（教育学原理专业论文）走向平衡我国教师权利与义务的关系探究.pdf

走向平衡我国教师权利与义务关系探究 中文摘要 研究生：罗红艳指导老师：王桐教授 专业：教育学原理研究方向：教育基本理论年级：2 0 0 2 2 0 世纪8 0 年代以来，教师专业化运动在全世界风起云涌，我国1 9 9 3 年教师法也明 确规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员。”既然教师是一种专业，那么。教师的专 业自主权理应得到增强，教师的职业地位、物质待遇理应得到提高。显然，在教师专业化背 景下探讨教师权利与义务的关系问题具有一定的教育学意义；权利与义务又是法学理论的基 本要素，是法学研究的基石。当前，我国教育法学的研究已经开始从对教育法规条文的注秆 与论证向对教育相关主体权利与义务的研究发生重心转移，这种转移触及了该学科的核心， 体现了法学研究的总体旨趣。 本文不仅注重学理上的思辨，而且关注现实中的实践；不仅有对教育法规文本的、静态 的教师权利与义务的合理性的追问，而且有对教育行动中的实际的、动态的教师权利与义务 实现的可行性的思考。写作中努力作到价值与事实的结合，文本与行动的统一。全文从三个 维度进行论证： 第一部分主要就教师权利与义务的关系进行理论探究，解决“教师权利与义务的关系应 该是怎样”的问题。文章认为，在教师权利与义务关系上，我国教育史上一向践行的是义务 本位的教师权利义务观。这种观点在理论上带有局限性，用它指导实践已经严重损害了教师 群体的利益，挫伤了教师从业的积极性，降低了教师的职业声望。权利本位理论是8 0 年以 来在我国法理界涌起的一种法律思潮，用权利本位理论思考教师的权利与义务关系，本文认 为具有一定的意义；( 1 ) 权利本位理论有利于教师主体一肚的彰显；( 2 ) 权利本位理论也育 助于教师职业地位的整体提升。但作者认为，鉴于教师职业的特殊性，教师职业道德建设对 教师群体乃至全社会的重要意义，权利本位理论在处理教师权利与义务关系问题上是不适用 的。主要原因是：( 1 ) 权利本位张扬教师无限度的自由，排除了国家权力对教育的正当干 预；( 2 ) 教师权利本位会导致利己主义，金钱崇拜，有碍教师职业道德的建设。然后提出 自己的观点，即在教师权利与义务的关系处理上应该坚持两者并重，走向平衡。并从正义理 念、经济理论、教育管理等视角分析了教师权利与义务为什么要走向平衡。 第二部分主要对教师权利与义务失衡的实践进行观照，解决“教师权利与义务的关系实 际是怎样”的问题。文章首先考察了各个历史时期教师权利与义务的状况，得出了我国古代 教师权利义务观念与体制的三个特点：( 1 ) 教师权利与义务总体严重失衡；( 2 ) 教师的政 治、精神待遇与物质利益严重失衡；( 3 ) 中央官学教师权利与地方官学、私学教师权利严 重失衡。并分析了其政治与经济上的原因。然后在肯定建国以来我国教师应然权利、法定权 利、实际拥有的权利状况得到较大程度的改善的前提下，指出我国教师权利与义务总体上仍 然处于一种失衡的态势，而这种失衡归根结底还是义务先定的传统带来的失衡，即教师义务 凸显，而权利却相对流失。 第三部分主要是研究教师权利与义务走向平衡的法律路径，解决“教师权利与义务怎样 走向平衡”的问题。文章承接上文指出，就目前而言，纠教师权利义务失衡之偏，其实质还 是怎样保障教师权利的问题。然后分别从立法、执法、普法、法律救济等法律运行的各个环 节分析了存在的问题，探究了解决问题、保障权利的策略与途径。 最后论文得出结论：教师权利与义务应该走向平衡。要纠义务先定之偏，教师正当的物 质需求应当得到肯定、主体地位应当予以确立；同时要加强教师道德建设，防止在市场经 济的今天，权利本位思潮的盛行带来的教师权利义务的另一种失衡。 本研究综合运用了文献检索、历史考察、逻辑论证、案例研究等方法。 关键词：教师权利教师义务义务先定权利本位平衡 走向平衡我国教师权利与义务关系探究 a b s t r a c t t h em o v e m e n to ft e a c h e rs p e c i a l i z a t i o nh a sb e e nw i d e s p r e a da n df a s t - c h a n g i n ga l la r o u n d t h ew o r ds i n c e1 9 8 0 s ，a n dt h et e a c h e r sl a w ( i s s u e di n1 9 9 3 ) i nc h i n ae x p l i c i t l ym a d et h e p r o v i s i o nt h a t ：“t e a c h e r sa l lp r o f e s s i o n a lp e r s o n n e lf u l f i l l i n gt h ed u t yo f e d u c a t i o n ”t h e r e f o r e ， t e a c h e r s p r o f e s s i o n a li n d e p e n d e n c es h o u l db es t r e n g t h e n e d ，a n dt h e i rp