（市政工程专业论文）绿色大学评价指标体系的初步研究—以西南交通大学犀浦校区为例.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 目前全球环境恶化，我国的环境形势也相当严峻。同时，我国的高等教育 也存在某种程度的弊端。在当前形势下，绿色大学创建活动是贯彻环境保护基 本国策和实施可持续发展战略的重要举措。绿色大学评价标准的制定是绿色大 学创建评审的前提。然而，在我国，创建绿色大学刚刚起步，绿色大学评价的 标准处于草创和开拓阶段。本文旨在在前人所作的绿色大学评价标准基础上， 经过对已有指标的细化、补充和完善，运用经济学方法，建立数学模型，探索 出一套完整的绿色大学评价指标体系，同时为绿色大学的创建起到参考作用。 本文通过理论分析、专家咨询、公众参与等手段，首先从原始数据中筛选 出评价信息，进而确立评价指标。经过对有关指标的调查分析，最终确立二十 八个单项指标做为绿色大学的评价指标，然后应用德尔斐法( d e l p h i ) 、层次分 析法( a h p ) 、隶属度函数等分析计算方法，得出各类指标权重以及综合评价指数， 进而构建了绿色大学评价指标体系。 最后，本文以西南交通大学犀浦校区为例，根据所建立的绿色大学评价指 标体系计算出其综合评价指数。计算结果表明；西南交通大学犀浦校区综合评 价指数达到了绿色大学评价标准的要求。 关键词：绿色大学；评价指标体系；层次分析法；综合评价指数 要蜜窑鎏盔主巫主竺窒兰兰堡递塞篁! ! 基 a b s t r a c t t h eg l o a b a le n v i r o n m e n ti s d e t e r i o r a t i n ga n do u rc o u n t r y s e n v i r o n m e n ti s f a c i n gb i gc h a l l e n g e sa tp r e s e n t a tt h es a m et i m e ，t h e r ea r es o m ed e f i c i e si no u r c o u n t r y sh i g h e re d u c a t i o n f o rt h em o m e n t ，t h ee s t a b l i s h m e n to fg r e e nu n i v e r s i t i e s i st h ei m p o r t a n tm e a s u r e m e n to f e a r r i n g o u tt h eb a s i cn a t i o n a lp o l i c yo fe n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n a n ds u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t t h e e s t a b l i s h m e n to fg r e e n u n i v e r s i t y a s s e s m e n tc r i t e r i ai st h ea s s e s m e n tp r e c o n d i t i o n h o w e v e r , t h e g r e e nu n i v e r s i t y e s t a b l i s h m e n ta n dt h eg r e e n u n i v e r s i t y a s s e s m e n tc r i t e r i ah a v ej u s ts t a r t e d t h i s t h e s i sa i m st oe s t a b l i s has e to fg r e e nu n i v e r s i t ya s s e s m e n ti n d e xs y s t e mt h r o u g h i n d e x o p t i m i z a t i o n ，e c o n o m i c a la n a l y s i s a n dm a t h e m a t i c a ls i m u l a t i o nb a s e do n g r e e nu n i v e r s i t ya s s e s m e n tc r i t e r i a t h et h e s i so f f e r sar e f e r e n c et og r e e nu n i v e r s i t y e s t a b l i s h m e n t t h r o u g ht h e o r ya n a l y s i s ，s p e c i a l i s tc o n s u l t a t i o na n dp u b l i cp a r t i c i p a t i o n ，t h i s t h e s i ss e l e c t sa s s e s s m e n ti n f o r m a t i o nf r o mt h ef i r s t - h a n dd a t a a n dd e c i d e s a s s e s s m e n ti n d e x s o nb a s i so fi n v e s t i g a t i