（城市规划与设计专业论文）杭州市中心区路边停车规划与管理研究.pdf

西安建筑科技大学硕士学位论文 杭州市中心区路边停车规划与管理研究 专业：城市规划与设计 研究生：邵正刚 导师：罗西副教授 摘要 “行车难，停车更难j 特别是城市中心区，停车问题更是严重，而作为城市停车设旌重要 组成部分的路边停车场，更是停车问题比铰多的地方，究其根源是在于缺乏科学的规划与管理。 论文结合杭州市停车设旌规划与其它n 个城市停车规划与管理研究，在大量调查数据和参考文 献的基础上，主要对路j 左停车场的合理规模、设置位置、设置交通量依据和管理对策进行了研 究，并对杭州市中心区路边停车场的规划与管理提出建设性的建议。 论文采用定性和定量相结合的方法。首先，对城市中心区的一般特点和交通特征进行分析， 介绍了城市中心区的界定方法，给出了杭州城市中心区的范围；其次，把停车特性指标归纳为 停车行为特性、停车设施利用特性和停放车辆类型三个方面，利用调查数据对指标进行了分析。 在对比路外与路边停车特性的基础e ，反映出路边停车的特点；再次，对杭州市中心区道路的 几何特征、车位布置方式和路边停车的优劣性进行了分析，并在此基础上，提出了综合广义费 用最小的路边停车最优控制规模的理论分析模型，确定了路边停车规划的定量控制指标一交通障 碍率和道路服务水平，然后基于路段通行能力和服务水平，分不同设置位置、不同交通组织方 式，建立危许设置的临界交通量公式，结合道路交通状况给出规划设置的工作程序；接着，对 杭州市湖滨区停车现状进行调查分析，并在此基础t 对路边停车需求进行预测，然后对湖滨区 的路边停车场的规划建设提出建议；最后，总结了路边停车各个方面现状存在的主要问题，把 原因归纳为观念、规划和管理三个方面，针对各个方面逐一对照国外的做法，在借鉴国外和香 港成功管理经验的基础上，提出适合杭州市中心区现状的管理对策的建议。以期论文的研究成 果对路边停车的实施性规划具有实用意义。 关键词：城市中心区停车需求路边停车停车政策规划 管理 西安建筑科技大学硕士学位论文 s t u d yo nc u r bp a r k i n gp l a na n dm a n a g e o fh a n g z h o u c i t yc e n t e ra f f e a s p e c i a l t y ：u r b a np l a n n i n ga n dd e s i g n i n g p o s t g r a d u a t e ：s h a oz h e n g g a n g a d v i s o r ：a s s o c i a t e p r o f e s s o rl u ox i i ti sd i 怖c u l tt od r i v eav e h i c l e , t h em o r cd i f f i c u l ti st op a 茁e s p e c i a l l yi nt h e 回c e n t e ra r e a , p r o b l e mo fp a r k i n gi sm o m s e r i o u s c u r bp a r k i n g a st h em a i nc o n s t i t u e n tp a r to fc i t yp a r l a n gf a c i l i t y , h a sl l l o r ep r o b l e m st od e a lw i t h t h ep r i m ei e a s o nw h i c hc o n d u c e dt 0t h ec u r bp a r k i n _ _ gp 鹏t e mi s a b s g n o eo fs c i e n t i f i cp l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t o nt h eb a s i so fag r e a td e a lo fi n v e s t i g a t e dd a t a 砌 l i t e r a t u r e , c o m b i n e dw i t hp a r k i n gm a n a g e m e n ts t u d yo fh a n g z h 0 i i ，t h ep a p e ri df o c u so nr a t i o n a l s c a l e 、s e t t i n gl o c a t i o n 、s t a n d a r do fs c t a n g 淌c v o l u m ea n dm a n a g e m e n tc o u n t e r m e a s u r e a n dg i v e s o m ea d v 。