r o f e s s i o n a ls t a t u sa n d m a t e r i a lr e t u r ns h o u l db ei m p r o v e d o b y i o u s l y ，t os o m ee x t e n t ，i ti se d u c a t i o n a l l ym e a n i n g f u l d i s c u s s i n gt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt e a c h e r s r i g h t sa n dd u t i e si nt h es e t t i n go f t e a c h e r s s p e c i a l i z a t i o n ；a n da tt h es a m et i m e r i g h t sa n dd u t i e sa l lt w oe s s e n t i a lf a c t o r si ns c i e n c eo f l a w ，a sw e l la st h ef o u n d a t i o no fj u r i s p r u d e n c er e s e a r c h n o w a d a y s ，t h er e s e a r c h i n t o u r i s p r u d e n c eo fe d u c a t i o ni no u rc o u n t r yh a sb e e ns h i f t i n gf r o mf o e u s i n go na n n o t a t i n ga n d p r o v i n gt h es p e c i f i ca r t i c l e si ne d u c a t i o n a ld e c r e e st os t u d y i n gt h er i g h t sa n dd u t i e so f t h er e l e v a n t s u b j e c t si ne d u c a t i o n w h i c ht o u c h e st h ec o r eo ft h ed i s c i p l i n e ，a n dr e f l e c t s 也em a i nt r e n do f j u r i s p r u d e n e er e s e a r c h t h ep r e s e n tr e s e a r c hn o to n l yl a y ss t r e s so nm e n t a la n a l y s e so nt h es c i e n t i f i cp r i n c i f l e s ，b u t a l s oe m p h a s i z e st h ea c t u a lp r a c t i c e ；i ti n v o l v e sb o t hc l o s e l yq u e s t i o n i n gt h er a t i o n a l i t yo ft h e t e a c h e r s t e x t u a l i z e da n ds t a t i cr i g h t sa n dd u t i e s ，a n dr e f l e c t i n gu p o nt h ef e a s i b i l i t yo fr e a l i z i n g t e a c h e r s a c t u a la n dd y n a m i cr i g h t sa n dd u t i e si ne d u c a t i o n a l p r a c t i c e t h es t l l d ya i m sa t c o m b i n i n gv a l u ew i t hf a c t s ，i n t e g r a t i n gt e x t si n t oa c t i o n a n di te x p o u n d sa n dp r o v e st h e p e r s p e c t i v e sf r o mt h et h r e ed i m e n s i o n sa sf o l l o w ： s e c t i o no n et h e o r e t i c a l l yi n q u i r e si n t ot h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt e a c h e r s r i g h t sa n dd u t i e s ， a n s w e r i n g t h eq u e s t i o n ：“w h a ts h o u l d b e t h er e l a t i o n s h i p b e t w e e n t e a c h e r s f i g h ta n d d u t i e s ，” t h