o na n da n a l y s i so fr e l a t e di n d e x s ，2 8 i n d e x sa r ed e f i n e da st h ea s s e s s m e n ti n d e x so fg r e e nu n i v e r s i t y t h ea n t h e ra p p l y s v a r i o u sm a t h m a t i cm e t h o d ss u c ha sd e l p h i ，a n a l y t i ch i e r a r c h y p r o c e s s ( a h p ) a n d s u b j e c t i o nf u n c t i o n a l ( s 如o b t a i n s d e f f e r e n ti n d e x w e i g h t s a n d c o m p r e h e n s i v e a s s e s s m e n tp a r a m e t e r s ，a n dt h e ne s t a b l i s h st h ea s s e s s m e n ti n d e xs y s t e mo fg r e e n u n i v e r s i t y i nt h ee n d ，t h i st h e s i st a k e sx i p uc a m p u so fs o u t h w e s tj i a o t o n gu n i v e r s i t ya s a ne x a m p l e ，o b t a i n st h ec o m p r e h e n s i v ea s s e s s m e n tp a r a m e t e r sa c c o r d i n gt ot h e e s t a b l i s h e dg r e e nu n i v e r s i t y c o m p r e h e n s i v ea s s e s s m e n ti n d e xs y s t e m ，t h er e s u l t s h o w st h a tt h ec o m p r e h e n s i v ea s s e s s m e n tp a r a m e t e r so fx i p uc a m p u so fs o u t h w e s t j i a o t o n gu n i v e r s i t y h a v ea r r i v e da tt h e g r e e nu n i v e r s i t ya s s e s s m e n t c r i t e r i a k e yw o r d s ：g r e e nu n i v e r s i t y ；a s s e s s m e n t i n d e x s y s t e m ：a n a l y t i ch i e r a r c h y p r o c e s s ；c o m p r e h e n s i v ea s s e s s m e n t i n d e x 互塑錾鎏查堂堡主塑塞兰兰笪鲨塞蔓! 墨 1 1 课题的研究背景 第1 章绪论 在世纪交替之际，回眸即将过去的2 0 世纪，人类社会取得了太多的骄人业 绩，社会生产力飞速发展，科学技术的进步把人类的物质文明提高到前所未有 的境地。惊叹之余，我们又不得不j 下视环境恶化的现，实。全球气候变暖、臭氧 层耗损、酸雨蔓延、生物多样性丧失、海洋污染、沙漠化等全球问题已经对人 类的生存与发展构成极大的威胁。 我国经过改革开放后2 0 年的建设与发展，强劲的经济增长使国家的综合实 力不断增强，人民生活水平显著提高。然而，粗放型的经济增长方式和相对落 后的技术、管理水平使我们为取得上述成绩付出了巨大的生态环境代价，造成 严重的环境污染和生态破坏。根据国家环境保护总局日前发布的2 0 0 2 年中国 环境状况公报显示，我国环境形势仍然相当严峻。各项污染物排放总量很大， 污染程度仍处于相当高的水平，一些地区的环境质量仍在恶化，相当多的城市 水、气、声、土壤环境污染仍较严重，农村环境质量寄所下降，生态恶化的趋 势尚未得到有效遏制，部分地区生态破坏的程度还在加剧。具体体现在： 1 主要污染物排放总量仍处于较高水平 2 0 0 2 年，全国二氧化硫排放量为1 9 2 6 6 万吨，工业和城镇生活废水排 放总量为4 3 9 5 亿m 3 ，化学需氧量排放量为】3 6 6 9 万吨，远远高于环境承 载能力。常规其他污染物排放总量削减的任务还未完成，机动车尾气污染、 农村面源污染、有毒有害有机污染等问题日渐突出。 2 水环境污染相当严重 全国主要江河湖泊和近海海域普遍受到不同程度的污染，总体上仍呈 加剧趋势。2 0 0 2 年，七大水系干流中，只有4 6 3 的断面达到或优于国家 地表水环境质量标准类，尤以海河和辽河流域污染为重。城市河段污染 突出，各大淡水湖泊和城市湖泊氮、磷污染严重，导致富营养化问题突出。 沿海河口地区和城市附近海域污染严重，赤潮发生频次增加，面积扩大。 水体污染进一步加剧了我国水资源短缺的矛盾，对经济建设和人民生活造 成直接危害。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 3 城市空气质量处于较重的污染水平 我国以煤烟和氮氧化物为主的空气污染十分严重，总悬浮颗粒物普遍 超标，部分地区二氧化硫污染严重。