（政治经济学专业论文）国内外农区工业化道路比较研究.pdf

中文摘要 中文摘要 工业化程度是一国经济发展的重要标志，而农区工业化是工业化的必要组成 部分。当前，在新型工业化道路的背景下，寻求农区新型工业化道路发展模式是 加快农区工业化进程、转变农区经济增长方式、统筹城乡和谐发展、推进社会主 义新农村和城镇化双轮建设，有效解决三农问题，实现跨越式发展的重要途径。 本文以农区工业化道路为研究对象，以农区新型工业化道路的要义为研究视角， 回顾了发达国家、新兴工业化国家和地区以及我国建国以来农区工业化道路、特 别是我国乡镇企业的发展历程，并在借鉴比较各国农区工业化道路发展经验的基 础上，结合我国当前实际情况，分析了我国农区工业化道路存在的问题及未来发 展的制约因素，提出了农区走新型工业化道路的实现途径。 关键词：农区工业化道路；农区新型工业化道路；国内外比较；途径 黑龙江大学硕士学位论文 a b s t r a c t t h ed e g r e eo fi n d u s t r i a l i z a t i o ni sa ni m p o r t a n ts y m b o lf o rac o u n t r y se c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，w h i l e t h ei n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o ni sa ne s s e n t i a l c o m p o n e n to fi n d u s t r i a l i z a t i o n a tp r e s e n li nt h ec o n t e x to ft h ew a yt on e w - t y p e i n d u s t r i a l i z a t i o n ，s e e k i n gt h ew a yt on e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o ni s s oa ni m p o r t a n tw a yt oa c c e l e r a t et h ep r o c e s so fi n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o n ， t r a n s f o r mt h em o d e lo fe c o n o m i cg r o w t hi na g r i c u l t u r a lr e g i o n , c o - o r d i n a t et h e d e v e l o p m e n to fu r b a na n dr u r a la r e a s ，p r o m o t et h e n e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ea n d u r b a n i z a t i o n st w o w h e e l e dc o n s t r u c t i o n ，s o l v et h et h r e e d i m e n s i o n a lr u r a li s s u e e f f e c t i v e l y a n da c h i e v et h e l e a p f r o gd e v e l o p m e n t w h i l et a k i n g t h ew a yt o i n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o na st h er e s e a r c ho b je c ta n dt a k i n gt h ew a yt o n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o na st h er e s e a r c hp e r s p e c t i v e ，t h i sp a p e r r e c a l l st h ew a yt oi n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o ni nc h i n a , i nd e v e l o p e d c o u n t r i e sa n di nn e wi n d u s t r i a l i z e dc o u n t r i e s ，e s p e c i a l l yt h ec o u r s eo fd e v e l o p m e n to f t o w n s h i pe n t e r p r i s e si nc h i n a a n do nb a s i so fc o m p a r i s o nt h ew a y t oi n d u s t r i a l i z a t i o n o fa g r i c u l t