毕业设计（论文）-渭化集团事故应急救援系统研究.doc

西安石油大学本科毕业设计（论文） 渭化集团事故应急救援系统研究摘 要：化工生产过程中所涉及的危险化学物质具有容易发生泄漏中毒、火灾爆炸事故的特点。为防止事故扩大，减轻事故所造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，对渭化集团事故应急救援系统进行了研究。通过对应急救援系统理论知识和渭化集团生产工艺过程的了解，首先进行了危险辨识，辨识出主要的危险危害因素有液氨（氨气）、氢气、甲醇、二甲醚、液氨罐、甲醇罐、压缩机等；其次进行事故分析，分析出存在的事故类型有火灾、爆炸、泄漏、中毒窒息、灼烫、机械伤害等，通过事故类型与影响分析对危险源可能造成的事故后果进行评价，确定事故影响及危险程度，提出一定的建议和措施；最后，在危险源辨识和事故分析的基础上编制了渭化集团的综合应急救援预案，液氨泄漏中毒、火灾爆炸专项应急救援预案及演习方案。此应急救援预案可增强生产作业区的应急反应能力、应急处理能力，对降低事故危害程度、减少事故损失有指导意义，对渭化集团具有一定的参考价值。关键词：化工生产；应急预案；危险源辨识；液氨Research on the accident emergency rescue system of Wei Hua GroupAbstract: Chemical production process involved in the dangerous chemical substances is easy to be occur leakage poisoning, fire and explosion accident characteristics. In order to prevent the spreading of the accident and to reduce casualties, property damage and environmental damage caused by accidents, maintain social stability, the emergency rescue system of Wei Hua Group should be study. Through the understanding of the theoretical knowledge of the emergency rescue system and the production process of Wei Hua Group, first carried out hazard identification, identify the major hazard factors have liquid ammonia (ammonia), hydrogen and methanol, dimethyl ether, liquid ammonia tank, methanol cans, compressor, etc. Secondly, accident analysis, analyze the existing accident type of fire, explosion, leakage, poisoning asphyxia, burning hot, mechanical damage, etc. By accident type and impact analysis evaluate the hazards may cause accident consequences, determine the effects of the accident and the degree of risk, put forward certain proposals and measures. Finally, on the basis of hazard identification and accident analysis, prepare a comprehensive accident emergency rescue plan, poisoning, fire and explosion accidents caused by ammonia leak special emergency rescue plan, exercise program. This emergency rescue plan enhance the production areas from emergency response capabilities, emergency response capacity, to reduce harmful levels of accidents and reduce accident loss of guiding significance, Wei Hua Group of some reference