随着机动车辆的增加，大城市氮氧化 物污染突出。2 0 0 2 年，在开展监测的3 4 3 个城市中，6 5 9 的城市超过网 家空气环境质量二级标准，处于中度或严重污染状态。区域性酸雨污染严 重，尤其是南方城市，酸雨面积占国土面积的3 0 ，是世界三大酸雨区之 一。 4 城市生活垃圾和固体废物污染目益突出 2 0 0 2 年，工业固体废物排放量2 6 3 5 2 万吨，其中近2 0 0 万吨危险废物 直接向环境排放，对环境和人民健康造成极大威胁。城市垃圾年产生量以 每年8 的速度递增，仅少数经过无害化处理，垃圾围城现象比较普遍，二 次污染严重。塑料包装物和农膜所导致的“白色污染”问题十分突出。 5 城市噪声扰民较为普遍 2 0 0 2 年，在开展道路交通噪声监测的3 2 5 个城市中，有4 9 的城市道 路交通声环境污染严重，1 7 2 的城市属中度污染，6 4 3 的城市属轻度污 染；在开展区域环境噪声监测的1 7 6 个城市中，有5 5 6 的城市处于中度 或较重污染水平。 6 核安全与辐射环境安全监管任务繁重 我国核电设施具有堆型多、技术来源国别多、建设地点人口稠密等特 点，部分研究型核反应堆设备老化，超期服役，民用辐射源量多面广，电 磁辐射源增加迅速。确保核设施安全稳定运行和退役核设施及放射性废物 安全处置的压力很大。 7 生物多样性继续受到破坏 由于自然和人为活动的破坏，自然生态系统不断退化，生物丧失和破 碎化程度加剧，很多物种数量持续减少，遗传资源破坏和流失严重，外来 入侵物种对生物多样性影响日趋严重。 1 2 问题的提出 在当前形势下，在经济高速发展的过程中，如何实施可持续发展战略 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 如何处理好经济高速发展与可持续发展的关系，丌创一条具有中国特色的 道路，1 9 9 6 年党中央、国务院进一步明确了实施科教* 国和可持续发展两 大战略。可持续发展是一场深刻的变荜，是人们世界观、价值观、道德观 的变革，也是人们行为方式的变革。可持续发展战略的实施必须依靠可持 续发展教育和绿色教育1 2 9 】的普及，这种教育涉及到生态环境、社会、经济、 资源等综合学科，教育的对象除了广大公众之外，尤其主要的是各级决策 者及高层次骨干人才。加强绿色教育和建立生态环境良性循环的校园将是 贯彻环境保护基本国策和实施可持续发展战略的重要举措之- - la o l 。 人类社会已跨入2 1 世纪，进入信息亿时代【l l 】，世界正处于历史转折点， 可持续发展和环境保护被世界各国人民所接受，绿色技术、绿色产业、绿 色消费等观念目益被人们所接受，全球正在掀起绿色浪潮，2 1 世纪将是“绿 色世纪”。在这样的历史条件下，面对全世界环境与发展重大问题的巨大挑 战，面对实施可持续发展战略过程中对人才和科技的迫切需求，高等教育 在环境保护、可持续发展和知识创新中应起到关键作用。然而，目前我国 高等教育仍存在某些弊端，具体表现在以下几个方面：( 1 ) 高等教育某种 程度上呈现出较强的功利性，片面追求经济效益，忽视自然和环境价值；( 2 ) 高等教育体制不合理，文、理、工分家，单科院校林立，专业设置过细：( 3 ) 教学内容严重滞后，这些问题严重制约高等教育的发展【1 2 l o 基于这样的背景，为适应历史发展的潮流，1 9 9 8 年，清华大学在国内首次 提出创建绿色大学，并进行了行之有效的实践行动。绿色大学有多种解释，但 是其共性方面主要指全面贯彻和渗透生态意识与可持续发展理念的新时代大 学，包括大学办学模式、科技开发、课程设置、学生生活方式和实习基地建设 以及学校管理等方面。绿色大学建设是指以人的教育为核心，将可持续发展和 环境保护的原则、指导思想落实到大学的各项活动中、融入到大学教育的全过 程，其内涵主要包括以下三个层次：( 1 ) 用绿色教育思想培养人。培养具有 环境保护意识和可持续发展意识的高素质的人才，使他们毕业后象绿色的 种子一样播散在祖国的大江南北、长城内外，成为我国环境保护和实施可 持续发展战略的骨干和核，d 力量。( 2 ) 用绿色科技意识开展科学研究和推 进环保产业。将可持续发展和环境保护的意识贯穿到科学研究工作的各个 方面和全过程，发展符合生态学原理的技术、工艺和设备，促进环保产业 的发展，为国民经济持续发展服务。( 3 ) 用绿色校园示范工程熏陶人。综 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 合运用和展示国内外环境保护的先进技术，建立环境优美的生态校园示范区， 为广大师生提供良好的工作、学习、和生活环境，使之成为环境保护教育和可 持续发展教育的基地1 1 3 】。绿色大学建设应为国家培养具有环境保护意识和可 持续发展意识的不同层次的人才】，这是时代对绿色大学的呼唤。 创办绿色大学，开展大学绿色教育，是中国高等教育适应新形势，迎 接新挑战，走向美好未来的重要基础工作哗l 。这是一场大学办学方向、路线、 模式的重大革命。这场革命就是要改变传统的征服自然的教育观，改变人 类至高无上的价值观和还原论的科学观，以及向自然索取最大化和单一资 源利用的技术观。为此，建设绿色大学意义莺大。