u r a lr e g i o no fs o m ec o u n t r i e s ，c o m b i n i n g 谢t l lt h ea c t u a ls i t u a t i o ni no u r c o u n t r y , t h i sp a p e ra n a l y s i so ft h ep r o b l e m sa n df u t u r ed e v e l o p m e n tc o n s t r a i n t sw h i c h e x i s t so nt h ew a yt oi n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o ni nc h i n a , a n dp r o p o s e f e a s i b l ew a yt on e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o n k e y w o r d s ：t h ew a yt oi n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o n ；t h ew a yt on e w - t y p e i n d u s t r i a l i z a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e g i o n ；c o m p a r i s o ni nd o m e s t i ca n d o v e r s e a s ；n e w w a y i l - 黑龙江大学硕士学位论文 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得黑龙江大学或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。 学位论文作者签名：卅辛彳1签字日期：沙i 汐年j 一月。日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解黑龙江大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权黑龙江大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。 学位论文作者签名：必纠方 导师签名： 乒锹 签字日期：乒口一年j 一月f 7 日签字日期：m 口le 年j 7 月日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位：泐泣；崂邵班似习 电话：，j 、膨篪亏7 哲 通讯地址：邮编： 绪论 绪论 一、论文研究背景及意义 长期以来，三农问题一直是中共中央和国务院所重点关注重要内容，连续七 年的中央一号文件都是关于“三农”问题：2 0 0 4 、2 0 0 5 关注农民与农业；2 0 0 6 - 2 0 0 9 年关注新农村建设；2 0 1 0 年转向统筹城乡、新农村建设与城镇化双轮驱动。工业 化是传统经济转向现代经济的必由之途，十六大工作报告又提出走新型工业化道 路。对于我国农区这样一个尚未完成工业化又亟须不断增强经济实力的区域，发 展农区工业化道路既不能忽视保障国家粮食安全的责任，也不能以牺牲生态环境 为代价，而应发挥后发优势，超越传统工业化的常规发展模式，统筹农区新型工 业化道路的各项任务、路径和手段，走一条具有时代特点、符合客观规律和区域 实际的新型工业化道路。因此，选择农区新型工业化道路为主题的研究方向，具 有重大的现实意义。 如何寻求和选择正确的农区工业化道路是所有发展中的国家在经济发展中面 临的重要问题。研究各国农区工业化道路问题应该以发展的眼光看待问题。发达 国家、新兴工业化国家和发展中国家选择了不同的农区工业化道路，不同的经济 社会背景决定了他们在农区工业化道路的发展模式选择上亦有所区别。 当前，中国的农区人口不仅占全国总人口的5 0 以上，而且绝对数量极其庞 大，剩余劳动力转移困难，不同地区农区经济发展差距较大，农产品价格与国际 粮价脱轨，农业结构不合理、农业和农区投资不足，金融支持极度缺乏，农民不 合理负担依然存在，广大农民增收困难，深层次的体制问题尚未完全解决。而从 国际和国内的历史经验上看，走农区工业化道路是解决这一系列问题的最有效的 办法。但发达国家传统工业化道路的弊端已经开始显现，农区传统工业化道路主 要依赖掠夺能源、原材料来倾销产品，造成工农之间、城乡之间的二元结构和贫 富两极分化，农区资源的肆意消耗、生态环境恶化，并且片面强调机械化与自动 化，没有充分考虑机器大工业带来的人口失业、社会动荡、能源消耗、环境污染 黑龙江大学硕士学位论文 等问题。 2 0 0 4 年，中国十六大报告提出“走新型工业化道路 ，而新型工业化道路要 在充分考虑发展工业化的同时，兼顾搞好环境保护、生态文明建设和科学发展， 人与自然、经济社会的和谐发展。对于尚处工业化前期或工业化初期的传统农区， 在新型工业化道路的背景下，探寻适合农区发展的新型工业化道路，不仅可以少 走弯路，并且可以实现跨越式发展，更好更快地推进农区现代化进程。 