value.Key words: chemical production; emergency plan; hazard identification; liquid ammonia目 录1 绪论11.1 我国化工行业安全生产现状及分析11.2 课题的研究意义11.3 课题的国内外研究现状21.3.1 国内发展现状21.3.2 国外发展现状31.4 课题的研究内容和方法41.4.1 课题的研究内容41.4.2 课题的研究方法及步骤52 应急救援系统理论72.1 应急救援系统的内容72.1.1 应急救援系统的组织机构72.1.2 应急救援预案72.1.3 应急设备和设施72.1.4 应急救援行动82.1.5 应急训练和演习82.1.6 事故后的恢复82.2 应急救援预案82.2.1 应急救援预案的基本要求92.2.2 应急救援预案的分级与类型102.2.3 应急救援预案的内容102.2.4 应急救援预案的编制步骤113 重大事故综合应急救援预案163.1 总则163.2 集团概况163.2.1 集团简介163.2.2 主要产品173.2.3 地理位置和环境173.2.4 工艺简介183.3 危险源辨识和事故分析223.3.1 危险辨识与风险评价223.3.2 主要危险及有害因素233.3.3 危险源辨识233.3.4 风险级别的划分243.3.5 故障类型和影响分析243.4 机构与职责253.5 应急响应程序263.5.1 接警与通知263.5.2 指挥与控制273.5.3 事态监测与评估283.5.4 警戒与治安283.5.5 人员紧急疏散和撤离283.5.6 现场救护与医院救治293.5.7 事故现场的恢复293.5.8 应急结束293.6 应急原则293.6.1 报警原则293.6.2 事故处理原则303.6.3 紧急救护原则303.7 综合应急救援预案的培训与演习313.7.1 应急培训313.7.2 应急演习314 重大事故专项应急救援预案334.1 危险目标及事故类型的确定334.1.1 危险目标334.1.2 具体危险性及对周边的影响334.1.3 事故类型344.2 液氨泄漏中毒应急救援354.2.1 应急响应354.2.2 工艺处理措施364.2.3 消防措施364.2.4 警戒疏散364.2.5 污染处理374.3 液氨火灾爆炸应急救救援374.3.1 应急响应374.3.2 工艺处理措施384.3.3 消防措施384.3.4 警戒疏散394.3.5 污染处理394.4 人员的紧急疏散和撤离394.5 危险区的隔离404.6 人员救治414.6.1 现场救治方法414.6.2 治疗方案414.7 现场恢复与应急结束414.7.1 事故现场恢复414.7.2 应急结束414.8 专项应急救援预案演习424.8.1 应急培训计划424.8.2 应急演练计划425 结论43参考文献44致谢46III1 绪论1.1 我国化工行业安全生产现状及分析近年来，化工工业发展在工业和居民日常生活中越来越重要。但化工生产过程中使用的原料、中间体甚至产品本身几乎都是易燃、易爆、强腐蚀、剧毒物质，且生产大多在高温、高压、腐蚀等严酷条件下完成，在化工产品的生产、使用、存储、运输、经营及废弃处置等过程中发生的火灾、爆炸、中毒、放射等事故也越来越多，造成的危害也越来越大。1979年温州化工厂氯气罐爆炸，致使700余名工人、居民中毒，59人死亡。1991年9月江西上饶地区因违章运输一甲胺，使2.4吨一甲胺喷出，浓烟滚滚，造成432人急性中毒、39人死亡，经济损失200余万元。2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯场硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失7000万元，并引发松花江水污染事件，世界各国为之瞩目。2008年8月26日，广西广维化工股份有限公司发生爆炸事故，爆炸引发的火宅导致车间内装有甲醇、乙炔、醋酸、乙烯等易燃易爆物品的储罐发生爆炸，事故造成周围3公里范围内18个村屯和广维集团生活区得11500名群众紧急疏散，共造成20人死亡，是一起近10年来全国范围内伤亡最严重的化工事故。化工行业已经成为继矿山开采之后的第二大事故多发行业。事故预防，应急抢险和风险转移是企业安全管理的三种重要手段，只有将这三种手段有效地结合在一起，才能搞好安全管理工作，最大限度的保障安全生产2。尽管我们在事故发生之前采取了各种预防和控制措施，但是仍然不能避免事故的发生，也就不能避免事故发生后造成的严重后果（包括人员伤亡和经济损失）。所以仅仅有事故预防和控制措施是远远不够的，在进行安全管理的时候，还有必要制定一套切实可行的应急救援系统，特别是对化工企业，这是政府安全管理中不可缺少的重要组成部分。只有当企业和政府有一套完善的应急救援系统，才可以在事故发生后及时做出正确反应，尽可能的降低事故后果的严重度，把事故损失减少到最小。