劳动分工的原理，提出单独设置职能机构。 提出例外原则，实行权力下放。 主张实行职能管理制 职能工长制 www.S 2014/7/21 12 泰勒的职能工长制 工作 指令员 工时 成本员 工艺员 纪律员 工 人 分配工作 工长 工作速度 工长 维修 工长 质量检查 工长 计 划 部 门 车 间 www.S 2014/7/21 13 2、法约尔的组织理论 法约尔（ Henri Fayol），法国人。他对组织理论的视野要比泰勒广阔得多，是以整个企业为研究对象，提出了比较系统的组织理论。他的代表作是 1916年出版的 工业管理和一般管理 。主要贡献： 指出了管理过程的五个职能，即计划、组织、指挥、协调和控制 改进管理机构的组织形式，提出了直线 职能制 提出 14条一般管理原则 提出“法约尔桥”的设计 www.S 2014/7/21 14 法约尔的 14条一般管理原则 劳动分工 权限与责任相符 纪律 命令统一性 指挥的统一性 雇员利益同整体利益的一致 合理的报酬 集权制 等级链 建立秩序 公平 保持人员稳定 发扬首创精神 团结就是力量 www.S 2014/7/21 15 法约尔桥示意图 厂长 副厂长 B C 副厂长 E 主任 主任 D 段长 F G 段长 班长 H I 班长 工人 G G 工人 www.S 2014/7/21 16 3、韦伯的组织理论 韦伯 （ Max Weber） ， 德国著名社会学家 ， 同泰勒和法约尔是同时代的人 。 韦伯对社会学 、 宗教 、 经济学和政治学都很有研究 ，他在管理上的主要贡献是提出了 “ 理想的行政组织体系 ” ， 有关的主要著作有 社会和经济组织理论 。 设计了理想的行政组织体系 （ ） 组织内的各种职务和岗位要按照职权等级来组织 （ ） 组织成员的任用 （ ） 组织内每人都必须严格遵守规章和纪律 行政组织体系的基础是合法规定的权利 权利的三种来源 ：理性和法律权力、传统式权力、崇拜式权力 提出纵向分工的分层结构模式 www.S 2014/7/21 17 行政组织体系的分层结构 主要负责人 行 政 人 员 一 般 工 作 人 员 www.S 2014/7/21 18 4、厄威克的组织理论 八项原则 目标原则 相符原则 责任原则 等级原则 管理幅度原则 专业化原则 协调原则 明确性原则 厄威克 （ ygndall F.Urwick） ， 英国人 ， 当过公司董事长 ， 从事过管理咨询工作 ， 科学的组织原则 （ ） 、 管理的要素 （ 年 ） 。 主要贡献在于系统地总结了泰勒 、 法约尔等古典管理学派的组织理论 。 总结归纳出古典组织理论的八项原则： www.S 2014/7/21 19 对古典组织理论的评价 贡献： 为现代组织理论的发展奠定了牢固的基础，对以后的组织理论的发展有着深远的影响。其中的许多原理至今仍然是正确的，为许多组织所应用。 批评： 主要研究组织结构的本身，而关于人的因素对组织结构运行的影响则研究得较少； 对组织结构的研究还是孤立的，没有联系环境、战略、技术、规模等条件来进行，组织理论还不够充实和完善。 www.S 2014/7/21 20 三、现代组织理论 社会系统学派的组织理论 行为科学学派的组织理论 经验主义学派的组织理论 系统管理学派的组织理论 权变理论学派的组织理论 新组织结构学派的组织理论 www.S 2014/7/21 21 1、社会系统学派的组织理论 代表人物巴纳德（ Chester I. Barnard），运用社会学的观点来研究管理理论，在组织理论方面，继承古典学派组织理论的基础上，提出了许多新的观点，集中反映在 1938年代表作 经理人员的职能 中，是组织理论的经典著作之一。 组织是人与人合作的系统 组织定义为：“两人以上有意识的协调和活动的合作系统”。 权力接受理论 诱因和贡献平衡论 非正式组织的职能 信息交流原则 www.S 2014/7/21 22 2、行为科学学派的组织理论 20世纪 50年代开始出现，在 30 40年代被称为“人际关系学派”。主要理论基础是心理学、社会学和人类学，侧重研究管理中人的行为。代表人物梅奥（ Elton Mayo）， 工业文明和人类问题 （ 1933）；马斯洛 人类动机理论 、 动机和人 对古典组织理论的修正和补充 组织结构的设计必须考虑工作者的需要和特点 www.S 2014/7/21 23 3、经验主义学派的组织理论 以总结企业管理，特别是大企业管理的实践经验为主要任务，从中概括一些理论和原则，或者给从事实际管理工作的人以某些有用的建议。代表人物有：德鲁克（ Peter F. Drucker）、戴尔（ Ernest Dale） 和斯隆（ lfred P. Sloan， Jr.） 融合古典管理学派和人际关系学派 归纳出企业组织结构的基本类型 集权的职能性结构、分权的 “ 联邦式 ” 结构、模拟性分权结构、矩阵结构、系统结构 提出了目标管理方法 www.S 2014/7/21 24 4、系统管理学派的管理理论 把伯塔朗菲（ Ludwig Von Bertallanffy）的一般系统理论应用于工商企业管理，形成了系统学派。