e s 幻6 u e op a a a n gp l a na n dm a n a g ei nt h ec i t yc e n t e r a r e ao f h a n g z h o n t h ef i x e dp r o l x a ya n dq u a n t i t ya n a l y z i n gm e t h o da i ea d o p l e d f l f s t l y , t h ec o m m o nc h a r a c t e r i s t i c ! a n dt r a m cs t a t u so fc c aa t e 矾a l 姒f o l l o w i n gt oi n t r o d u c et h ed e m a l 洲o nm c l l 脚s ，p r o v i d ei h ： r a n g e s o f t h e c e n t l 它d i s t r i c t o f d r y o f h a n g e h o u s e c o n d l y , 肼她d 圆翟血d 嘶器砌能嚣瓣r e d u c e d t ot h l c ea s p e c t s ：p a r k i n gb e h a v i o rc h a m d e r i s t i c s 、p a r k i n gf 翟i l i f i e su i m 盈妇ic h a r a c t e r i s t i c sa n d p a r k i n gv e h i c l et y p e s , t h r o u g hc o m p a 由go n - s l e 喊p a 咖ga n dc u r bp a r k i n gw i t ht h ei n v e s t i g a t e dd a t a , c u r b p a r k i n g c h a r a c t e r i s t i c s a r e e x p r e s s e d t h i r d l y , g e o m e t r y c l m r a c t c r i s t i c s o f u r b a n s t r e e t 、p a r k i n g l o t s e t t i n gm 锄l l c r 、a d v a n t a g ea n dd i s a d v a n t a g eo fo a bp a r l d n ga r ea m y z e a , o n t h eb a s i so fa n a l y s i s ， b r i n g i n gf o r w a r dt h et h e o r ya n a l y s i sm o d e l o fm i n i m u ms y n t h e t i c a lg e n e r a l i z e dc o s to nc u r bp a r k i n g o p t i m u mc o n t r o ls c a l e ，m a k i n gt r a f f i co b r a c l cr a t em a d l e v e lo fs e r v i c ea s6 x e dq u a n t i t yc o n t r o li n d e x f o rc u r b 群d 面舀a n db a s e d o nh i g h w a yc a p a c i t ya n dl e v e lo fs e r v i c e , t h ec r i t i c a ll r a f f l cv o l u m e f o r m u l a so fa l l o w i n gs e t t i n ga i f x u n d e d , t h e ni n v e s t i g a t et h ep a r k i n gs i m a t i o no fh u b i ad i s t r i c to f h a n g z h o u , a n do nt h eb a s i st h i sg i v et h e c u r bp a r k i n gr e q u i r e m e n t s ，f o l l o w i n gt og i v es o m ea d v i c e st o c u r bp a r k i n go fh u b i nd i s t r i c t 1 a s t l