二、国内外研究现状 国外学者的研究主要就发达国家工业化过程基础上，对农区工业化道路展开 的，其中很少考虑发展中国家，尤其是中国的国情。即使对于发展中国家有所涉 及，因为发展中国家包含范围过于广泛，也无法得出统一适合的结论，而国外的 政治体制、经济体制、工业化政策的选择都与我国有很大的区别，因此其总体研 究成果对我国的农区工业化道路发展具有一定的局限性。但个别国家的发展模 式，由于同我国农区发展背景有很大相似之处，也有很大的参考意义。 近些年来，国外的研究也深入新兴工业化国家和地区的农区发展中，在借鉴 比较基础上，用以探索适合农区发展的新型工业化道路。 新世纪以来，国内外经济形式出现较大变化，国际经济一体化、工业信息化、 产业集团化、技术多变化的趋势尤为明显，而农区传统工业化道路带来的弊端也 开始显现。在这种情况下，许多国家又重新开始对发达国家或新兴工业化国家和 地区的农区工业化道路进行研究。 国内研究是围绕在对中国特殊的国情的基础上开展研究的。以往研究文献对 英、美、日等发达国家，韩、巴、新、台湾地区等新兴工业国家和地区的农区工 业化道路的研究很多。过去一些研究已经证明，在中国改革开放期间，特别是8 0 年代到9 0 年代，以乡镇企业为主体农区工业化道路，加上城镇非国有企业的发 展对中国经济的加速成长，起了最重要的作用。 对于我国农区工业化道路发展，国内外学者主要围绕着乡镇企业的发展及“温 州模式 “苏南模式 等有代表性的模式进行经验探索，而对于东北老工业基地、 绪论 中、西部地区的农区工业化道路问题，只随着近些年政策的展开才开始了一些探 索。尽管经过8 0 年代的发展壮大，至9 0 年代初，中国农区工业化道路的成绩已 得到政府和的学术界充分肯定，但是对这一问题的学术讨论，却涵待从整体经济 发展角度，尤其是从可持续发展的理论上进行创新。 事实上，在2 0 世纪9 0 年代中期以后，中国经济全面告别短缺，买方市场格 局基本形成。从数量方面看，我国许多工业部门从无到有、由弱变强，已经形成 了门类齐全、布局比较完整的工业体系。但是从质量上看，相对于市场而言，我 国农区工业化道路依然非常落后，农业效率低下，产业经济相对单一、人力资源 利用不足。前期农区工业化道路取得的一些成绩的背后是耕地的减少、环境的恶 化、人力资源的流失、技术的落后，发展进入下行区间。 新情况的出现给农区工业的发展带来了严峻的挑战。对于新形势下农区工业 化道路问题开始成为政府、学者广泛关注的焦点，开始从制度、体制、产业结构 变化、等更高的角度进行研究。在总结既往经验基础上，广泛并深入研究西方国 家的农区工业化道路，并结合当前中国国情，寻求传统农区新型工业化道路的发 展方向。 从当前研究现状及发展趋势上看，对于国外农区工业化道路的研究很少，特 别是对于9 0 年代以来，新世纪以后的各国农区工业化道路的涉猎就更加稀少。 国内研究主要停留在对既往同一国家不同时期的农区工业化模式的讨论上，这些 研究占据了文献的很大一部分。同时对不同的国家与中国农区工业化道路的比较 研究成果还比较缺乏，缺少时间与空间的交汇。而对于西方国家之间的农区工业 化道路，特别是迅速发展新兴工业化国家和地区之间的比较也没有上升到一定的 高度。 三、论文研究内容、研究方法及创新性探索 1 研究内容 本文属于发展经济学和农业经济学的范畴。农区工业化道路的选择是从发展 经济学的角度出发，研究农业区域如何农业解决剩余劳动力，如何实现产业结构 黑龙江大学硕士学位论文 转变，如何实现农区现代化，如何解决三农问题。同时农区工业化道路又是建立 在农业发展基础上的，是以农业稳定增产农区工业化道路的选择关系到农区工业 部门和农区农业部门的资源配置问题，所以又属于农业经济学范畴。 中国各区域板块的差别很大，不可能给出统一的发展模式。通过对发达国家， 新兴工业化国家和发展中国家( 中国) 农区工业化道路的研究，采用不同的研究 方法对同一国家不同时期以及同一时期多个国家的农区工业化道路的比较，能够 更深层次分析各个国家的农区工业化道路的发展进程，从更高的角度挖掘各个国 家各个时期农区工业化道路的选择意义。通过在不同时间、空间范围内同我国农 区工业化道路进行比较，找出我国农区工业化道路进程中隐藏的问题，为我国更 好实现农区新型工业化道路提供借鉴，提供理论依据，统筹城乡，推进农区新型 工业化道路建设。而提出“农区新型工业化道路的制约因素 可能比给出“实 现农区新型工业化道路”的意义更大。 2 研究方法 本文主要采用历史研究法、定性研究法和比较研究法相结合的分析方法，并 辅以必要的定量研究。本文以时间序列为主，沿着各国农区工业化发展的路线， 对各国农区工业化道路做以定性分析，确定引起各国农区工业化道路变化的原 因。在这此基础上，对不同国家不同时期的农区工业化道路进行比较，得出结论。 本文共分五章：第一章为概述，研究农区工业化道路的理论基础，给出农区 新型工业化道路发展内涵；第二章回顾了国外农区工业化道路的发展的情况，对 发达国家农区工业化道路简单总结；第三章是本文的重点章节，主要回顾建国以 来我国农区工业化道路的发展，详细阐述乡镇企业的发展历程和快速发展原因， 并对我国农区工业化道路上的四种典型模式作以比较；第四章，从九个方面对国 内外农区工业化道路进行比较研究，分析我国农区工业化道路的不足之处；第五 章，给出我国走农区新型工业化道路制约因素及实现路径。 