（交通运输工程专业论文）货运代理有关问题的研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 ， ， j 货运代理是指代理人根据委托人的委托，按照其所提出的有关货物运 输的要求，以委托人或自己的名义，并以委托人的利益为出发点，办理与 货物运输相关的业务。货运代理在国外已有上百年的发展历史，但在我国， 直到改革开放以后货运代理才得到踺康和快速的发展。j 本论文共分六章，试图对有关货运代理的理论与实际问题进行比较全 面的、综合性的探讨。第一章为绪论，从问题的提出及研究现状，到铁路 货运代理研究的现实意义，以及本文研究的主要内容作了概述。第二章概 括介绍了代理、运输代理和货运代理的概念、特点及发展历程，着重分析 了货运代理在交通运输系统中的地位、作用和特点。第三章对我国货运代 理业的现状及存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了发展我国货运 代理业的对策。第四章讨论了货运代理所涉及的法律问题，包括委托方与 代理方的权利、义务与责任，货运代理人的具体责任以及赔偿责任等。第 五章论述了货运代理企业的业务管理、财务管理、市场营销管理等问题。 第六章对发展我国铁路货运代理若干问题作了探讨，包括发展铁路货运代 理的意义，铁路货运代理的发展与现状，铁路货运代理市场分析，铁路部 门对货运代理市场的参与，发展我国铁路货运代理的策略。 铁路货运代理的发展目前虽然相对滞后，但却有着广阔的发展前景。 论文第五章论述了大力发展铁路货运代理的现实意义，分析了铁路货运代 理的发展与现状，对铁路货代市场进行了细分，探讨了铁路部门如何参与 铁路货运代理市场的建设与发展，并提出了发展我国铁路货运代理事业的 总体策略。 ，、一 【关键词】：代趣货运代理交通运输铁路运输 西南交通大学硕士研究生学位论文第页 a b s t r a c t t h ef r e i g h tf o r w a r d i n gh a se x i s t e df o rc e n t u r i e si n f o r e i g n c o u n t r i e s b u ti nc h i n a , i th a s n o tb e e nd e v e l o p e dh e a l t h i l ya n dr a p i d l y u n t i lt h ea p p n c 甚t i o no f r e f o r ma n do p e n i n gp o l i c yi nr e c e n t2 0 y e a r s ， t h e r ea r es i xc h a p t e r si nt h i st h e s i s a g e n c y , t r a n s p o r t a t i o n a g e n c ya n df r e i g h tf o r w a r d i n g a r eb r i e f l yd i s c u s s e di nt h es e c o n d c h a p t e r a l s oi nt h i sc h a p t e r , t h ep o s i t i o n , u f i l k i e sa n dc h a r a c t e r so f f r e i g h tf o r w a r d i n gi nt h et r a n s p o r t a t i o ns y s t e ma r es t u d i e dt h o r o u g h l y i nt h et h i r dc h a p t e r , t h ec u r r e n tc o n d i t i o na n dp r o b l e m so f c h i n e s ef r e i g h tf o r w a r d i n ga r ea n a l y z e d o nt h i sf o u n d a t i o n , t h e c o u n t e r m e a s u r e sa r ep r o v i d e dt od e v e l o pt h ef r e i g h tf o r w a r d i n gi n c h i n a i nt h ef o r t hc h a p t e r , t h ej u r a lt h e m e sr e l a t e dt of r e i g h tf o r w a r d i n g a r ep r o b e d t h e s ei n c l u d et h er i g h t sa n do b l i g a t i o n so ft h ea p p l i c a n t s a n da g e n c i e s ，t h ec o n c r e t er e s p o n s i b i l i t i e sa n dc o m p e n s a t i o n r e s p o n s i b i l i t i e so ff r e i g h tf o r w a r d e r s , e t c i nt h ef i f t hc h a p t