（管理科学与工程专业论文）基于核心竞争力识别的大学特色战略方向选择研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本 文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允 许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他 复制手段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：魑师签名：迦日期：竺：竺岫 摘要 伴随着高等教育国际化、大众化、市场化和经济全球化、技术信息化，大 学之间的竞争日趋激烈。在这种竞争激烈的环境中，为赢得竞争优势，以求生 存和发展，大学必须重视大学竞争战略的规划和实施。本文对大学面向竞争应 选择什么竞争战略，如何选择竞争战略的方向进行了研究。 本文首先在分析大学竞争形成原因的基础上，分析了竞争的发展态势，即 竞争对象增多，竞争强度加大，竞争自主性增强，竞争的领域扩展，并指出大 学面向竞争加强战略管理十分必要。 本文根据企业战略管理理论，提出：大学的“差异化战略”就是特色战 略，特色战略是大学竞争的基本战略，大学应对竞争应当选择方向各异的“定 位特色”、“学科特色”、“育人特色”、“科研特色”、“服务特色”、 “文化特色”、“地域特色”。 本文提出“应依据核心竞争力要素选择特色方向”的观点，为此建立了包 含四个集合4 0 项要素的“大学竞争力要素体系”，给出识别大学核心竞争力要 素的方法“简易粗估法”和“模糊综合评判法。 文章最后对清华大学、中国海洋大学等1 0 所大学的“特色”案例进行了剖 析，验证了“应依据核心竞争力要素选择特色方向”的观点，并在识别山东大 学核心竞争力要素的基础上，对山东大学应选择的特色方向提出了建议。 关键词：核心竞争力；特色；战略；竞争；大学 出查查堂堡主兰垡丝塞 a b s t r a c t w i t ht h em a r k e t i z a t i o n ，m a s s i f i c a t i o na n di n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o n ， g l o b a l i z a t i o no fe c o n o m y , i n f o r m a l i z a t i o no ft e c h n o l o g y , t h ec o m p e t i t i o n s b e t w e e n u n i v e r s i t i e sh a v eb e c o m em o r ea n dm o r ed r a s t i c i nt h i se n v i r o n m e n t ，u n i v e r s i t i e s m u s tp a ya t t e n t i o no nt h es t r a t e g yp l a n i n ga n de x e r t i n g w h i c hs t r a t e g ya n dh o w t o s e l e c tt h ed i r e c t i o no f t h a ts t r a t e g yh a v eb e e ni n v e s t i g a t e di nt h i sa r t i c l e o nt h eb a s i so fa n a l y z i n gt h er e a s o no fc o m p e t i t i o n - f o r m i n g ，t h e c o m p e t i t i o n t r e n d sh a v eb e e na n a l y z e d ：t h ei n c r e a s i n go f c o m p e t i t i o n o b j e c t s ，t h es t r e n g t h e n i n go f c o m p e t i t i o n ，t h ee n l a r g i n go fa u t o n o m i cm a n a g e m e n t ，t h ew i d e n i n go fc o m p e t i t i o n f i e l d s m e a n w h i l e ，t h en e c e s s i t yo f s t r a t e g ym a n a g e m e n th a sb e e np u tf o r w a r d a c c o r d i n g t ot h et h e o r yo f e n t e r p r i s e ss t r a t e g ym a n a g e m e n t ，t h ei d e at h a ts p e c i a l f e a t u r es t r a t e g yi st h eb a s i cs t r a t e g yo ft h ec o m p