1.2 课题的研究意义安全生产事故应急预案是根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,预先制定的事故应急方案,是事故状态下采取紧急行动救援措施的基本依据,是企业安全生产的重要保障条件之一。为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制此生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响。研究和制定应急预案的目的是：（1）防止事故的发生，当事故不可避免时应使企业免受或减少损害；（2）防止事故恶化，遏制事故扩大，争取在最短的时间内恢复生产4。本文是对渭化集团事故应急救援系统的分析与研究。化工行业是具有高温高压、易燃易爆、有毒有害潜在危险的一个特殊行业，加强安全生产工作对化工行业经济的健康发展举足轻重。如何加强化工行业的安全生产工作，尤其是如何加强化学事故应急救援抢救工作，是化工企业应该认真对待的。建立化学事故应急救援系统，充分发挥现有的化学事故应急救援系统的作用，提高认识,理清思路，合理规划，科学管理，对促进石化行业可持续发展有着十分重要的意义。渭化集团现有的事故应急救援系统主要针对本企业内部制定的，也就是内部应急预案，人员撤离和疏散以及救护等方面也只是针对企业内部的人员。但是通过事故后果分析可以看出，渭化集团的火灾爆炸事故、毒气泄漏以及火灾爆炸导致的二次事故的影响范围不仅仅是厂区内部，还会扩散到厂区周边很远的地方，周围的企业及居民区都会受到不同程度的影响。所以，对厂外人员的疏散与救护显得十分重要。渭化集团地处市区，现有的应急救援系统主要针对自身，对周边环境考虑不足，一旦有紧急事故发生，势必造成人员疏散困难，对周围企业、居民、过往行人造成不同程度的伤害。1.3 课题的国内外研究现状1.3.1 国内发展现状我国目前的应急救援系统包括国家、省、市、企业四级组织机构，各级除完成各自的职能外，上级应急救援组织对下级有逐级监管职责。上下级以及同级之间的组织机构、人员、装备联网，形成一个严密的系统，并确保灾害事故一旦发生，从接报事故信息到组织人力物力进行救治的全过程，都能协调运作及资源的有效整合，实现以最小代价平息灾害事故的目的。（1） 国内化学应急救援系统的发展历史与现状化学应急救援抢救系统始建于1996年, 原化工部和国家经贸委根据我国化学工业的迅速发展，为防范意外化学事故，及时抢救受害人员，减少人员伤亡，联合印发了关于组建“化学事故应急救援抢救系统”的通知(化督发1996242号)。1998年“化学事故应急救援系统”更名为“国家经贸委化学事故应急救援抢救系统”，由国家经贸委领导，该系统由“国家经贸委化学事故应急救援指挥中心”、“国家经贸委化学事故应急救援指挥中心办公室”和8个“国家经贸委化学事故应急抢救中心”组成。（2） 国内化学应急救援系统的不足与建议化学事故应急救援系统的建设与发展要着眼于预防，着眼于化学工业的系统安全，着眼于化学工业经济持续、快速、健康发展。要在制度创新、管理创新、技术创新上下功夫，建立适应市场经济要求的管理体制。目前，我国国内化学应急救援系统存在的主要问题有：法律法规不健全、机构设置与布局功能单一、化学事故应急救援抢救中心职能与有关部门职能交叉、救援抢救工作收费困难、信息网络建设滞后, 信息咨询服务体系不健全。为进一步完善我国化学应急救援系统，应做到以下几点：加快法规建设, 强化执法监督推进依法行政；完善化学事故应急救援抢救系统的机构建设；加快建立科学、规范的工作机制；完善化学事故应急救援系统信息网络，加快安全生产信息网络的建设。1.3.2 国外发展现状在生产过程中，国际上将应急救援系统视为事前控制、应急反应和事后控制组成的一个不可密分的整体。事前控制，包括预防措施、风险管理和制定应急计划；应急反应，是指在发生事故或出现事故预兆的时候，采取迅速正确的反应措施；事后控制，是通过使用重大事故的经验汇集起来，以便将来进行分析和提高。（1） 国外化学应急救援系统的发展历史与现状国外化学应急救援系统的发展历史是伴随着工业成长和各类紧急事故的发生而发展的。1976年以前，可以认为是化学应急救援系统的第一阶段。1976年至1986年时第二阶段。各国政府开始对化学品的管理产生关注，颁布了一些相关的法令法规加强对化学危险品的管理，称为化学应急救援系统的起步阶段。1986年至今，可以看成是第三阶段。1984年至1986年国际上的化学事故频频，尤其是1984年的印度博帕尔甲基异氰酸酯储罐泄漏的严重后果，引起了各国的广泛重视，使各国政府的立法、化学危险品的生产商、运输商和经营商、各类提供产品和信息服务的中介组织的积极参与，这一阶段可以看成是国外化学应急救援系统的完善期。国外化学应急救援系统主要包括五个组成部分：政府、化学品生产和经营公司、各种提供相关产品和服务的机构、研究机构及公益性机构和具体政府部门。化学应急救援系统是一个系统工程，它的运作离不开各个部门的紧密合作。（2） 国外应急救援系统的结构特征（以美、日、俄为例）美国的应急救援体系以“发挥各部门专长”为其特色。