y , c o m b i n i n gw i t ht r a f f i cc o n d i t i o n , t h es e t t i n gp r o g r a mo fc u r b p a r k i n ga l es u m m a r i z e & t h er e a s o n sa l er e d u c e dt oc o n c l 事t 、p l a n n i n ga n dm a n a g e m e n t , c o m p a r i n g e a c ha s p e c tw i t hf o r e i g na c t i o n , b i n g i n gf o r w a r dm a n a g e m e n tc o u n t e r m e a s u r ea p p l i e dt om n g z h o nb y u s i n gt h ee x p e f i c n c eo fo t h e rc o u n t r i e sf o rr e f e r e n c e e x p e c tt h er e s u l to fs t u d yh a si m p o r t a n t v a l u et o p m c 6 c a l c u r b p a r k i n g p l a n n i n g 西安建筑科技大学硕士学位论文 k e y w o r d ：c i t yc e n t e r a r e a p a r k i n gd e m a a n d c u r bp a r k i n g p a r k i n gp o l i c y p l a n n i n g m a n a g e m e n t m 声明 本人郑重声明我所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不 包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含本人或其他人在其它单位 已申请学位或为其它用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的 所有贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。 申请学位论文与瓷料若有不实之处，本人承担一切相关责任。 论文作者签名：印孟羁1 1 日期2 歹，占 关于论文使用授权的说明 本人完全了解西安建筑科技大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅：学校可以公布论文的 全部或部分内容，可以采用影印、缩印或者其它复制手段保存论文。 ( 保密的论文在论文解密后应遵守此规定) 黼粼：窄叼嬲。和魄一多 连：请将此页附在论文首页 西安建筑科技大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 课题研究的背景、目的和意义 停车问题是城市发展到一定阶段的产物。随着城市的发展，车辆逐渐增多，道路通 行能力相对道路变通量已显得不足，随意停车开始影响道路交通并日趋严重，停车问题 开始出现并逐渐成为城市交通中的重点和难点。 从总体上看，城市停车问题主要体现在停车需求和停车空间不足的矛盾，停车空问 扩展和城市用地不足的矛盾上，且停车问题最严重的区域是城市中心区，因为该区域是 城市政治、经济、金融贸易和各项服务中心，具有高度的交通吸引率。相对的也产生了 高强度的停车吸引率。因此，解抉好城市中心区的停车问题，可以在很大程度上缓解整 个城市的交通问题。路边停车场是城市中心区停车设施的重要组成部分。路边停车在城 市中心区的停车结构中占有相当的比例，而且由于自身的特点，其承担的停车比例要远 远大于自身在停车设旖结构中的比例。 目前国内大城市中心区路边停车的优势作用发挥不明显，相反负作用却比较突出， 混乱的路边停车已成为城市交通迫切需要解决的通病。造成混乱停车现象固然有停放者 台法停车观念差的因素，但最根本的原因还在于对路边的停车缺乏科学的规划和管理。 目前规划路边停车时，由于缺乏允许设置的定量依据，设置时很少考虑到不同道路等级、 不同道路交通状况、不同时段的特点和停车篙求，仅仅参照道路的几何条件凭经验确定， 从而造成规划设置的不合理，不能与城市交通状况相协调；管理手段上缺乏科学严密的 措施，管理手段落后，处罚不力或力度小，造成停放者违章的侥幸心理，停车收费费率 低且方式单一，没有体现区域和时间上的停车需求特征，造成车辆长时间占用车位和高 峰期车位空缺，从而引起其他车辆因找不到车位两违章。