e t i t i o n s t r a t e g yf o ru n i v e r s i t yh a sb e e n p r o v i d e d t h ef o r m a t i o no fs p e c i a lf e a t u r es t r a t e g yc a r tb ee m b o d i e db y o r i e n t a t i o n f e a t u r e ”，“d i s c i p l i n ef e a t u r e ”，“e d u c a t i o nf e a t u r e ”，“r e s e a r c hf e a t u r e ”， s e r v i c ef e a t u r e ”， “c u l t u r e f e a t u r e a n d r e g i o nf e a t u r e ” t h ei d e at h a td i r e c t i o no ff e a t u r es h o u l db es e l e c t e d a c c o r d i n g t ot h ec o r e c o m p e t e n c eh a v eb e e np u tf o r w a r d t h es y s t e mo fc o m p e t i t i o ne l e m e n t sh a sb e e n e s t a b l i s h e d s e v e r a lm e t h o d st o i d e n t i f yt h eg o r ec o m p e t e n c ee l e m e n t sh a v eb e e n g i v e n a tt h ee n do ft h i sa r t i c l e ，s o m ef e a t u r ec a s e so ft e nu n i v e r s i t i e si n c l u d i n g t s i n g h u n u n i v e r s i t y , c h i n e s eo c e a nu n i v e r s i t ya r ea n a l y z e d w h i c hf e a t u r ed i r e c t i o ns h a n d o n g u n i v e r s i t ys h o u l ds e l e c th a sb e e ng i v e n k e y w o r d s ：c o r e c o m p e t e n c e ；f e a t u r e ；s t r a t e g y ；c o m p e t i t i o n ；u n i v e r s i t y 2 山东大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 问题提出 伴随着中国经济体制改革的推行和不断深化，中国高等教育体制也进行了 太幅度的改革，由此带来的大学法入地位确立，办学自主权扩大，高等教育资 源逐步市场化，逐渐促成了国内大学的相互竞争。伴随着经济全球化、技术信 息化及高等教育国际化、大众化和终身化，大学之间的竞争将日趋激烈。在这 种竞争激烈的环境中，为赢得竞争优势，以求生存和发展，中国大学普遍开始 重视大学战略的规划和实施，大都在思考制定五年或十年规划，以确定各自的 奋斗目标。并围绕奋斗目标考虑相应的战略阶段和实施措施，决意在竞争中站 稳脚跟，并力求发展。在这样的背景和环境下，对大学战略及其战略管理进行 科学而深入的研究，不仅是在理论上对高等教育规律进一步的探索，也是处在 竞争中的大学如何加强管理参与竞争的现实需求，因此关于大学战略及其管理 的研究有着十分重要的理论意义和实践意义。 本文正是在这样的背景下，试图对大学的战略管理进行思考和研究。因为 大学是一个既复杂又十分特殊的社会组织，其承担的社会功能多，在国家经济 政治文化发展中的地位又十分重要，其战略规划的形式和内容就十分广泛和复 杂，因此对大学战略的研究内容很广，难度很大。笔者仅选取一个方面进行重 点的思考。即大学面向竞争应选择什么竞争战略，如何选择竞争战略。 1 2 文献综述 战略一词，起源于军事，而后发展到政治、经济、文化等各个社会领域。 关于战略的研究很多，特别是企业战略的研究，形成了各种学说和流派，标志 着战略管理作为一门科学已经引起人们的广泛关注。对大学战略，高等教育方 面的官员、专家和学者都作过深入的思考和研究，既取得了理论上的成果，又 很好地指导了大学的发展的实际，譬如各大学纷纷制定了本校的“五年发展规 划”、“十年发展规划”及更长期的规划。但这些研究多数把焦点投在大学的 内部，研究的问题多集中在“如何争创一流大学? ”、“如何争创高水平大 学”等问题上，研究的成果主要体现在大学战略规划的意义【l j 、内涵倒、方法 、原则川及实施措施嗍，而较少把视角放在激烈竞争的环境中，去研究大学应 山东大学硕士学位论文 该如何采取应对竞争的战略和策略，即“大学面向竞争应选择什么竞争战 略”，“如何选择竞争战略”。 