首先由各州和地方政府对自然灾害等紧急事件作最初反应，如果超出地方范围则由总统宣布实施“联邦应急方案”。该方案将应急工作分为交通、通信、消防、大规模救护、卫生医疗服务、有害物质处理等12 项职能。每项职能由特定机构领导，并指定若干辅助机构。该组织结构方式既可发挥各职能机构的专长，也可根据灾害或紧急事件的不同情况启动全部或部分职能模块。日本的应急救援体系以“政府集中指挥”为其特色。建立以内阁首相为危机管理最高指挥官的危机管理体系，负责全国的危机管理。然后根据不同的危机类别，启动首相指挥下的不同危机管理部门，如安全保障会议、中央防灾会议、紧急召集对策小组等。俄罗斯则以“相关机构完善”为其特色。成立“俄联邦民防、紧急情况与消除自然灾害后果部”( 简称“紧急情况部”)，负责俄罗斯的民防事业，在发生紧急情况时向受害者提供紧急救助。其下属的紧急情况监测和预测机构负责对可能发生的紧急情况进行预测并采取预防措施。1.4 课题的研究内容和方法1.4.1 课题的研究内容应急救援系统的主要内容：应急救援组织机构，应急救援预案，应急设施和设备，应急救援行动，应急培训和演习，事故后的恢复。事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援的基本任务包括：立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；做好现场清洁，消除危害后果；查清事故原因，评估危害程度。当事故发生时，系统进入有效的整体运作状态，完成整个应急救援任务，实现减轻事故后果的目的。应急救援系统为顺利完成救援任务，首先应明确系统的结构体系。应急救援预案(即应急预案)是指面对突发事件、重特大事故、自然灾害、环境污染及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结 构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。一个完善的应急救援预案应包括以下几方面内容：厂区基本情况；周围环境；组织机构及其职责；危害辨识与风险评价；报警和通讯联络；应急设备与设施；应急计划区；应急状态分级；保护措施程序（响应措施）；关闭程序；信息发布；事故后的恢复程序；培训与演练；应急预案的维护；记录与报告。企业对每一个重大危险源都应有一套现场应急预案：成立预案编制小组；收集资料；辨识危险源并评价风险；评价能力与资源；建立应急反应组织；编制应急计划。1.4.2 课题的研究方法及步骤应急救援预案的编制步骤为：成立应急救援预案编制小组；资料收集；危险辨识与风险评价；人员和职责的确定；应急资源的评估；应急反应能力分析；应急反应组织的建立；编制应急预案；应急预案的评审与发布。应急救援预案编制步骤如图1-1所示。图1-1 应急预案编制步骤本论文根据渭化集团的实际情况，首先对渭化集团应急救援系统进行研究，对其中存在的问题进行探讨，并进行危险辨识和风险分级，分析可能发生的事故及其后果，确定事故的影响及危险程度，从而提出一定的建议和措施，预防渭化集团可能存在的泄漏中毒、火灾爆炸重大事故。本论文制定了渭化集团火灾爆炸和泄漏中毒的专项预案。2 应急救援系统理论2.1 应急救援系统的内容事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些部分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故的发生，避免应急行动。预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。响应又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续努力，使该地区恢复到正常状态。应急救援系统的主要内容：应急救援组织机构，应急救援预案，应急设施和设备，应急救援行动，应急培训和演习，事故后的恢复。2.1.1 应急救援系统的组织机构应急救援系统的组织机构包括五个方面：（1） 应急指挥机构：协调应急组织各个机构运作和关系；（2） 事故现场指挥机构：负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；（3） 支持保障机构：提供应急物质资源和人员支持的后方保障； （4） 媒体机构：安排媒体报道、采访、新闻发布会； （5） 信息管理机构：信息管理、信息服务。2.1.2 应急救援预案应急救援预案又称应急计划。用计划指导应急准备、训练和演习，乃至高速的应急行动。（1） 对可能发生的事故进行预测和准备；（2） 人力、物资等资源的确定与准备；（3） 明确应急组织和人员的职责；（4） 设计行动战术和程序；（5） 制定训练和演习计划；（6） 制定专项应急计划；（7） 制定事故后清除和恢复程序。2.1.3 应急设备和设施（1） 基本装备：通讯装备；交通工具；照明装备；防护装备。