（区域经济学专业论文）吉林省农业产业链问题研究.pdf

摘要 吉林省是中国的农业大省，农业是吉林省的优势产业，但是吉林省的农业产业链并不 完善，存在着农业产业链比较短、增值环节弱、农业产业链效率低等问题，而农业产业链 理论认为健全、整合、延伸农业产业链不仅能促进农业增值，而且对国民经济中众多领域 的发展具有巨大作用和效能，因此针对吉林省的实际状况，即吉林省农业产业链的“上粗 下细”、农业产业链整体素质不高、农业产业链中增值关键环节弱、农业产业链中各环节 联系不紧密等实际问题，提出提升吉林省农业产业链中参与者的市场竞争能力、整合吉林 省农业产业链相关环节、提高吉林省农业产业链的整体科技素质、重点发展吉林省农业产 业链关键环节以及建立健全相应配套建设等具体方案，以此促进吉林省农业产业结构加快 调整，增强吉林省的农业竞争力。 关键词：农业产业链；农业竞争力；农产品 a b s t r a c t t h ej i l i np r o v i n c ei so n eo f b i g g e s ta g r i c u l t u r ep r o v i n c e si nc h i n a 1 n h ca g r i c u l t u r ei st h e s u p e r i o ri n d u s t r yi nj i l i np r o v i n c e ，b u ta g r i c u l t u r ei n d u s t r i a lc h a i ni nj i l i np r o v i n c ei sn o t p e r f e c t l y i te x i s ts o m ep r o b l e m ss u c ha st h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a lc h a i nm u c hs h o r t e r , a p p r e c i a t e dl i n ki sw e a k ，l o we f f i c i e n c yi na g r i c u l t u r ei n d u s t r i a lc h a i n ，e t c b u tt h ea g r i c u l t u r e i n d u s t r i a lc h a i nt h e o r yc o m i d e rh e a l t h i n c s s ，c o n f o r m i t ya n ds t r e t c h i n gt h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a l c h a i nn o to n l ya c c e l e r a t ea g r i c u l t u r a li n c r e m e n t , b u ta l s op l a ya l le n o r m o u se f f e c ta n de f f i c a c yi n m a n yo t h e rf i e l d st ot h en a t i o n a le c d n o m v t h e r e f o r e ，a c c o r d i n gt ot h er e a lc o n d i t i o ni nj i l i n p m v i n c e ，s u c ha s “u p p e rt h i c kd o w nt h i n ”，l o wq u a l i t yi nw h o l ca g r i c u l t u r ei n d u s t r i a lc h a i u , a p p r e c i a t e dl i n k i sw e a ka n de a c ho fl i n k si nt h ew h o l ei sn o td o s cc o n n e c t i o n , m a n yo t h e r p r a c t i c a lp r o b l e m s i tc x a l t st h ep a r t i c i p a n tm a r k e tc o m p e t i t i v ea b i l i t yi nt h ea g r i c u l t u r e i n d u s t r i a lc h a i ni nj i l i np r o v i n c e c o n f o r m i n gt h er e l a t e dl i n k , r a i s i n gt h ew h o l es c i e n c ea n d t e c h n o l o g yq u a l i t yi nt h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a lc h a i na n dp u t t i n ga ni m p o r t a n c ee m p h a s i sa t d e v e l o p i n gt h ek e yl i n