不少大学管理者、教育界甚或企业界的专家学者则开始关注大学的竞争问 题，他们分析了大学竞争的原因、特点，并根据企业核心竞争力的理论，提出 大学核心竞争力的概念1 6 1 川1 8 ，并对大学核心竞争力的构成州、特征”o l 、培养途 径及制度创新1 进行了研究，为高等教育和大学管理的研究提供了新的视角， 开辟了新的思路，具有很大的理论创新意义。 同时，也有专家和学者从高等教育的多样化、层次化，提出大学应避免千 篇一律地追求“综合性”和“研究型”，每个层次、每种类型都有生存的可能 和发展的空间，只要办出特色，就是“高水平大学”。他们普遍从竞争需要 的角度分析了特色办学的重要性邮】，并对特色的含义及性质l 、表现形成吣l 、形 成特色的措施i 及注意问题7 l 作出了研究。 尽管这些研究出自竞争的角度或考虑了大学的竞争因素，但还需要进一步 的深入，譬如特色办学的思路能不能上升为战略，有何理论根据，大学核心竞 争力与办学特色是否有内在的联系，联系如何等等。 1 3 研究主题 由以上文献综述，可以看出，关于大学战略的研究已引起关注，并形成了 诸多成果，特别是关于大学发展规划、核心竞争力、办学特色等内容的研究， 但这些研究还需要不断的深入。笔者试图在前人研究成果的基础上，对其做进 一步的思考和研究，研究的焦点集中在从竞争的角度来讨论大学战略的意义、 特征及管理过程，讨论大学基本的竞争战略是什么。依据什么来选择这样的战 略。本文将在认识高等教育发展规律和大学管理规律，分析大学所面临的宏观 形势的基础上，结合若干大学案例，运用企业战略管理的理论，试图提出“特 色战略是大学竞争的基本战略”及“应依据核心竞争力要素选择特色方向”的 观点，并介绍如何识别大学核心竞争力要素，如何以其为依据选择大学的特色 方向a 本文最后选取山东大学作为实证研究对象，对山东大学的特色方向选择 提出了尝试性的建议。 2 面向竞争的大学战略概论 2 1 大学竞争 4 山东大学硕士学位论文 2 1 1 大学竞争的原因 ( 1 ) 大学独立法人地位的确立1 1 8 1 无论是发达国家，还是发展中国家，大学作为办学的独立法人实体已经得 到众多国家政府的普遍承认。如日本文部省在1 9 9 9 年9 月2 0 日宣布日本将把所 有的国立大学法人化，荷兰1 9 9 7 年大学管理组织法案规定大学董事会对大学的 一切事务负责，我国于1 9 8 8 年颁布的高等教育法规定，“高等学校自批准 之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法人代表”。大学独立法 人化，一方面对于大学这种特殊的社会组织发挥大学自治作用和学术自由是非 常有益的，可以进一步促进大学的繁荣；另一方匠，随着大学的“独立”，大 学就在一定意义上失去了政府过去提供的舒适的“襁褓”，必须学着自己走自 己的路，学会在社会大环境下锻炼自我生存的能力。因此，大学与大学之间为 资源、最终是为生存而竞争是在所难免的。 ( 2 ) 政府对大学投入减少，大学财政紧张1 1 高等教育财政紧张已成为一个世界性的趋势。无论是公立大学，还是私立 大学，从政府那里获得的经费占大学财政的比例都越来越少，大学财政已非常 多样化了。大学不得不去争夺生源，希冀从学生那里收取更多的学杂费：不得 不去争夺研发项目，希冀从政府、社会组织那里得到更多的科研经费；不得不 去争夺慈善家、校友，希冀从他们那里获得更多的捐助。大学不得不通过各种 渠道扩大财源，满足大学生存和发展的需要。 ( 3 ) 多种高等教育形式的大力发展 “二战”以后，随着经济的巨大繁荣、人类文化生活水平的空前提高，各 国的高等教育都程度不同地获褥了较大的发展。高等教育机构和接受高等教育 的人数都大大增加。不但传统意义上的大学数量大大增多，加剧了大学之间的 竞争，而且，因为社会的新要求和各种现代高新技术的广泛采用，高等教育出 现了短期大学、i i 翼, q v 大学、函授大学、广播电视大学、网络大学等新的竞争形 式a 一方面，高等教育形式的多样化满足了高等教育大众化、普及化和学习社 会的要求；另一方面，在一定的社会领域，高等教育资源是有限的，这必然加 剧高等教育机构为追求卓越而进行的竞争。 ( 4 ) 社会对各类教育“教育和科研产品”更加挑剔 坐查查堂堡主兰堡堕l 一 由于教育- t 教育和科研产品”来源的多样化教育“教育和科研产品”的 消费者“对教育和科研产品”的要求更加挑剔。“教育和科研产品“的高选择 性迫使大学生产出适销对路的“教育和科研产品”，提供更加优质的服务a 大 学不得不为此而全力以赴，使“教育和科研产品”( 包括人才、科技成果、社 会服务的内容和形式) 的质量更优、数量更多、服务更好，以增强“教育和科 研产品”的竟争力。 ( 5 ) 世界经济全球化的“压迫” 随着世界经济一体化进程的加快，世界经贸组织( w t o ) 成员的扩大，各 国唇齿相依的关系似乎己见端倪，高等教育的国际化趋势已非常明显，各大学 已不再满足干在本国争夺有限的教育资源，而把竞争的范围已经或准备扩大到 全球的范围。一些国家的大学采取在国外进行促销宣传、与他国大学合作办 学、在国外开办分校、开设跨国际网上课程等方式争夺全球性教育市场，使得 大学之间的竞争也日益国际化。