（2） 专用装备：消防设备；危险物质泄漏控制设备；个人防护设备；通讯联络设备；医疗支持设备；应急电力设备；重型设备。具体如下：1） 急救设备：救护车、单架等；2） 个体防护设备：呼吸器、面具等；3） 通讯设备：电话、无线电等；4） 消防设备：消防车、灭火设备；5） 检测设备：分析、检测、化验仪器； 6） 工具；7） 危险所在单位已有的设备。2.1.4 应急救援行动应急行动需要以下资源的支持和保障：人力资源；物资与装备；个人防护装备。首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：现场初始评估；危险物质的探测；建立现场工作区域；确定重点保护区域；行动的优先原则；增援梯队。2.1.5 应急训练和演习训练和演习可以看作是应急预案的一部分或继续，通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻，主要目标是：（1） 测试预案和程序的充分程度；（2） 测试紧急装置、设备及物质资源供应；（3） 提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4） 判别和改正预案的缺陷；（5） 提高公众应急意识。2.1.6 事故后的恢复对现场中接触污染的员工和应急队员必须进行清洁净化，设备清洁也是一个重要的环节，还要考虑伤害和医疗前的净化、分类及处理。应急救援行动结束后，对系统进行的恢复活动主要包括：现场警戒和安全；清洁；对从业人员提供帮助；对破坏损失的评估；保险的索赔；事故调查；重建。2.2 应急救援预案应急救援预案(即应急预案)是指面对突发事件、重特大事故、自然灾害、环境污染及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划。事故应急救援预案由企业外部预案(社会救援) 和企业内部预案(单位自救) 两部分构成。外部预案由政府制定。外部预案与内部预案互为补充,特别是中小型企业内部应急救援能力不足更需要外部应急救助。外部预案内容包括:组织系统、应急通讯、专业救援设施、专业和志愿救援组织、化学救援中心、气象与地理信息、预案评审。内部预案由企业制定,内部预案包含总体预案和各危险单元预案。内部预案大多是一种现场预案,它强调具体的应急救援对象和应急活动的实战性。内部预案的内容包括:组织落实、制定责任制、确定危险目标、警报及信号系统、预防事故的措施、紧急状态下抢险救援的实施办法、救援器材设备贮备、人员疏散等。2.2.1 应急救援预案的基本要求制定应急预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失，基本要求是：科学性、实用性、权威性。安全生产法、消防法、职业病防治法等法律特别强调了对重大危险源、使用有毒物品和消防安全重点单位要制定事故应急救援预案。（1） 安全生产法的有关规定生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责；1） 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；2） 生产经营单位应按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案；3） 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；4） 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；5） 危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员；6） 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。（2） 职业病防治法的规定用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。（3） 消防法的规定消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。（4） 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的规定市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。 （5） 国务院危险化学品安全管理条例的规定县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。 （6） 国务院使用有毒物品场所劳动保护条例的规定从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。 （7） 国务院特种设备安全监察条例的规定特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。