金信工程PPT课件.ppt

金信工程概要,1,一、名称、定义,名称：金信工程工商行政管理企业信用监管体系建设定义：立足工商行政管理职能，运用现代信息技术，依托总局省市县所五级网络，以经济户口管理为基础，以企业准入、存续和消亡为主线，以企业信用动态监管为重点的电子政务工程。,2,二、建设规模,总局31个省级局15个副省级局412个地级局2420个县级局27148个工商所,3,到2007年底，构成互联互通、安全可靠的总局省地县所五级网络系统；建成涵盖全国市场主体的经济户口数据库；建设全系统统一的企业信用监管系统；建立面向社会的公共服务系统，基本完成与其他政府部门的信息共享，实现对市场主体准入行为、经营行为、退出行为的全程动态监管，提高执法效能，促进市场经济秩序健康有序发展，推进我国社会信用体系建设。,三、总体目标,4,四、建设思路（一）,以已有的监督管理机制和成熟的计算机业务处理系统为基础展开,巡查信息,分类信息,提示、警示信息,行为限制,全国共享,5,四、建设思路（二）,金信工程,以企业信用信息资源建设为核心展开。1、“谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入”，及时、准确、完整地记录企业的登记信息和各类监管信息，建立企业经济户口数据库；2、在与税务、海关等部门交换信息的基础上，进一步实现与其他部门的信息交换，采集与企业信用有关的信息，完善企业经济户口数据库；3、根据企业信用监管指标和信用等级标准，整合企业信用信息，生成守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业四种管理类别，针对不同类别实施不同的监管措施，建立守信企业激励机制，警示企业预警机制、失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制。,6,五、金信工程功能,市场主体监管业务处理与记载；市场主体监管信息采集与整合；工商行政管理业务互通与联动；企业分类与监控；信息交换与共享；信息发布与服务。,7,六、主要任务,建立两个标准体系；完善两个网络系统；建立两级数据中心；构造两个支撑环境；开展两类业务应用；做好三类应用培训。,8,两个标准体系：指标体系、技术标准两个网络系统：业务专网、公共服务网两级数据中心：总局、省局数据管理、交换与应用中心两个支撑环境：应用支撑环境（数据整合、内容整合）安全支撑环境（互联互通、安全应用）两类业务应用：企业信用分类监管系统公共服务系统三类应用培训：技术人员、管理人员、业务骨干,9,1金信工程总体结构,总局政务外网,逻辑,隔离,省局政务外网,业务专网,公共服务网,逻辑,隔离,业务专网,公共服务网,10,2、金信工程网络结构,金信工程,省政府及政府有关部门,政务专网,国家工商总局,A省工商局,业务专网,物理隔离,物理隔离,物理隔离,政务外网,政务外网,政务外网,B省工商局,互联网,政府部门企业社会公众,金信工程建设业务专网,11,业务专网,总局,总局负责建设的网络主线路（已建，需增加带宽）,总局负责建设的网络备份线路（待建）,省级局负责建设的网络线路,工商所可直接连接地级工商局基于以下考虑：1、工商所联网是保障经济户口属地管理的必需；2、城域网的成熟，使工商所直接连接地级局成为可能；3、便于建立完整、及时、准确的地市级经济户口数据库；4、减少基层技术维护量，克服基层技术力量薄弱的缺点。,12,网络节点结构,13,业务受理,工商行政管理系统,业务受理,3、金信工程业务模型,14,金信工程应用系统结构,网络基础设施,应用支撑环境,安全门户系统,企业信用监管系统,系统软件（操作系统、数据库）,15,基本业务处理：市场准入管理（企业登记、广告经营许可、个体工商户登记、商标注册）、市场主体经营行为监督管理（年检、专项检查、市场巡查、重要商品市场监管、重要商品准入管理、拍卖活动监管、展销会监管、合同监管、经纪人管理、广告监管、商标监管、消费者权益保护、工商所综合监管、行政执法）、市场退出管理（企业注销登记、吊销营业执照）企业信用分类监管：信息整合、信用分类、信用监管、信息服务公共服务：为政府部门、企业、社会公众提供信息服务、信息交换和共享、信息披露、网上业务受理。,应用系统功能,16,以应用支撑环境实现不同应用之间的信息互通。基于目录服务系统和标准规范的信息交换格式，以安全支撑环境为基础构建应用支撑环境，承载业务系统协同工作。,4、应用支撑环境,17,应用支撑环境构成,18,5、应用系统开发,新建和升级的系统：从总体数据规划出发，以经济户口数据库为基础，以市场主体的准入、存续和消亡为主线，以应用支撑环境为依托，开发业务处理流程规范、相关业务关联互动的集成化应用软件。新软件必须提供基于SOAP的数据传输接口，采用XML数据交换技术，支持PKI技术。已有的软件系统：以数据中心和应用支撑环境为基础，分别实现数据整合、内容整合。