没有使路边停车发挥其短时停 放、方便灵活的特点。 因此，通过对路边停车规划管理中的重要技术问题的研究，提供规划设置的科学合 理依据和管理的科学可行对策，最大限度的减小路边停车对道路动态交通的影响，充分 发挥其短时停车、方便灵活等优势作用将具有重要意义。 1 。2 国内外研究现状及水平 在国外对停车问题的研究始于2 0 世纪4 0 年代的美国，从5 0 年代开始美国就多次 进行大规模的停车调查和研究，研究的范围非常广，基本上和停车相关的领域都有“， 例如：作为停车规划重要内容的建筑物配建停车指标的研究，对有关停车政策的研究， 例如：作为停车规划重要内容的建筑物配建停车指标的研究，对有关停车政策的研究， 西安建筑科技大学硕士学位论文 对城市中心区的停车供应与交通使用者之间的关系，中心区的停车结构规划“。，停车泊 位的供需平衡”。，停车设施对城市环境的影响”。等方面的研究。 在路边停车方面，国外的研究较多的是路边停车对交通的干扰，对通行能力的折减 以及与行程延误和交通事故的关系等。在路边停车规划与管理上，7 0 年代f a b i e np r o v e s t 的路边停车的理论模型”。中建立了路边停车的理论模型，分别用随机间隙理论和排 队轮，研究了停车间隙的分布和列队平衡分布，最后得出路边停车的容量和占有率公式， 其研究成果和研究方法非常具有借鉴意义。田纳谣大学研究的路边停车的安全性分析 。中，依据大量调查数据，从不同道路等级、不同用地类型、不同停车管理方式、不 同停车场布置方式等诸多与路边停车相关的因素出发，分析对停放车辆、路上行驶车辆、 行人和停车者的安全影响，并建立了它们之闻的关系，该研究对路边停车的自身因素和 路边停车所影响的因素考虑得非常详细，取得的成果对我们也有很大的参考价值。 在国内，对停车问题的研究始于2 0 世纪8 0 年代。起初的研究工作以停车调查为主， 根据调查，武汉城建学院对停车场的分类、规划布局理论和停车场标准进行了初步研究； 同济大学提出了中心区占道路停车现状分析及对策建议；北京的研究者则较早的涉及到 停车设施的性质问题。 进入9 0 年代，伴随着我国大中城市停车状况的恶化，对停车问题的广度和深度也 开始加大。研究的重点集中在停车需求预测，建筑物设施配建指标，社会停车场的规划， 城市中心区的停车政策，停车管理模式等方面。 国内大城市也针对当地的停车问题进行了专项研究，如广州、南京、杭州、福州等， 其中比较有代表性的是啥尔滨工业大学完成的“广州市停车管理研究”。该研究对广 州市的停车现状、停车需求、停车规划、停车诱导、停车政策和法规、停车管理模式等 进行了全面地分析。 国内专门对路边停车规划和管理的研究很少，都是将路边停车作为停车大方向中的 一个方面进行简单的定性分析和阐述，而缺乏对路边停车从停车特性、规划设置、管理 等方面作为一个接体进行系统的研究。 1 3 研究的主要内容及方法 1 3 1 研究的主要内容 该文结合杭州市中心区停车设施规划与研究咖和广州市停车规划与管理研究，在 大景调查数据和参考文献的基础上，主要对路边停车场的合理规模、设置位置、设置交 通量依据和管理对策进行研究。论文采用定性与定量相结合的方法，首先，对城市中心 西安建筑科技大学硕士学位论文 区的一般特点和交通特征进行了分析，介绍了城市中心区的界定方法；其次，把停车特 性指标归纳为停车行为特性、停车设旌利用特性和停放车辆类型三个方面，利用调查数 据对指标进行分析，在对比路外与路边停车特性的基础上，反映路边停车的特点；对城 市道路几何特征、车位布置方式和路边停车的优劣性进行了分析，并在此基础上，提出 综合广义费用最小的路边停车最优控制规模的理论分析模型，确定路边停车规划的定量 控制指标一交通障碍率和道路服务水平，然后基于路段通行能力和服务水平，分不同设 置位置、不同交通组织方式，建立允许设置的临界交通量公式，结合道路交通状况给出 规划设置的工作程序 然后，总结路边停车各个方面现状存在的主要问题，把原因归纳 为观念、规划和管理三个方面，针对各个方面逐一对照国外的作法，在借鉴国外和香港 成功管理经验的基础上，提出适合中国城市现状的管理对策。最后，具体分析和杭州市 中心区路边停车的现状问题以及原因，提出适合杭州市中心区路边停车的规划方法与管 理对策。 1 3 2 研究方法 ( 1 ) 文献研究：阅读大量的文献，总结提炼城市中心区路边停车规划与管理理论， 将其应用到本课题的研究中去； ( 2 ) 理论研究：在整体联系中研究城市中心区路边停车规划与管理，将其置于城市 规划理论体系的大背景之下，充分考虑与城市其它各个系统之间的关系以及城 市中心区路边停车的个性，研究城市中心区路边停车规划与管理； ( 3 ) 比较研究：以大量的调查研究为基础，采用横向比较的方法，分析已有实践和 国内外研究成果，并理论结合实践，研究杭州市中心区路边停车规划与管理； ( 4 ) 实证研究：对未来杭州市中心区路边停车需求方向作出预测，提出改善方案 进行方案的评价，为城市决策者提供决策依据。 