2.2.2 应急救援预案的分级与类型根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立我国事故应急救援体系，可将事故应急预案分为五种级别：级（企业级）应急预案；级（县、市/社区级）应急预案；级（地区/市级）应急预案；级（省级）应急预案；级（国家级）应急预案。本文针对的是渭化集团应急救援系统的研究，故属于级应急预案即企业预案。根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为下列四种类型：应急行动指南或检查表；应急响应预案；互助应急预案；应急管理预案。2.2.3 应急救援预案的内容一个完善的应急救援预案应包括以下几方面内容：（1） 厂区基本情况。生产区、生活区和辅助区的划分；主要原料、中间产品和产品；工艺流程和主要技术参数；产量、产值、人数等；主要安全设施及其分布。（2） 周围环境。周围气象、气候、地理、地形、地貌、水文；周围人口分布；周围重要单位和设施；交通。（3） 组织机构及其职责。明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用及职责；明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；列出本区域以外能提供援助的有关机构。（4） 危害辨识与风险评价。确认可能发生的事故类型、地点；确定事故影响范围及可能影响的人数；划分事故严重度； 导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘（如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等）；对泄露物质数量的预测（有毒、易燃、爆炸）；对泄露物质扩散的计算（气体或蒸发液体）；有害效应的评估（毒、热辐射、爆炸波）；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果。（5） 报警和通讯联络。报警系统及程序；报警方式：如电话、广播、网络、警报器等；与政府主管部门和应急救援机构的通讯、联络方式；紧急通告：事故、时间、地点、单位、原因、程度等。（6） 应急设备与设施。下列应急设备的数量、型号、存放地点及获取方式：急救设备、个体防护设备、通讯设备、检测设备、消防设备、维修工具等；下列应急机构能力和资源的描述：安全生产监督管理部门、公安部门、消防部门、急救部门、医疗卫生部门、防疫部门、环保部门、水、电、气供应部门、交通运输部门等。（7） 应急计划区。包括危险区、缓冲区和安全区。（8） 应急状态分级。厂内应急：后果仅限于企业内，厂内应急预案启动，厂外应急预案待命；厂外应急：后果超出厂区边界，厂内外应急预案启动。（9） 保护措施程序（响应措施）。事故初期控制措施；发布疏散居民的命令；告知避实路线、负责避灾的机构和负责人、临时避难场所等；对特殊人群（学校、幼儿园、老弱病残）的保护措施；对特殊设施的保护措施。（10） 关闭程序。关闭行动的负责人；设备关闭操作程序；关闭专用工具；关闭具体操作人员；需关闭设备是否有明显标志；应关闭的设备明细。（11） 信息发布。明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人；描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法；信息发布周期。（12） 事故后的恢复程序。明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人；明确保护事故现场的方法；恢复正常状态的程序；连续检测影响区域的方法。（13） 培训与演练。制订每年培训、演练计划；培训演练目的：测试预案的有效性、检验应急设备、确保应急人员熟悉他们的职责和任务；培训内容：危险特征、报告、报警、疏散、防护、急救和抢险等；培训要求：针对性、定期性、真实性、全员性；通过对应急人员培训，确保合格者上岗。（14） 应急预案的维护。明确每项计划更新、维护的负责人；描述每年更新和修订应急预案的方法；根据演练、检测结果完善应急计划。（15） 记录与报告。培训记录；演练记录；修改记录。2.2.4 应急救援预案的编制步骤渭化集团编制应急预案应做好以下准备工作：（1） 全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；（2） 排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；（3） 确定事故危险源，进行风险评估；（4） 针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；（5） 充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。编制步骤为：（1） 成立应急救援预案编制小组。