市国土资源局组织机构.doc

市国土资源局组织机构市局处室职能序号处室职责相关业务1办公室负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担政务信息、新闻宣传、政务公开、安全保密和协调督办等工作；负责机关资产管理、基建和后勤接待工作；主管政务大厅；负责信息化建设和管理。2人事处负责局机关、派出机构和直属单位的机构编制、人事、劳动工资等管理工作；承办局属单位领导班子建设的具体工作和县国土资源局领导干部双重管理的具体工作；负责全市土地、地矿等行业的专业技术职称评审和优秀科技人才的培养及选拔任用工作；组织指导局系统的专业技术任职资格及职务评审聘用工作；负责系统内人员对外交流和出国考察培训工作；拟定全系统教育培训规划，组织指导全市国土资源系统的教育培训工作；指导基层国土资源管理队伍建设。3财务处编报并落实市局年度财务经费计划；配合有关部门拟定并落实国土资源有偿使用预算和收益分配政策；组织拟定并实施国土资源系统财务和资产管理制度；负责局机关管理的各项行政事业性收费及专项资金的征收、使用和管理；负责局机关行政事业经费的统一核算与管理；指导系统财务管理工作；负责局机关及预算单位的政府采购工作。4政策法规处组织起草国土资源管理地方性法规、规章草案和规范性文件；负责有关政策法规问题的综合协调；组织有关法规的宣传教育；负责有关国土资源的法规咨询和人大、政协有关建议、提案的办理工作；办理有关行政复议、行政诉讼应诉和有关复议的审理事宜；负责国土资源听证和听证监督有关工作；负责江南八区征地补偿安置争议协调日常工作；提出全市国土资源使用制度改革方案，研究制定改革措施；指导全市国土资源主管部门依法行政工作，负责依法行政工作的综合检查。开展全市国土资源经济形势分析；参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹及相关改革研究，提出国土资源供需总量平衡的政策建议；组织国土资源重大课题调研；起草综合性重要文稿；协调和组织有关综合调研工作。执法监督5规划处研究制定全市国土综合开发整治的政策措施并组织实施；组织编制国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护规划；编制全市基本农田保护规划、土地整理规划、土地复垦规划、未利用土地开发规划等专项规划；负责各类规划的协调衔接和实施监督管理；组织实施土地利用计划，承担各类建设项目用地预审工作；协助有关部门对城镇总体规划和城镇建设规划的审核和重点建设项目选址的可行性论证；承担综合统计，归口管理专业统计； 1. 土地利用总体规划2. 矿产资源总体规划3. 基本农田保护规划4. 土地整理规划5.建设用地预审6.建设用地审批6耕地保护处负责全市耕地总量动态平衡管理和农地转用、土地征用的有关管理工作；起草并组织实施农地保护、耕地特殊保护、土地整理、土地复垦、未利用土地开发和农用地转用审批管理等有关规定；组织开展全市城乡建设用地增减挂钩工作；负责非农建设用地补充耕地方案的审查，组织基本农田的保护和耕地储备库建设；负责耕地占补平衡项目的监督管理；负责农用地转用和土地征用的审查报批工作；负责城征地补偿安置方案的审查报批工作；负责集体土地征地房屋拆迁管理协调工作；负责统一征地的组织指导工作，组织起草征地补偿办法；协助有关部门做好被征地农民保障工作；负责基层国土资源所业务指导和规范化建设管理。1.建设用地审批7地籍管理处统一管理全市城乡地籍工作；组织起草并实施全市地籍管理的相关规定；拟定全市地籍工作计划和技术规范；负责全市土地调查、土地登记、土地统计和土地动态监测管理工作；负责全市土地权属管理工作，依法调处重大土地权属纠纷；负责全市地籍测绘、勘测定界和地籍信息系统的管理工作；负责指导国土资源分（县）局日常地籍管理工作。1.土地登记发证；2.勘测定界;8土地利用处拟定全市土地供应政策规定，负责全市具体建设项目供地方案的制定、审查报批和组织实施工作；负责全市国有土地使用权划拨、出让、转让、租赁、作价入股和抵押等的统一管理；组织和实施政府收购土地和国有土地储备库建设；负责全市土地市场建设和管理，组织发布各类建设用地信息，负责制定国有土地使用权招标、拍卖挂牌方案并组织实施；承担企业改制土地资产的量化和处置工作；跟踪检查各类建设项目土地利用情况；负责组织全市城镇土地分等定级，指导和组织基准地价、标定地价评测；负责全市地价评估机构和从业人员的资格审核；对中介机构评估的涉及政府收益宗地土地使用权价格进行确认和备案登记管理；负责指导农村集体建设用地管理和农村集体非农土地使用权的流转管理。