e r , t h e b u s i n e s sm a n a g e m e n t ，f i n a n c em a n a g e m e n ta n dm a r k e tm a n a g e m e n t p r o b l e m so f f r e i g h tf o r w a r d i n ge n t e r p r i s e sa r ee x p l o r e d t h es i x t hc h a p t e ri st h ee m p h a s e so ft h i st h e s i s t h o u g ht h e r a i l w a yf r e i g h tf o r w a r d i n gh a sn o tb e e nf u l l yd e v e l o p e di nc h i n a , i t h a sab r o a df o r e g r o u n d t h ev a l u eo ft h ed e v e l o p m e n to fc h i n a r a i l w a yf r e i g h tf o r w a r d i n gi sp o i n t e do u tf i r s t a n dt h e n , t h ep r o g r e s s p r o c e d u r ea n ds t a t u so f c h i n ar a i l w a yf r e i g h tf o r w a r d i n ga r ea n a l y z e d t h ei n v e s t i g a t i o no ft h ed i v i s i o no fr a i l w a yf r e i g h tf o r w a r d i n ga r e a n a l y z e d t h ei n v e s t i g a t i o n o ft h ed i v i s i o no fr a i l w a y f r e i g h t f o r w a r d i n gm a r k e ti sd o n e h o wt h er a i l w a yh o l d e r st a k ep a r ti nt h e c o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n to f t h er a i l w a yf r e i g h tf o r w a r d i n gm a r k e t i sa ni m p o r t a n tp r o b l e m w h i c hi sa l s os t u d i e di nt h i sc h a p t e r f i n a l l y , t h eo v e r a l ls t r a t e g yo ft h e d e v e l o p m e n to fc h i n ar a i l w a yf r e i g h t f o r w a r d i n gi sp r o f f e r e d k e yw o r d s ：a g e n c y ,f r e i g h tf o r w a r d i n g ，t r a n s p o r t a t i o n , r a i l w a y 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 问题的提出及研究现状 不经意i u j ，代理已经渗透到社会经济的各个方面。从销售代理到运输 代理，从广告代理到保险代理，我们越来越深刻地感受到，代理的时代正 向我们走来。 | ! ；i 务代理是市场竞争的产物也是市场竞争的重要手段。经过数百年 的发展，在一些发达因家已经形成了纷繁复杂、包罗j 象的代理体系，而 我国的代理、i k 也存改革开放之后迅速崛起。 货运代理是代理体系中独特而重要的组成部分，它在国民经济的发展 中所起到的作用已逐渐被认识到。运输业所提供的客货运输服务，尽管具 有其特殊的性质，但本质上也是一种商品。货运代理的发展，改变了运输 商品流通的方式，提高了运输产品的流通效率；优化了交通运输系统内部 的资源配置，降低了运输成本和运输交易成本；便利了各种运输方式的衔 接，强化了系统内部的联系；对深化运输业内部分工甚至社会，l 产的分工， 郝起到1 i l r 估量的作用。托运人可以通过货运代理更加快捷、方便、经济 地运输货物；承运人也可以通过代理的服务提高运输效率。 货运代理带0 化两方发达国家经过百余年的发展，已经趋于成熟。山r 代到! 址i j 场经济条件下最常见的经济和法律关系之一，有关代理和i 货运代 理的理沦秆l 、z 法在这些国家已较为完善。各国大都已经形成了符合自己囡 情的货运代理体系建立了行之有效的货运代理管理体制，制订了丌展货 代业务所迎遵循的法律和国际惯例。货运代理已经成为交通运输和豳际贸 易中不j 。或缺的参与者。或许讵是由于这些原因，近年来对货运代理的 | 、j 婵论研等成：不多见。在国外甥刊f ：偶尔见到的有关货运代理的文章，也 大都从是介绍一些货运代理公司的发展状况。 侄我闭货运代理的发展还处丁仞级阶段。