西安建筑科技大学硕士学位论文 1 3 3 研究框架 困 ；磊面i l ，f 第二章杭州第三章杭州第四章杭州 市中心区道 市中心区停市中心区路 路交通特性车特性分析 边停车规划 分析 方法研究 注释： 1 中国公路学会 1 ，c b h 5 0 作为界定c b d 范围的 量化指标，但是，随后的研究表明，这一界定指标在不同的国家或不同地区的不一致性。 由于现代城市c b d 的建筑密度和容积率变化幅度太大，这两项指标已失去了量化意义。 目前，城市规划专业在界定c b d 时常采用“输配环”的概念，这是根据现代c b d 具有高度专业化、信息化、智能化的特征在交通模式呈现出日益显著的特点，c b d 常 常有一个闭合的环状交通系统( 骨干道路、公交站场等) 所环绕，把这个环状交通系统 称之为“输配环”，城市规划上倾向于以此来控制用地的性质，防范c b d 的蔓延，因此 也就使交通“输配环”具有了“界定”的意义。测定c b d 的最简捷有效的方法已从测 定其量化指标转化为识别和规划交通“输配环”系统。 城市中心区作为个外延很广泛的概念，它的范围的界定比c b d 有更大的难度， 这是由城市中心区的特征决定的。首先，虽然城市中心区功能里集中状态而存在，但由 西安建筑科技大学硕士学位论文 于城市中心区功能比较复杂，影响其分布的因素较多，建立定最模型时难以兼顾准确性 和全面性。其次，城市中心区只是城市中规模最大、功能最全、历史最长的中心区域， 并不是将城市所有商务功能比较集中的地区都划入其中，如当今城市发展过程中出现的 一部分副中心就不属于城市中心区的范围之内。第三，城市中心区是一个功能复合地区， 虽然存在着专业化分区的倾向，但在不同的城市中这种分离程度往往和基础设施、整体 的城市结构有关，这种分离的不平衡性造成了城市中心区边界的淡化。第四，信息产业 的发展使城市中心区的功能扩散成为可能，交通、通讯、办公自动化和网络化是基础设 施。虽然我国城市中心区发展的外围扩散倾向尚不明显，但仍给城市中心区的定量界定 带来了困难。 人们常常能直觉地指出一个城市中心区的大致范围，城市中心区在功能和行为特征 上给人们以较强的识别性。国外的一些城市中心区研究常常以行政管理区划分或天然界 限划分，如纽约曼哈顿岛中心区，东京的中央、千代田和港区组成的中心区等。目前国 内外许多城市都采用以一些道路和其他天然界限来确定中心区的范围。综上所述，由于 城市之间存在的差异，不可能给出明确的统一标准来界定中心区的范围。 在界定杭州市中心区的范围时，可借鉴界定c b d 的交通“输配环”方法，在综合 考虑杭州城市结构的发展历史、用地强度、功能分布等多种因素的条件下，采用一些主 要道路、场站和其他天然界限来研究确定。 2 2 2 杭州市中心区范围的界定 杭州市中心区即本次论文的研究范围为：东至环城东路、江城路，南至上仓路、万 松岭隧道，西至西湖东岸、环城西路，北至环城北路。其所在地理区位如图2 - 1 所示： 西安建筑科技大学硕士学位论文 图2 - 1 杭州市中心区范围图 2 2 3 杭州市中心区的特点 ( 1 ) 杭州市中心区是杭州市乃至整个浙江省的功能核心 城市是一定区域的中心。因此城市中心区不仅是城市的核心，同时也是区域的核心。 杭州市作为浙江省的省会，是全省的政治、经济、文化中心，又是全国重点风景旅游城 市和历史文化名城。杭州市中心区首先满足市民政治、经济、文化生活的基本需要，具 有商务、信息、文化娱乐、行政管理等综合功能，其次它在很大程度上也同样满足了全 省人民的相关需要。 ( 2 ) 杭州市中心区区域功能定位和土地利用特征 根据杭州市城市总体规划( 1 9 9 6 2 0 1 0 ) ，研究区域将作为杭州市集商业、行政 办公，旅游于一体的城市商业中心区。湖滨地区包括了杭州市上城区和下城区的部分行 政范围。聚集了包括两区政府、省卫生厅等5 9 个行政事业办公机构，并具有发达的商 业零售业。目前，全市有相当数量的大型商贸设施集中在该区域，包括解百新世纪百货 等；即将投入使用的还有杭州涌金广场、清波商厦等，代表了杭州市商业的较高水平； 西安建筑科技大学硕士学位论文 i ii l l l l m ；= t | | | 嗣 湖滨中心区毗邻西子湖畔，是大量游客旅游、休闲和购物的集散中心。 根据调查显示：研究区域( 湖滨地区) 面积约3 6 6 k i n 2 辖区总人口1 3 万，就业岗 位约8 0 0 0 0 个，其中商业、办公和宾馆类就业岗位约7 0 0 0 0 个，占总就业岗位的8 7 5 ， 这一数据是与区域的土地利用性质相吻合的。 