ka n dc o n s t r u c t i n gh e a l t h i n e s sc o r r e s p o n d i n gc o n s t r u c t i o na n do t h e r s c h e m eo fp r o j e c t s p r o m o t i n gt h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ew o u l da d j u s tm o r eq u i c k l y s t r e n g t h e nt h ea g r i c u l t u r ec o m p e t i t i o ni nj i l i np r o v i n c e k e y w o r d s ： t h ea g r i c u l t u r ei n d u s t r i a lc h a i n ；t h ea g r i c u l t u r ec o m p e t i t i o n ；a g r i c u l t u r a lp r o d u c t 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行 的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别 加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或其 他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名：匐坚函日期：扫啤，工。当! 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或其它复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名 日期 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 指导教师签名： 日期： 电话： 邮编： 圈 一、问题提出 引言 众所周知，农业是双风险( 自然风险和市场风险) 的产业，因而相对其他产业而言， 具有弱质的属性，然而这种判断更多地源于客观因素，倘若纵观国内外农业和农村的经济 发展的实践，从主观因素分析，关键是在于在传统的经济管理体制下，农业产业链条被部 门分割管理隔断，在广大的农户与缺乏调控手段和能力的政府之间，缺乏强有力的经济载 体予以维系，无法形成整体规模效益和进行生产环节的利益补偿。可以得到这样的认识： 所谓农业是弱质产业，在很大程度上弱在体制不顺上；所谓农业比较效益低，低就低在分 散、小规模的经营的方式上。上世纪七十年代末，我国在农村进行家庭联产承包责任制， 极大调动农民生产积极性，推动了农业发展，但纵观国外发达国家农业特点，一是农业产 业化，大规模生产，二是农业产业链条衔接紧凑，各个环节中利益主体利益有保障。 吉林省是我国的重要农业生产基地，占重要地位。虽然吉林省农业资源丰富，有不少 农产品出口国外，但吉林省却不是最大的获益者。一些发达国家、地区购买吉林省的初级 产品以后，经过包装、加工再销售世界各地，或者返销吉林省。不少农民辛苦一年，虽然 农产品丰收，但农民不一定增加收入，主要原因之一就是吉林省农业产业链效率不高。怎 么样拓展吉林省农业产业链? 怎么样提升吉林省农业产业链的整体素质? 吉林省农业产业 链的发展的制约因素是什么? 怎么样保护农民利益? 本文试从优化吉林省产业链的角度出 发，从而加快吉林省农业加工业的发展步伐，带动吉林省农业和农村经济的发展，使得农 业增效，农民增收，从整体上推动吉林省农业竞争力水平的升高。 二、研究背景 吉林省属于温带季风型大陆性气候，是我国最早建立起来的工业基地，也是我国重要 的商品粮基地，这里资源丰富，土地肥沃。吉林省是我国粮食商品率最高的省份。吉林省 具有粮食生产的优越条件，历史上就是我国粮食商品率较高的地区。吉林省的粮食商品率、 商品粮输出量、人均粮食占有量、玉米出口量等多项指标就位居全国首位。 但是，吉林省商品粮基地长期以来也存在的突出问题。主要表现是种植业结构的单一 化，粮食中以玉米为主，玉米中又以高产型的普通型玉米为主。这种状况使吉林省长期以 来在农业的优质、高效上以较低的效率向前发展。其原因：一是粮食比较效益下降。二是 我省农产品加工业落后。以农副产品为原料轻工业占工业的比重，由1 9 8 5 年2 7 4 ，降为 2 0 0 2 年2 0 5 。在吉林省中部的商品粮基地县，基本上是一个玉米占8 0 的种植业结构。 玉米是吉林省粮食的大宗产品，粮食过剩主要是玉米过剩。在现阶段，玉米直接作为口粮 消费的数量仅占很小的比例，大部分是作为畜牧业和加工业的原料，因此玉米市场需求的 不足主要表现为中间产品市场需求的不足。另外作为粮食主产区，粮食商品率高、外销量 大，农民的收入受政策、市场和自然灾害的影响波动，无法得到保障。是农民收入不高， 业竞争力不强的一大原因。尽管农业是一个产业，但由于管理体制和组织方式的局限，农 业仅仅是狭意的概念，更多的指从事原料生产的初始过程，没有包括加工、运输、供应、 营销等整个产业链上的诸多环节。