et h e s i ss t a t e st h a ti nt h eh i s t o r yo fc h i n e s ee d u c a t i o n ，d u t y - o r i e n t e dp e r s p e c t i v eh a sl o n gb e e n a d o p t e d ，a n dt h i so r i e n t a t i o nh a si t st h e o r e f i e a l l i m i t a t i o n w h i c hh a ss e r i o u s l yd o n eh a r mt o t e a c h e r s b e n e f i t ，d i s c o u r a g e dt e a c h e r sa n de v e n t u a l l yl o w e r e dt e a c h e r s p r o f e s s i o n a lp r e s t i g e 1 1 1 er i g h t o r i e n t e dt h e o r ye m e r g e di n1 9 8 0 si nt h ej u r i s t i cf i e l do fo u rc o u n t r y w h i c hc a nb e u s e dt or e f l e c t i n gu p o nr e l a t i o n s h i pb e t w e e nt e a c h e r s r i g h t sa n dd u t i e s ，a n dt h es i g n i f i c a n c eo f d o i n gs ol i e si n ：( 1 ) r i g h t o r i e n t e dt h e o r yi sb e n e f i c i a lt ot e a c h e r s s u b j e c t i v i t y ；( 2 ) r i g h t - o r i e n t e d t h e o r yi sa l s oh e l p f u lt ot h ei m p r o v e m e n to ft e a c h e r s p r o f e s s i o n a ls t a t u s h o w e v e rt h ea u t h o ro f t h et h e s i sb e l i e v e st h a tt e a c h e r s p r o f e s s i o n a le t h i c se d u c a t i o ni si m p o r t a n tt ot e a c h e r st h e m s e l v e s m a dt h es o c i e t y ，a n dt h er i g h t - o r i e n t e dt h e o r yi su n a p p r o p r i a t ei nd e a l i n gw i t ht h er e l a t i o n s h i p b e t w e e nt e a c h e r s r i g h t sa n dt h e i rd u t i e sb e c a u s e ：( 1 ) r i g h t o r i e n t e dt h e o r yp u b l i c i z e st e a c h e r s u n l i m i t e df r e e d o ma n de l i m i n a t e st h ep r o p e ri n t e r v e n t i o nt h es t a t ep o w e r ；( 2 ) t e a c h e r s r i g h t o r i e n t e dw i l lp r o b a b l yl c a dt oe g o i s ma n dm a m m o n i s mw h i c hh i n d e r st e a c h e r s p r o f e s s i o n a l e t h i c sc o n s t r u c t i o n t h e n 血ea u t h o ro ft h et h e s i s o f f e r sh i sv i e w p o i n t ：i nd e a l i n gw i t ht h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e nt e a c h e r s r i g h t sa n dt h e i rd u t i e s ，w es h o u l dl a ye q u a ls t r e s so nt h et w o a s p e c t s ，a n db a l a n c et h e m t h ea u t h o ra l s os t a t e st h et h r e ec r i t e r i af o re