首先，建设绿色大学对于 培育绿色意识、对于推动社会可持续发展的进程意义重大；其次，建设绿 色大学，搞好绿色校园建设，可为学生提供清洁、优美的学习环境，有利 于养成热爱、保护环境的好习惯；再次，建设绿色大学，积极地开展绿色 科技创新，有利于推动环境保护产业的发展；第四，建设绿色大学，使大 学成为绿色的播种机和窥传队，学校通过开设绿色课程，组织学生参加社 会实践活动，广泛开展相关领域的科研和国际合作，有利于提高全社会绿 色文明的水平1 1 6 】。 根据教育活动的特点，绿色教育首先要在教学内容、课程设置中得到 体现和保证，形成绿色教育人才培养体系m i 。加强绿色教育既是教育思想认 识上的飞跃，也是教育实践上的突破【l | 】。环境意识是2 1 世纪衡量社会进步 和民族文明的重要标志。绿色教育不仅是环境知识的传授，更重要的是提 高受教育者的环境意识，是我国精神文明建设重要的和新的组成部分。建 设绿色大学，开展环境意识教育，是拓展和丰富我国精神文明建设内容的 一条重要途径。 在我国，创建绿色大学，开展绿色教育，还刚刚起步，无论是绿色教 育理论研究，还是实践探索，都处于草创和开拓阶段，有许多问题迫切需 要进一步深入研究。由此便产生了一个亟待解决的问题：如何评价一所大 学是否是绿色大学，评价的标准是什么。 1 3 国内外研究现状及存在的问题 在国外，绿色大学的概念在英、美、加拿大首先使用。近年来，为充 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 分发挥大学的作用，推动校园内外环境保护与可持续发展的进程，欧美的 一些知名大学先后启动了不同层次的绿色行动计划，如美国g e o r g e w a s h i n g t o n 大学的“绿色大学计划”、加州大学的“校园环境规划”、英国 e d i n b u r g h 大学的“环境议程”、加拿大w a t e r l o o 大学的“校园绿色行动” 等。英国学者j o y a p a l m e r 在他的著作中提出过一个环境意识教育2 0 l 模型： 三条线索( 关于环境的教育 z 。z 、在环境中教育和为了环境的教育) ，三个 维度( 知识与认识、技能和态度) ，三个元素( 经验元素、伦理元素和美学 元素) ，三种成分( 经验、关怀和行动) ，一个基础( 人们的生活经历) 。这 个模型也正是用绿色教育思想培养人这个绿色大学内涵的体现。 在国内，清华大学首次使用绿色大学这个概念，并于1 9 9 8 年提出创建 绿色大学。国内主要学者和部门对建设绿色大学研究情况如下： 1 9 9 6 年，中宣部、原国家教委、原国家环保局联合颁布的全国环境宣传 教育行动纲要，揭开了我国创建“绿色学校的”序幕。其评价标准基本可 以分为两个层次：( 1 ) 地方评价标准。地方性的评价标准一级指标一般包 括：学校环境管理、环境教学过程、环境教学效果及校园建设。( 2 ) 国家 评价标准。国家环保总局对评价“绿色学校”给出了1 0 项核心指标：领导 机构、物质保障、污染防治、资料管理、课程渗透、研究与培训、校园美 化绿化和文化建设、环境保护参与和实践等j 。1 9 9 8 年，清华大学的吴敏 生发表绿色大学与2 1 世纪的人才培养，对绿色大学的建设做了初步的 研究；2 0 0 0 年，山东大学环境工程系的高灿柱发表铺设“绿色”的世界， 对绿色大学建设的内涵、目标与主要内容做了进步的探讨；2 0 0 1 年，华 东师范大学张运增发表绿色大学及其评价研究，对建设绿色大学做了较 为详尽的分析。2 0 0 1 年，哈工大叶平教授发表中圈绿色大学研究进展。 该书分绿色大学模式研究、绿色教育理念研究、绿色教育实践研究、绿色 教育研究综述、绿色教育基础理论和绿色大学建设经验六部分，对绿色大 学建设作了较为详尽的研究 2 0 0 2 年，南昌航空工业学院的张秋根与魏洽 发表绿色大学建设研究，对绿色大学建设的必要性和内涵进行了探讨， 并以南昌航空工业学院建设绿色大学为例进行了初步的研究。2 0 0 2 年，武 汉市环保局宣教中心、武汉市教育局大学处联合制定了武汉市“绿色大学”评 审标准，并于2 0 0 3 年在武汉市江汉大学试行。2 0 0 3 年，浙江师范大学的陈文 荣与南昌航空工业学院的张秋根共同在浙江师范大学学报( 社会科学版) 2 0 0 3 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 年第2 期发表“绿色大学评价指标体系研究”一文。 国内外主要学者和部门对创建绿色大学，无论从理论研究还是实践探索层 面，都处于开拓阶段。就目前所掌握的对绿色大学评价指标体系的研究资料看 来，也只是仅仅简单的列举了一些绿色大学评价的指标，但是对于指标的内涵 以及指标的评价标准，如何运用数学方法建立模型，进而构建绿色大学评价指 标体系，如何对所选对象进行综合评价等方面均未做系统的分析。 1 4 课题研究内容及研究目标 本文主要针对以下内容进行了初步的研究： 1 绿色大学相关概念； 2 绿色大学评价指标体系的特征、构建的原则及指导思想； 3 绿色大学评价指标的相关含义、评价标准及评价方法 4 绿色大学评价指标体系的实用性研究。 本文旨在以西南交通大学犀浦校区为例探索出一套完整的绿色大学评 价指标体系，为建设绿色大学作为参考。 1 5 研究的意义 建立绿色大学评价指标体系是建设绿色大学的重要步骤。评价指标体 系的建立将产生深刻的意义。主要体现在： 1 评价指标体系是衡量绿色大学的重要手段。 评价指标体系的建立，必将促进绿色大学的建设进程，走共同的绿色 大学之路，必将对全国乃至全球的环境保护事业产生积极而深远的影响。 2 评价指标体系的建立有利于高校决策科学化。 