发达国家出于掳掠发展中国家人才和办学经费 的露要。一再谓整招收钋屋留学生鲍政策窥战路，近年来北美、西欧、澳测、 日本等地国家的高校纷纷在中国大陆造势。与中国高校争夺中国大陆优秀生源 和学费。 ( 6 ) 信息技术的进步 随着信息技术的发展，2 0 世纪9 0 年代发展起来的国际互联网以及有关软件 与硬件，在技术上更好地解决了远程交互式教学需要，从而为新的虚拟高校成 长创造了可能，它给“实体”高校带来的影响将可能是突然的、巨大的， 2 1 2 大学竞争的特点“劬 大学之问的竞争与其他社会组织之间的竞争在很多方面具有相似性，但由 于大学本身的性质和组织特性的不同，大学之间的竞争也有其自身的特点， ( 1 ) 大学间竞争的层次性比较明显 由于大学之间历史传统和承担的职能不同，经过历史的不断分化，逐渐形 成了不同学术水平、办学声望的大学层次集团。全世界有一批世界一流大学， 各国有一趱国内一漉大学，各邃区有自己的额头大学等不同的层次。竞争往往 是在同一层次的大学之间进行的，在层次上相差明显的大学之间几乎不能构成 竞争对手的关系。 6 山东大学硕士学位论文 ( 2 ) 大学问竞争主要以学科竞争为基础 学科是大学组织结构的基本元素。学科的实力代表大学的总体水平。因 此，大学问的竞争往往发生在各学科之间。正因为这样，大学之间的竞争也就 自然地是分科类进行的，即同科类大学之间的竞争要比不同科类大学之间的竞 争激烈得多、明显得多。 ( 3 ) 大学竞争表现出的“破坏”程度相对较低 企业间的竞争往往以你死我活的方式进行，因此企业在一夜之间就破产倒 闭是比较普遍的现象，很少有历经千年、几百年的企业而依然屹立。但是大学 这种特殊的社会组织因为其传承文明、创造文化的特殊作用，具有很大的文化 惯性，组织一旦建立就会随着历史的步伐而惯性地前进，逐渐积淀形成自己的 优势。只有那些因循守旧、故步自封的大学才会被历史的巨浪所淹没。所以， 一般来说，老牌大学在竞争中不会以倒闭的方式结束生命，而常常是以失去优 势、竞争地位下降的方式表现出其“老态”，最终通过外力的作用东山再起。 但是对于一些新建大学，特别是那些真正独立运行的、自负盈亏的赢利性的大 学来说情况就不一样了，如果在竞争中缺乏竞争力，就会失去声誉、没有市 场，就可能以大学倒闭相似的方式被淘汰、被关闭。 2 1 3 大学面临的基本竞争力量 企业战略管理理论认为企业所处产业的竞争状况决定予五种基本竞争力 量，即进入威胁、替代品威胁、买方议价能力、供方议价能力和现有竞争对 手。“企业有必要对这五种竞争力最全面进行调研，进一步考虑如何保卫自 己，抗击或按照自己意愿去影响这五种竞争力，也就是考虑战略问题。” 2 0 l 笔 者认为处在竞争环境下的大学，同样面临着与企业竞争环境中相似的五种基本 竞争力量。 “进入威胁”可视为潜在进入者进入到高等教育产业时将形成的新的竞争 力量，从而对现有大学构成威胁。 “替代品威胁”可视为那些提供与大学所提供的教育、科研产品( 服务) 相似的社会培训机构、虚拟大学、企业内部教育培训部门等组织带来的威胁。 “买方议价能力”可视为社会用人单位及接受教育、科研产品( 服务) 的 企事业单位对大学的期望和要求。 山东大学硕士学位论文 “供方议价能力可视为学生及家长、政府部门、社会投资方对大学的期 望和要求。 “现有竞争对手”就是国内外已经成立的大学，与现有竞争对手的竞争是正 面的直接的竞争。 本文给出了大学面临的“基本竞争力量作用模型”，如图表1 。 ( 1 ) 竞争的对手增多 教育对科技进步、经济繁荣、社会发展发挥的先导性基础性作用，越来越 图表1 大学基本竞争力量作用模型 些蔓查兰璺主兰垡堡苎 得到各国政府的重视，企业及家庭对高等教育提供的教育、科研产品( 服务) 的需求也在不断增长，这推动了各国高等教育的发展，新的大学正在不断的诞 生，这意味着大学所面临的竞争对手越来越多。与此同时，经济全球化也推动 了高等教育的国际化，大学正在跨越国界以求更大发展，这迫使各国大学在应 付国内大学之间竞争的同时。必须应对来自国外的竞争对手。另外，随着技术 特别是信息技术的高速发展，新形式的大学正在诞生。在传统的“围墙大学” 或住宿学校之外，开始出现“点击大学或通常所说的商业虚拟大学，如新出现 的u n e x t c o m 和j o n e s 国际大学”。1 2 j 1 ( 2 ) 竞争的强度加大 竞争的强度加大，表现在竞争对手实力的增强。看国内情况，中央和地方 政府普遍重视高等教育，着手推行政府扶强战略。在教育经费短缺的情况下， 先后启动了2 1 1 工程和名校工程及高校大合并。几年来一些高校走上了“资本集 中”的发展捷径，无疑，合并后的高校航母对那些小船构成了巨大威胁，航母 之间的竞争也更趋激烈；看全球的倩况，随着经济全球化进程的加快，各国大 学特别是发达国家的实力非常雄厚的大学正在跨趣国界，这意昧着大学面临着 更加强大的竞争对手。竞争的强度加大，还表现在“顾客需求”的挑剔性上。 随着经济和社会的发展，社会公众、企业等对大学提供的教育、科研产品( 服 务) 的要求越来越多，越来越商，“高等教育正在变得更加个性化，”1 2 2 1 并呈 现出多样化的发展趋势。 ( 3 ) 竞争的自主性增强 伴随着我国经济体制的改革特别是社会主义市场经济的建立，中国高等教 育的体制改革正逐步走向深入。