v a l u a t i n gw h e t h e rt e a c h e r s f i g h t sa n dd u t i e sh a sb e e nb a l a n c e d 1 1 1 i sv i e w p o i n ti sb a s e do nt h ea n a l y s e sf r o mp e r s p e c t i v eo f j u s t i c e ，e c o n o m i ct h e o r y ，e d u c a t i o na d m i n i s t r a t i o n ，e t c s e c t i o nt w oa n a l y s e st h er e a l i t yo f t h ei m b a l a n c eb e t w e e nt e a c h e r s r i g h t sa n dd u t i e s a n s w e r s t h i sq u e s t i o n ：“w h a ti st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt e a c h e r s r i p t sa n dd u t i e si nr e a l i t y ? ”t ob e g i n w i t h ，t h ea u t h o ri n s p e c t st h es i t u a t i o n so ft e a c h e r s r i 曲t sa n dd u t i e si nv a r i o u sh i s t o r i ct i m e s ，a n d 走向平衡我国教师权利与义务关系探究 c o n c l u d e st h a tt h e s et h r e ep o i n t sc h a r a c t e r i z et h ei d e a sa n ds y s t e mo ft h e t e a c h e r s l r i g h t sa n d d u t i e si na n c i e n t c h i n a ：( 1 ) g e n e r a l l y ，t e a c h e r s f i g h t sa n dd u t i e ss e r i o u s l yl o s eb a l a n c e ； ( 2 ) t c a c h e t s p o l i t i c a l ，s p i r i t u a la n dm a t e r i a lb e n e f i t sw e r es e r i o u s l yo u t - o f - b a l a n c e ；( 3 ) s e r i o u s i m b a l a n c ee x i s t e db e t w e e nt h er i g h t so ft h et e a c h e r si ns c h o o l sr u nb yt h ec e n t r a lg o v e r n m e n ta n d t h er i g h t so ft h et e a c h e r si ns c h o o l so p e r a t e db yt h el o c a lg o v e r n m e n ta n dp r i v a t es c h o o l s a f t e r t h i s ，t h ea u t h o ra n a l y s e st h ep o l i t i c a la n de c o n o m i cf a c t o r sc a u s i n gt h ep r o b l e m s t h e n ，t h ea u t h o rp o i n t so u tt h a tt h er i g h t sa n dd u t i e so ft h et e a c h e r si no u rc o u n t r yi ss t i l l i m b a l a n c et h o u g ht h ec o n d i t i o no f t e a c h e r s r i g h t sh a sg r e a t l yi m p r o v e ds i n c et h ee s t a b l i s h m e n to f t h en e wc h i n a ，a n dt h ei m b a l a n c ep h e n o m e n o nb a s i c a l l ye v o l v e sf r o mt h ed u t y o r i e n t e dt r a d i t i o n ， 1 e ，e m p h a s i z i n gt e a c h e r s d u t i e sw h i l ei g n o r i n gt h e i rr i g h t s s e c t i o nt h r e em a i n l ys t u