绿色大学建设需要制定计划、规划，并组织实施；需要科学管理和决 策。而这种科学决策和管理需要科学准确的信息和数据；需要定量和定性 的分析。绿色大学建设是一项庞大的工程，仅凭领导个人的知识、经验、 智慧与胆识，决策难免失误。所以，建立具有可操作性的绿色大学评价指 标体系，意义重大。 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 3 绿色大学评价指标体系对建设绿色社区m 。，1 等也可起到示范作用。 1 6 研究的技术路线 见图1 1 。 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 图1 1 论文的研究思路框图 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 第2 章绿色大学评价指标体系概述 2 1 建立绿色大学评价指标体系的指导思想 1 以可持续发展理论为基础 ( ) 可持续发展理论的含义 可持续发展理论l 篮】是2 0 世纪以来人类对自然、经济与社会关系长期反 思得出的结论，它作为8 0 年代后期在国际上形成的发展新概念，是指：“满 足当代人的需要，又不对后代人满足其需要构成威胁的发展”。这是一种以 人的全面发展为目标，经济、社会和资源、环境协调持续发展的新发展观。 可持续发展观有两个鲜明的特征1 2 9 j ：一是发展的可持续性，即发展对现 代人与未来人需要的持续满足，达到现代与未来人类的统一；二是发展的 协调性，即经济和社会发展必须限定在资源和环境的承载能力之内，追求 经济、社会与资源、环境的协调发展。这种发展观包含了子孙后代的需要， 国家主权、国际公平、自然资源、生态抗压力、环保与发展相结合等重要 内容，其核心是健康的经济状况应建立在生态持续能力、社会公正和公众 积极参与与自身发展决策的基础上。 可持续发展思想的主要内涵为发展的可持续性、环境的限制性、社会 公平性以及发展的协调性等，可持续发展指标体系应对其进行充分反映。 可持续发展状态是一种理想状态，因此无法确定可持续发展指标标准值l 3 0 1 。 人类社会只能无限地接近，而不能真正达到可持续发展的理想状态。 ( 2 ) 可持续发展的主要内容 可持续发展具体包括可持续经济、可持续生态和可持续社会等三方面 的内容，它要求人类在发展中讲究经济效率，关注生态和协和，追求社会 公平，最终达到人、社会的全面发展。这表明，可持续发展虽然缘起于环 境保护问题，但作为一个指导人类走向2 1 世纪的发展理论，它已经超越了 单纯的环境保护。它将环境问题与发展问题有枫地结合起来，已经成为 个有关社会、经济发展的全面性战略。具体地说： 在经济可持续发展方面：可持续发展鼓励经济增长，而不是以环境保 护为名取消经济增长，因为经济发展是国家实力和社会财富的基础。但可 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 持续发展不仅重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量。可持续发展 要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费 模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动中的效益、节约资源和 减少废物。从某种角度上，可以说集约型的经济增长方式就是可持续发展 在经济方面的体现。 在生态可持续发展方面：可持续发展要求经济建设和社会发展要与自 然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球生态环境l ，保证以可 持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球承载能力 之内。因此，可持续发展强调了发展是有限制的，没有限制就没有发展的 持续。生态可持续发展同样强调环境保护，但不同于以往将环境保护与社 会发展对立的做法，可持续要求通过转变发展模式，从人类发展的源头、 从根本上解决环境问题。 在社会可持续发展方面：可持续发展强调社会公平是环境保护得以实 现的机制和目标。可持续发展指出世界各国的发展阶段可以不同，发展的 具体目标也各不相同，但发展的本质应包括改善人类生活质量，提高人类 健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会 环境。这就是说，在人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，生态可 持续是条件，社会可持续才是目的。下一世纪人类应该_ 共同追求的是以人 为本位的自然一经济一社会复合系统的持续、稳定、健康发展。 2 以生态为导向 生态的概念来源于生物学，简而言之，就是生物的生存状态。从历史的角 度，我们的祖先具有朴素的哲学思想，主张“天人合一”的基本观念。这1 基 本生态观念反映了人与自然的和谐，宇宙天地与人的生命息息相关，人只能顺 应自然变化规律，才能维持生命与健康，这是劳动人民在长期实践中逐步形成 的生态观念。 时至今日，人们对生态的认识，已经从生物学、自然科学扩展到人类学、 社会学乃至整个人文社会科学。教育作为一种人类的实践活动，不仅起着传播 人类文化知识的作用，也是尖端科技知识的发源地，促进人类文明进步的重要 手段，使人类社会及其文化传播得以延续和稳定的发展，同样也有一个生态问 题。