城市中心区是城市峰值地价所在，商业、金融、保险等一系列服务性机构在较小的空 间内将创造极大的经济效益，从而引发地价的凸起。 ( 3 ) 城市特色与风貌的集中表现区域 城市中心区由于第三产业集中，地价较高，往往集中了较多的高层建筑，一般是城市冠 形的制高点所在。承载第三产业的建筑类型多样，各具特色，体现城市的特色。由于城市 中心区往往具有较深的历史文化内涵，也集中反映城市的文脉和特色。 ( 4 ) 内部逐渐分化出不同类型的功能中心 由于城市中心区内部不同的要素具有自身的集聚功能，形成商业商务中心、文化中 心、信息中心、娱乐中心、体育活动中心、科技中心等不同职能类型中心。从总体上看， 杭州市中心区中北部形成杭州市商业金融、行政办公中心，南部形成杭州市的历史文化 旅游和体闲娱乐中心。 ( 5 ) 杭州市中心区道路交通系统状况。 城市中心区具有城市中最发达的内部交通和外部交通联系，保证城市中心区相对外 围区域快速、高效地运作。由于人流和车流的高度聚集，交通拥挤现象也时有发生。杭州 是个比较特殊的城市，人口总量大，又是典型的向心交通，景点、商业网点和行政 中心都在市中心，造成了极强的向心交通量。杭州交通就是“四肢发达，心肌梗塞”。 1 、本片区对外联系的主要出入口为环城西路、中河中路高架，庆春路，解放路。 经改建方案解放路将是联结杭州老城核心区和钱江新城的主要道路。 2 、本片区内道路网基本呈方格网状道路系统，分为以下几个等级： 快速路：中河中路，由高架道路和地面辅道组成； 主干道：环城强路，湖滨路、西湖大道，解放路为双向六车道；风起路、 庆春路、延安路为双向四车道： 次干道：武林路为双向两车道； 支路：人民路，仁和路，邮电路等： 小巷、里弄等。 ( 6 ) 杭州市中心区停车设施状况 1 、现状泊位总体供应量不足，构成结构不合理。根据2 0 0 2 年5 月调查结果统计， 西安建筑科技大学硕士学位论文 目前杭州市湖滨地区内共有泊位4 8 0 0 个，泊位密度达1 3 ，1 泊位公顷。( 本次调查没有 涉及区域内的居住小区，泊位统计未予包括) 从结构上看，路内停车泊位占1 7 2 ，所 占比例较高。再加上车辆在路边的违章停放，在一定程度上给动态交通造成影响。 2 、停车泊位供应的空间分布不均衡。从研究区域中的1 1 个小区泊位分布情况可以 看出：泊位密度最高达到了3 3 5 泊位公顷，最低泊位密度分别仅为5 8 泊位公顷。 3 、路边停车泊位供应情况。湖滨地区内共设有路边停车路段2 0 条，泊位8 2 7 个， 占全部泊位的1 7 2 ，在所有路边泊位中，咪表管理的路段计l o 条，泊位2 4 5 个，占 全部路边泊位的2 9 6 ，无咪表管理路段1 0 条，泊位共计5 8 2 个，占7 0 4 ，咪表的 使用率相对国外城市而言偏低。 2 3 杭州市中心区的路网特性与交通特征分析 2 3 1 杭州市中心区的路网特性分析 同国内许多城市一样，杭州市中心区是由老城区演变而成的，在路网结构上继承老 城区的特点，多呈现规则的或不规则的方格网结构，区内有一条或几条连接市内其它地 区的交通主于道，承担着中心区内和过往的主要交通负荷；有比较完善的次干道系统， 一般分为交通性次干道和生活性次干道，主次干道构成中心区的路网骨架，连接路网骨 架的是比较发达的支路和街坊路系统。从杭州市中心区规划可以看出，杭州城市主干道 指标和国内外大城市相比差距不大，但是总体城市道路面积率与一般大城市相比差距较 大，其根源是次干道和支路缺乏。中心区的穿越交通主要通过主干道来完成，次干道和 支路主要承担生活性的交通，且往往是出行的起讫点，存在着大量的停车需求。 2 3 2 杭州市中心区的交通特征分析 结合以上对杭州市中心区的特征分析可以看出，城市中心区是城市的功能核心，有 着高强度的土地开发利用、高密度的人口居住和大量的就业岗位，这些特征决定了该地 区成为城市的客、货流的汇集地，因此也必然会呈现出不同于城市其它地区的交通特征。 ( 1 ) 出行吸引量大 中心区是全市公共性活动最强的地区，且具有齐全的生活服务设施和相对较顺畅的 交通系统，再加上区内高密度的人口和就业，使得中心区具有比较强的吸引力和辐射力。 据预测，杭州市2 0 0 5 年居民平均日出行次数为2 2 人次，流动人1 ：3 平均日出行次数为 2 5 5 次。由此推算出杭州中心城区在2 0 0 5 年时的城市人口日总出行量约为6 2 4 8 万人次。 而中心区的出行吸引量占全市的5 0 左右，约3 0 0 万人次。 西安建筑科技大学硕士学位论文 ( 2 ) 交通流量大、道路交通负荷高、交通拥挤严重 强的出行吸引量必然会导致高密度的交通流量。调查分析表明，全市路网流量的分 布明显呈现出从中心区向周围递减的趋势，中心区高峰小时的最高流量路段达到了4 3 6 3 辆，交叉口达到了8 1 8 6 辆，达到了外围区域的2 3 倍。