实践表明，通过对农业管理体制和产业组织方式的变革， 拉长产业链条，实现产加销一条龙、贸工农一体化，既能体现农业产业的整体规模效益， 又能保证一体化组织内各个主体都能获得平均利润率。 从数据上看，吉林省以农产品为原料的轻工业产值只占工业总产值的1 9 7 ，低于全 国8 1 个百分点。工业本身未能给农业的发展提供足够的中问产品市场。全省农副产品加 工产值与农业产值之比仅为0 4 6 ：1 ，低于全国o 7 8 ：1 的平均水平，先进省份的水平则可 达到1 2 5 ：1 。吉林省实现转化的粮食数量，仅占全省商品粮总量的3 0 。 由此不难看出，当吉林省农民以极大的生产热情创造出粮食的总量优势之后，工业并 未能及时有效地将这种产品优势转化成经济优势，农业的后续产业发育迟缓，与农业的发 展不相适应。一、二产业之间和产业内部之间缺乏有机联系产业关联度低，是导致吉林省 产业结构不合理、产业层次低的主要原因，也是导致经济增长缓慢的直接原因。农产品加 工业从农产品加工原材料的供应，到农产品的加工，再到加工后农产品的上市恰好形成一 条最具特色的产业链，又由于原材料的生产分散在广大农村，而加工又要在企业内进行， 销售必须走向市场，产业链理论对农产品加工业发展的指导意义更显重要。在吉林省农村 工业化、农业现代化的发展中，农产品加工业正是处于农业产业链中最重要的位置，通过 它的发展可以有效地带动农村其他产业的发展，增强吉林省农业的总体竞争力，繁荣吉林 省农业经济。 2 0 0 3 年初党的十六大提出了加快东北老工业基地改造步伐要求，同年1 0 月中共中央， 2 国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴的战略决策的推出。而作为一个农业大省的老 工业基地一吉林省来说，问题也很突出。吉林省整体经济发展水平偏低，在东北三省中综 合经济水平落后，怎样在中央做出振兴东北等老工业基地的重大战略决策，优化吉林省农 业链是把握机遇，实现吉林省农业产业化，振兴吉林省经济的关键。 三、研究目标 在市场经济条件下，农民最困惑的是得不到四个基本预期：一是生产什么，二是怎么 生产，三是产品卖给谁，四是能卖多少钱。过去在计划经济条件下，农民只是承担生产的 风险，如今又要承担市场风险。吉林省是以农业为基础的省份，有着悠久的农业发展史， 有着巨大农产品消费市场，但至今没有形成上规模、高质量、市场份额大的名牌农产品。 如何解决当前农民困惑的四个基本预期，如何避免出现“菜贱伤农”现象，农产品加工企 业与农户各自追求利益最大化，农产品的生产、加工、销售之间，生产者与经营者之间利 益关系不直接、不规范、不顺畅，而相互激励、相互约束的利益调节机制尚未形成，出现 产业链条的脱节，断裂现象。如何拓展、整合吉林省农业产业链，就吉林省农业产业链存 在的问题，提出相关对策。 四、本题目的创新之处 关于农业产业链研究并不是今天才出现的新课题，本论文的研究是在吸收前人研究的 基础上，对前人研究成果的深化和系统化，并作进一步的探索和思考。中国农业改革二十 几年成绩斐然，激活农民劳动积极性，解决了人民温饱问题，改革的方式是家庭联产承包， 也就形成了小规模，分散化的生产方式。但纵观发达国家的农业生产是农业产业化，优化 农业产业链。认清优化农业产业链的结果，并不必然导致农产品的生产的最优发展。强调 产业链升级也主要集中在下游环节的知识、技术、信息和资本的追加，在产业链整合中农 产品生产往往居于从属地位。基于这一认识，在产业链优化中要强调在工农商之间协调平 衡基础上，注重保护农业和农民的利益，也提出相应的对策。如何使吉林省的农业高效， 持续的高速发展，尽早缩短与发达农业地区这间的差距。吉林省农业在改革开放的政策环 境中发展的，吉林省是农业大省，所以优化吉林省农业产业链的研究对吉林省经济发展具 有重要意义。 3 第一章农业产业链的基本理论 一、产业链的理论基础 ( 一) 产业链及其相关概念的表述 1 、产业链 产业链是指从初始资源直到最终消费的路径上，由若干相关产业部门基于经济活动内 在的技术经济联系，客观形成的前后顺序关联的、有序的经济活动的集合。 2 、产业链环节 产业链的环节( 简称产业链环) 是产业链的基本构成单元，是产业链上环环相扣的某一 个环节，具体到产业经济活动中指产业链中的某一个产业部门、行业或特指生产( 或消费) 某一产品( 或原料) 的某一企业。其经济实体是在产业链这一特定的产业体系中基于产业分 工而从事某一专业化经济活动的产业部门，由若干从事同类产业经济活动的企业组成。 3 、产业链的上游和下游 对于某一产业链环来说，按照产业链的时间次序和逻辑因果关系，在此产业链环之前 发生或者视为原因的一个或多个产业链环可以被称为此链环的上游，反之则称为此链环的 下游。 4 产业链的主体 产业链的主体也即产业链的参与者，是由每一链环的产业主体所构成，也就是各产业中作为整体的 企业。在每一链环中，各个企业是该环节经济活动的实际承担者和组织者，也是最终承担利益和风险的 主体。 ( 二) 产业链的内涵实质 1 产业链是一种客观实在的关联关系 产业链的实质就是产业关联，而产业关联的实质则是产业相互之间供给与需求的关系。 在一般的经济活动中，各产业都需要其他产业为自己提供各种产出以作为自己的要素供 给，同时，又把自己的产出作为一种市场需求提供给其他产业进行消费，正是这种错综复 杂的供给与需求关系才使得各产业得以在经济活动的过程中生存和发展，否则，其不可能 4 长期生存下去。