3 本文的创新性探索 第一，本文将新兴工业化国家单独作为组织分析，便于对不同水平发展中国 家的农区工业化道路进行比较； 绪论 第二，本文使用单独分析与比较分析相结合的研究方法，前三章对各国农区 工业化道路发展做定性研究；在第四章从九个方面对国内外农区工业化道路进行 重点比较分析。 第三，本文将中国农区工业化道路上的四种典型模式划分为个体和区域模式 进行比较，并同不同时期国外相似模式进行比较，便于从更微观角度考察我国农 区工业化道路的发展。 黑龙江大学硕士学位论文 第一章概述 第一节农区工业化道路的定义及内涵 一、基本概念 ( 一) 农区 农区是以种植业为主，依靠生产粮食作物与经济作物，兼营林、牧、渔、畜、 副等其它产业的地区。农区是农业经济开展的地区，是粮食和经济作物的主产区， 同时也是轻工业原料、畜禽产品、水产品等各种农副产品原料的来源地。 农区的概念多从区域的概念特征出发，即从产业发展角度来展开；而农村多 从行政建制的角度出发，除此之外，两者并无太大区别。农区可以是某一个农村， 可以是某个农村的一部分，也可以是若干个农村的联合，或者若干个农村的部分 联合。 ( 二) 农区工业 广义的农区工业指农区范围内的全部工业，既包括农区独立发展的工业，同 时还包括城市工业转移进来的那部分；而狭义的农区工业以农业为基础的，由农 区农民自发组织并参与的，自发建立的包括乡办( 包括村办、镇办) 以及联合、 私营等形式的各类企业。 农区工业与城市工业的最大的区别来自地域差异，本文讨论的农区工业指的 是后者，即狭义的农区工业，主要是农区自发形成的农区工业和农区企业( 在我 国也叫乡镇工业) ，是同农村农业和城市工业一样，在广大农区建立发展的一系列 产业。 ( 三) 农区工业化道路 在我国，农区工业化道路是国家工业化道路大旗下的重要组成部分。农区工 业化道路是一个结果，更是一个发展过程，是为了改变我国城乡二元经济结构， 在充分利用农区剩余劳动资源，充分发展农业的基础上，根据农区自身特点与发 展优势，依靠农民自我力量与国家的政策导向，依托农区市场特征，发展农区现 第一章概述 代工业，兴建现代企业，最终带动农区经济发展，实现农民生活水平全面提高的 过程。我国农区工业化道路包括五个方面的内容： 第一，在农区建立的，以农区小城镇的适当集中为依托，以发展农业为基础， 通过工业发展，以工补农，以工促农，是对农业发展的一种重要补充； 第二，以解决农区剩余劳动力为目标，而又避免农区剩余劳动力盲目向城市 转移，通过适度发展农区二、三产业，带动劳动力转移并就地解决就业问题； 第三，通过农民自身兴办的民营集体企业、个体私人企业等形式，实行“离 土不离乡，离农不脱农，进厂不进城的劳动制度，在市场经济的调节下，以制 造业、农产品加工业为主，通过发展劳动密集型产业，逐步向资本密集型、技术 密集型产业转变过程中，实现产业结构的转变带动农区经济结构的转变，最终改 变二元经济的窘境； 第四，通过不断的创新，实现组织结构的变化与技术升级，不断提高交易效 率，减少交易成本，提高科技水平，实现可持续发展； 第五，在新型工业化的指引下，用新型工业化理论武装农区工业化道路，实 现跨越式发展，促进国家工业化的更好更快发展。 二、农区工业化道路相关理论 农区工业化来自于工业化，所以农区工业化道路的相关理论也自然来源与工 业化的理论。对于工业化的理论，国外学者主要从工业化对经济的发展的影响、 工业化进程中的技术变化、产业升级、经济结构转型、以及工业化过程对农业及 非农产业的促进这几个角度论述，经历了一个从肯定到否定再到判定的过程。由 于我国工业化起步较晚，在新中国成立之前不重视工业化的作用，建国之后的相 当长的时间，采用超常规发展路径，又沿用了前苏联的工业化理论，且受西方工 业化理论的影响很多大，所以没有西方国家那样比较系统的工业化理论。 同时，因为我国的特殊国情，特殊的经济发展道路，以及特殊的政治色彩， 在改革开放以后，在乡镇企业的绽放下，又走出了社会主义特色的农区工业化道 路。所以，对于我国农区工业化道路的理论研究又有应时之义。 黑龙江大学硕士学位论文 关于我国农区工业化道路的理论主要涉及包括二元经济理论、产业变迁理论、 产权制度理论、可持续发展理论等。 ( 一) 刘一拉一费二元经济理论 刘易斯认为发展中国家由传统落后的农业部门和先进发达的现代工业部门两 部分组成，农业部门存在大量的处于失业与半失业状况劳动力，他们收入低微， 生活困苦；而现代工业部门存在大量高收入工作岗位。这种状态的存在，会不断 吸引农区劳动力转移到城市工业中去，当剩余劳动力被完全吸收之后，两部门达 到平衡，二元经济最终将变成一元经济。二元经济理论的特点是： ( 1 ) 假设传统农业部门存在大量剩余劳动力，这些劳动力的边际产量为零， 他们的存在会使得农区贫穷，发展缓慢； ( 2 ) 在农业领域，土地是固定的且是刚性的，资金的供给是很有限的，所以 农业发展不足以吸收剩余劳动力； ( 3 ) 在技术条件既定下，农业部门效率低下，劳动者追求个人利益最大化， 导致劳动力在城乡间流动。 