但近f + 几勺i 柬，货运代理 氽业不沦化数鞋f ：还是质最上都取得长足进步。原有的山少数几家企业肇 断经营货运代理的局面逐渐被打破，代之以逐步形成的具有不同所有制性 质、呵；刚舰 = 5 l ，各具经营特点的企业群所构成的供需市场。代理市场的运 行逐步从尢序剑柯序，法规建设、行、协调机构等从无到有。企业的经营 和业务活动也逐渐趋于规范化。虽然这些方面的现状还远不能达到令人满 意的程度，但货代在运输中所起的作用已经越柬越大。随着货运代理业的 迅猛发展，货运代理的理论研究| = l 益显现出其嚏要性，对有关货运代理的 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 法律、管理等问题也需要进一步探讨。然而，近年来我国在这方面的工作 还做得非常不够所能见到的一些货运代理方面的书刊文章，也大都侧重 于对货运代理业务的介绍，很少有进行深入理论探讨的。本论文试图对货 运代理的有关理论来进行探讨。本论文正是在这种背景下完成的。 1 2 铁路货运代理研究的现实意义 铁路在我国交通运输体系中占有主导地位。相对于水运、航空和公路 运输而言，铁路货运代理的发展较为缓慢。铁路所一贯实行的自理运输方 式在很多方面已越来越暴露出其局限性与不适应性。大力推行铁路货运代 理制，已经成为不可阻挡的潮流。发展铁路货运代理，是铁路体制改革的 客观要求，是拓展铁路运输市场的有效手段。是路网结构调整的有力保障， 是提高运输效率的重要方法，是与国际惯例接轨的必由之路，是改变观念 的有益尝试，是社会分工深化的必然结果。但是，由谁来办、怎么办铁路 货运代理，还是值得探讨的问题。铁路部门参与货代市场，具有得天独厚 的优势。但是这种参与还需要理顺各种关系，克服重重困难。本论文着重 对铁路货运代理的有关问题进行了研究，并提出了发展我国铁路货运代理 的策略。 1 3 本文研究的主要内容 论文对货运代理在交通运输系统中的地位、作用和特点做了讨论，把 货运代理放在整个交通运输系统中去研究。论文还深入分析了我国货代业 存在的问题，以及面对中国加入w t o 带来的问题和挑战。并据此对发展 我国货运代理事业的对策提出了自己的见解。法律和管理是货运代理行业 和企业发展的基础和保障，论文在这两方面进行了全面的探讨。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第3 页 第2 章货运代理概述 本章首先介绍代理和运输代理的概念，并对货运代理的定义做了进一 步的明确，然后着重分析货运代理在交通运输系统中的地位和作用。 2 。1 代理及运输代理 货运代理属于运输代理的范畴，而运输代理又是代理的一种形式。因 1 t - ：，要研究货运代理，我们必须对代理和运输代理的概念有定的了解。 2 1 1 代理 在社会生活中，公民和法人为了达到各种目的，必须经常参加各种民 事活动。如果公民或法人由于某种原因或出于某种目的不以a 己的行为亲 自参加民事活动，而 士】他人( 自然人或法人) 代表其参加这些活动、处理 有关事项，就涉及到了民法中的代理问题。 1 代理的概念 代理( a g e n c y ) 这。概念各国法律规定番有4 i 同，总的来晚可以分 为广义和狭义两种。 ( 1 ) 广义代理：就是指代理人以自己或被代理人的名义，代替被代理人 i 第一i 人从事民事法律行为，而这种行为的法律后果直接由被代理人承担。 返种广义的代理概念为英美法系所采纳。 r 义的代理又包括两种： a 阳j 接代理：即代理人以自己的名义，代替被代理人实施民事法律行 为，而其法律后果间接地山被代理人承担。 b 直接代理：即代理人以被代理人的名义，代替被代理人实施民事法 律行为，其法律后果直接地山被代理人承担。 ( 2 ) 狭义的代理：即仅指直接代理而不包括间接代理。这一种概念为德 田、f 1 本、【 1 国等大陆法系的国家所采纳。 在我吲，代理的概念就是上述的狭义代理( 直接代理) 的概念。 2 代理的特点 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 我国的代理具有以下的特点： ( 1 ) 代理人必须以被代理人的名义进行活动。 ( 2 ) 代理人必须在代理权限内进行活动。 ( 3 ) 代理人所进行的必须是有法律意义的活动。 ( 4 ) 代理人代理行为的法律后果归属于被代理人。 3 代理的种类 根据我国民法通则第六十四条的规定，代理包括委托代理、法定 代理和指定代理。 代理人根据披代理人的委托而进行代理活动，称为委托代理。法定代 理是指代理人根据法律的直接规定进行代理活动。指定代理是指代理人根 据法院或其它有关单位的指定进行代理活动。运输代理( 货运代理) 属于 委托代理的范畴。 另外，根据代理业务的不同代理可以分为商品代理、外贸代理、保 险代理、房地产代理、证券代理、文化代理、人事代理、法律代理、广告 代理、运输代理、投标代理、施行代理等。按代理商层次的多少柬划分， 可分为 单层代理和多层代理。按照代理商有无独家代理权分，可分为独家 代理和多家代理。 2 1 2 运输代理 所谓运输代理，就是指接受委托人的委托，代办各种运输业务并按提 供的劳务收取佣会或手续费、代理费的一种代理形式。从事运输代理事务 的自然人或法人称为运输代理人。运输代理人一般都经营运输事务多年， 精通运输_ 续弓仃关规章制度，并且与交通运输部门以及贸易、银行、保 险、海关等部门郝有着密切的联系，从而能以更低的成本、更高的效率、 更短的时删完成运输事务。 