特别是近几年来政府借国家机关大调整的机 遇，痛下决心，对条块分割的高校外部管理体制动了大手术，使高校的隶属关 系得到了大幅度的调整。大学计划管理色彩正在逐渐消褪，大学正在走向社会 的中心，走向市场，在竞争中拥有的自主权越来越多。 ( 4 ) 竞争的领域扩展 如果说，过去大学之阅的竞争还仅仅表现为生源的争夺、科研经费的竟 标、各种财政来源的寻求的话，那么，今天大学之间的竞争就可以说是为了大 学未来自身的生存两进行的全面竞争。既有物力财力资源的竞争。又有人力资 9 山东太学硕士学位论文 源的竞争：既有有形资产的竞争又有无形资产的竞争：既有资源的竞争，又 有能力的竞争；既有教学科研方面的竞争，又有社会服务方面的竞争。 2 2 大学战略 2 2 1 大学战略的概念 “战略”一词古而有之，最早应用于军事。由于人们对战略重要性认识的 逐步加深，“战略”已扩展到政治、经济、文化活动中，得到了普遍重视，从 而逐渐形成了门新兴学科战略管理。它作为管理学科的分支，集中研究 组织如何制定和实掩科学的发展战略，以保障组织的持续、快速、健康的发 展。 何为“战略”? 从军事上说，战略就是将军用兵的艺术，是指导战争全局 的谋略。针对大学，战略就是大学以未来为基点，在竞争激烈的环境中，在总 结历史经验、调查现状、预测未来的基础上，为寻求和维持持久竞争优势而作 出的带长远性、全局性的重大筹划和谨略。它是大学办学思想的集中体现，是 一系列战略决策的结果，又是制定中长期计划的依据。这一概念包含了以下内 容：一，大学战略是在竞争激烈的环境中应时而生的，目的在于获得并维持持 久的竞争优势；二大学战略是在对大学发展的历史、现状、未来进行综合分 析的基础之上作出并付诸实施的，并非主观设想也不是单凭经验或照抄照 搬：三，大学应该把未来的生存和发展问题作为制定战略的出发点和归宿，大 学战略的制定必须放眼未来，整体把握；四，战略应是重大的谋划，它同决 策、计划密切相关，又有所不同。 2 2 1 大学战略的特征 由以上概念，可以维知大学战略应具备的特征： ( 1 ) 竞争性。战略是适应竞争的需要而产生的。是为了增强大学的竞争能 力、适应能力和赢得持续竞争优势而制定的，竞争性应当成为大学战略的首要 特征。不考虑竞争和挑战的方案不能称为战略。 ( 2 ) 长远性大学战略应该是较长远的谋划，考虑较长远的效益。评价战 略优劣的一个重要标准就是看其是否有助于实现组织的长期目标和保证长期利 益的最大化。一个好的战略应该是着眼于未来，保证组织可持续发展的战略。 1 0 生查查兰堡主兰竺丝苎 一 - - _ _ - _ _ 。_ 。_ _ 。- 。_ 。- _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - _ - _ - 。j 。_ 。1 1 1 。”一 ( 3 ) 全局性。大学战略必须以大学全局为对象，规定出大学发展的总体行 动，追求整体办学效益。 ( 4 ) 主客观结合性。大学战略的制定应有客观依据，遵循事物发展的客观 规律，而不能超越客观条件许可的范围。同时，战略的制定又应充分发挥大学 的主观能动性，主动地、抢先地寻找机遇，避开威胁，改善自身条件，赢得竞 争的优势。主客观的完美结合，尊重客观实际又充分发挥主观能动性，是战略 成功的重要因素。 ( 5 ) 灵活性与相对稳定性相结合。因为大学所处的外部环境及自身条件，总 是在不断变化的，雨未来又存在许多不确定性，因此，战略应当有较强的灵活 性，能随机应变地指导大学的发展。同时，还应保证战略在较长时期内的相对 稳定性。 2 3 大学战略管理 2 3 1 大学战略管理的必要性 首先，国际、国内同行之间的竞争促使大学制订发展规划并进行战略管 理。我国已加入w t o ，国内大学与国外大学以及国内大学之间对高等教育市场 的分割在所难免，国内大学现有的市场份额将受到冲击，高等教育资源逐步市 场化将使大学对资源竞争的程度更加激烈。制订切合实际的发展规划并加强战 略管理是我国与国外大学竞争的首要条件 其次，“制订大学发展规划并进行战略管理是大学树立自主意识、自主发 展的需要。高等教育法的逐步实施从法律上有效地保证了大学的办学自主 权。但是，自我意识的树立及其自主发展不是短时间内就能做到的，它需要一 个过程。丽在这个过程中，学会制订发展规划并进行战略管理是必要的环节。 战略管理是大学自我意识程度和自主发展水平的直接反映。，l ：” 再次，制订发展规划并进行战略管理是满足国家、地方政府即纳税人和其 他投资人的需要。大学酌办学经费一方面来自国家、地方政府，另一方面还来 自其他机构，如社会团体、企业及学生等。这些不同利益的投资者有权对大学 的事业发展目标、方向提出意见和建议。因此，大学要尽可能制订在最大程度 上满足各方面需要的发展规划并进行战略管理。 2 3 2 大学战略管理过程 i l 山东大学硕士学位论文 所谓战略管理，是指对一个组织的未来发展方向制定重大决策和实施这些决 策。大学战略管理过程可分为分为三个阶段，即战略调研、战略规划和战略实 施。 战略调研应当成为战略管理的起点、基础和依据。战略调研包括宏观形 势、竞争状况及大学自身状况三方面的调研。对调研所获成果要进行综合分 析，弄清关键因素，识别机会和威胁，辨明优势和劣势，并把它们综合起来。 