正是由于这种内在的客观联系，现实经济活动中才有了各种各样的产业链。 2 产业链的关联关系是一种时空顺序 一方面，产业链有时间的次第，链条的上下链环之间存在着明显的时间次序和逻辑因 果关系，如在“植棉一轧花一纺织一服装”这一简单形式的链条中，必须是棉花种植在前， 轧花纺织在后，而且植棉表现的是“因”，服装表现的是“果”。并且依据时间的先后顺序， 产业链呈现出相应的运行轨迹。另一方面，产业链有空间的归属和地理的布局，各个产业 链环的主体( 企业) 总是从空间上落脚到一定区域。 3 产业链是供求关系与价值的传递 从供给的角度看，产业链是资源功能传递、功能集中和功能累加的手段。资源在产业 链的各个环节上进行传递，井伴随着功能的传递和累加。使效用或使用价值在原来的基础 上不断增加。从需求的角度看，产业链又是满足需求的表达。产业链的每个环节都对其上 游环节提出需求，而又对其下游环节进行供给，从而，不仅出现了相向的以产业链为平台 的供给与需求传递，而且以此为基础产生了使用价值和价值的相向传递。 4 产业链的范畴具有伸缩性 ， 一方面，虽然产业链始于初始资源、止于最终消费市场，但起点和终点并不是固定不 变的。由于初始资源和消费市场具有相对性，视研究的内容和范围不同，产业链路径的起 止点也将不同。另一方面，虽然产业链定义在产业层次，但由于产业的概念本身具有伸缩 性，因而产业链的层次也具有相同的伸缩性。以我国为例，我国现行的产业分类中，有四 个层次的分类，第一层次是农业、采矿业、制造业等门类；第二层次是在每一个门类下 的大类，如农业中有农业( 种植业) 、林业、畜牧业、渔业和农产品初加工服务5 个大类； 第三和第四层次是大类下的中类和中类下的小类，在农业中有1 8 个中类、3 8 个小类。和 产业分类相对应，产业链也可以处于层次，从大的门类到狭窄的小类。 5 产业链有若干分解形式 产业之间关联关系的内容具有多样性，如产品、技术，信息、资金和价格等，因此， 对产业链审视的角度不同，产业链可以分解成若干形态。以产品为联系内容的产业链形态， 构成产业链中的物质流，通常称为产品链；以价格或资金为联系内容的产业链形态，主要 是价值的表现，因此被称为产业价值链。这些既是产业链的表现形态，也从不同侧面对 产业链产生影响。 5 二、农业产业链及其特征 ( 一) 农业产业链的基本概念 在经济活动的过程中，各产业之间存在着广泛的、复杂的和密切的技术经济联系，也 即产业关联，经济活动中的各产业依据前、后向的关联关系组成了产业链。在产业系统中， 每一种产业只是其中的一个环节或一个片断，由各个环节或片断联成一体就变成产业链。 因此，产业链的实质就是产业关联，而产业关联的实质就是各产业相互之间的供给与需求、 投入与产出的关系。 农业产业链是产业链中特殊的一类，这一类产业链将农业( 或农产品) 作为其中的构 成环节和要素。因此，可以认为农业产业链是指与农业初级产品生产密切相关的具有关联 关系的产业群所组成的网络结构，这些产业群依其关联顺序包括为农业生产做准备的科研、 农资等前期产业部门，农作物种植、畜禽饲养等中间产业部门，以农产品为原料的加工业、 储存、运输、销售等后期产业部门，或者简单地说即农业产前、产中及产后部门。在实际 应用中，农业产业链由具体的不同农产品链来体现。如棉花产业链、大豆产业链、牲猪产 业链等等。 ( 二) 农业产业链与农业产业化的联系与区别 从研究的内容的侧重点来看。产业化侧重于农业经营理念、发展趋势、发展目标和发 展模式等内容，更多地强调在农业产、供、销一体化过程中的公平问题，它的实质是通过 市场功能主体相关环节的联合，对农业产供、销农工商实行企业内部化或合同式经营，减 少交易费用，增强市场竞争力，使参与主体合理分享交易利益；农业产业链侧重于反映产 业之间的关系，考察其联系效应、相互作用的方式和程度，同时也涵盖价值的形成和增值 过程；产业体系更多地从整体上考察系统的运行，不仅要研究其内部的组织结构、整合互 动和协调稳定，还要研究其与外部的联系和影响，同时也需要分析产业体系构建和演进的 规律。 从运动状态看。农业产业化是一个动态概念，而农业产业链是一个相对的静态概念。 在一定的经济技术条件下，由分工、技术进步、产品特性及市场需求状况等因素的作用， 逐渐形成和建立产业链，一旦形成后，其结构形态则保持一定的稳定性，只有当与其他结 构变化，而这种改变往往是较为缓慢的，因此，这种静态是相对的。农业产业体系的内部 6 经常处于不断的运动和变化之中，表现出动态性，但作为一个整体经济系统，其演进受内 外众多因素的作用而呈现循环渐进的特征，在一定的发展阶段它处于静态稳定之中。 ( - - - ) 农业产业链的特征 农业产业链是产业链体系中的一支，虽然农业产业链中也含有工业和流通领域的环 节，但与完全非家的产业链有着很大的区别，其根本原因是农业产业链中包含有隶属农业 领域的环节，要受到农业生产规律和农业份额变化规律等作用，从而使农业产业链相比非 农领域产业链以下特征： 1 受资源条件和生物特性的影响较大 农业是以生命有机体用为载体，并与自然环境、气候条件等紧密结合的产业，其生产 受环境条件的影响和约束程度远大于非农领域，某一区域的生物特性使得其在储藏、运输、 加工等方面也受自身品质的制约，并在很大程度上决定其加工路径和方向。 