1.土地分等定级；2.土地招拍挂；3.建设用地预审4.建设用地审批9矿产开发管理处负责矿产资源保护和开发利用的监督管理；负责全市矿产资源市场建设与管理；依法进行采矿审批登记发证和采矿权转让审查，调处采矿权纠纷；负责全市地质勘查监督管理工作；负责对中介机构进行采矿权价款评估委托管理和评估结果备案管理；负责对全市采矿权人的矿产资源开发利用年度检查工作；负责全市探矿权年度检查工作；负责全市矿产资源储量表及矿产资源年报的编制和矿产储量动量管理；协助有关部门对矿山闭坑地质报告的审批，核准停采和闭坑矿山矿产储量；参与矿山企业可行性研究初步设计审查工作，协助有关部门对矿山建设项目可行性的论证；承担全市地质资料汇交工作；负责全市矿产资源储量管理工作。1.矿产资源管理2.建设用地预审10地质环境处负责矿产资源勘查、开采过程中矿山生态环境保护和监督管理，组织协调矿山生态环境治理；负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织监督大中型地质灾害治理工程；负责建设用地地质灾害危险性评估工作的监督管理和备案工作；负责组织开展城市总体规划、区域经济开发的地质环境论证工作；负责古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护地的监督管理工作；配合组织编制和实施全市地质环境保护、地质遗迹保护、地质灾害防治规划；配合相关处室制定地质环境保护、地质灾害防治和地质遗迹保护方面的地方法规。1.地质环境管理2.建设用地预审11行政审批服务处负责对采矿权人中途歇业进行审批；负责对矿山企业承包租赁进行审批；负责对行政许可，非行政许可，利企便民服务中的复杂事项进行预受理和收件；负责对登记发证收费；负责参加九家联审的建设工程项目报建审批。12科技处负责拟定全市国土资源科技规划、计划；对重大科技项目实施情况进行监督检查；负责国内外科技交流的组织工作。13信息中心负责国土资源信息系统的建设和日常维护，承担国土资源相关数据的采集、整理和应用工作；管理土地要案，提供档案查询等服务；承担涉及国土资源的相关宣传活动；承担系统内干部的政策法规和业务培训工作。1.档案管理；2.空间数据管理；14土地发展研究中心组织开展本市有关土地开发、土地节约集约利用、土地市场调控方面的政策研究；编制城区土地供应的年度计划和中长期规划；跟踪研究和预测土地市场变化趋势，提出有关土地供应的对策建设；受委托对城区重大土地开发利用项目进行前期调查论证；承担城区基准地价更新的调查和研究工作，提出基准地价调整建议方案；负责地价动态监测和公益性地价评估工作。15征地拆迁办公室负责市区范围内土地征用的组织、协调和集体土地上的房屋拆迁管理工作。1.建设用地审批16土地交易登记发证中心受委托负责市区土地转让、租赁、作价出资、交易、改变用途、企业转制土地资产处置等的受理和报批等工作；受委托办理土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的前期准备工作；负责市区除集体土地外的各类土地登记的受理、权属调查和缮证等工作；收取三资企业土地使用费、划拨土地连同建筑物出租的土地收益。17土地整理中心组织、指导耕地开垦、未利用土地开发、土地复垦、土地整理和标准农田建设。18土地储备中心根据全市土地利用总体规划，城市规划与市场需求，编制市辖区国有土地收购储备计划；负责实施市辖区范围内国有土地的收回、收购或置换；建立和管理建设用地储备库；经营和管理收购储备的国有土地，对收购储备的土地进行拆迁、场地平整和出让前的合理使用；筹集、运作和管理土地收购储备资金；协助做好土地出让前的有关工作。19执法监察支队受委托，对区域内土地和地质矿产资源法规实施情况进行监督检查，协助国土资源主管部门处置违章违法行为。1.建设用地审批20宣传教育培训中心配合有关部门编制全市国土资源管理干部培训教育的规划和计划；编制国土资源管理各类专业培训教育大纲、编印有关培训教材和学习资料；承办国土资源管理专业知识培训；会同有关部门宣传普及国土资源管理法律知识和国土资源管理专业知识，负责培训工作统计年报等。1.政务公开；2.信息公示；21地质环境监测站负责全市地质灾害的监测、调查研究和评价，编制地质灾害预案；组织建设用地地质灾害危险性评估工作；负责全市地质环境信息系统的建设和管理工作；承担地质灾害防治的有关技术指导和培训工作。