d i e st h el e g a la p p r o a c h e sb yw h i c ht e a c h e r s f i e h _ 1 t sa n dd u t i e sc a nb e b a l a n c e d a n ds o l v e st h ep r o b l e mo f “h o wt h et e a c h e r sf i g h t sa n dd u t i e sc a nb eb a l a n c e d ”f o l l o w i n gw h a th a v eb e e nd o n ep r e v i o u s l y ，t h ea u t h o rs t a t e st h a tt h eg i s to fr e c t i f y i n gt h ei m b a l a n c e d c o n d i t i o no f t e a c h e r s f i g h t sa n dd u t i e si si nf a c tt h ek e yi s s u eo f p r o t e c t i n gt e a c h e r s r i g h t sf r o m v i o l a t i o n t h e n ，t h ea u t h o ra n a l y s e st h ee x i s t i n gp r o b l e m s ，a n de x p l o r e sr e l e v a n ts t r a t e g i e sa n d a p p r o a c h e sw h i c hc a ns o l v et h o s ep r o b l e m sa n dp r o t e c tt e a c h e r s r i g h t s ，f r o mt h ea s p e c t so f m a k i n gl a w s ，e x e c u t i n gl a w s ，p o p u l a r i z i n gl a w s ，a n dp r o v i d i n gl e g a lh e l p f i n a l l y ，t h ep r e s e n ts t u d yc o m e st ot h ec o n c l u s i o nt h a tt e a c h e r s r i g h t sa n dd u t i e ss h o u l db e b a l a n c e d t h ea b e r r a t i o no fd u t y o r i e n ts h o u l db ec o r r e c t e d ，t e a c h e r s l e g i i t i m a t em a t e r i a ln e e d s s h o u l db ee n s u r e d ，a n dt h e i rs u b j e c t i v ep o s i t i o ns h o u l db ee s t a b l i s h e d a tt h es a m et i m e ，w en e e d t oe n h a n c et e a c h e r s p r o f e s s i o n a le t h i c sc o n s t r u c t i o nt oa v o i da n o t h e ri m b a l a n c eo ft e a c h e r s f i g h t s a n dd u t i e sc a u s e d b y r i g h t - o r i e n t e d t r e n do f t h o u g h t u n d e r t h ec o n d i t i o no f m a r k e te c o n o m y t h ep r e s e n tr e s e a r c hh a sb e e nd o n eb yu t i l i z i n gl i t e r a t u r er e f e r e n c e ，h i s t o r i ci n s p e c t i o n ，l o g i c e x p o u n d i n ga n dp r o v i n g ，a n dc a s es t u d y k e yw o r d s ：t e a c h e r s r i g h t s t e a c h e r s d u t i e s r i g h t o r i e n t a t i o n d u t yp r i o r i t y b a l a n c e 走向平衡我国教师权利与义务关系探究 走向平衡我国教师权稍与义务关系探究 研究生：罗红艳指导老师：王树教授专业：教育学原理研究方向：教育基本理论年级：2 0 0 2 绪论 f 一，选题的缘由 自占以来，人们似乎给予教师太多的精神光环：教师是到死丝方尽的“春蚕”；教师是 呕心沥血的园r ；教师是人类灵魂的工程师；教师是太阳底下最光辉的事业但与此并不 协调的是在8 年的中学教师生涯中，对农村中小学教师生存状态的切身体会和耳闻目姥使 我感触到了教师的尴尬：教师的工资水平过于低下，即便如此，微薄的工资还被常年累月的 拖欠；教师社会地位不高，殴打、侮辱教师的现象时有发生：教师的前途略淡，看不判束来 的希望；很多优秀的青年男教师到了谈婚论嫁的年纪却独身依旧 新世纪以来，随着教育在国际竞争、国家发展中作用的凸显，科教兴国战略已经确立。 