企业管理层首先应指定紧急预案编制小组的人员，组员是预案制定和实施中有重要作用或是可能在紧急事故中受影响的人。预案编制小组代表来源：安全、环保、生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、环境、人事。 （2） 资料收集。编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评估，包括：适用的法律、法规和标准；企业安全记录、事故情况；国内外同类企业事故资料；地理、环境、气象资料；相关企业的应急预案等。初期，编制小组的工作可分为三部分：危险辨识、后果和风险评价；明确人员的职能；明确需要的资源。（3） 危险辨识与风险评价。危险辨识与风险评价的一般程序：资料收集；危险、危害因素辨识与分析；风险分级；提出降低或控制风险的安全对策措施。在对三桥化工厂危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。风险评价程序如图2-1所示。图2-1 风险评价程序（4） 人员和职责的确定。正确实施应急预案必须要明确职责，特别是什么时候由谁来指挥。应急指挥部应包括综合组、抢险救援组、现场警戒与紧急疏散组、后勤保障组、通信联络组、医疗救护组。（5） 应急资源的评估。对现有的资源，按人力、设备和供应进行评价。具体为：人力、通报和通信联络设备、个人防护设备、消防设备和供应、事故控制和防污染设备及供应、医疗服务机构、设施、设备和供应、监测系统、气象站、交通系统、保安和进出管制设备、社会服务机构、设施和设备等。（6） 应急反应能力分析。经过初始评估，根据最可能发生的事故场景，编制小组可以确定出不同紧急情况下相应的反应行动。同时，对渭化集团的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合其实际，加强应急能力建设。（7） 应急反应组织的建立。具体为最初应急反应组织和全体应急反应组织。最初应急反应组织如图2-2所示，全体应急反应组织如图2-3所示。图2-2 最初应急反应组织图2-3 全体应急反应组织（8） 编制应急预案。针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关的人员均掌握危险源的特性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接20。（9） 应急预案的评审与发布。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布16。3 重大事故综合应急救援预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。3.1 总则（1） 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预防和控制此生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响。渭化集团根据相关法律法规特制定本预案。（2） 编制依据AQ/T90022006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。（3） 适用范围渭化集团发生火灾爆炸、毒气泄漏事故可能造成的人员伤亡、财产损失事故。（4） 应急预案体系本应急预案由单位存在的危险源危险性分析，应急救援组织机构及职责，预防和预警，应急响应，信息发布，后期处理，保障措施，培训和演练等几部分组成。（5） 工作原则预防为主；依法管理；分级控制；快速反应；以人为本；统一领导、分级负责；依靠科学、反应及时、措施果断。3.2 集团概况3.2.1 集团简介渭化集团，即陕西渭河煤化工集团有限责任公司是陕西省“八五”时期建设的大型化工企业，是我国现代煤化工发展和新一代煤气化技术应用的先行企业。企业创建于1988年7月，时称陕西省渭河化肥厂；1999年12月，渭河化肥厂“债转股”框架协议签订，转股金额20.52亿元；2000年7月，在陕西省渭河化肥厂基础上进行改制，成立陕西渭河煤化工集团有限责任公司，同时组建陕西渭河煤化工企业集团；2005年10月，国务院批复渭化“债转股”调整方案；2006年3月，按照“债转股”调整方案要求，渭化集团作为股东之一，与信达、华融、长城资产管理公司以及国家开发投资公司等共同组建“债转股”新公司“陕西渭河重化工有限责任公司”；新公司总股本6.5亿元，其中渭化集团占12.96%。2006年6月，按照省委省政府的战略部署，渭化集团与陕西煤业集团公司等多家企业实现整合，组建陕西煤业化工集团公司，渭化集团成为其所属企业之一。目前，渭化集团及所属企业总资产38亿元，控股或相对控股14家子公司，在册员工1700多人。年销售规模12亿元以上。