学校是教育生态系统中的一个主要生态系统。校园作为教育活动的场所， 需要良好的文化环境，这些环境就决定着学校的生态状况，影响着学校教育的 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 成效。学校生态在各种要素的综合作用下，日益影响着现代学校的生存和发展。 校园生态1 3 2 i 主要包括两个方面，一是自然物理生态环境：包括地理、气 候、学校建筑、学校布局以及教室、宿舍的布黉和装饰，这些因素在不同 的程度上决定着师生的活动和行为；二是广义的文化生态：教育传统、教 育特色、教育优势以及相关的学术活动等。自然生态与文化生态两者之问 相辅相成，相互影响。对学校的生存和发展具有特别重要的意义。 3 遵循系统论原理 绿色大学综合环境的功能和效能取决于绿色大学综合环境系统的结构 和各个要素的状态，孤立地抓某一个单项指标，改进的效果是有限的，势 必事倍功半，而着眼于系统的整体推进则可以获得良好的综合功能。这也 是指标体系结构设计、指标选择的出发点之一。 4 贯彻l s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系 ( 1 ) l s 0 1 4 0 0 0 系列标准的产生和发展 随着社会、经济的不断发展，越来越多的环境问题呈现在人们面前， 人们开始意识到环境保护的重要性。1 9 7 2 年联合国在瑞典斯德哥尔摩召开 了人类环境大会，成立了世界环境与发展委员会，引入了“可持续性发展” 这个概念，随后美国和西欧一些公司为了响应可持续发展的号召，减少污 染，以提高在公众中的形象，于是开始建立了环境管理模式，此间产生了 b s 7 7 5 0 、e m a s 等环境管理标准。1 9 9 2 年在巴西里约热内卢召丌“联合困 环境与发展”大会，1 8 3 个国家和7 0 多个国家组织出席会议，通过了“2 1 世纪议程”，标志着全球谋求可持续发展的时代到来。在这一背景下，国家 标准化组织i s o ( i n t e r n a t i o n a lo r g a n i z a t i o nf o rs t a n d a r d i z a t i o n 的简称) 于 1 9 9 3 年6 月成立一个专门负责制定环境管理工具和环境管理体系的技术委 员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以支持全球的环境保护工 作。i s 0 1 4 0 0 0 标准是在b s 7 7 5 0 、e m a s 以及i s 0 9 0 0 0 的成功经验的基础 上，共同构成的一系列环境管理标准体系。 ( 2 ) l s 0 1 4 0 0 0 标准的主要内容 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准是一个庞大的标准体系，从i s 0 1 4 0 0 1 至i s 0 1 4 1 0 0 ， 其内容覆盖环境管理体系、环境审核、环境标志、环境行为评价、产品标 准中的环境指标等方面。尤其是i s 0 1 4 0 0 1 标准，它是i s 0 1 4 0 0 0 系列标准 的龙头标准，也是环境管理体系的认证标准。 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 i s 0 1 4 0 0 1 标准共包括5 大要素和1 7 个小要素，各要素之间相n ：关联构 成了环境管理体系的p d c a 运行模式，即戴明运行模式。环境管理体系 p d c a 的四个阶段( 策划、实施、运行、检查) 是相互关联的，首先要策划 管理活动需达到的目的和遵循的原则；在实施和运行阶段实现目标并在实 施过程中体现以上工作原则；检查和发现问题，并及时采取纠正措簏以保 证实施和实现过程不会偏离原有目标和原则，达到过程与结果的改进和提 高。组织建立、实施、保持环境管理体系的活动是一个盘旋上升、只有起 点没有终点的过程，组织每经历并完成了一次p d c a 循环，其环境绩效就 比上一次的循环又提高了一步。 ( 3 ) l $ 0 1 4 0 0 0 标准的特点 i s 0 1 4 0 0 0 系列标准，是国际环境管理取得突破性进展的一个标志，其 主要有以下特点：强调市场驱动的力量；自愿采用性质；强调污染预防； 强调持续改进；具有可操作性；具有广泛适用性：可与其它管理体系相结 合等。 5 反映环境政策倾向 环境政策是可持续发展战略和环境保护战略的延伸和具体化，是诱导、 约束、协调环境政策调控对象即人类的社会经济活动的观念和行为准则， 是实现可持续发展战略目标的定向管理手段。与之相比，绿色大学评价指 标体系是实现可持续发展和环境保护战略的工具和辅助手段，其指标体系 应以当前国际或国家环境政策为指导，体现出政策要求，而且要随环境政 策的变化而进行调整。 2 2 构建绿色大学评价指标体系的设计原则 指标( i n d e x ) 这一术语来源于拉丁文i n d i c a r e ，其含义是揭示、指明、 宣布或使人了解等1 3 3 j 。通常指标是某一参数或某些参数导出的值，是对更基 本的数据的集成或者综合，但它所具有的含义已经超越了这些基本数据本 身。指标是一种定量化的信息，可以帮助人们理解事物是如何随时问变化 的。在这种规划评价中，指标是用来揭示和反映环境变化趋势的工具，具 体包括标识和描述环境背景状况、可预测的规划环境效应以及检测规划执 行情况与规划目标的偏差等。