教师f 内工资已有大幅度提高，拖欠教师工资的现象正逐年减少，教师的职业魅力也慢慢增强。 但随之而来也出现一些新的问题：教师聘任制环境下的教师权利的维护与义务的履行问题： 素质教育的推行所带来的教师自身的发展权问题等等。可以说，教师的问题烂教育问题中最 棘手的问题，教师的问题解决了，教育事业中产生的其他问题自然就会迎刃而解。非常幸运 的是，攻读硕士学位期间，能师从教师教育方面的专家王楞教授，使我有机会对教师有了更 加理性的思考。自身的感触、教育的现状、导师的建议使我更加坚定了我的硕士论文选题的 定位，邪就是探讨教师权利与义务的关系问题。 2 0 世纪8 0 年代以来，教师专业化运动在全世界风起云涌，我国1 9 9 3 年教师法也以法 律条文的形式对教师作了明确规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，”既然教师是 一种专业，那么教师在多大程度上拥有专业自主权教师的职业地位、教师的物质待遇是否 应该有一个提商，在多大程度上有一个提高。显然，在教师专业化背景下探讨教师的权利与 义务的关系问题具有一定的教育学意义；当前，我国教育法学的研究已经从对教育法规条文 的注释与论证向对教育相关主体的权莉与义务的研究发生重心转移，教育法学的研究转向对 相关教育主体权利与义务的研究就触及了该学科的核心。而权利与义务又是法学理论的基本 要素，是法学研究的基石因此，研究教师投利与义务的关系问题体现了法学研究的总体旨 趣。这样，教师权利与义务的研究从教育学与法学两个学科来看均具有研究的理论意义。 f 二，国内外相关研究的现状 对教师权利与义务的研究，各国往往是基于本国的教育实际情况和教育立法实践而进行 走向平衡我国教师权利与义务关系探究 的，而各国的教育实际情况、教育法制并不一样，因此，对该问题的研究也不尽相同。 在英美等普通法系传统的国家，教师的权利与义务往往来自一些典型塞例的判决，其研 究方法大多采用案例研究的方法；而法国、德国等大陆法系国家则采用成文法的方式规定教 师权利与义务，与此相应，研究者常常偏重于对教师权利与义务的有关法规进行解释性研究。 国外相关的研究成果不是很多。c o m p a r a t i v es c h o o ll a w 一书主要侧重于探讨中小学教师的 权利与义务问题。英国的i r e l a n dk e n n e t h 所著的t e a c h e r sr i g h t s a n d d u t i e s ( 1 9 8 4 ) - - 书系 统地探讨了英国的教师权利与义务问题。我国台湾学者薛化元的教师的地位与权利义务 ( 1 9 9 0 ) 分别对美国、联邦德国、英国、日本等国和我国台湾的教师权利与义务进行了讨论。 从我国国内的研究来看，7 研究者们人多从市场经济的宏观背景出发，肯定教师正当的物 质利益欲求，呼吁提高教师的社会地位，并且探索适当的教师利益保障机制。而从法律层面 对教师权利与义务进行的探究，大多是自上世纪8 0 年代，尤其是1 9 9 3 年我国教师法颁 布施行以来的开始的。研究者们早期大多局限于对教师法进行注释性研究、对教师权利 与义务的有关法律条文进行论证性研究，以及对教师权利保障机制、教师权利被侵的法律救 济途径进行探究等等。上世纪9 0 年代后期的研究中，也有论者对教师法本身的立法科学 性进行思考2 ，对教师权利救济途径的完善性进行论证3 ，但往往着眼于教师权利与义务的某一 个方面或者环节，均缺乏系统的、完整的论证。唯一对教师权利与义务有过较为详尽研究的 是华中师范大学的李晓燕教授。她在其博士论文我国教师的权利与义务及其实现保障机制 研究中对教师权利与义务的基本理论、教师权利与义务的内容、教师与其他教育主体或社 会土体之间的权利和义务关系及其有关的法律责任、教师的法律权利义务与职业道德以及教 师权利与义务实现的保障系统等均作了研究。应该可以说，该书在一定程度上弥补了我国在 教师权利与义务研究方面的欠缺。但其研究也只是限于对教师权利与义务的现有法律文本做 客观的解读。 r 三，本研究盼新意 我国教师法自1 9 9 3 年颁布、1 9 9 4 年施行以来，已经有十来个年头了。一方面，教师 义务的履行情况应该说是比较理想的，这与我国一向十分强调教师的职业道德建设有关。但 另一方面教师权利的维护状况却并不尽人意，有法不依、违法不究、执法不严的现象还普遍 存在。这不能不使我们对教师权利与义务的关系作更深层次与更全方位的思考。本研究着意 竹：到： 1 、不只是关注现实中的实践而且注重学理上的思辨 对教师而言，到底应该强调其义务，或者倚重其权利还是两者并重，走向平衡，这是 教师权利与义务的价值取向问题，也是一个先决性问题。我国传统社会一直奉行义务本位的 1 李晓燕：我国教师权利与义务及实现保障机制研究，广东教育出版杜，2 0 0 1 年版，第3 页。 