拉尼斯和费景翰在刘易斯的基础上，对二元经济理论给出了更详细的阐释： 他们提出，粮食价格上涨和平均工资制度是导致城市工业工资上涨的动因，而工 资的差异则成为吸引劳动力转移的内在因素。而导致粮食价格上涨的原因是农业 的产出量及农业生产效率，即当总产出小于恰好维持农业生产时的产量，亦即劳 动力不足时，粮食价格就会上升a 基于这样的原因，农业剩余劳动力便会不停的 向城市流动，而农业工资和工业工资最终将达到平衡。 基于上述分析，可以看出对劳动力的需求，是用来衡量工资制度的最终原因， 而决定对劳动力的需求还包括技术创新、制度和发展政策等。而劳动生产效率是 衡量粮食价格的因素。 二元经济理论是对于任何在工业化发展过程中的国家非均衡发展的重要理论 分析。二元经济理论被普遍认为是发展中国家在出现的，其实不然，在日本、前 苏联的工业化发展中，我们也可以看n - - - 元经济的影子。 二元经济理论深刻的揭示了发展中的国家存在的经济发展不平衡问题，在我 第一章概述 国，对于二元经济理论的更深刻理解则应该是：为了改变发展中国家的二元经济 结构，就应该用二元结构的方式发展工业化，即采用农区工业化道路和城市工业 化道路的同步推进的方式。所以农区工业化道路是所有发展中的国家必须选择的 发展模式。 ( 二) 产业变迁理论 根据是否有外在因素对产业结构变化影响，产业结构的变迁理论可分为封闭 型产业变迁理论和开放型的产业变迁理论： 封闭型产业变迁理论主要不考虑要素、贸易等外生因素对产业结构变化的影 响。国外工业化的发展中，出现了很多封闭型的产业结构理论：克拉克提出了配 第一克拉克定理，认为服务业( 第三产业) 收益高于工业( 第二产业) ，工业高于 农业( 第一产业) ，随着人均收入的提高，劳动力首先从第一产业转向第二产业， 再更多地移向第三产业；霍夫曼提出了霍夫曼定理，认为在工业化进程中，霍夫 曼系数呈不断下降趋势；赫尔希曼则认为，发展中国家应该采取不平衡发展战略， 发展中国家不能同时发展各项产业，应集中有限资本和资源发展工业。 开放型的产业结构理论则是在考虑国际分工和国际贸易下的条件下的产业变 迁理论：赫俄定理认为各国应该优先发展自己具有比较优势的产业，通过国 际分工来促进产业结构的升级；普雷维尔和辛格提出优先发展进口替代工业以 改善发展中国家不断恶化贸易的条件；钱里纳和塞尔奎因全面分析后1 0 1 个发展 中国家或地区的经济结构变化后，认为一个国家在经济发展水平低时，经济活动 以农业为主，人口主要集中在农区；随着经济发展，产业向制造业、服务业转移， 人口也从农区逐渐转移到城市。 国外传统产业变迁理论多建立在城市工业发展的基础上，由于初始条件不同， 很多时候不适合农区工业发展条件。而且假设条件过少，企业发展的约束小，企 业发展目标为单一的数量的增长，而忽视效益增长、环境、资源等更被定义在假 。翟书斌中国新兴工业化路径选择与制度创新【m 】北京：中国经济出版社，2 0 0 6 年第2 9 - 3 2 页 。李成贵中国农村工业化理论研究评述f j 】中国农村观察，2 0 0 2 ，( 6 ) 。翟书斌中国新兴工业化路径选择与制度创新【m 】北京：中国经济出版社，2 0 0 6 年第3 2 - 3 4 页 。郭俊华西部地区新型工业化模式的选择研究【d 】西安：郭俊华，2 0 0 5 黑龙江大学硕士学位论文 设之外。同时由于缺少对人力资本、技术、制度的考虑，很难反映真正的投入产 出，且多停留在对单个企业分析，缺少对产业聚集带来规模效应的真实分析。 产业是随生产力的提升和社会分工的展开而形成的，任何产业都不是孤立存 在的，产业和产业之间存在着极其复杂经济联系，其发展之间存在自变量与应变 量的函数关系，一个产业的出现，就成为另一个产业的基础( 农业和工业的存在， 促进了农区工业的发展) ；一个产业内部结构的变化也必将引起上下游其他产业 结构的变化。根据产业变迁理论，我国农区工业化道路的发展正是我国农区产业 结构的变化过程，即一个实现产品商业化、多元化，生产专业化、信息化，管理 多样化、先进化，环境友好化的过程。 ( 三) 产权制度理论 制度变迁是影响企业发展的动力。制度的变迁影响企业发展的每一个环节。 在影响我国农区工业化道路发展的缓慢与兴盛的众多因素之中，制度的安排与创 新成为了决定性因素。产权制度最早由科斯提出，后来的理论大都建立在此基 础上。中国农区工业化道路的组织载体是乡镇企业，这是中国独有的企业发展类 型。在中国的农区工业化道路的历史上，乡镇企业的非典型性产权制度，引起了 人们的关注。对于乡镇企业的产权，大都从剩余索取权的角度出发，给出乡镇企 业快速发展的原因。 林毅夫认为制度变迁可以分为强制性制度变迁和需求诱致性制度变迁，其制 度供给也可分为强制性制度供给和需求诱致性制度供给。中国乡镇企业的崛起， 也是在国家政策的诱因下，广大农区自发形成的一种需要。 对于乡镇企业的产权制度，西方学者大都认为乡镇企业是在国有经济的保护 下发展的私营经济形式，因此其产权是明晰的，发展是迅速的。 李稻葵提出了“模糊产权模型，他认为，模糊产权比私有产权更有效率，破 产的可能性更低，在市场不完善、法律体系不健全的条件下，以集体经济形式存 在的乡镇企业，成功避免不确定性的市场对其发展影响。在经济转型期间，乡镇 。王孝春我国农村工业化：制度安排与创新忉当代经济研究，2 0 0 5 ，( 3 ) 。