2 反应机制相通对迟缓 在非农领域，特别是现代化程度很高的工业生产领域，市场需求的变化很快可以传递 到各生产环节，面这些生产环节可以根据市场变化做出快速调整，不仅从产品的数量，而 且从产品的质量上，都可以相对迅速和相对容易地进行调适，从而非农产业链的物流和信 息流的速度与效益较高。但在农业领域，受动植物生长周期和其他不可控因素的影响，使 得很难在短期内根据市场需求的变化做出调整，表现出产业链中物流和住处流的相对迟缓 与阻滞。 3 连接成本相对较大 环节之间连接成本既有有形成本，也有无形成本。有形成本主要是物流中的耗费，农 产品鲜活易腐，储藏运输难度大，损耗多，而且随时间和流通半径的扩大，损耗往往增加 更多。无形成本即通常所说的交易成本，农业生产具有地域性、分散性和小规模特征。 4 产业链运行的稳定性较差 中国农业生产在小规模约束下，市场信息对众多农户而言是稀缺资源，或者说相对于 其生产规模来说获取住处的成本显得太高，从而使得每个农户很难形成理性预期，而只能 利用有限信息形成适应性预期，所以经常出现“一旦什么赚钱就窝蜂种什么”。这种“合 成谬误”即个体理性导致集体非理性，往往造成农业生产环节与下游环节的严重脱节，表 现出的农产品“买难”与“卖难”的交替出现，使得整链的平稳运行受阻。 7 三、农业产业链的结构 由于农产品众多，各自的生物特性和经济特性相异，用途和加工程序差别甚大，导致 农业产业链的结构形态具有复杂性和多样性，主要表现在各自产业链的长度和宽度的区别。 这里所说的农业产业链的长度，是指产业链中由起点到终点的环节多少i 它是对农产品加 工深度的刻画。而农业产业链的宽度，是指某种农产品( 包括其副产品) 的用途多少，它 反映的是农产品综合利用的广泛程度。以棉花为例，单就其纺织原料功能而言，其主体运 行轨迹是一条线性产业结构链：植棉( 籽棉) 一轧花厂( 皮棉) 一棉纺厂( 纱) 一织布厂 ( 布) 一染整厂( 色布) 一服装厂( 服装) 一商场，这七个环节构成这条产业链的长度。 在棉花综合利用上主要有：棉籽，供榨油和棉籽饼作饲料用；棉籽壳，作为食用菌培养的 原料；棉短绒，提供给造纸、火药等制造业作为原料。因此，包括作为纺织原料在内的上 述所有用途构成了棉花产业链的宽度。随着农产品的不同，上述农产品的结构即长度和宽 度也不同。 四、农业产业链的制约因素 农业是以生命有机体作为载体，是自然再生产与经济再生产的结合。这一基本本质以 及由此派生出的一系列规律特征，使得农业显著区别于非农产业，并使得以此为重要环节 的农业产业链表现出其显著特征。 ( 一) 自然条件约束性大 农业生产受环境条件的影响和约束程度远大于非农领域，某一区域不能生产和只能小 规模生产某一农产品，则农业产业链无从产生；农产品的生物特性使得其在储藏、运输、 加工等方面也受到自身品质的制约，并在很大程度上决定其加工路径和方向。 ( 二) 容易形成“发教型蛛网效应” 蛛网效应或蛛网循环是指产品的周期性波动，是由于信息稀缺下生产供给与市场需求 的不平衡所引起的。农产品的市场需求从产业链角度来看，是由它下游产业的需求所诱致 的，由于产业链的关联关系，也可以说它是由市场对最终产品的需求所决定的。市场对最 终产品的需求会逐级向其上一环节传递，直至最初的原料产业。随着产业链环节增多，初 8 级产品波动越显著，即呈发散型蛛网循环。 ( 三) 交易费用较高 交易费用通常是指发现价格、举行谈判、草拟合同、进行监督、解决争端等成本，也即一切不直 接发生在物质生产过程中的成本。产业链环节之间的联结也是一种交易关系，从中国目前现状来看，农 业产业链中的交易费用较高的原因主要有两个方面，一是因为农业的分散性和小规模，使得在生产组织、 质量监控、信息传输、价格协商等方面难度较大，当然，也存在诚信和机会主义等问题。二是因为行政 性区域市场分割。农业生产具有地域性，但农业产业链需要突破供给方与需求方在时间和空间上的分割， 现实中地方保护主义往往人为地割断农业产业链，使得协调农业产业链的难度较大 ( 四) 农业产业链技术一致性难以保证 产业链的技术一致性是指产品从起端经过若干中间环节直到终端的过程中，技术联结 稳定，产品性能相容，整链衔接协调。在农业产业链中，由于农产品是对生命有机体的作 用，受地理环境、气候条件等自然因素的影响较大，其产品质量和性能的可控性较差，因 此，技术性能往往会发生一定程度的偏差，整合的难度大，对下游生产的满足程度会有所 降低。 五、农业产业链的增值效应 产业链中各产业互相依赖、互相作用而形成“关联效应”，产业链环节越多则整体关联 效应越大，农业产业链也是如此，随着其环节的增加即链条的延伸，不仅促进农业增值， 而且对国民经济中众多领域的发展具有巨大作用和效能。 ( 一) 增加农产品附加值 农业产业链延伸或者说加工链条延长时，从实物形态看，由于产品加工的深化，产品 的外部特征和物化特性发生转变，功能和作用得以增强扩大，意味着同样多的原料，可以 生产更多更好的最终产品。从价值形态看，则意味着附加价值的增加，即在同样数量“投入” 的条件下，能够吸收更多的为社会承认的活劳动，创造出更高的价值和剩余价值。 9 ( 二) 带动相关产业的建立与发展 产业链中某些环节的加强可以带动与其密切相关的产业发展。