战略规划包括确定学校的办学理念、目标定位及战略选择等战略性的内 容。办学理念即战略思想，是战略规划的灵魂，它系统概括了学校的办学追求 和发展思路；战略目标是战略规划的核心，它集中体现了学校在一个规划期所 追求的事业发展的奋斗目标：战略选择是实箍规划的重要保障，它全面提出了 为实现战略目标而必须采取的根本性的政策和策略。概括起来，战略规划阶段 要解决的是“建设一个什么样的大学”的问题。 战略实施阶段则要解决的是“怎样建设这样的大学”的问题。规划要付诸 实施，实施就要围绕战略规划制定和采取战略措施。要引起注意的是，实施规 划是一个动态的过程，环境的细微变化都会导致对规划的不断调整，因此战略 实施的过程也是战略规划的调整修正的过程，期问又离不开随时进行的战略调 研。 2 3 3 大学战略管理者与战略性思维 大学战略管理应该强调“全员参与”尤其是在战略规划和战略实施阶 段。在规划的具体制定过程中，要集思广益，充分听取专家、校内各方的意 见，特别要重视吸收基层教学、科研及服务人员的意见，了解不同群体的利益 与需要。一方面提高战略规划的科学性，另一方面为战略规划的有效实施创造 条件，体现以教师为办学主体的办学思想。战略规划的制定过程是不同群体之 间利益平衡的过程：也是利益平衡基础上确定共同价值观和共同目标的过程。 在战略实施阶段更离不开全体教职员工、学生的热情积极的参与。另外，大学 还应积极借助“外力”、“外脑”来为学校服务，促进大学战略有效实施。 大学战略管理者特别是高层管理者尤其是校长应培养战略性思维。一要有 超前意识，这要求管理者思想敏锐，目光远大，能先人一着地预见到事物的发 展变化，提早作出决策并付诸行动。二要有长远意识，管理者应尽量摆脱日常 1 2 坐查查兰堡主兰些堡兰 一 事务，集中大部分时间和精力去思考未来几年乃至更长期的事情a 三要有全局 意识，战略管理者心中必须时刻装着大学全局，思考大学整体的利益。四要有 权变意识，一切都要从实际出发，具体情况具体分析，机动灵活地处理问题。 五要有创新意识，创新就是敢于求新求异，大胆破除陈规，创造性的开展工 作，只有不颧劬新，大学才麓不断发展；只有不断刨新，大学才箍保持持久的 竞争优势。 3 特色战略大学竞争的基本战略 3 1 大学特色战略的提出 本文认为! 蝰鱼些堕量太堂重量丝薹奎丝堕”。这一观点是在大学竞争日趋 激烈的背景下，结合大学发展的自身特点，参照教育界专家学者观点，并借鉴 企业战略管理的理论而得出的。 对于大学办学要讲特色，在高等教育界已早有论述，弗逐渐形成共识。 “大学特色是指一所大学在办学历程中所形成的独特的理念、模式、风格、氛 围等等。它既可以是学校及校长个性的整体性显现，也可以是学校某方面或 某一学科甚至于在某一点上所表现出来的闪耀着独特个性的亮点。”“同台竞 争，凭的是实力特色。实力的强与弱，特色的有与无，直接决定着大学的兴与 衰。大学必须形成自己的办学特色才能在竞争中立足。” 2 4 1 “有特色就有优势，有优势就有实力，有实力就有发展。这种发展产生于 各种特色所形成的合力：目标的特色产生导向力；学科的特色产生生长力；模 式的特色产生发展力；环境的特色产生吸引力；校长的特色产生感召力；教师 的特色产生影响力；学生的特色产生竞争力。特色是力量之源，是发展的强大 生命力。” 2 ，! “只有以特色立校，扬长避短，才能以特色强校，以特色取胜，才能凸现 学校的品牌与地位。 大学“制定发展战略规划，最为重要的关键点是什么? 是特色。特色就是 战斗力，特色就是竞争力。要异峰突起，出奇制胜，要在“异”和奇，r 上做 文章，要在“峰”和“突“上做文章。这就要求学校要发挥优势，特色取 胜。” 2 6 1 “以特色立校，以特色兴校，以特色强校，应当成为中国大学追求的 价值目标之。尤其是在面对国内外开放、竞争的环境下，随着高校管理体制 1 3 山东大学硕士学位论文 的进一步改革，高校面向社会依法自主办学机制逐步形成，高校必须要以特色 战略应对新的挑战。” 企业战略管理理论认为，企业的基本战略主要是解决如何在特定的产业和 市场中去参加竞争，改善自身的竞争地位，赢得竞争优势，基本战略实质上就 是竞争战略。“对竞争战略的研究，迈克尔波特教授是权威。他提出了三种一 般的竞争战略：总成本领先、差别化、集中度。后来的学者又补充一种：既成 本领先又差别化。”1 2 7 1 而“明兹伯格在1 9 8 8 年所著的一般战略走向综合 结构一书中认为，波特的低成本战略，其实质与差异化战略同出一辙，因降 低成本并非企业最终目标，借通过降低成本而调低售价来吸引顾客才是企业最 关心的事情。抉言之，低成本只是手段，低价格方才是真正目的。因而可以视 低成本为自成一体的战略，是一种特殊的差异化战略，即价格差异化战略。”1 2 8 综上所述，企业的一般竞争战略可归为两种：差异化和集中度。 丽差异化和集中度，实际上就是“特色”。差异化，无非是指在价格、质 量、服务方面不同予对手的特剐的独到的构思和做法，因此差异化就是“特 色”。集中度，是指要么做大求全，“遍地开花”，要么集中于一点，而无论 做哪种选择，相对于另外一种就是有区别的，有独到之处的，因此集中度也可 以认为是“特色”。 总之，差异化和集中度其实质就是特色，而实施差异化和集中度的战略， 其实质就是实施特色战略。