运输代理又包括租船代理、船务代理、货运代理和运输咨询代理这四 大类。 1 租船代理 租船代l 翟习惯上又称为租船经纪人( s h i pb r o k e r ) ，它是以船舶为商业 埘象而进 r 船舶秕赁业务的人。其主要业务是为租船人寻找合适的运输船 西南交通大学硕士研究生学位论文 第5 页 舶或为船东寻找货运对象，也就是常蜕的“为船找货，为货找船”。但只作 为中i a j 人，而不代表某一方的只能算作经纪人。因此，租船代理人必须代 表某一方。根据其代表的委托人身份的不同又可分为船东代理人和租船代 理人。 租船代理人主要办理： ( 1 ) 按照委托人( 船东或租船人) 的指示要求，为委托人提供最合适的 对象和最有利的条件，并促成租赁交易。这是租船代理人最主要的业务。 ( 2 ) 为委托人提供航运市场行情、国际航运动念以及有关资料等。 ( 3 ) 根据双方谈判的最后结果，帮助委托人起草与代理签署运输合同。 ( 4 ) 货主与船东发生纠纷时，代表委托人参与解决纠纷。 2 船务代理 船务代理是船务代理机构为船舶承运机构或货物收发机构代为办理的 有关船、货业务、如船舶进出港口、船舶海损处理、货物托运、中转、理 峪等业务的统称。船务代理机构是接受委托、代理业务的专门组织，是船、 货、港的联络中心。 月特务代理业务范围较为广泛，手要包括以下几方面的内容： ( 1 ) 船舶进出港业务方面： a 办理船舶进出港口的申报手续，联系安排船舶引航、拖轮、靠泊、 报关等事h ：。 b 洽办船舶检验、修理、沈舱、熏舱以及海事处理等。 c 办理集装箱进出港口的申报手续，联系集装箱的装卸、装箱、拆箱、 检验、熏舱、修理、洗扫，以及洽办集装箱的联运中转业务。 一 ( 2 ) 货运业务方面： a 安排组织货物装卸、检验、交接、储存、转运、衡量、熏舱、以及 理蜡等事务： b 接受委托代签提单及运输契约，签发货物及集装箱交接单证，并代 印各种统一货运单证： c 办理揽货、订舱和代收运费等； d 洽办海事处理，联系海上救援： 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 e 经办租船和船舶买卖及其交接工作，代签租船合同和买卖船合同。 ( 3 ) 供应工作方面： a 代办船用燃料、淡水、物料及食品供应等： b 代办绳索挚料等。 ( 4 ) 其它服务项目： a 联系申请海员证，安排船员就医、住宿、交通、参观游览等； b 办理船员的上岸或出境手续。 除上述事务以外，船务代理还可依照委托方的要求设置其它服务项目。 3 货运代理 一般认为，货运代理人是指接受货主的委托，代表货主办理有关货物 交接、包装、报关、检验、仓储、调拨、转运、订舱等等有关运输业务的 法人或个人。在办理货运代理业务中，它以货主的代理人身份对货主负责 并按代理业务项目和提供的劳务向货主收取代理费。 货运代理在办理不同的业务过程中充当着不同的角色，包括订舱揽货 代理、货物报关代理、货物装卸代理、集装箱代理、转运代理、理货代理、 储存代理等多种形式。 按照货运方式的不同，货运代理又可分为海运代理、空运代理、陆运 代理等。 货运代理是本论文研究的主要对象，有关货运代理的各方面问题将在 以后各章中逐步论述。 4 运输咨询代理 运输咨询代理主要是指代理人应委托人的要求，提供有关运输方面的 情报、资料、数据等信息，而向委托人收取一定报酬的代理事务。运输咨 渤代理人在帮助委托人选择合理运输方式与路径、核算运输成本、研究解 释规章法律以及调查有关运输企业声誉方面起着巨大的作用。 从事运输咨询代理行业需要有灵敏的信息、现代化的信息网络与高质 量的专业研究人员。随着大批新的运输咨询代理企业不断产生，这一行业 的竞争f l 趋激烈，只有在企业规模、提供的信息量和范围、信息的时效性 和准确性等方面占有一定的优势，j 能捌有良好的声誉，从而赢得较为稳 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 定的业务客户。 2 2 货运代理概述 2 2 1 货运代理的定义 “货运代理”- i 1 ，国际上虽没有公认的、统一的定义，但一些权威 机构和工具书以及一些“标准交易条款”中都提供了一定的解释。 联合国亚太经社理事会对此的解释是：货运代理代表其客户取得运输， 而本人并不起承运人的作用。 国际货运代理协会联合会( f i a t a ) 对“货运代理”所下的定义是： 货运代理是根据客户的指示，为客户的利益而揽取货物运输的人，其本人 并不是承运人。货运代理也可以依照这些条件，从事与运送合同有关的活 动，如储货( 也含寄存) 、报关、验收、收款等。 国外有些工具书称“货运代理”是：其业务为接收货物，以仓储、包 装、整车货装运、交货等方式，把不够整流车的船货( 小船货) 集中成整 车船货。由此从低运费中取利的货运代理人一一公司或个人，其业务是为 他人接收海运商品。( 美国布蕃克法律词典) 对于“t h ef r e i g h tf o r w a r d e r ”一词，目前国内的译法有“货 运代理”、“货物运输行”、“货运代理人”、“货运传送人”等。译法不同， 实际上是同一概念。从传统上讲，货运代理通常是仅充当直接代理的角色。 他们替发货人或货主安排货物的运输，付运费、保险费、包装费、海关税 等，然后收取费用( 通常是整个费用的一个百分比) ，所有的成本丌支出由 客户承担。