22区/县分局贯彻执行国家和省、市有关国土资源管理的法律法规和政策；负责编制辖区土地利用总体规划、地质灾害防治总体规划和其它相关规划，并做好各项规划的实施工作；组织本辖区的征地调查和征地批后实施工作；负责本区域内耕地保护和土地开发复垦整理工作；承办本辖区土地供应相关事宜和土地年租金征缴工作；负责辖区的相关土地调查、集体土地登记发证及土地权属管理工作，依法调处土地权属纠纷；负责辖区内国土资源执法监察工作；负责辖区矿产资源勘查、开发、储量管理和地质环境保护工作；负责所属国土资源所管理工作。1.土地利用现状管理；分局科室职能（区、县级）序号科室职责相关业务1办公室/综合科负责分局日常行政性事务管理，分局相关管理制度的制定和执行、组织人事、社保、财务、档案管理、后勤保障、综合治理、党、工青妇工作等。2土地利用科商业、旅游、娱乐和商品房住宅等经营性国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让；土地出让转让、工业用途国有建设用地使用权招标拍卖挂牌土地出让；国有建设用地使用权划拨、划拨土地使用权补办出让；经营性土地出让；临时用地审批；民房审批。1.经营性国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让；2.工业用途国有建设用地使用权招标拍卖挂牌土地出让；3.国有建设用地使用权划拨、划拨土地使用权补办出让；4.国有建设用地收购储备；5.出让土地使用权转让；6.经营性土地出让；7.闲置土地回收；3耕保规划科重点项目点供地计划；争取独立选址用地计划；建设项目用地预审；农用地转用、征收。1.重点项目点供用地计划；2.争取独立选址用地计划；3.建设项目用地预审；4.农用地转用、征收；5.临时用地审批；6.民房审批；4地籍测绘科土地调查、土地统计、土地分等定级与估价、土地登记、土地档案、窗口收件。1.变更调查；2.国有土地登记发证；3.集体土地登记发证；4.土地报批；5.卫片遥感；5租赁科对辖区内单位用地进行国土资源管理的法律、法规、政策的宣传，对单位划拨土地以营利为目的的租赁征缴土地收益工作，会同做好土地违法出租的举证工作。6监察科/监察大队负责辖区内土地批后监管及土地动态监察、未利用地开发和农用地转用审批报审，负责农用地用途管制、划拨用地及权限范围内集体土地的征收工作、有关法律法规的宣传教育、来信来访接待和办理。1.办信、来访工作；2.土地动态巡查；3.土地违法案件查处；7国土储备中心负责实施市辖区范围内国有土地的收回、收购或置换；建立和管理建设用地储备库；经营和管理收购储备的国有土地，对收购储备的土地进行拆迁、场地平整和出让前的合理使用；8国土资源事务所土地利用现状调查、更新调查、全国土地二次大调查；地形数据采集及成图，地图数据采集、矢量化处理及数据库建设、地形图编绘及mapgis软件系统开发、培训等。土地利用总体规划修编项目，土地规划调整，规划信息系统建设。GPS（动态、静态）测量，地形地籍测量，城镇地籍数据库建设、工程放样测量，各种比例尺数字地形图、土地利用现状图航测。9信息中心负责国土资源信息系统的建设和日常维护，承担国土资源相关数据的采集、整理和应用工作；管理土地要案，提供档案查询等服务；承担涉及国土资源的相关宣传活动；承担系统内干部的政策法规和业务培训工作。10乡/镇国土资源所乡级的国土资源所是国土业务的具体实施部门。市国土资源局业务列表业务分类业务名称业务管理核心业务土地管理矿产资源管理地质环境管理执法监督辅助决策基础支撑业务行业管理调查评价档案管理数据中心政务管理行政办公业务公文管理提案议案办理信访接待会议管理法律法规内部管理业务人事管理财务管理工会台账管理党务管理后勤事务管理对外服务门户网站政务公开网上办公对外宣传咨询服务信息公示相关信息管理政务专网协同办公(该资料来源于公司内部资料)岗位设置序号组织机构岗 位1办公室主任/科员2人事处处长/副处长3财务处处长/副处长4政策法规处处长/副处长5规划处处长/副处长6耕地保护处处长/副处长7地籍管理处处长/副处长8土地利用处处长/副处长9矿产开发管理处处长/副处长10地质环境处处长/副处长11行政审批服务处处长/副处长12科技处处长/副处长13信息中心主任/副主任综合科科长/科员信息科科长/科员数据科科长/科员档案科科长/科员14土地发展研究中心主任/副主任地价管理科科长/科员市场研究科科长/科员15征地拆迁办公室主任/副主任综合科科长/科员质量管理科科长/科员征地科科长/科员拆迁管理科科长/科员16土地交易登记发证中心主任/副主任综合科科长/科员权属调查科科长/科员