在规划环评中，由于涉及领域广、因子多， 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 也就决定了评价指标的复杂性，这也是全面、科学、客观地描述、测度和 评价规划的环境影响所必需的。如此众多层次、众多类型的指标就构成了 绿色大学评价的指标体系。 建立绿色大学评价指标体系，一方面需要以现有的各项统计制度和数 据为基础，另一方面，绿色大学评价指标并不是原有传统的统计指标的简 单照搬、相加和堆积，而是原有指标的有机综合、提炼、升华和一定程度 上的创新。指标体系作为一个有机整体，不但应从各个不同的角度反映出 被评价系统的主要特征变化，还要能体现出系统的发展潜力和趋势。建立 指标体系是一项较为复杂的工作，为了达到科学性、规范性和能在大范围 内使用的目的，评价指标的筛选必须遵循定的原则。研究人员也提出了 许多指标体系的设置原则，可以简单的列举如下；动态牲、区域性、相关 性、引导性、可评价性、可比性、空间性、敏感性、开关性、层次性、完 备性、代表性、稳定性以及动态与静态相结合的原则、数量与质量相结合 的原则、易于分析等。这些原则也是我们在进行指标选择的工作中应考虑 的一些因素。具体如下； 1 全面性原则】 指标的设置应尽可能地从不同的侧面反映绿色大学的全貌。要从科技 进步、教育水平等多个方面去进行指标的构造。 2 系统性原则 绿色大学指标体系并非是一些杂乱无章的、简单的指标堆积，雨是一 个统一的有机整体，指标体系内部各指标之间要有一定的逻辑关系。它们 不但要从各个角度反映绿色大学系统的主要特征和状态，而且还要反映绿 色大学系统的动态变化，并能体现出绿色大学系统的发展趋势。 3 科学性原则1 3 5 指标体系设计时要符合绿色大学本身的性质、特点、关系和发展规律， 要依据科学的理论作指导。科学性原则要求权数的确定、数据的选取、计 算与合成都要以科学理论为依托，准确体现绿色大学的本质特征和运动规 律。 4 简明性原则 建立绿色大学评价指标体系是一顼工作量很大的工程，指标越多，收 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 集数据时所花费的人力、物力就会越大。也会给数据处理带来麻烦，指标 体系并非越庞大越好，因此设立指标体系时，必须认真筛选，避免重复， 充分考虑指标的量化及数据取得的难易程度和可靠性，尽量选取那些有代 表性的综合性指标和主要指标。 5 ，可操作性原则1 3 6 指标的设计是一个操作性很强的过程，它是对设计理论的具体贯彻和 行动实施。从理论上讲，我们希望设计一个理想的指标体系来描述绿色大 学发展水平。但在实际中，我们能够得到的数据资料却极其有限，甚至收 集不到对我们的研究起到关键作用的指标数值。如果有的指标极其重要， 却无数据来源，可以先保留在指标体系中，今后再搜集这方面的资料。但 总的来说，我们还是应该在保证指标反映内容全面的基础上尽量采用各类 年鉴和可供查阅的资料上能够提供的指标。 6 定量和定性相结合的原则f ”】 绿色大学评价的指标涉及面广，所以应尽可能选用容易量化的指标， 从而能够定量表现建立绿色大学评价指标体系的合理性、可行性或不完善 的方面。而对一些难以量化且又意义重大的指标，可用定性指标来描述。 当然，上述原则仅仅描述了“理想”的评价指标体系所应满足的条件。 实际工作中，受到各方面条件的限制，选择的指标并不可能完全满足上述 条件，但是，他们为指标的筛选工作指明了方向。 2 3 绿色大学评价指标体系的特征 在设计和建立绿色大学评价指标体系时，为了科学、客观地评价绿色 大学，充分发挥绿色大学评价指标体系的最大效用，绿色大学评价指标体 系需要具备以下五个特征： 1 面向使用者 评价指标只有对使用者具有实用性才具有实践意义。所以绿色大学评 价指标的设计和制定必须首先明确：谁是指标的使用者? 这些使用者的目 的是什么? 由于绿色大学评价指标的最大使用者是建设绿色大学制定部门 或者说决策者和公众，所以，绿色大学评价指标有必要反映出可能涉及的 亘查塞鎏盔堂堡主竺茎兰耋焦笙奎兰! ! 墨 环境。资源、生态等方面的影响以及所试图达到的环境目标。 2 政策相关性 评价指标必须能够反映出政策的关注点或政府目标。也就是说，对绿 色大学评价指标而言，它们能够以环境质量的变化趋势以及资源利用的程 度等来说明政策的作用程度。 3 指标的高度综合性以及指标的数值定量化 一套指标体系会包含许许多多的指标，如何把些简单而又说明问题 本质的指标提炼出来，则是一项非常重要而又需要许多理论和实践研究的 任务。同时，只有用定量化的形式来表现这些指标，才能有利于决策者和 公众以及研究人员对其进行评价。 4 内在联系性 在度量和评价绿色大学的过程中，直接源予表征资源和环境的状态并 被制定为绿色大学评价指标，指标之间往往缺乏联系，指标取舍具有主观 性和随意性，因而需要研究指标产生的枫理，使其统一在一个综合框架之 中，从而使得指标具有内在联系性。 5 可评价性 一套单有上述特征的指标还不足以说明指标的实践意义，还需要相应 的能够对其进行评估的评价指标体系。 亵南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 第3 章绿色大学评价指标体系的构建 3 1 绿色大学评价指标体系的内容 3 1 1 指标的筛选 在筛选绿色大学评价指标时，应综合分析、调查，同时借鉴园内外绿 色大学评价研究、实际工作中的指标设置。