但近几年来，货运代理有时已经充当了合同的当事人，并且以 货运代理人的名义来安排属于发货人或委托人的货物运输。这已属于间接 代理的范畴。尤其当货运代理执行多式联运合嗣时，作为货运代理的“标 准交易条件”就不再适应了，它的契约义务受它所签发的多式联运提单条 款的制约，此时货运代理已成为无船承运人，也将像承运人一样作为多式 联运经营人承担所负责运输货物的全部责任。 2 2 2 我国的货运代理概念 在本论文中，所谓货运代理，就是根掘委托人( 货主或其他代理人) 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 的委托，按照其所提出的有关货物运输的要求，以委托人或自己的名义， 并以委托人的利益为出发点，办理与货物运输相关的业务。 长期以来，我国的运输界对“货运代理”一词没有一个全面的、统一 的定义。由于种种原因，对货运代理的研究和认识仅仅停留在国际货运代 理的范畴上。实际上，我国的国内货运代理早已存在，其形式主要是联运。 所谓联运，就是通过两种以上运输方式的紧密衔接，把多区段、多环 节、超区域性的运输过程组成一个连续有效的运输链，实现“门到门”运 输。联运的本质特征是通过运输方式的衔接和代理服务力求充分利用各 种运输方式的整体功能和独特优势，以便提供优质、方便、高效的运输条 件，完成货物的位移。这些也正是货运代理的本质特征。因此，在我困， 联运公司从事的就是货运代理业务，遍斫门：国内各地区的联运公司组成了 我国凼内货运代理业的主体。 应当注意的是，货运代理不仅仅为联运服务，也为单一运输方式服务。 但是，联运与货运代理之间存在着紧密的联系。联运过程的复杂性，为货 运代理业提供了发展和繁荣的壤，货运代理也只有在联运巾爿+ 能够最充 分地发挥节约成本、提高运输效率的作用。 2 2 3 货运代理提供的服务 货运代理人在其业务中主要向有关方面提供以下的服务： 1 为发货人服务 货运代理代倚发货人办理在各种不同阶段的货物运输巾的任何一项手 续： ( 1 ) 以最节省费用和时问的运输方式，安排合适的货物包装，选择货物 的运输路线； ( 2 ) 向客户建议仓储与分拨的方式与地点： ( 3 ) 选择可靠、效率高的承运人，并负责缔结运输合同： ( 4 ) 安排货物的计重和计量( 尺码) ： ( 5 ) 办i 里货物的保险； ( 6 ) 货物的拼装； ( 7 ) 装运前或在目的地分拨货物之前，把货物存仓： 西南交通大学硕士研究生学位论文 第9 页 ( 8 ) 海运业务中，安排货物到港口的运输，办理海关和有关单证的手 续，并把货物交给承运人： ( 9 ) 代表托运人进口商支付运费、关税及其它税收等费用； ( 】0 ) 办理有关货物运输的任何外汇交易； ( 1 i ) 从承运人那罩取得各种签署好的提单，并把它们交给发货人； ( 1 2 ) 通过与承运人和货运代理在国外的代理联系，监督货物运输的过 程，并使托运人掌握货物的去向。 2 为海关服务 当货运代理作为海关代理、办理有关进出口商品听海关手续时，不仪 代衰客户而且也代表海关当局。在许多国家坦，代理人也得到了当局的 i _ ， = i , j ，办理海关于续，并对海关负责，在法定的单证中申报货物确切的金 额、数量和品名，以保证政府在这些方面的收入不受损失。 3 为陆上承运人服务 货运代理向承运人及时地订好足够的铁路车位或汽车运力，议定对承 运人和发货人部是公平合理的费率，安排在适当的h q 间罩交货，以及以发 货人的名义解决和承运人的运费帐日等问题。 4 为航空公司服务 货运代理在宅运、【kf = ，充当航空公司的代理。在国际航空运输胁会制 定的规则巾，规定了固际航空协会的代理定义。航空代理利用航空公司的 服务手段为货主服务，并由航空公司付给佣金。同时，作为货运代理，它 也通过提供适用j 二空运货物的服务方式，为发货人或收货人的利益服务。 5 为班轮公司服务 货运代理与班轮公司的关系随业务的不同而不同。在一些服务于欧洲 同家的商、i k 航线t z ，班轮公司已承认货运代理的有益作用，并付给货运代 王i e 定的d | j 金。近几年来，由货运代理提供的描箱服务，即拼箱货的集运 服务已经使它们1 j 班轮公司及其他承运人( 如铁路) 建立了更加密切的联 系。 6 。拼箱服务 随着国际贸易中集装箱运输量的增长，货运代理引进了“集运”和“拼 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 箱”服务。“集运”或“拼箱”的基本涵义是把一个出运地若干发货人发往 另一个目的地若干收货人的小件货物集中起来，作为一个整体集运的货物 发运给目的的本货运代理人的代理，并通过它把单票货物交给各个收货人。 货运代理将签发的提单，即“分提单”或其他类似的收据交给每一票货的 发货人：货运代理的代理在目的地凭出示的提单交货给收货人。集拼货的 发货人或收货人不直接与承运人联系。对承运人来说，货运代理是发货人， 而在目的地的货运代理的代理是收货人。因此，承担集运货物的承运代理 签发的是“全程提单”或货运单。如果发货人、收货人有特殊要求的话， 货运代理也可在 h 运地和目的地从事提货和交付的延伸服务，即门到门的 服务。 7 提供多式联运服务 对多式联运的介入，使货运代理的性质和作用发生了深刻的变化。这 时，货运代理可以充当主要承运人，承担组织在一个单一合同下，通过多 种运输方式进行的门到门的货物运输。