黄少安，刘海英剑度变迁的强制性与诱致性兼对新制度经济学和林毅夫先生所做的区分评析叨经济学 动态，1 9 9 6 ，( 4 ) 第一章概述 i i i 企业更适合安排模糊产权。 田国强认为乡镇企业快速发展的原因有二：一是乡镇企业正是处理好了内部 的关系，处理好了个人利益与集体利益的分配；二是乡镇企业拥有更多的自主经 营权利。 乡镇企业是我国在特殊时期，为实现市场经济下企业发展转型而临时出现的 过度性质的企业形式，它的存在本身就是制度变迁的产物，其未来的发展也必然 遵循制度变迁的规律。由于乡镇企业发展历程有限，还很难从其发展规律上得出 一个统一的结论。但是随着产权制度变迁，乡镇企业各项所有制必将继续发挥效 应，中国乡镇企业的发展奇迹还在继续。 ( 四) 可持续发展理论 可持续发展是既满足当代人的需要而又不损害后代人满足其需要的能力的发 展方式 。可持续发展是对于经济发展的新的思考方式，是一个国家综合实力的 集中体现。 可持续发展可以从自然、经济、科技、社会四个方面把握其内涵：在自然方 面，可持续发展是不以自然资源肆意耗费为旨，充分利用自然资源并保障生态环 境的发展方式；在经济方面，可持续发展是不以对未来经济的透支为旨，实现经 济的长期发展；在科技方面，可持续发展是以效率提高为旨，发展清洁性生产， 推进生物技术、信息技术；在社会方面，以提高人类道德情操为旨，以人类的健 康、生活品质为可持续发展的评价标准。 可持续发展在我国的实际意义主要体现在：以提高居民生活质量为出发点， 以改变粗放式的经济增长方式为目标，以发展循环经济、低碳经济、清洁经济为 手段，提高生产过程科技含量，合理、高效利用资源。通过实施科教兴国战略， 将可持续发展的精神融进思想意识，通过政府调控和市场调节，有效选择产业发 展模式，加大对外经济合作，利用国内外一切可用资源，在更大的范围内，更有 效的进行可持续发展。 西李稻葵转型经济中的模糊产权理论【j 】经济研究，1 9 9 5 ，( 4 ) 。田国强中国乡镇企业的产权结构及其改革【j 】经济研究，1 9 9 5 ，( 3 ) o 出自1 9 8 年环境与发展委员会报告我们共同的未来 1 1 - 黑龙江大学硕士学位论文 第二节中国农区新型工业化道路内涵 一、新型工业化道路的提出 中国是后发的工业化国家，工业化的推进带给中国经济巨大的成长的同时， 却是建立在传统农区相对落后的，城乡二元经济矛盾非常突出的基础上的。当前， 我国刚刚完成了工业化的初级阶段，正在高速的推进我国的工业化进程。但是在 城市工业化和农区工业化的协调发展中，却出现了与经济可持续发展背道而驰的 现象，这些情况集中表现在： 第一，过度重视工业推进而忽略农业发展，以剥削农业剩余来补贴工业发展； 第二，过度依靠数量增长而忽略效益提高，为了实现工业增长不惜损害环境、 不惜浪费资源，为了短期目标，损失长期竞争力； 第三，过度重视城市发展，而忽略农区建设，缺乏对于农区的关注和支持； 第四，过度重视发展农区工业而忽略农区第三产业发展，造成农区产业结构 的不平衡发展，剩余劳动力难以转移。 发达国家、新兴工业化国家的工业化进程都在向更高水平发展，国际环境不 允许中国再走传统工业化的老路；而中国自身的国情也不允许再走传统工业化的 旧路。在外在压力和内在动力的要求下，针对传统工业化的弊端，根据我国经济 发展的实际情况，党的十六大报告提出走新型工业化道路，大力实施科教兴国战 略和可持续发展战略，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条 科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发 挥的工业化道路。 新型工业化理论是我国特有的理论，新型工业化的发展目标包括：实现跨越 式，完成工业化；迎接信息化，提高现代化。新型工业化的内涵是：单一，以提 高居民整体素质为核心，以劳动力充分就业为目标；第二，在工业化进程中，实 现信息化和工业化的同步发展，避免先工业化后信息化的老路；第三，处理好技 术进步而导致的产业升级问题，转变经济增长方式；第四，注意环境保护，避免 。出自十六大报告全文全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面) - 1 2 第一章概述 先污染后治理的局面，发展环保经济、循环经济、低碳经济，推进清洁生产，正 确处理好人与自然、人与社会的关系，走可持续发展的道路。 二、我国走农区新型工业化道路的内涵 在农区工业化道路上，我们的目标很明确，即解决一切由二元经济带来的问 题。但是在几十年的农区工业化道路发展中，尽管城乡生活水平都有明显提高， 但是城乡二元经济的结构矛盾依然存在，甚至愈演愈烈。农区工业化道路的发展 不是农区工业的单纯增长，而是农区经济结构的转变。但事实上，是国内外新环 境下的必然选择。由此看来，农区新型工业化道路的内涵就是在推进农区工业化 道路的同时，不与经济发展背道而驰，通过技术替代和信息化建设，实现农民增 收、粮食增产、产业升级、制度变革，转变经济增长方式，统筹城乡发展和城镇 建设。具体体现在： ( 一) 以农业充分发展为基础 新型工业化道路以不损害农业发展为前提。