比如提升中药产业内在 竞争力，实施现代中药产业化，扩大中药产业的关联度，促进中药材优良种苗爨育技术的 产业化，推动中药材的规范化种植和综合示范成套技术与装备进步，可以带动中药农业、 新型制药机械的发展和产业化。 ( 三) 增加就业 从国家经济整体的角度来看，产业链的延伸和拓宽不仅提升了产品价值，同时也增加 了就业门路，特别是非农领域的就业机会。以棉花产业链为例，它不仅涉及2 0 0 多个基地 大县的财政收入，2 亿产区棉农的经济来源，而且还牵连着流通领域几十万、纺织工业1 0 0 0 多万员工，另外还有印染、服装等领域的众多人员。农业产业链拓展对于解决当今就业问 题具有重要意义。 第二章吉林省农业产业链现状及问题 一、吉林省农业现状及比较优势 ( 一) 吉林省农业现状 吉林省是农业大省，是中国重要的商品粮生产基地，农业资源丰富。多年来，人均粮 食占有量、粮食商品率、粮食调出量及玉米出口量均居全国第一位。2 0 0 4 年，全省粮食总 产量达到2 5 1 0 0 0 万吨，比上年增长1 1 1 。农业总产值4 8 6 2 3 亿元。绿色、特色、优 质农产品开发在国内外具有广阔的市场和较高的声誉。截止2 0 0 4 年底，获得全国无公害标 识统一认证产品4 5 9 个，无公害农产品产地认定1 6 1 个，产量5 9 9 万吨，产值5 0 亿元，出 口创汇6 0 0 万美元：绿色食品产量1 2 0 万吨，产值3 1 亿元，出口创汇3 1 0 0 万美元；有机 食品产量7 万吨，产值7 2 亿元，出口创汇4 5 0 0 万美元。吉林省也是新兴的畜牧业生产基 地，人均肉、蛋占有量分别居全国第1 位和第5 位，2 0 0 4 年，畜牧业产值3 9 9 0 6 亿元， 占农业总产值的4 2 4 ，己成为农村经济的支柱产业。近年来，“订单农业”形成规模， 绿色食品迅速崛起，避寒增温暖棚农业呈规模化发展趋势，农业科技化、产业化、市场化 水平不断提高。农业发展已逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，农业 的增长方式正由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营转变。 吉林省地处东北黄金玉米带，气候、土壤等条件非常适宜玉米的生长，而且品质上乘。 玉米面积占全省农作物播种面积6 0 左右，玉米产量占全省粮食总产量的7 0 * , 6 左右，玉米总 产量、人均占有量、商品量、出口量、调出量多年一直居全国第一位。玉米生产对农业生 产、农民收入和全省经济发展举足轻重。吉林省适应农业发展和市场需求的新形势，立足 省情，重新审视定位玉米的属性和功能，确立了发展玉米经济的新思路。不仅把玉米作为 粮食作物，而且作为经济作物，用产业经济的发展思路来谋化玉米生产和农业发展，变玉 米资源优势为经济优势，推进农业和农村经济的跨越式发展。发展玉米经济，主要是改革 现有生产方式，从玉米种子抓起，实行区域化、规模化、专用化、标准化种植；改革玉米 流通方式，让粮食加工企业直接与农民对接，积极开拓国内外市场；强化玉米的转化加工， 提高其附加值。到2 0 0 4 年，吉林省玉米深加工转化能力已达到7 6 0 万吨以上，长春大成、 松原赛力事达以及吉林市6 0 万吨酒精项目等一批玉米加工企业正在崛起，吉粮集团、吉林 德大、长春皓月、公主岭华正等一批粮食流通和畜禽饲养加工企业发展势头强劲。玉米经 济已经展现出勃勃生机。 ( - - ) 吉林省农业的比较优势 1 自然资源优势，吉林省地处松辽平原腹地，土地肥沃，是世界著名的三大“黄金玉 米带”之一，是我国的大粮仓。有常用耕地7 0 0 0 多万亩，占全国耕地面积的4 9 ，人均 耕地面积2 6 7 亩，比全国平均水平高1 5 3 亩。夏季日照时间长，高温多雨，雨热同季， 为粮食作物生长提供了良好条件；秋季光照充分，多晴少雨，昼夜温差大，有利于粮食作 物营养积累；全年日照时间2 2 0 0 一- - 3 0 0 0 小时，有效积温2 8 0 0 度左右，年降水量4 0 0 一一 9 0 0 毫米，无霜期1 1 0 一一1 5 0 天，这些都是发展粮食生产所需要的得天独厚的优势。 2 产品品质优势，由于具备了土地优势和气候优势，从而保证了吉林省粮食产品的品 质优势。吉林省黄玉米是一年一季，色泽好，淀粉和蛋白质含量较高，适宜做饲料和工业 原料，颇受南方饲料厂家以及国外客商的欢迎。这几年吉林省玉米出口量占全国玉米出口 总量的一半以上。吉林省水稻是一季晚稻，因生长期长、温差大、土质肥沃、雨水适量， 1 1 故产出的大米色泽明亮、味香可口，颇受消费者喜爱。目前吉林省大米在全国市场上不仅 销售好，而且价格也比较高。并且已创出了自己的品牌，如梅河口市生产的“梅河牌”绿 色大米，已销往全国1 0 多个省市，每公斤售价为6 - - 8 元，颇具价格优势。大豆是吉林省 的又一重要农作物。因为吉林省大豆纯正、含油量高，因此也深受消费者的欢迎。 3 耕作优势，一是吉林省9 0 以上耕地处于广袤的松辽平原上，地势平坦、连片，易 于耕种，也有利于机械化推广。二是粮食主产县( 市、区) ，粮食种植成本低。根据对榆 树、农安等5 个产粮大县的1 0 0 个农户的调查，每公斤玉米的物化成本在0 5 元左右( 不 包括活劳动消耗) ，比全国同品种粮食生产平均成本低3 0 。 