它可以以当事人的身份与其他承运 人或其他运输服务的提供者分别谈判并签约。但是，这些分拨合同不会影 n 附多式联运合同n 勺执行，也就是说，不会影响对发货人的义务和在多式联 运过程中对货损及火失所承担的责任。货运代理作为多式联运经营人时， 通常提供包括所何运输和分拨过程的全面的一揽子服务。并对客，。t 承担更 高水平的责f e 。 山1 i 述可见货运代理为货物运输的各个参与方都提供着广泛的服务。 2 3 货运代理发展概况 代理制度是商品经济发展的产物。随着各种运输方式和困酗；贸易的发 瓞，货运业务所涉及的范围越来越广，头绪众多，情况复杂，致使贸易、 运输的经营人大邮无力亲自处理、经营每一项具体业务。为了适应这种发 展的需要，人们设想国际贸易、运输由某一代理人或贸易、运输的经营人 在完成货物贸易并组织完成货物运输时采用一次托运、次保险、一张单 证、一次计费、一次报关的方法，以求快速方便，节省人力、物力和时间。 由此货运代理业便应运而生了。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 l 页 可以蜕，货运代理制的出现是社会分工深化的结果，也是社会经济中 运输业分工深化的结果。它的形成进一步促进了运输的专业化和社会化。 2 3 1 货运代理的起源与发展 根据国际货运代理协会联合会( f i a t a ) 的介绍，早在公元1 0 世纪就 已产生了专门从事货运代理业务的代理人。但现代意义上的货运代理的大 舰模兴起，则是资本主义社会化大生产的结果。 以代理制在美国的发展为例。1 8 世纪9 0 年代以后，美国早期南方商 业化农业的发展，加速了东部商业走向专业化。前所未有的大量棉花贸易， 造成这些交易由专业公司束经营的局面。它们f i 采取买进的方式，而是向 客户支取固定的佣金，代其采购原料与销售大批的棉布与布匹。这些代理 商不仅要为种植场主的作物进行推销、联系订单的工作，还得为他们采购 各种供应品，并向他们提供贷款。 此外，荧困t 一期的代理商还安排谷物或棉花的运输、支付保险费、仓 储费和运费，如有必要，也支付税金、码头费等费用。这就是运输代理的 雏形。 1 9 世纪，山于代理制度本身的不完善以及其他一些原凶，代理制度一 度沦于衰败。进入2 0 世纪，代理本身进行了制度与运作方式的变革，从而 适应了社会的需求。这些变革包括： 1 商务代理体系的完善。商务代理彳i 再局限于销售代理与采购代理 木i ：纪初出现了标准化的、较为先进的广告代理、运输代理、仓储代理、 保险代理等各种代理形式。 2 商务代理的动作方式有了巨大改进，以适应现代化营销的需求。这 包括代理合i 司的标准化，代理业人、财、物管理的标准化等。 3 代理法规的制定与完善。各斟都制订与修改了代理法规的有关条 款，方面适应现代经济的需求，另一方面力图与国际代理法规接轨。国 际组织也制定了大批代理法规，规范了代理业务，这些法规极大地便利了 困际代理业务的丌展。 此后，随着运输事务的逐步复杂化，运输代理的业务又逐步细化，进 而又出现了货运代理、船务代理、租船代理、运输咨询代理等具体形式。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 可见，运输代理( 货运代理) 的兴起与发展是和其它形式代理的发展 紧密联系在一起的。商务代理制度本身的发展也经历了一个分工不断深化、 专业化的过程。 2 3 2 国外货运代理的现状及发展方向 1 现状 运输代理业的成熟是运输市场发育完善的重要标志，也是运输市场向 大生产发展的要求。在交通运输业发达的西方幽家，运输代理( 货运代理) 越来越显示出其强大的生命力和重要作用。 美国的货物运输以公路运输为主。货运代理业在美国汽车运输中发挥 着重要的作用，而且发展念势良好。1 9 8 0 年，美国从事货物运输代理的企 业仅l o o 余家，企1 9 9 1 年已经发展到6 0 0 0 余家，而且成立了道路运输代 理人联合会。货运代理人在车毛和货主之间牵线搭桥，为货主组织运力， 代理运输；为车主组织货源，代结运费：有的还专门为运输业者寻求贷款， 为制造商代售汽车。对于没有形成网络系统的中、小型汽车运输企j 来、蜕， 这类服务是非常必要的。通过货运代理人的服务，把大量的货主、车主联 系起柬，对提高运输组织现代化程度和车辆运用效率起了重要作用。罗宾 逊货运代理公刮是美国规模最人、信誉较高的货运代理公司。它在美国和 加拿大设有5 9 个业务站，配有先进和完善的信息系统，可以调动1 4 0 0 0 余 辆汽车和15 万台没备进行货运服务，还为1 0 0 0 多个自用运输企业组织回 载货物。 公路运输十分发达的北欧工业化固家瑞典，只有8 0 0 多万人口，圈上 而积4 5 万平方公罩。 住8 0 年代仞，全国性货运代理企业就有2 0 多家， 年组货量f 吁全困货运量的5 0 。规模最大的a s g 货运公司，自身没柯大量 的运输工具，却在会因15 个地区建市了6 0 多个货运站和2 0 多个代理机构， 雇员达万余人。通过提供货源的方式平均每天调动1 4 0 0 0 多辆汽车，并与 铁路、海运轮船公司和国营民航公司等签定车、船调拨合同和陆、海、空 联运合同，及时把3 2 0 0 0 名货主的货物运到3 5 0 0 个目的地，国内市场占有 率达2 0 以上，嗣时将服务延伸到许多国家和地区，年营业收入5 0 亿瑞典 克郎。