通过推进农区新型工业化道路发 展，在保证粮食产量基础上，加大经济作物的比重，优化农业品种结构；以调整 农区产业结构为契机，用工业生产的理念指导农业生产，用产业组织和集约生产 方式来改造农业，用信息技术和科学管理来优化农业资源配置，加快转变农业生 产方式，提高农业对外开放水平。 ( - - ) 以产业优化升级为目标 加强产业组织的综合发展，科学安排产业布局，合理制定产业发展政策，加 大产业内部科技含量的投入，创新产业组织制度，促进产业间信息化建设；着重 提高我国农产品加工业的比重，延长农业产业链，积极推近高新技术及其产业化 发展，带动农区第三产业振兴，着重抓好“特色 、“集聚”、“园区 、“互动 、“扶 持 五个方面。 。梁晓萌农村工业化：新农村建设的产业支撑【j 】岭南学刊，2 0 0 6 ，( 6 ) 1 3 黑龙江大学硕士学位论文 ( 三) 以城乡统筹兼顾为方向 把加强中小城市和小城镇发展作为重点，通过城市和农区、东部和西部，发 达与落后地区农区工业化道路建设，发挥各自地区的比较优势，以先进带动落后， 统筹城乡之间、地区之间经济均衡发展。以城乡产业聚集为契机，以新兴产业发 展为支撑，以小城镇建设为纽带，通过城乡对接，以项目建设作为城乡经济发展 的突破点。 ( 四) 以增长方式转变为方法 以效益增长作为经济发展的目标，改变增长的投入方式、推动方式、产出方 式、收益方式，变粗放经营到集约经营，实现经济快速增长到经济高效发展，从 要求数量增加，到寻求效益的增长，站在人类社会更高的角度，发展循环经济、 低碳经济清洁生产，实现可持续发展的战略目标。 ( 五) 以体制机制创新为手段 通过机制改革，提升企业经营效率，通过制度创新，实现产权的分散化和多 元化。将中国的体制改革融入到世界性的竞争体制中去，通过不断深化地改革， 使企业适应中国特色的社会主义市场经济体制和复杂多变的国际经济环境。 本章小结 本章为论文的第一章，主要介绍了农区工业化道路的相关理论，并按照新型 工业化道路的要义，提出了农区新型工业化道路的内涵。为后文的主体内容的深 入研究奠定了理论基础和现实基础。本文余下研究内容将建立在农区新型工业化 道路内涵的基础上。 第二章国外农区工业化道路 第二章国外农区工业化道路 在农区工业化道路上，存在着发达国家和发展中国家两种不同形式的农区工 业化道路。发达国家的农区工业化道路起步较早，经历周期长，农区工业化程度 高，其外在的表现和内涵的特征已经充分体现，其农区工业化道路不同时期的发 展特点和存在问题具有普遍借鉴的意义；发展中国家的农区工业化道路起步晚， 均从解决二元经济结构的角度的出发，其中率先完成工业化的新兴工业化国家和 地区在农区工业化道路上发展迅速，取得了很大成绩，但因其持续时间短，农区 工业化道路还未完成，农区工业化道路的外延和内涵还有待考察，因而对中国这 样的农区工业化道路刚刚起步的国家便具有更多的针对性指导。 第一节发达国家农区工业化道路 发达国家由于其经济发展水平较高，技术较为先进，生活水平较高，又称作 工业化国家。发达是农区工业化是国家工业化的重要组成部分，其农区工业化道 路漫长，取得效果明显、问题暴露充分。对于发达国家的工业化道路以美国的“工 业立国”道路和日本的“追赶型道路为主。 一、美国农区工业化道路回顾 美国是超级资本主义国家，也是高度城市化国家。美国的工业化晚于英、法 等发达国家，但发展速度惊人，很快便取得了超越。美国的农区工业化始于城市 工业化的后期，是在城市发达、农区衰落后才可开始的。美国的工业化、城市化、 农区工业化是有机联系在起的。 ( 一) 美国城市工业化道路 美国的城市工业化是在其工业化的过程中自然形成的。美国的城市工业化经 历了上百年的时间，从1 9 世纪工业革命开始到2 0 世纪5 0 年代的1 0 0 多年里， 美国政府并没有明确给出工业化的政策，而仅是在东北部美国的中心城市，率先 开始工业化，而且，其早期的工业化发展缓慢。 黑龙江大学硕士学位论文 1 9 世纪下半叶开始，美国开始进入工业化高速发展阶段，二次工业革命成为 了工业化的催化剂，美国工业化全面爆发：以煤炭、钢铁产业的振兴带动大机器 制造业发展为主线，以石油、化工，汽车、电力、飞机兴起为标志。经过百年发 展，美国工业结构已然健全。 整个国家的城市化过程是伴随工业化进程发展的。城市工业化的发展形成了 从东北部到中部，再到西部的阶梯式的空间发展过程。东北部纽约、费城等城市， 在经历了上百年的工业化熏陶后，率先从农业城市、商业城市向工业城市转变； 内战后，工业化进程开始向中部扩张，到1 9 世纪下半叶已形成了以区域核心城 市为中心的制造业带。制造业的快速发展，增大了西部开发的要求，西部地区不 同于东北部和中部的城市化发展模式，是随着制造业的发展和人口迁移而点点形 成的适应工业化发展的新兴城市。西部城市更多的承担工业和服务业共同的职 能，成为了美国的新型功能化城市。 城市工业的发展吸引了大量农区人口的迁移。就西部而言，西部城市从零起 步，1 8 5 0 至1 8 7 0 年仅用2 0 年时间，太平洋沿岸人口城市化比例便达到3 1 2 。 而此时全国城市人口的平均比率是2 0 9 。就整个西部而言，从1 8 6 0 年到1 9 1 0 年间城市人日总数由6 0 0 万增到4 2 0 0 万，城市化比率由2 0 增长到4 6 ，高于全 国平均水平的4 5 7 ，其中太平洋沿岸则高达5 6 俨。 ( - - ) 美国衣区工业化道路 随着城市人口的增加，工业的快速发展，美国大城市一片欣欣向荣，促进了 工业的快速发展，但同时也造成了一些传统农区的衰落。而农业劳动力丧失、农 区经济收入不足，也导致农区的生活基础发生了动摇。在另一方面，城市大量的 城市病圆亦趋同出现，严重困扰城市工业的发展。二战过后的，美国开始将发展 农区工业化道路作为解决农区及城市经济的突破点。 美国首先加大了农区的资本投入量。根据衣阿华大学的希帕德教授估算，1 9 1 0 年美国投入农业的资源约有三分之二是劳动力，三分之一是资本，到了1 9 6 0 年 。( 美) 惠勒美国农业的发展和问题【m 】月异等译世晃知识出版社，1 9 6 2 年第2 7 7 页 o 城市病表现为：城市人日急剧膨胀，交通拥挤、住房紧张、水源缺乏、环境污染、经济衰退、社会骚乱、 失业、贫困、犯罪等 第二章国外农区工业化道路 恰好颠倒为资本占三分之二，劳动力占三分之一。在同一所大学主持“农业与经 济发展中心 的海迪教授估算，南北战争后资本与劳动的比例大致为1 ：3 ，进入 2 0 世纪后资本的比重不断增大，但速度不快，直到四十年代，特别是到战后才出 现农业投资高潮，在六十年代初叶，资本与劳动的比例大致为3 ：1 。 美国农区工业化道路的发展过程主要是通过产业结构的变化来实现的。6 0 年 代以后，美国以制造业为主要产业，以网状构建工业布局，工业网点以农区中心 的小城镇为核心依次向县域村镇发展，数量不断增加，速度不断加快。1 9 7 8 年与 1 9 5 4 年相比，美国制造业的从业人数增加了2 8 7 ，其中城市地区仅增长7 1 ， 而农区的增长率高达6 7 1 ，农区制造业就业人数的增长速度是城市的近l o 倍。 表2 - i 美国6 0 年代农业人口非农产业就业分布 资料来源：刘朝明中外农村产业结构比较研究【m 】北京：中国社会科学出版社，1 9 9 2 第2 3 7 页 在这段发展时期，美国非常重视农区产业结构同生态环境的协调发展。其早 期的发展与其先进的机械化程度不无关系，依靠石油资源，发达国家每公顷耕能 源消耗达2 4 8 单位焦耳，是世界平均水平的3 倍，亚洲平均水平的1 0 倍。7 0 年代，石油价格上涨，美国便逐渐舍弃机械化产业，开始转向生物技术的产业化 经营，生物技术可以更好的提高土壤肥力，替代化学农药，开发生物能源。在生 物技术的替代下，农业生产基础条件逐渐回复。更重要的是，美国将生物发展作 为新兴产业发展的龙头，通过生物产业化发展带动农业和服务业的发展。 ( 三) 美国农区新型工业化道路一农区城市化 进入7 0 年代以后，美国开始注意农区工业化道路出现的一些问题。随着农区 工业化道路发展的深入，城乡结合点的经济出现了很快发展。此时，美国的农业 已经稳居世界第一，农业生产过剩危机加剧，国内农产品市场竞争加剧。受工业 化影响，城市工业延伸过大，美国“无边 城市发展越来越严重，城市周边因较 。杭勤美国农业的“工业化”问题【j 】国际贸易问题，1 9 7 8 ，( 4 ) 。王志雄可持续发展战略下农村新型工业化研究【d 】福建：王志雄，2 0 0 5 年 黑龙江大学硕士学位论文 少得到政府关注，产业发展多以劳动密集型的高污染、高耗能产业为住，大量农 田被转为工业用地，生存环境恶化，污染严重。农区工业经济的迅猛发展重新带 动了劳动数量的增加，开始出现了人口回流，除了极个别的大都市如纽约等，进 入8 0 年代，美国的城市人口开始稳定的小幅度的增长，一些城镇地区甚至开始 减少。 在这样的条件下，美国开始关注农区小城镇建设，力图切断城市延伸工业， 越过城乡结合，直接布局农区小城镇，农区城市化的概念由此而生。在产业布局 上选择以农区农产品加工出口为龙头，进行农业和农区工业的集约化发展，以发 展当地特色产业作为创收的突破，以发展农区第三产业为新的发展增长点。 2 0 世纪8 0 年代以电子信息代表的新科技革命，也加速了这一时期农区工业 化道路的发展集成，使得美国政府将科学技术更广泛的应用于农业及农区工业发 展上。通过农业的产业化生产，集约经营程度提高、农业服务趋势明显，社会化 服务体系全面建立。家庭农场正在不断地向社会化大生产靠拢。 进入九十年代农区的产业结构也有明显变化。第三次科技革命的到来，彻底 的改变了美国的产业结构，电子信息技术充斥全部行业，美国完成了从劳动密集 型到资本密集型再到技术密集型的转变。生物技术产业化，信息技术产业化，已 经成为这一时期农区主流的产业发展模式。1 9 9 9 年农区农业就业份额不超过 2 1 5 ，非农制造业和服务业成为地方经济的支柱产业。 经过这一时期农区城市化的发展，美国农区工业化的程度已经非常高，城市、 城乡和村镇都有了进一步的发展，乡村和城市的生活方式正在融合，农区和城市 生活质量已无很大区别。目前生活在美国乡村的人口约为6 6 0 0 万，其中6 0 0 万 注册农户为农场工人，其余的6 0 0 0 万人，则成为从事非农产业的劳动者。 二、日本农区工业化道路回顾 日本毗邻中国，其国土面积小，资源匮乏，农业基础并不发达，特别是农业 人口众多，长期以来是一个以农业为主的国家。而进入了1 9 世纪以来，其发展 。史美兰农业现代化：发展的国际比较【m 】北京：民族出版社，2 0 0 6 年