4 人才优势，吉林省拥有两所专门培养农业科技人才的高等院校，即：吉林农业大学 和延边大学农学院，同时在其他大学中还设有2 0 多个涉农专业。多年来，吉林省凭借教育 优势培养了一大批懂生产技术、会管理的农业科技人才。统计资料显示2 0 0 4 年吉林省每万 农村人口中拥有农业科技人员3 7 人，是全国平均水平1 7 人的2 倍多。目前吉林省农业 科技人员比重已接近全面小康标准。人才优势为吉林省农业的发展，特别是粮食生产能力 的提高，提供了强有力的技术支持。 二、吉林省农业产业链现状存在的问题 ( 一) 吉林省农业产业链呈“上粗下细”型 吉林省农业产业链呈“上粗下细”的状态。从上文中吉林省农业现状中可以看出，吉 林省在产业链的上游即农产品生产环节在全国具有较大优势，其特点是，属于劳动密集型 产业，对土地资源依赖性强，技术含量不高，生产规模分散狭小，生产者众多但生产效率 低下，因而其附加值和总利润额较低，人均利润在产业链中最低。且在中下游环节生产规 模逐渐减小。吉林省的农产品的名牌只是粮食，而在食品j 口- r 这方面，名牌可以说在全国 很少。所以吉林省农业产业链竞争力相对较弱。 ( 二) 吉林省农业产业链整体素质不高 由于吉林省农业产业链不完整，而且吉林省产品处于产业链中的上游产品。因为单个 环节价值实现取决于产业链最终产品的市场实现；单个环节的价值实现的最大化，依赖于 整链价值实现过程的最优化。链中产业是在整条产业链系统中运作的，最终产品不能被消 费市场接受，则上游产业的价值也无从实现，只有产业链各个环节都以同样的速度发展， 没有瓶颈制约，单个环节才有真正意义的价值增值速度，只有整条产业链处于优化合理的 运行状态，各环节产业的利润才有可能达到最大化。 ( 三) 吉林省农业产业链中增值关键环节弱 吉林省农业产业链中增值关键环节弱，如吉林省以农产品为原料的轻工业产值只占工 业总产值的1 9 7 ，低于全国8 1 个百分点。工业本身未能给农业的发展提供足够的中间 产品市场。全省农副产品加工产值与农业产值之比仅为0 4 6 ：1 ，低于全国0 7 8 ：1 的平 均水平。先进省份的水平则可达到1 2 5 ：1 。吉林省实现转化的粮食数量，仅占全省商品 稂总量的3 0 。从畜牧业的转化产品来看，大都属于大众消费的产品，尚未进行市场的分 层开发。至于畜产品的加工品，基本未形成具有较高市场占有率的优质产品和名牌产品。 从玉米加工转化产品来看，主要是淀粉产品，处于二级原料形态，精深加工产品不到加工 总量的l o 。而且企规模效益不高，最大的玉米深加工企业的加工能力不到5 0 万吨。 产业链众多的价值活动中，并不是每个环节都存高利润，而只有某些特定的价值活动 才真正创造比较高的利润，它是产业链的战略环节和利润库所在。 ( 四) 吉林省农业产业链各环节联系不紧密 吉林省农业产业链中农业品加工业一直处于比较落后。在一个独立经济系统中，农业 产业链中每一产业都不是孤立地为最终消费者创造价值，而是上下游产业共同创造，产业 链中任何一个产业由于自然原因、技术原因和政策原因等，而导致正常运转出现障碍，都 将直接牵连其他的所有环节，价值链的传递被迫中断，产业的价值实现与增价都无从谈起。 正如“木桶理论”所揭示的整体生产力大小由最薄弱要素所决定的规律类似，产业链中某 一个环节薄弱，滞缓或者出现瓶颈则整链运行效率只能达到与薄弱环节相应的层次。各产 业链环节之间协调发展，本质上要求环节之间相互提供的产品在数量比例上相对均衡发展， 在质量和技术上相对符合关联产业的要求。 第三章优化吉林省农业产业链对策 产业链是一种特殊的经济系统，其优化具有特定的内涵和具体内容。根据优化的一般 意义和产业链的内涵，可以认为：所谓产业链优化是使产业链的结构更加合理有效、产业 环节之间联系更加紧密协调，进而使得产业链的运行效率和价值实现不断提高的转变过程。 它类似于“帕累托改进”，是一种向产业链的“最优状态标准”不断改进的趋势。 一、农业产业链优化的一般原则 产业链优化具有丰富的内容，农业产业链需要从多途径、全方位进行优化。由于产业 链优化涉及内容多、领域跨度大、牵涉面广，为保证产业链健康正常持续发展，在具体实 践中应遵循一定的原则。 ( 一) 适应市场需求的变化 在市场经济中，生产的目的是为了满足市场的需求。因此，产业链作为一个资源转换 器，其最基本的要求就是它能够满足市场的需求。市场需求总是在不断变化的，产业链的 优化核心就是要使得它更适应这种变化。满足市场需要，符合市场需求，产业链的价值才 能实现。产业链的延伸势必增加产业链中的产业环节，这些新增环节要为市场所接受才是 有意义的；产业链的提升是为了提高产品的科技含量，使其更符合市场发展的要求；产业 链整合要求各产业链环之间的联系及时、合理、有效，使其和市场需求的变化相适应。 ( = ) 能实现价值的增值 获得经济价值是所有经济活动的内在动力源泉，农业产业链的优化不仅要保证各个环 节的价值得以实现，而且要使整链的价值得以实现，并且最大限度地增值。产业链延伸不 能毫无目的，为了迂回而迂回，如果其本身的价值不能实现，或者对整链价值增值有影响， 那么增加的环节是不必要的；产业链提升所追加的技术、知识和资本，若不能得到相应的 回报，那么这种追加是一种无效投入。