首先从原始数据中筛选m m 咄评 价信息，然后通过理论分析、专家咨询、公众参与初步确立评价指标，并 在绿色大学评价工作进展中根据实际情况补充、调整，最后完善成正式的 绿色大学评价指标体系。 3 1 2 本文采用的评价指标体系 通过对前人研究成果【1 0 一- 1 6 _ 2 6 一一1 的调查分析，经过对有关专家进行咨 询，同时基于本文第2 章所述构建 4 e l 绿色大学评价指标体系的原则，本文比 较有针对性地确立以绿色教育、绿色校园与绿色科技三个一级予系统、八 个= 级子系统和二十八个单项指标层为基本框架的具有实用价值的评价指 标体系e l 。 指标体系的构成如表3 1 所示。 要塞窑鎏盔兰堡主竺窒兰兰焦迨塞蔓! ：要 级子系统二二级子系统 指标层 环境管理机构 环境管理制度 环境管理环境管理监督机制 绿 环境管理水平 色 饮食服务业环境管理 教 校办企业环境管理 育 环保宣传教育 环保志愿者活动 公众参与保障环境权益 履行环境义务 资源同收利t j 环境课程设置 环境意识教育环境意识教育成果 空气污染综合评价指数 噪声日平均值 环境质量水质达标率 绿卫生环境达标率 色校园绿化覆盖率 校环境建设节能节水节电比例 园生态建筑达标率 生活污水处理率 污染控制生活垃圾收集率 烟气污染治理率 环保资金比重 绿绿色科研淡绿色科研比例 色深绿色科研比例 科绿色成果环境新技术成果 技环境新技术利用率 西南窒通大学硕士研究生学位论文第1 8 页 3 1 3 对绿色大学评价指标体系的阐述 3 1 3 1 绿色教育一级子系统 所谓绿色教育，就是全方位的环境保护和可持续发展意识教育，即将这种 教育渗入到自然科学、技术科学、人文和社会科学等综合性教学和实践环节中， 使其成为全校学生的基础知识结构以及综合素质培养要求的重要组成部分。实 施绿色教育，是我校适应时代发展趋势、转变教育思想和更新教育观念的一个 重要内容，是提高学生社会责任感的一个重要举措。 绿色教育一级子系统由环境管理、公众参与、环境意识教育三个：级 子系统构成。 1 ，环境管理二级子系统 环境管理二级子系统由环境管理机构、环境管理制度、环境管理监督 机制、环境管理水平、饮食服务业环境管理、校办企业环境管理指标层构 成 2 q 。 ( 1 ) 环境管理机构 评价标准；应成立环境意识教育领导小组，领导小组由党委书记、校 长、系主任和骨干教师组成，定期开会研究部署环境意识教育工作，将环 境意识教育纳入学校工作计划。 ( 2 ) 环境管理制度 评价标准：应制定绿色校园管理机构的工作规划、会议制度和职责分 工：制定校园环保公约，并做到众所周知，公众自觉履行。 ( 3 ) 环境管理监督机制 评价标准：在绿色校园聘请环保监督员，并定期对校园的环境管理进 行评议；在校园有环保部门开展经常性检查；将评议和检查的结果在校园 内公布。 ( 4 ) 环境管理水平 评价标准：按照环保法律法规规范管理；在解决绿色校园环境问题方 面取得实效；公众对校园环境管理的满意率8 5 。 ( 5 ) 饮食服务业环境管理 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 9 页 评价标准：安装油烟净化装置；使用清洁能源；污水得到集中处理； 噪声符合环保要求；食品卫生安全，杜绝餐桌污染；做到不使用不可降解 的塑料餐具和一次性木筷。 ( 6 ) 校办企业环境管理 评价标准：校办企业排放的水、气、声、固体废物符合环保要求，促 进清洁生产的实施；校园管理机构可以与排污单位签订污染物进一步减排 的协议，并予以公开。 2 公众参与二级子系统 公众参与二级子系统由环保宣传教育、环保志愿者活动、保障环境权 益、履行环境义务、资源回收利用指标层构成【2 6 7 】。 ( 1 ) 环保宣传教育 结合植树节、地球日、世界环境曰、国际保护臭氧层日、国际生物多 样性日等在学校、社会进行宣传教育活动。积极参加国家、省、市指导机 构组织的环境科普宣传活动。 环境宣传的对象是社会各阶层的公众。不断提高公众的环境意识是环境宣 传的基本任务。在宣传普及党和国家的环境保护方针政策、法律法规、科普知 识以及动员公众参与方砸，环境宣传具有十分重要的作用。 评价标准；应按照要求开展环保进校园活动，校园内建有较商标准的 永久性环保宣传栏和环保公益宣传广告牌，宣传栏的内容定期更换；在校 园文化中心设立环保角，有环保报刊杂志和书籍；定期开展环保知识讲座。 ( 2 ) 环保志愿者活动 评价标准：应成立环保志愿者小组或以其它形式，积极开展宣传实践 活动。 ( 3 ) 保障环境权益 评价标准：开展空气质量日报或周报的地方，校园应在固定的地点每 周公布当地的空气污染指数；校园内的重点污染企业要定期主动公开环保 信息；校园内新建建设项目应进行公示或听证会，广泛征求公众意见；有 条件的校园内可以设置1 处以上的噪声显示屏e ( 4 ) 履行环境义务 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 0 页 评价标准：要增强环保意识，自觉选择绿色生活方式，如使用无磷洗 涤用品，少用一次性制品、多用再生制品等；积极参与校园各项环保活动； 每年开展绿色家庭( 宿舍) 评选活动：建立校园环保志愿者队伍，丌晨经 常性的校园环保活动，并有环保行动计划。 评价方法：通过发放问卷进行调查或现场检查。 ( 5 ) 资源回收利用 评价标准：校园内分别设立收集可回收垃圾和不可回收垃圾的分类垃 圾箱并有明显标志；垃圾分类投放与分类收集，并能长期坚持正常运作； 社区定期定点开展资源回收，回收物品包括废报纸、废金属、废家用电器 等。 3 环境意