因为差异化和集中度的战略都是竞争的基本战略， 它们对于处在竞争当中的大学来讲，自然也有很强的指导意义。本文认为，特 色战略不仅是企业竞争的基本战略，也是大学竞争的基本战略。 “集中度”和“差异化”是大学特色的两个维度。“集中度”的选择，解 决的是涉足什么领域的问题。即决定涉足哪一个、哪几个或全部领域也就是 “做什么”的问题。“差异化”的选择，则解决的如何与众不同。形成特色， 树立品牌，赢得竞争优势的问题，即“如何做”的问题。大学特色或特在差异 化，或特在集中度，或两者兼而有之。不同程度的差异化和集中度，可以组合 生成不同的特色类型，见图表2 。 4 山东大学硕士学位论文 差别化 大小 集大集中性差别特在集中 中象限l象限3 度小全面性差别 无特色 象限2象限4 图表2差别化集中度矩阵 象限1 表示“集中性差别”类型。选择这种特色战略是既将“优势兵力，高 度集中于某个或某几个领域，又在这一个或几个领域创建和保持较大的差别 化优势。 象限2 表示“全面性差别”类型。这一般是历史比较悠久，实力比较雄厚的 大学的选择的一种特色战略t 这种战略的重点是较多领域内均创建和保持较大 的差别化优势。因为资源丰富，实力雄厚，不会因为涉足的领域较多而不堪重 负以至失去竞争优势- 相反，这种综合性往往有助于这些大学在各领域形成较 大差别化优势营造氛围、创造条件， 象限3 表示“特在集中”类型。这种组合虽注重将“优势兵力”高度集中于 某一个或某几个领域，但其差别化并不大，需要改进和提高。应向“集中性差 别”或“全面性差别”类型努力。 象限4 表示“无特色”类型，因为这种组合既没有做到集中。r 优势兵力” 于点或几点，又形不成别具一格的差别化优势，自然无特色可言在竞争激 烈的环境中，必须尽可能地避免这种状态的出现。力争利用机遇，创造条件， 做好战略调整，转向“集中性差别”类型。随着综合实力的提高，也可再进一 步转向“全面性差别”类型。 由此，本文可以得出这样的结论：大学要在激烈的竞争中赢得竞争优势， 必须实施特色战略- 或实施“集中性差别”特色战略( 象限l 所示) 或实旋 “全面性差别”特色战略( 象限2 所示) 。 3 2 大学特色划分 山东大学硕士学位论文 3 2 1 丛社会功能角度划分 因为大学是一个复杂的社会组织，其特色战略的形式和内容也纷繁复杂。 本文试图按大学功能来对大学特色战略予以划分和区别。尽管在高等教育界， 对大学承担着什么社会功能，具体说法不尽一致，但基本都承认大学履行着或 应该履行三大社会功能，即人才培养、科技研究和社会服务。本文以大学承担 的这三大社会功能对大学特色分为三个方面人才培养方面的特色、科技研 究方面的特色和社会服务方面的特色。在此基础上，本文又对大学实现这三大 功能所能涉及的领域进行了不同特色方向的划分，见图表3 。 l 特色方面特色方向 l 育人特色全日制学历教育非全日制学历教育 非学历教育 科研特色基础研究应用研究开发研究 服务特色面向地区面向全国面向世界 图表3 ( 1 ) 育人特色 在人才培养方面，从可涉足的领域看，大学特色的方向主要有全日制学历 教育、非全日制学历教育和非学历教育三个方向。高等学校还要特别重视抓好 继缮教育。继续教育有巨大的市场需求，也是高等学校为社会服务的一项重要 形式a “全面性差别”特色战略是在这三种或其中两种领域均形成“差别化， 的竞争优势，“集中性差别”特色战略则是从三种领域中选择其中一种，作为 “主攻“领域，集中力量形成“差别化”的竞争优势。 大学在人才培养方面的“差别化”表现在办学理念、师资队伍建设、教学 方式、教学手段、教学资源配置、教学软硬环境等方面上创造并保持别具一格 的特色，以赢得竞争优势。譬如， “可在人才培养模式上形成特色。在人才智 力层面上，可在复合型上下功夫，在不同的- 复合上形成自己的特 色a ”9 9 】一种方式是“叠加式”。如双学位和主辅修制就是这种方式。不同的 双学位组合及主辅修组合就形成了人才的不同专业特色。另一种方式是t r 合金 6 山东大学硕士学位论文 式”，它的特点是在一个共同基础上，或增加或强化或突出某一方面的知识、 能力及素质。如有的高校的经济管理类专业，加入并强化了工程技术方面的知 识，使他们培养的学生，除了具有一般经管类的知识之外，还具有一定工程技 术方面的知识、意识和思维方法以及量化分析和建模能力，从而形成了一定特 色。 再如，哈佛大学以世界一流的学术研究带动教学和人才培养是一大特色。 在哈佛大学的某些学院，专门从事学术研究的人员占教职工的5 0 以上，他们 不承担教学任务。只有在这些研究人员写出一定数量的高质量论文并在学术界 崭露头角之后才有资格教课，成为教学人员，这就在很大程度上保证使新的研 究成果源源不断地进入课堂。注重创新教育是哈佛大学人才培养的又一大特 色。哈佛十分注重培养学生分析问题和解决问题的能力，有的课程内容提出的 问题是没有标准答案的，如哈佛商学院m b a 主课的个案分析，就是将各个企业 的情况分别编成个案分发给学生，让学生在课前充分预习，就如何制定或改进 该企业的经营战略、日常管理及营销策略等提出自己的看法，教师所做的只是 对学生的观点进行分析评价和扬弃综合。 ( 2 ) 科研特色 在科学研究方面，从可涉足的领域看，特色方向有基础研究、应用研究和 开发研究等三个方向。