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 同本白5 0 年代起积极开展国际和国内多式联运，目前联运网点已覆盖 了全国各地与世界主要的地区和国家。经营联运的主体就是运输代理公司。 9 0 年代初国内有规模较大的运输代理公司1 4 0 多家，这些代理公司在海 外设立的分公司、合营公司和事务员住在所等不同级别的联运网点共有3 0 0 多处。 2 发展方向： ( 1 ) 公司大规模购并现象日趋普遍 从国际上发达国家关于货运代理的动态来看，2 0 0 1 年美国国内最大的 重件货空运货代e a g l e 公司，在达拉斯宜御收购已有1 0 2 年历史的美国 老牌贷代c i r c l e 的购并行动全部完成。新的公司在全世界将拥有4 0 0 多 个办事处的庞大网络和8 0 0 0 名员工。公司的年营业额将超过15 亿美元。 e a g l e 通过此次购并，从国内承运人一跃成为国际货运业的领先公司之 。而另一大合并业是英国的o c e a n 集刚和e x e l 公司，| j 者是世界空 运货代排名在6 口1 0 位的英国空运( m s a s ) 的母公司，后者是欧洲领先的 综合物流服务公司，新公司在全世界拥有1 4 0 0 多个办事处，年营业额将高 达5 0 亿美元以上。 ( 2 ) 由货运代理公司向第三方物流公司转型 货代业从报天仃发展而来已有上百年的历史，属】二传统服务业中运输 业的事业，随着全球经济一体化的趋势，跨国公司在全世界范围内进行的 物资交流活动f = | 益频繁，运输的需求由原来的港到港运输，发展到门到门， ：至桌到染：原来的海、宁、陆等运输方式发展到多种运输方式综合应 用的物流服务。山此，货代行业的服务范围也火大延伸到服务对象的整条 供应链的器个环1 y 。例如，马士墓物流( m a e r s kl o g i s t i c s ) 全球范刖 内为直家家居( i k e a ) 负责仓储、运输、进口分拨、上货架、库存管理， 通过如l k 的物流服务减少宜家公司的物流成本。实际上，我们注意到诸如 d a n z a s a e i p a n a l p i n a m s a s k & n 等业界领先货代公司都在或已 住完成了物流公司的转变，还有越来越多的公司也在着手公司业务的转型， 以适合客户不断发展的多层次需求。 ( 3 ) 先进技术尤其是因特网的广泛应用 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 4 页 如果说两年前，通过货代公司的因特网网址查询自己运单动态，还是 十分时髦的，今天，几乎所有规模较大的货代公司都提供了网上追踪的功 能，有的甚至提供了网上打印提单、网上订舱、网上支付运费、网上库存 管理、网上供应链管理等增值服务。在这背后，实际是数据库技术和互联 网技术的高速发展提供了如此丰富的信息服务功能。更多的货代公司意识 到未来的运输服务的竞争，实质上已成为信息服务的竞争。 ( 4 ) “知识型货代”概念的提出 今天的货代公司的业务已经深入到企业的供应链中，除了提供一般的 海、陆、空运输服务，还要根据客户的行业特点、成本目标、生产流程， 供应链网络等信息，提供一体化的物流解决方案。因此，货代业涉及到的 业务内容已涉及到精益化生产( j u s t - i n t i m e ) ，供应链管理( s u p p l y c h a i nm a n a g em e n t ) ，业务流程再造( b u s i n e s sp r o c e s s r e e n g i n e e r i n g ) 、企业资源计划( e n t e r p r i s e sr e s o u r c e s p l a n i n g ) 等内容，对于员工的知识层次、知i = 广度、信息技术应用水平 有了更高的要求，优秀的货运代理的核心业务将转变为附加值高的咨询服 务，而低附加值的物理操作将转包给其他小公司，从这个角度来看，“知识 型货代”将是货代业未来发展的趋势。 2 3 3 我国货运代理开展的历程 一一存解放以f j i ，在我固的沿海港口就存在有一些从枣报关和代办运输 , i k 的企业，其业务属于货运代理的性质。 新中国成- ：后不久，为了便于在中央计划经济的基础卜- 管理我国的外 贸运输，闭家_ 丁l9 5 0 年成立了中嗣对外贸易运输公司。为了满足中国对外 贸易运输卜| 苘增长的需要，同时也为了向靠泊i ，固的外轮提供代理服务， 又于1 9 5 3 年成立了中国外轮代理公司。1 9 6 1 年，又组建了中国远洋运输 公司作为国家的远洋商船队。中远公司成立后，为便于 司时，r 展远洋运输 和船舶代理业务，外轮代理公司并入中远公司成为它的予公司。随着业务 的发展，这三家公司丌始进入彼此的经营领域。1 9 9 3 年，中远公司和外运 公司分别进行了机构重组，从而形成了我国对外贸易运输的两大经营集团 一一中远集团和外运集团。目前，我国的外贸运输货代业务大约8 0 9 0 西南交通大学硕士研究生学位论文第15 页 是由这两大集团所属企业完成的。它们是中国主要的国际货物运输代理。 我国的国内货运代理的主要形式是联运企业。其大规模发展，是在最 近的2 0 年时间罩。