2 赵会民：“论教师法的成功与不足”，首都师范大学学报( 社会科学版) ，1 9 9 5 年第5 期 3 李元本：“完善对教师权利的法律保护措施”，教育导刊，2 0 0 4 年2 、3 月号。 2 走向平衡我国教师权利与义务关系探究 文化价值取向，所以才有古代社会教师的义务凸显、权利萎缩的历史事实：而国外，尤其是 两方国家主张权利本位，因此形成了张扬个性，过于追求个体利茄的社会文化，山理。价值往 往决定事实，思想大多指导行为。要彻底从根本上解决教师权利的维护与义务的履 j ：问题， 就必须首先挖掘出埋藏在深处的社会价值取向，并对其台理性进行追问，而这一点恰恰是以 往研究者所忽略的。对教师权利与义务关系作法理学上的探究，找到在现代社会中正确处理 教师权利与义务关系的法学理论根据，这才是最根本、最重要、最具先导性的研究一r 作。网 为只有这个理论根据本身是科学的、理性的、合乎道德的，从这个基点山发所形成的芙于教 师权利与义务关系的社会价值认同才可能是尊重人性的；以此为依据所进行的立法选择才呵 能是合乎正义理念的：法律的运行才不会受到阻力，因为执法者、守法者都坚守这个尊重人 性的、合乎正义的理论前设。 2 、避免单纯的法律条文的政策性解读，考察教师权利与义务在实践中l g 行的 偏差及探索纠偏的法律路径 以往的研究包括出版的教育法学教材、著作及相关论文，对教师权利与义务的政策性解 读的多，对法律条文本身的科学性质疑的少；对相关法律某一环节作静态关照的多，对有关 教师权利与义务的法律摧个动态运行过程考察的少。而从理论依据的确立、立法的选择、法 律的实施与运行再到违法的救济一整套环节都关涉到教师权利的彻底维护、教师义务的完全 履行。因此本研究在探讨教师权利与义务关系的应然状态之后转入对历史的追踪、现实的考 察，得出教师权利与义务的实然状态并找到实然与应然之间的差距，最后分析解决问题的法 律途径，包括对现有法律的质疑、执法过程中存在的漏洞、普法教育中的欠缺、救济渠道的 疏通等等，力求对影响问题解决的各个因素作全面的、深入的分析。这也是本文在研究中所 做的探索与尝试。 r 四，研究的方法 所谓研究方法就是主体在认识作为客体的客观世界和事物，揭示其本质并阐明其一般规 律的实践活动中所遵循的一套原则、程序和技巧。1 研究方法是否科学有效，直接关系着研究 结果价值的高低。研究方法的选择与研究对象的学科性质以及研究者自身的价值观、哲学观、 研究旨趣有着重要的关系。 在本研究中，我主要采用了文献研究的方法。“教师”作为教育中的主体是教育学基本 理论的研究范畴之一：“权利与义务”是法哲学的“中心范畴”：其论证过程中又涉及到教 育法学、政治哲学、教育伦理学、教育管理学、教育经济学等学科的知识，的确，教师权利 与义务的研究属于多学科的交叉性研究。为了研究的合理展开，在导师的指导r ，我j 、。泛查 阅了这些学科中相关的文献资料，资料的占有为研究的顺利进行铺平了道路。 历史考察与逻辑论证相结合是本文研究方法上的又一特色。恩格斯说：“每一时代的理 论思维，从而我们时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的 张文显： 法哲学范畴研究( 修订版) ，中国政法大学出版社，2 0 0 1 年7 月，第1 5 页。 走向平衡我国教师权利与义务关系探竞 形式，同时具有完全不同的内容。”1 研究教师权利与义务决不能仅仅局限于当下的一些表面 现象，而应该回溯教师权利与义务发展的历史脉络，因为今天的教师权利与义务现实往往是 在过去的积累与演化的基础上形成的。运用历史考察的方法有助于我们更准确地把握当下表 象的内在本质。当然，历史研究的方法只是把权利与义务发展的历史事实摆在面前，只是说 明了教师权利与义务走向平衡的必要性，而逻辑论证的方法则可以从横向的维度来阐明教师 权利与义务走向平衡的合理性。 另外，本研究还试图运用案例研究与社会调查等方法。 一、 应然：教师杈利与义务走向平衡的理论探究 我国教师的法定权利与法定义务是伴随着法尤其是教育法的出现而出现的一种文化现 蒙，是教师法最核心的内容和要素，贯穿于教师法的各个章节和整个法的运行过程。 不仅如此， 教师法还辟专章予以详尽规定，在结构上把教师的“权利与义务”置于“总 则”之后的重要位置( 第二章) ，这足以看出党和国家对教师权益的高度重视和强力保护， 也体现了我国当代法理学研究者明确提出的应该把权利与义务作为法哲学的中心范畴的总体 倾向。要探讨教师的权利与义务还得从一般的权利与义务谈起。 f 一，权利和义务的追溯与辩明 l 、权利、义务概念的历史考察 权利话语在近现代社会政治法律文化中，无疑是一个核心概念。学者们象牙塔中的苦苦 推敲；外交家们谈判桌上的唇枪舌战；举不胜举的各类“宣言”：甚至连老百姓的日常言语 都以“权利”为主题，难怪我们生活的时代被称为“走向权利的时代”。 “不能把它们限定在僵硬的定义中，而是要在它们历史的或逻辑的形成过程中来加以阐 明”2 ，也许，透过历史的脉络我们对权利话语会有更加透彻的把握。 占希腊是西方文明的策源地，但在古希腊思想家的论著中却找不到“权利”一词。不过， 他们已经在其伦理学、政治学研究中探讨过“正义”或“正当”等问题，这已触及权和问题 的要害。 