如果生产的服装虽然使用了高科技技术，但并不适 合服用而无人消费，则技术投入并无效果；产业链整合必须使联合的产业链环都能分享整 链的价值增值，这种整合才是有效的、可持续的。 1 4 ( 三) 合理和有效地利用资源 产业链作为资源转换器，其功能就是对输入的各种生产要素，按市场的需求转换为不 同的产出。资源是产业链转换的对象和产出的根本来源，因此，产业链优化既要保证资源 利用的合理性，也要注重资源利用的有效性。 ( 四) 符合地方经济资源和社会环境条件 这主要是对于区域产业链的优化来说的。 资源条件为基础，既要考虑原料的供给保障， 要有相应的地方社会环境。 二、农业产业链优化的内容 区域产业链的构建、延伸和提升，应以地方 又要考虑加工中资本和技术的供给保障，还 产业链的优化：一是产业链的延伸，二是产业链的提升，三是产业链的整合，应该说 这三个方面从产业链不同的侧面比较完整地反映了产业链优化的内容。 ( 一) 产业链的延伸 产业链的延伸，有的称为产业链的加长或产业链的拓展，是指产业迂回程度的提高。 包括三种情形：向前延伸、向后延伸和增加中间环节，但一般是指向后延伸，即增加加工 环节。加工环节的增加，由于追加了劳动、资本和技术，往往可以获得更多的附加价值。 但从区域层次来看，一定区域内由于受自然、地理、经济等各方面影响，它往往只具有农 业纺织原料产业链中的一个和几个环节，其他环节没有或相对弱小。区域层次内的产业链 延伸一般对地方经济发展具有重要意义：一方面，产业链的延伸是地区经济结构的高度化， 后续产业环节的增加可以带来高附加价值化，从而使产业链的增值保留在本区域之中；另 一方面，各个区域建立完整的产业链条，有利于形成竞争的局面，提高生产效率：另外， 在一定区域内延伸产业链条，可以推动农民进入产业链，分享产业链增值利益。 当然，各个区域如果无视其资源条件和社会环境盲目追求产业链的完整和延长产业链， 也会产生一定的负面效应。假若各个地区都建立相同的完整的产业链体系，势必导致产业 结构趋同，最直接的影响是原料的争夺。 ( 二) 产业链的提升 产业链的提升是指产业链整体素质的提高，即产业链中各个环节的知识含量、技术层 次、资本密集程度和附加价值水平不断增强。这是产业链优化中的个重要方面，对于提 高产业链的竞争力至为关键。在产业结构调整中这是作为产业结构高度化的一个内容，但 在产业链优化中较少提及。实际上，这优化内容既不同子产业链的延伸( 环节多少或路线长 短) ，也不同于产业链整合( 环节之间的连接合作、协调合理) ，而主要突出整体质量特别是 技术水平的提高。 目前，我省的农业产业链中，各个环节的技术层次既不平衡也有很大的提高空间。一 方面，环节之间的技术水平存在较大差异。在原料生产领域的耕作方面仍以传统技术为主。 种子( 种畜) 的改良较为缓慢，农业技术进步贡献率较低。 ( 三) 产业链整合 产业链整合是将产业链的各环节有机地联合在一起，使得产业链环协调互动，产生出 协同效应和聚合质量。产业链的整合有许多内容：从产业链形态要素来看，有物流的整合、 信息流整合和价值流整合，以及经营主体的整合等；从产业链的时空分布来看，有宏观视 域内的产业链整合、区域内的产业链整合和跨区域的产业链整合等。产业链整合以微观主 体之间的合作机制和伙伴关系为基础，即形成合理定价机制、利益调节机制、风险分担机 制和沟通信任机稍。迈克尔( 1 9 9 7 ) 指出，纵向整合规定了在一个企业和其供应商，销售渠 道、买方之间的各种活动的分工。价值链允许企业通过突出纵向联系的作用来更明确地识 别整合的潜在利益。他认为，利用纵囱联系并不要求纵向整合，但是有时整合可以侵纵向 联系的收益更容易得到。这些关于微观企业整台的观点也可以引入到产业链整合之中。 现实中，农民生产农产品，生产者主体农民实际并未进入产业链中，不能分享产业链 的整体价值。由于地方保护主义和“自益”行为，跨地区的产业链环往往联系疏松，甚至 产业链被人为割断。 三、吉林省农业发展就产业链优化的基本对策 目前吉林省农业面临着发展机遇也存在挑战，既有内部因素的决定作用也受关联产业 的影响。为保障吉林省农业产业稳定快速持续的发展，应根据产业链优化的要求，进行全 面系统的调整和优化。 ( 一) 提升吉林省产业链中参与者的市场竞争能力 1 重视人才培养，提高农民素质 科学技术的进步，科技成果的转化，新设备技术的采用和新产品开发，都离不开专业 人才。因此要加大专业人才的培养力度。要使得农民真正进入产业链，在激烈的市场竞争 中具各一定的竞争能力必须全面提高农民素质。应采取重点培训与普及教育相结合的方 法，迅速提高农民生产经营的能力，尽快适应国内外市场。一是使广大农民增强市场经济 观念，提高对农产品生产、销售的决策能力，减少“高价惜售，低价抛售”的现象，避免 盲目的群体效应；二是使广大农民增强信息意识，加入w t o 后的农产品市场必然千变万 化，要把握市场动向，就必须要掌握信息、分析信息。政府一方面应解决农户获取信息成 本高的问题，另一方面应对农民进行信息知识培训，教会农民基本的获取信息、分析信息 的方法，强化农民信息意识。随着互联网的迅猛发展，了解、收集国内外市场信息交得方 便、快捷、费用较低，农民提高互联网利用能力就显得尤为重要。 2 培养生产大户，发挥农村能人作用 在农业生产实践中，不少地区已经通过各种途径和形式形成一大批原料种养大户，不 仅自身创造了较大的规模。也带动和影响周围农民，成为当地经