主要代表人物有卡斯特（ Fremont E. Kast）及罗森茨韦克（ Jame E。 Rosenzwig）等 系统的定义 ： 能与其环境超系统划分明确界线的一个有组织的，并由两个或两个以上相互依存的部分、成分或分系统所组成的整个单位。如：银河系统、地球物理系统和分子系统、经济系统、通信系统等。 组织是一个人造的开放系统 组织本身也是由各个子系统有机联系而组成的一个系统 从各个子系统的性质来划分 ： 目标与价值子系统 、技术子系统 、社会心理子系统 、结构子系统 、管理子系统 根据各子系统在组织中所起的作用不同 ：传感子系统、信息处理子系统、决策子系统、加工子系统、控制子系统、信息存储子系统 根据各个子系统在组织中的不同层次 ：战略子系统、协调子系统及作业子系统。 www.S 2014/7/21 25 组织系统模型 目标与价值分系统 文化 管理 总目标 群体目标 个人目标 技术分系统 知识 技术 设施 装备 社会心理分 系统 人力资源 态度、 感受 激励 群体动力 领导、 沟通 人际关系 结构分系统 任务 工作流程 工作群体 权威 信息流 程序 规则 管理分系统 目标制定 计划 组配资源 组织 实施 控制 www.S 2014/7/21 26 组织的层次系统 战略子系统 协调子系统 作业子系统 系统的环境 对系统 的投入 向环境 的产出 界限 环境因素的干扰 www.S 2014/7/21 27 5、权变学派的组织理论 权变观点强调组织的多变量性，即与每一个组织有关的条件的多变性与环境的特殊性。必须掌握两者之间变化适应关系，才能根据具体情况设计与其适应的组织结构。 强调外部环境对组织结构设计的影响。组织要对环境有足够的敏感性。 试图通过对企业分类，通过对影响因素的分析寻求适用于不同类型企业的组织结构：战略、外部环境、技术、组织规模、生命周期等。 www.S 2014/7/21 28 企业组织结构的稳定性和适应性和企业生存的关系 C D E A B 高 稳定性 低 低 适应性 高 权变组织理论中的组织 www.S 2014/7/21 29 权变学派的组织理论 技术分系统 结构分系统 社会 心理 分系统 目标 与价值 分系 统 管理分系统 系统观念 根据对分系统之构型和在具体环境中各变化因素间的相互作用的了解而做出的组织设计与管理实践 权变观点 修正 管理科学 经济 -技术的 合理性 行为科学 心理学、社会学 与文化问题 科 学 管 理 有效的工作任务 工 作 成 效 官 僚 模 型 权 威与结 构 行政管理理论 通用管理理论 传统观点 www.S 2014/7/21 30 6、新组织结构学派的组织理论 这是一个较新的管理学流派，该学派的特点是全面吸收各学派关于组织结构方面的学说和主要成果，进而系统地对组织结构的各个方面进行深入的研究。加拿大的 明茨伯格 （ Henry Mintzberg）是主要代表人物之一，代表作 组织的结构 （ 1979）， “五”字组织结构 （ 1983）。 提出组织结构的五个基本构成部分 ：战略高层、直线中层、工作核心层、技术专家结构和辅助人员。 提出组织结构的五种类型 ：简单结构、机械官僚制、专业官僚制、分部式结构、专家控制结构 www.S 2014/7/21 31 组织结构的五个基本构成部分 战略高层 技术专家结构 直线中层 辅助人员 工作核心层 企业组织的五个部分 www.S 2014/7/21 32 明茨伯格的五种组织类型 简单结构（ Simple structure） 分工粗，极少或没有技术专家结构，很少辅助人员 小型企业或创业期的企业组织；占主导地位的是战略顶层的个人，对组织活动进行直接的指导、监督与控制。 机械官僚制（ Machine bureaucracy） 专业化程度高，有很强技术专家结构。企业运作规范化、行动计划化，准确一丝不苟。 专业官僚制（ Professional bureaucracy） 组织依靠训练有素的专业人员进行工作，赋予他们管理基本职工工作的足够权力，组织呈现出分权的局面。 www.S 2014/7/21 33 明茨伯格的五种组织类型 分部制结构（ Divisionalized form） 有限纵向分权，实行成果标准化的控制手段。它的作业核心层中又具有一些各自独立的小型的机械性行政组织。 专家控制结构（ Adhocracy） 专家们通常根据他们所担任的决策的性质分散于整个组织结构，组成各种项目小组，专家们的特定决策形成了对组织运作的最大影响。 