1 9 7 9 年3 月，国家经委、铁道部、交通部、中国人民 银行联合召丌了全国联运工作北京现场会议，会议提出要按经济规律办联 运、加强联运经济理论问题的研究和法规建设，这表明政府真正开始将联 运作为经济现象来看待。会议还要求抓“结合部”工作，促进大宗货物的 联运；丌展集装箱联运；试办企业性的联运服务公司；培训联运干部和加 强联运领导等等。这标志着货运代理业真正作为重要因素构成了国内运输 市场的一部分，国内货运代理业也作为一个产业自此进入了正常发展的阶 段。经过近2 0 午的发展，产业逐步规模扩大，企业实力增强，具备了自我 生存的能力。 2 4 货运代理在交通运输系统中的地位和作用 曰自口对货运代理的研究，大都只限于具体业务的操作方面，而很少把 它放到交通运输系统这个巨大的有机整体中，去探讨它的地位、作用与特 点。本节试同对这些问题进行阐释。 2 4 1 系统及交通运输系统 我国著名科学家饯学森教授认为，系统是由相互作用和相互依赖的若 t i 红【成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。一个系统的构成，一般 包括功能、输入、输出、程序、系统环境和人员等六个组成部分。功能是 指系统划望完成的任务：输入是提供系统处理所需的能量、物质和信息： 输出是系统生成的结果或产品：程序足指各个处理步骤之叫的关系和运算 次序；环境包括系统工作的周围环境和有关资源：人员即指人力及其与系 统之间的对话，以保证系统功能的实现。所有这些组成部分，既彼此相关， 又各具相对的独立性。系统之中又包含相对独立的小综合体，这种小综合 体就称之为子系统。 交通运输系统是一个超巨型的大系统。除了系统的一般特性外，它还 具有以下特点： 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 6 页 1 运输生产过程在区域上的连续性。 2 运输生产的网络性。 3 交通运输系统的多样性和整体性。 4 交通运输系统的动态性。 交通运输系统的上述四个特征，决定了货运代理在系统中独特的地位。 2 4 2 货运代理是交通运输系统的重要组成 交通运输作为一个系统，也不外是由上述输入、输出等部分组成的。 我们町以看到，货运代理是交通运输系统的有机组成部分，在交通运输系 统功能的实现中发挥着重要的作用。 1 货运代理是运输系统的输入部分 对于承运部门而言，货运代理代表托运人办理运输业务，是货运需求 的提m 者，足运输服务的消赞者，足客，。它向运输企业提供运输业加i j 的对象一一货物，向其支付运费，并且提供一定的信息。因此，货运代理 是交通运输系统输入的组成部分。 2 货运代理是运输系统的输出部分 对于托运人束讲，货运代理又是运输服务的提供者，在客户的眼中实 际j 二是运输方。它代替货主办理货物运输事宜，向托运人收取各项费用， 有些还对货物的运输负最终责任，凶此是交通运输系统输出的组成部分。 3 货运代理是交通运输系统各个子系统的联络者 交通运输系统中的运输方式结构，包括铁路、公路、水路、航空和管道五个 了系统。在行个子系统的衔接、 办调中，在货物利用不同的方式运输的过程中，货 运代i 里发挥着重要的作用。因i l e ，货代是各种运输方式的结合者，伍各种运输方式 的衔接r 1 j 扮演菥刁i 呵待代的角色，这一点在多式联运巾表现得尤为明显。 各利，运输方式都具有其优势和劣势。作为货运代理人，应当站在委托 人的角度，根据委托人所提出的对于运输费用、运到时问、安全性等要求 和货物运量、货物性质和收发货地点、通道状况等具体条件，选择最佳的 运输方式或其组合，做到宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空，将 各种运输方式有机地结合起柬，以达到最佳的运输效果，而不应拘泥于某 种特定的运输方式。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 7 页 在一个交通运输串并联结构中，货运代理在其中的位置，可由下图看 出。 广铁路 发货人一代理一公路代理卜公路一l 代理一公路一代理一收货人 i + 水运j 图l l货运代理在运输过程中的位置 由上图可以看到，货运代理作用的发挥贯穿于货物运输的始终，是运 输系统与外部联系的纽带，也是运输系统内部各子系统之叫联系的纽带。 2 4 3 货运代理在运输系统中的地位和作用 运输代i 哩是社会分工耵i 交通运输发展到一定程度的产物。发达国家在 实现工业化的过程中已经建立起了完善的交通运输体系，各种运输方式的 供给能力都满足或超过了相应的运输需求。二次大战后，发达国家相继进 入完善运输化阶段，将交通运输发展的重点转向提高运输质最和效率，改 蒋运输方式的衔接和完善“门到门”运输方面，运输代理业也作为其中的 匝要部分得到了大力发展。 。般来说，【蝈民经济结构u ，以划分为工业、农业和服务、| p 三个大的部 门。货运代理在运输系统中所处的地位，可以类比二服务业在幽民经济中 的地位。它的基本功能是为客户提供各种有关货物运输的服务，同时也服 务丁：不同办式的运输企业( 即运输系统- 扣的真j 1 j d - j “部门) 。根据美罔著名 经济学家、阱贝尔经济学奖会获得者西蒙库兹涅获的理论，随着现代化经 济的发展，服务、l k 在幽民经济t 所占的比例将会不断增大。根掘这一论断， 货运代理在运输系统中所处的地位也将越米越重要。这可以作为代理业在 发达圈家迅猛发眨这一现象的一种问接解释。 货运代理在交通运输系统巾发挥着如