“全面性差剐”特色战略是在这三种或其中两种领域均 形成“差别化”的竞争优势，“集中性差别”特色战略则是从三种领域中选择 其中一种，作为“主攻”领域，集中力量形成“差别化”的竞争优势。 大学在科技研究方面的“差别化”表现在科研人员素质、科研经费投入、 科研手段、科研资源配置、科研软硬环境、科研成果转化能力等方面上创造并 保持别具一格的特色，以赢得竞争优势。要形成科技研究特色，关键在于充分 发挥本校、本地的优势条件和优势资源，研究开发出独具特色的优势产品。譬 如综合、性大学应充分发挥大学学科门类齐全，优秀科技人才集中，研究基地 先进的优势，组织跨学科、跨院校的科技集团，集中优势兵力，瞄准国家2 l 世 纪科技发展的战略目标，瞄准世界重大科技发展前沿，联合攻关，突破制高 点，从而开辟科技研究的新领域。 ( 3 ) 服务特色 山东太学硕士学位论文 在社会服务方面从面向范围看，特色方向主要有面向地区、面向全国、 面向世界三个方向。“全面性差别”特色战略是在这三种或其中两种领域均形 成“差别化”的竞争优势，“集中性差别”特色战略则是从三种领域中选择其 中一种，作为“主攻”领域，集中力量形成“差别化”的竞争优势。 大学在社会服务方面的“差别化”表现在社会责任感、学校声誉、无形资 产、人力资源素质、教育或科研产品的形式内容及数量质量、社会服务方面的 资源配置、社会服务软硬环境等方面上创造并保持别具一格的特色，以赢得竞 争优势。譬如，浙江大学与学校所在城市杭州建立战略合作关系，双方在科 技、经济、文化、国际交流许多方面开展联合活动，共建名城名校，取得了十 分显著的成果。浙大还通过发挥自身的高技术密集优势，积极配合杭卅i 市建设 “信息港”、“新药港”，成功吸引了多家世界著名高技术公司的研发中心落 户杭州，为城市提升产业竞争力提供了实实在在的技术支撑。为区域的全力服 务，也使浙大得到了地方对浙大办学的真诚支持。( ”1 3 2 2 丛缉织运i i 角度划佥 从组织运行角度划分，大学特色还可以体现为“定位特色”、“学科特 色”、“文化特色”、“地域特色”等几个方面。 ( 1 ) 定位特色：所谓定位，是指对一所学校的类型、层次、培养目标、学 科特点及其服务面向等方面的定位。大学的特色战略必须建立在科学的定位基 础之上。大学必须根据社会的要求，在外部环境和自身条件的约束下，科学地 实事求是地进行自身定位，也就是说大学要根据经济社会发展需要和学校所处 区位，所承担的职能以及学校的性质、层次、学科结构、人才培养目标及服务 面向，实事求是地确定自己的发展目标和发展重点。不是不顾自己的基础和条 件，盲目攀比。 “高等教育的大众化是客观趋势。高等教育的大众化必然伴隧着高等教育 结构的多样化、多层次化。社会越是现代化，高等教育越是大众化，高等教育 的结构也越是多样化、多层次化。高等教育的多样化、多层次化又必然会带来 教育水平的多样性。”中国教育改革和发展纲要明确指出：“要区别不 同地区、科类和学校确定发展目标和重点，制定高等学校分类标准和相应的政 策措施，使各种类型学校合理分工，在各自的层次上办出特色”。每所高校都 1 b 山东大学硕士学位论文 要找准自己的国家高等教育体系中的位置，根据定位确定发展目标和思路。所 谓一流，不是办学层次越高越好，而是指在各自所处的类型中把学校办得最 好，办成一流。譬如高等职业学院就应该突出职业特点，努力办出特色，争创 一流。但现实情况是，尽管有的高等职业学院经过多年的努力，已经办出了自 己的特色，发展的势头非常好，可是他们总是不安分，总是将学校的前途寄托 在“升格”上，觉得如果不办本科教育，就无法体现一流。结果，全校工作的 重点、学校领导的兴奋点都转到办本科上面去了，以面向生产和社会实践第一 线为主要特征的职业教育也不再成为学校的主要努力方向了，学校的教学重点 转向所谓的基础知识教育，变成了本科的“压缩饼干”，这样做的结果往往是 原有的特色和优势丧失殆尽，失去了在高职教育领域内的领先地位。因此科学 定位，对于一所学校的发展壮大、形成鲜明特色，保持竞争优势是至关重要 的。 “作为我国现代化教育体系重要组成部分的高等教育体系应当三个层次，第 一个层次是研究生教育，第二个层次是本科生教育，第三个层次是高等职业教 育。这样，我们的高等学校基本上可分为三大类，一是研究型和教学研究型大 学，二是以本科教育为主的大学，三是高等职业学院。”本文试图根据中国高 等教育的现状和大学层次与学科结构的实际情况，绘制出一张“大学定位十二 方格图”，以对大学进行科学定位提供依据。 如图表4 所示，本文给出了大学定位的两个维度：办学层次和学科结构。在 参照前面引文的基础上，将办学层次划分为研究型、教学研究型、本科教学型 和高职型四个层次。研究型大学是指以硕士研究生、博士研究生培养为主的大 学，本科教学型是指以本科生教育为主的大学，教学研究型是介于研究型大学 和本科教学型大学之间的本科生教育和研究生培养并重的大学，高职型则指专 门从事高等职业教育的大学。至于学科结构则划分为综合性、多科性和单科性 三种类型。目前，我国高等教育包含文、史、哲、理、工、医、经、管、法、 农学、教育学等学科类别。本文试图做这样的界定，综合性大学是指包含或几 乎包含全部学科的大学(