www.S 2014/7/21 34 明茨伯格的五种组织类型总结 结构类型 主导协调机制 关键构成部分 分权形式 简单结构 直接监督 战略高层 纵向和横向的集权 机械官僚制 工作过程标准化 技术专家结构 有限的横向分权 专业官僚制 技能标准化 工作核心层 纵向和横向的分权 分部制结构 成果标准化 直线中层 有限的纵向分权 专家控制结构 相互调整 辅助人员或工作 核心层 有选择的分权 www.S 2014/7/21 35 目录 第一部分 组织理论概述 第二部分 组织理论的演变 第三部分 组织结构的演进 传统组织结构 现代组织结构 U型、 M型、 H型、矩阵型 组织结构演进的逻辑 经济学的观点 管理学的观点 组织战略和外部环境对组织结构的影响 www.S 2014/7/21 36 一、 传统的组织结构 传统企业组织结构是指企业演化早期阶段中的业主制企业和合伙制企业的内部管理组织结构。 管理者 员工 最早的组织结构图 www.S 2014/7/21 37 传统的组织结构的特点 组织规模比较小 “单一单位企业” 绝对集权，所有权和经营管理权是合一的。 企业经营职能初步分化，通常只包括两个层极。是最简单的层极组织形态。 www.S 2014/7/21 38 管理者 员工 管理者 管理者 员工扩充 采购部 生产部 销售部 管理者 员工 中间层 职能分化 传统组织结构的演化 www.S 2014/7/21 39 二、 现代的组织结构 特点 规模较大 “多单位企业 ” 资本所有权和经营权发生了分离 包含两个以上的决策层极，形成了较为复杂的决策分工体系。 定义 ： “ 由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业即可适当地称之为现代企。 ” 钱德勒 一般地说，现代企业的组织结构包括三种基本形式，即 U型结构 、H型结构 和 M型结构 。 www.S 2014/7/21 40 1、 U型结构（ Unitary Structure） 也称“ 一元结构 ”，是一种以权利集中于高层为特征的组织结构。企业内按照生产经营程序设置生产、销售、研发、财务、供应等职能部门，每个部门直接由企业最高领导指挥，又称“ 功能型垂直结构 ”。企业管理职能的水平分化与垂直分化产生了管理的职能部门与管理层级，它们构成了企业 U型组织结构的基础。 总经理 销售 企业组织的 U型结构 生产 财务 供应 www.S 2014/7/21 41 1、 U型结构 具体形式（ 1/3） 直线结构（ Line Structure） 特点： 直线指挥，一层一层下达 每个单位或人只向一个上级负责 责权利明确 简洁明了 www.S 2014/7/21 42 1、 U型结构 具体形式（ 2/3） 职能结构（ Functional Structure） 基本特点： 按职能实行专业分工来取代直线结构的全能管理 职能部门在具体业务范围内有权向下级发布命令和下达指示 下级必须服从上级的领导 职能结构图： 职能部门 管理部门 www.S 2014/7/21 43 1、 U型结构 具体形式（ 3/3） 直线参谋制（ Line and Staff Organization） 是以直线制结构为基础，在各级主管人员的领导下设立相应职能参谋部门，实行主管人员统一指挥同职能参谋部门相结合。 特点： 这种组织结构把管理部门和管理人员分为两类，一类是直线指挥结构和管理人员；一类是职能参谋机构和管理人员。 直线管理人员拥有对下级指挥和命令的权力，并对主管工作全面负责。 职能参谋机构是直线管理人员的参谋和助手，无权直接对下级发布命令进行指挥，只能在业务范围内提供建议和进行业务指挥。 直线参谋制结构图： L S L L L L S L L S1 S1 L：直线机构 S：参谋机构 www.S 2014/7/21 44 U型结构评价 优点： 垂直领导，有利于企业集中有限的资源，投资到最有效的方向上去； 有利于产供销各个环节之间的紧密协调。 缺点： 高层经理陷于日常经营活动，无法做好长期性资源分配工作； 不利于综合管理人才的培养。 www.S 2014/7/21 45 2、 H型结构（ Holding Company） 为控股公司结构。 H型公司中，母公司持有子公司或分公司部分或全部股份，下属各子公司具有独立的法人资格，所以从事的产业一般关联度不大，从而形成相对独立的利润中心和投资中心。 H型结构是实行公司内部分权的一种形式。母公司的控制权仅仅限于估价各子公司的财务绩效，调配资金，买进卖出子公司股票调整规模与业绩。 控股公司母体内部仍有管理架构。 www.S 2014/7/21 46 2、 H型公司的组织结构 优点： 使子公司保持了较大的独立性和自由度。 规避、分散风险 。 缺点： 公司战略计划难以实现与贯彻。 缺乏统一指挥的力量。 子公司难以利用总部参谋人员。 各子公司成立股东大会等相应机构，增加管理成本。 母公司投资协调困难。 H型结构典型为美国 洛克菲勒（ John. D. Rockfeller） 标准石油公司 （ Standard Oil Company） H型结构中的子公司 U型结构 最高决策 职能部门