基于统一标准，开发统一的基本应用软件，保证系统的完整性和数据的一致性，立足于从用户界面层、应用平台层和数据层为已有和新建系统提供开放、公共、安全的操作环境和数据接口，保证系统的互连、互通、互操作和资源共享。,19,6、金信工程数据分布三级数据库，两级数据中心,总局,省级局,地级局,1、由于经济户口管理经办业务五级分布，为提高数据集中程度，将地级县级所三级的数据集中设立，从而建立总局省级地级三级资源数据库。,2、基于现行体制和业务模式，建立总局、省级局两级数据管理（交换）中心。,3、总局、省级局两级数据管理（交换）中心用于集中和交换全国范围或全省范围内的信息数据。,20,数据中心,以应用支撑环境来整合原有的异构数据，集中存储各分布式业务应用系统的数据，统一管理跨地域的数据使用，建立多层结构的新的数据体系环境。,21,数据中心功能,数据采集系统：市局以统一的软件为基础建立实时更新的经济户口数据库，省局采用同步复制方式建立符合标准的经济户口数据库，总局采用异步批量复制方式定期从省局数据中心抽取企业注册基本信息，采用定期上报方式采集企业监管信息，建立、更新各类企业信用监管数据。数据存储系统：总局集中存储全国共享的部分重要数据。数据交换系统：采用XML技术、消息中间件技术和WebServices技术建立数据交换中心。数据转发系统：采用邮件技术或通过数据交换中心实时或适时接收、识别、转换、转发业务信息。,22,数据中心功能（续）,信息注册系统：采用WebServices技术，封装不同应用系统业务逻辑SOAP调用接口，定义服务描述与发现，建立UDDI目录服务，实现业务逻辑在各个应用系统分布式的处理。数据分析与决策支持服务系统：采用联机分析处理（OLAP）技术、数据挖掘技术、数据仓库技术、数据展示技术来提供数据智能搜索、关联查询和快速查询以及决策支持信息服务。数据管理系统：数据结构维护、数据元维护、信息分类编码维护、数据抽取转换规则维护、数据批量抽取复制、数据库维护、数据备份等，更新、监测指定应用系统的运行，记录操作事件。,23,7、系统安全,正确处理保密、安全与开放之间的关系，安全技术与安全管理相结合；安全系统建设与应用系统建设同步进行，按照系统的总体目标要求，总体设计安全系统。适度复杂与经济合理。既要满足系统保护的需求，又尽量减少复杂程度，易于操作，低成本。系统可扩展和可伸缩配置，能按不同规模伸缩配置，可动态平滑扩展。管理：多人负责、任期有限、职责分离,24,安全支撑环境,物理安全数据安全网络安全应用安全安全管理,基本安全防护系统,网络信任服务系统,容灾备份与故障恢复,25,安全支撑环境,26,基本安全防护系统,防火墙拒绝服务攻击防御入侵检测（网络、主机）漏洞扫描防病毒安全审计,Web信息防篡改非法拨号监控内部信息防泄露过滤控制网络隔离与安全数据交换安全资源管理,27,网络信任服务系统,证书业务服务系统(证书认证系统、证书审核注册系统)证书查询验证服务系统密钥管理系统密码服务系统可信授权服务系统可信时间戳服务系统网络信任域系统,认证网关可信信息交换可信应用传输平台适配器电子印章可信客户端安全电子邮件,28,政务外网证书服务体系结构,29,政务外网证书查验服务系统体系结构,30,容灾备份与故障恢复,设备备份数据备份应用备份在线、离线本地、异地,31,建立一套符合国家电子政务标准化框架、满足工商行政管理特点需求的业务规范和技术标准。升级总局省局的主干网络系统，延伸建立省地县所的网络系统。开发一套满足各级登记机关与工商所动态监管业务需要、标准统一的企业信用监管软件，升级、整合各地现有的业务处理软件。建立总局、省局两级数据管理中心和总局、省、地三级经济户口数据库，实现经济户口信息的统一管理。建立健全公共服务系统，实现政务公开及信用信息披露；开展网上注册、年检、审批等工商业务；建立与其它政府部门网络互联和信息共享的标准平台，实现与其他政府部门之间的安全数据交换。建立健全标准统一、体制统一、互联互通、高效实用的安全保障体系。培养一支胜任金信工程建设和运行的技术、管理人员队伍，培训使用人员。,七、主要建设内容,32,总局制订互联互通、资源共享的指标体系和技术标准。依据统一指标体系和技术标准，各省组织经济户口数据库建设。总局在省局的数据中心设立用于数据采集、更新的数据预处理系统和数据整合应用支撑环境，建立网络信任服务系统。总局按照“整体性、集成化”的设计思路，开发企业信用分类监管软件。已有类似软件的单位，根据软件接口和标准规范进行整合；系统新建和升级的单位，使用统一软件。省局按照统一标准组织建设省以下的网络系统。省级数据中心的核心设备、软件统一购买。按照“纵向建设、横向对接”的原则与其他政府部门实现信息交换与共享。,八、建设策略,33,统一规划、统一标准、统一组织；因地制宜、分步实施、梯度推进；互联互通、信息共享、安全可靠。,九、建设原则,34,第一阶段：2004年底前主要解决关键技术，制订指