罗马法中仍然没有明确的权利概念，但“罗马人最先制定了私有财产的权利、抽象权利、 私人权利、抽象人格的权利”3 ，这就在法律上支持了希腊哲学家所谓“正当”的事。难怪英 国法学家梅因说：“概括的权利这个用语不是古典的，但法律学有这个观念，应该完全归功 下罗马法。”在罗马查士丁尼法典中有一个当今被译为“权利”或“法”的拉丁词“j u s ”。 据研究，该词在罗马法中有十多种含义，美国法学家庞德认为，其中有四种最接近于今天的 。马克思恩格斯全集第4 卷，人民出版社1 9 9 5 年版，第2 8 4 页。 ! 马克思恩格斯全集第2 5 卷，人民出版社，1 9 7 4 年版，第1 7 页。 3 马克思恩格斯全集第1 卷，人民出版社，1 9 5 6 年版，第3 8 2 页。 4 走向平衡我国教师权利与义务关系探究 权利的概念，一是受到法律支持的习惯或道德权威：二是权力，即一种由法律支持的习惯或 道德权力。例如，所有人出卖其所有物的权力；三是自由权，即一种受到法律保护的l e 当自 由；四是法律上的地位，即公民或非公民在法律秩序中的地位和人格。这表明，在西方，权 利一开始就与法律有着如丝如缕的联系。 近代以降，格劳修斯在其名著战争与和平法中区分了j u s 的三种含义：公正；直接年u 人相关的意义上的道德品质：和与法律的“最广意义”褶同的强令我们去做止当行为的“道 德行为规则”。格氏在这里强调的是权利作为与生俱来的“道德品质”或“资格”。美国法 学家霍布斯、荷兰哲学家斯诺宾莎把自由看作是权利的本质。霍氏认为：“权利存在丁做或 不做什么的自由之中。”斯诺宾莎声称：权利就是一种免于干扰的条件。而德国的法学家耶 林则“注意到了权利背后的利益，从而改变了整个权利理论”，成为权利“利益说”的首要 代表。在英美国家，不少法学家把权利定义为法律上有效的、正当的、可强制执行的主张。 美国哲学家费因伯格、斯塔尔加就持此见解。费说： “拥有某项权利就是针对某人某事提出 某种主张。”斯塔尔加则进一步指出：“一项不能被主张、被要求、或被请求享有和行使的 权利，不只是有缺陷的，而且是一个空洞的规定”。 到了现代，权利的概念更是琳琅满目。法学家们从不同侧面、不同维度作了研究。布 莱克法律词典对权利一词有五种不同解释。庞德在其著作通过法律的社会控制法律 的任务书中列举了权利的六项含义：( 1 ) 权利指利益，“基于伦理的理由应该加以承认 和j 保障的东西”，也可以被解释为“被承认的、被划定界限的和被保障的利盏”；( 2 ) 权利 指“一种通过政治组织社会的强力，来强制一个人或所有其他人去从事某一行为或不从事某 一行为的能力”；( 3 ) 权利指“法律上得到承认和被划定界限的利益”：( 4 ) 权利指“一 种设立、改变或剥夺各种狭义法律权利从而设立或改变各种义务的强力”，亦可称作“法律”； ( 5 ) 权利指“某些可以在法律上不过问的情况，也就是某些对自然能力在法律上不加限制的 情况”； ( 6 ) 权利指“在纯伦理意义上什么是正义的”。如此等等，不一而举。 然而，在奴隶社会、封建社会的中国，权利曾的确是“受到相当不友好对待”的。可以 这么说。在中国传统文化中，确实没有权利话语滋生的土壤。虽然在“穷则生智而权利”、“或 尚仁义或务权利”等诸子文献中出现“权利”一词但大抵是指“权力”、“权势”、“利 豁”而言，带有消极色彩，难以切中“权利”所真正包含的精神实质。用汉语中“权利”一 词移译英文“r i g h t ”应归功于来华传教士丁韪良和他的中国助手们，他们在把维顿( w h e a t o n ) 的万国律例( e l e m e n t so f i n t e r n a t i o n a ll a w ) 译成中文时选择了该词。自此，“权利”语 汇渐渐进入中国文化。 义务最早出现于两河流域的伊新国的国王李必特伊丝达法典。公元前1 8 世纪的汉 谟拉比法典对“义务”与“债务”的使用已有区别。 把义务作为伦理学的重要范畴加以研究应归功于古希腊人德谟克利特。古罗马人则从法 1 商君书算地。 2 恒宽：盐铁论杂论篇。 走向平衡我国教师权利与义务关系探究 律的意义上使用该词，并对后世发生重要影响。古代拉丁语中表示“义务”的词至少有两个： d e b i t u m 和o b l i g a t i o 。 但原先d e b i t u m 专指与债权人的权利相对的义务( 债务) 。，该词后来 演化为现代英语中的债务。o b l i g a t i o 原来指一种约束，后来也用于指负债人的义务，有时( 至 少在优士丁尼法的文献中) 还专指债权人所享有的权利2 。 在现代英语中，表示义务的词有两个，“d u t y ”和“o b l i g a t i o n ”。前者来源于拉丁语中的 “d u e ”，有欠债应还的意思；后者来源于拉丁语“o b l i g a t i o n ”，有义务、责任的含义。但两 词在用法上是有区别的。“d u t y ”侧重于善恶意义上的“应当”，“o b l i g a t i o n ”侧重于利害计 算意义上的“应当” “d u t y ”侧重于自我心理上的强制，“o b l i g a t i o n ”侧重于外力上的规制； “d u t y ”较多用于道义、善良情感支配下的应当行为，“o b l i g a t i o n ”较多用于诺言、契约、法