电话：（0913）2106688 传真：（0913）2112146邮编：714000 E-Mail：3.2.2 主要产品渭化集团主要经营的产品有：尿素、合成氨、甲醇二甲醚、水煤浆、灰水分散剂、水煤浆添加剂、精制盐酸、助熔剂、硫磺、氮气、氧气、二氧化碳、塑料编织袋等，主要技术设备有：煤气化装置、合成氨装置、尿素装置、双甲装置、二甲醚装置、循环水装置、液氨罐、提氩装置、空分装置、甲醇罐。按照“沿链递进、滚动发展”的思路，渭化集团积极在现代煤化工产业上做细做深做强。一期大化肥项目始建于1992年3月，1996年5月建成投产；二期“双甲”项目于2003年7月开工建设，2006年5月建成投产；同时，先后续建了两套年产5万吨二甲醚装置，分别于2007年6月、2008年5月建成投产。目前，正在建设年产7.5万吨醋酐、3.5万吨醋酸的三期项目。 渭化集团以世界先进的洁净煤气化技术为龙头，以烟煤为原料，组合运用国内外先进成熟的专利技术、生产工艺和装备，主体生产装置中的化肥生产装置年产能力为30万吨合成氨、52万吨尿素，醇醚生产装置年产能力为20万吨甲醇、11万吨二甲醚。两套装置的前段系统和公用装置等密切关联，可灵活调整产品和产量，市场竞争适应能力较强。目前，企业产品已形成了优质氮肥、清洁能源、高纯气体、煤化工助剂等四大类10多个品种。3.2.3 地理位置和环境渭化集团位于陕西省渭南市高新区，渭化集团厂区及周边环境平面布局如图3-1所示。图3-1 渭化集团周边环境平面布局图3.2.4 工艺简介（1） 液氨生产工艺氨是由氮气和氢气在高温高压和催化剂存在的条件下直接合成的。氨主要用作化肥、冷冻剂和化工原料。生产氨的主要原料有天然气、石脑油、重质油和煤（或焦炭）等。渭化集团采用“循环法”（即目前工业普遍采用的直接合成法）生产氨。液氨生产工艺如图3-2所示。图3-2 液氨生产工艺流程图（2） 尿素生产工艺尿素高压合成生产工艺流程如图3-3所示。图3-3 尿素高压合成生产工艺流程图尿素，化学名称为脲或碳酰胺，结构式CO(NH2)2或NH2CONH2，分子式CH4ON2，是重要的化学肥料。尿素为无色、无味、无嗅的针状或柱状晶体。工业尿素因含有杂质常为白色、淡黄色或淡红色。尿素的理论含氮量为46.65%，分子量为60.06。合成尿素的主要原料是氨和CO2。氨是合成氨装置的主要产品，CO2是合成氨装置脱碳工序的副产品。高压合成系统主要包括四台设备，合成塔（R201）、汽提塔（E201）、池式冷凝器（E205）和高压洗涤器（E203）。（3） 二甲醚生产工艺二甲醚，（CH3OCH3）简称甲醚是最简单的脂肪醚，分子量为46.07，常温下为无色气体，具有醚香味。在空气中燃烧带蓝光，遇水、CO2 易分解，密度为0.661 g / ml（20），沸点：- 24.9，熔点：- 141.5，闪点：- 41.4，临界温度：128.8，临界压力：5.32Mpa，空气中爆炸极限3.4 -21 （体积），无毒，但对眼、呼吸道有刺激作用，影响人的神经系统。具有强麻醉性，相当于乙醇（酒精）的1 / 4 。二甲醚是甲醇蒸汽在催化剂的作用下，具备一定温度时，进行有机分子间脱水反应而生成的。渭化集团采用的是甲醇气相法生产二甲醚。甲醇气相催化脱水法是目前国内外使用最多的二甲醚工业生产方法。其特点是技术成熟可靠、投资低、产品调整灵活、工艺简单、生产成本低等。生产过程的主要设备有二甲醚精馏塔、甲醇精馏塔、二甲醚反应器、进料蒸发罐、甲醇缓冲罐、高压蒸汽冷凝罐、闪蒸槽、二甲醚回流槽。二甲醚生产工艺如图3-4所示。图a 甲醇汽化升温流程图图b 甲醇催化脱水反应流程图图c 甲醚精馏流程图图d 洗涤塔流程图图e 二甲醚存储流程图图3-4 二甲醚生产工艺流程图3.3 危险源辨识和事故分析3.3.1 危险辨识与风险评价危险是指材料、物品、系统、工艺工程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征。有以下几个危险辨识方法：材料性质分析，生产工艺和条件，相互作用矩阵分析法，利用安全评价和分析方法。风险评价，也称安全评价，是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，已寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。常用的危险评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、半定量评价方法和概率风险评价方法等几大类。危险辨识与风险评价是编制应急预案的关键，所有应急预案都是建立在风险评价的基础之上的。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。危险辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对存在的危险、危害因素进行辨识与分析。所包括区域有：厂址及环境条件，厂区平面布局，建（构）筑物，生产工艺过程，生产设备、装置。3.3.2 主要危险及有害因素（1） 火灾爆炸。该厂的易燃易爆部位分布在生产、使用和存储甲醇、二甲醚、氢气、天然气、煤气的车间或装置区，这些部位因工艺、设备