日交通流量特大路口( 日交通 流量( 1 2 小时) 在4 万辆以上) ，它们是湖滨庆春、延安庆春、中河庆春。日交通 流量大型路口( 日交通流量在2 5 4 万辆) ，它们是庆春中山、环北环东、体育延 安等1 1 个路口。 中心区交通干道的交通负荷高是比较明显的现象。杭州市的调查结果表明，在中心 区千道的日交通流量分布图虽然也存在早、晚高峰，但高峰和非高峰的差别已经变的很 小，这说明这些道路已经得到了充分的利用，局部路段的高峰小时交通量已接近道路的 通行能力。 这样高负荷的交通导致的直接结果是交通延误大，行程速度低，交通拥挤严重。调 查结果表明杭州市中t l , 区的路网服务水平处于d e 级，明显低于城市其它地区；中心 区的平均行程速度为1 2 1 4 k m h ，而环城路以外地区的平均行程速度达到2 5 - 0 2 8 k m h 。 ( 3 ) 出行方式多，相互影响严重 我国城市的交通组成复杂，在中心区的表现尤为突出由于市民到中心区的目的众 多，所采用的交通工具也五花) k l 3 ，私人小汽车、公车、出租车、公交车、摩托车t 非 机动车、步行等。中心区道路多为旧城区道路，机机分离或机非分离比较差，道路的功 能划分不明显，受传统意识的影响，使得非机动车和行人对机动车的影响非常严重。该 地区高密度的商业、办公设施及旅游景点的存在导致高密度的、无所顾及的行人穿越道 路行为，严重影响了路段和交叉口的机动车交通。 ( 4 ) 停车需求大、停车设施匮乏、停车秩序混乱 中心区的停车问题是目前国内大城市所共同面临的比较棘手的交通问题。中心区一 方面有着强大的出行吸引量和高密度的交通流量，相应产生高强度的停车需求量，另一 方面却面对由于长时问对停车问题认识的不足所造成的停车设施严重匮乏。杭州市道 路交通管理规划中的数据表明：杭州主城区现有停车设施仅5 3 4 处，标准泊位1 8 2 0 3 个，而在高峰时实际停车需求量达4 1 2 3 8 辆，供需比为1 ：2 2 6 ，停车供需矛盾的严重性 是显见的，而中心区的情况更为严重。停车结构不合理，该现象在国内大城市中心区普 遍存在。表现为，路外配建停车设施和路外社会公共停车的比例偏低，路边停车设施比 例偏高。而路外配建和社会公共停车设施是城市特别是中心区停车设施的主体，停车设 西安建筑科技大学硕士学位论文 旌匮乏的最终解决必须主要从这两个方面着手。 停车秩序的混乱主要表现在路边停车。路边违章停车的比例居高不下，混乱的停车 秩序不仅影响中心区的静态交通，也严重影响到动态交通，造成动、静态交通相互影响 的恶性循环。 2 4 本章小结 根据以上分析可以看出，杭州市中心区的范围不大，但却是城市功能最集中的地方， 同时也是交通需求与供给矛盾最突出的地方。通过对杭州市中心区的范围界定、特点的 说明、路网特性与交通特征的分析，为研究合理的利用城市道路资源，有效缓解城市中 心区的停车供需矛盾和问题，提供了依据。 注释t 1 杭州市城市规划设计研究院杭州市区机动车停车场布局规划2 0 0 3 1 0 2 吴明伟等城市中心区规划) 东南大学出版社2 0 0 l 3 】赵和生城市规划与城市发展东南大学出版社2 0 0 0 西安建筑科技大学硕士学位论文 j ；i i j il ll e i | j ；j ； 第三章杭州市中，心区停车特性分析 停车特性是停车系统( 包括停车者、停车设旌、停放车辆以及三者组成的环境) 运 行状况的反映，体现的是停车系统运行的内在规律。停车特性依据城市区域的不同而表 现出很大的差异，掌握和分析一个地区的停车特性是进行该区域停车规划和管理的基 础。由于城市中心区特殊的区位和功能，因此在进行城市中心区路边停车的规划与管理 时，有必要对中心区的停车特性进行分析和总结。 停车特性有一系列的评价指标“。，这些评价指标的取得要依靠基础性的停车调查数 据，本章的研究主要是建立在杭州市停车调查数据的基础上，并采纳了国内部分城市的 调查数据。 3 1 停车特性指标分析 依据不同停车特性指标所反映出的不同停车状况，可以将停车特性指标归为三类： 停车行为特性( p r a k i n gb e h a v i o tc h a r a c l e f i s l i c s ) 、停车设施利用特性( p a r k i n gf a c i l i t i e s u t i l i z a t i o nc h a r a c t e r i s t i c s ) 和停放车辆类型( p a r l 【i n gv e h i c l c1 e so 3 1 1 停车行为特性指标 停车行为特性，顾名思义与停放车辆和停车者的行为密切相关，常用的指标有；停 车目的( p a r k i n gp u r p o s e ) 、停车时间( p a r k i n gd u r a t i o n ) 、停车后的步行距离( w a l k d i s t a n c e ) 。 ( 1 ) 停车目的是停车者停车后的活动目的，也就是停车者的出行目的；城市中心区 常见的停车目的有上班、上学、装卸货物、公务、购物、文化娱乐、生活、接送客、回 家过夜、吃饭等。 ( 2 ) 停车时间是指车辆在停车场( 库) 中的停放时间，常用平均停放时间或停车时 间的频率分布来表示其特征。 ( 3 ) 停车后的步行距离是指从停车地点到出行的最终日的地之间距离，也常用停车 后的步行时间来表示。 这三个特性指标具有很强的相关性，不同停车目的的出行者对停车场至目的地的步 行距离要求明显不同，其停车时间也有差异。一般地，随着城市规模的增大，停车时间 和停车后的步行距离都呈加长的趋势。 西安建筑科技大学硕士学位论文 3 1 2 停车设施利用特性指标 停车设施利用特性，主要反映的是停车设施的使用情况，常用的指标有：停车累计 量( p a r k i n g a c c u m u l a t i o n ) 、停放周转率( p a r k i n g t u r n o v e r ) 、平均泊位利用率( a v e r a g e s p a c eu s i n gr a t i o ) 和高峰停放指数( p e a kp a r k i n gi n d e x ) 。 ( 1 ) 停车累计量是指在一定时间内停车设施所累计停放的车辆数，它常以小时、天、 月来计，不同的计时单位可以得到停车累计量在特定时间内变化的规律，从而体现出停 车设施的使用随时间变化的情况。 ( 2 ) 停放周转率是指在一定的时间内每个停车泊位平均停放的车辆次数，常用在一 定时间内的累计停放车辆数与停车设施容量的比来表示，它反映的是停车设施泊位的空 间利用效率：停放周转率越高，车辆的停放和驶离就越频繁，泊位的空间利用效率也就 越高。 ( 3 ) 平均泊位利用率是指在一定时段内平均每个泊位停车占用时间与总时间的比， 常用一定时间内每辆车的停车时间之和与停车设施容量乘该时间的积的比来表示，它反 映的是停车泊位的时间利用效率，平均泊位利用率越高，泊位的时问利用效率也就越高。 ( 4 ) 高峰停放指数是指高峰时段累计停放车辆数与停车设施容量的比，它反映的是 高峰时段停车设施的拥挤程度，同时也是确定停车设旅规模的重要依据。 以上四个指标都能反映停车设施的利用情况，但单独的一个指标只能反映出一个侧 面，在进行停车设旌利用情况的评价时，只有把这几个指标放在一起综合分析，才能体 现停车设施的总体利用情况。 3 1 3 停放车辆类型 停放车辆类型是指停车设旌中停放的不同类型车辆的情况。停车规划与管理中常把 车辆划分为以下几种类型：微型车、小型车、中型车、大型车、铰接车。停车场泊位规 划时，也依据不同的车型规定其外轮廓的尺寸和换算系数，表3 1 是公安部、建设部 1 9 8 9 颁布的停车场规划设计规则( 试行) 对不同车型的外轮廓尺寸和换算系数的规 定哆 停放车辆的类型直接关系到路边停车场的泊位划分和布置方式。 西安建筑科技大学硕士学位论文 表3 - l 停车场( 库) 设计车型外轮廓尺寸和换算系数 各类车型外廓尺寸( m ) 车辆类型车辆换算系数 总长总宽总高 机 微型汽车 3 21 61 8o 7 小型汽车522 21 动 中型汽车8 72 5 4 2 奎 大型汽车 1 22 54 2 5 铰接车 1 82 54 3 5 自行车 1 9 3 o 61 1 5 3 2 城市中心区停车行为特性分析 3 2 1 城市中心区停车目的构成分析 停车目的构成比例与城市中心区的职能密切相关。不同的城市中心区职能产生的出 行不同，其停放车的目的组成也就有所不同。 那么中心区停车目的的构成比例总体上呈现什么状况呢? 美国的调查资料表明：停 车目的中，购物停车比例随着城市规模的增大而减小，而业务和其他停车所占比例几乎 保持一个常数；工作出行的停车与私人小汽车的拥有量有关，随着城市规模的增大也呈 上升趋势。： 表3 - 2 湖滨区停车时间与停车目的的关系 地点 平均停车时间( 分钟)主要停车目的 浙医大停车场( 地面多层) 1 9 7 就诊、探瘸8 7 国货路停车场( 地下)1 3 5 购物6 3 ，办事1 8 邮电路( 路边停车) 3 8 办事7 1 ，购物2 2 吴山广场停车场( 地下) ： 1 3 4 购物、娱乐5 2 ，办事3 5 长生路( 路边停车)4 4 办事7 6 ，上班1 2 正是由于停车目的是最基本的停车特性，不同比例的停车目的组成，所反映的停车 特性差别较大，因此在中心区路边停车停车规划和管理中，必须依据路边停车目的所反 映出的特点，相应实施规划和管理措施，以充分发挥路边停车的有效性。 3 2 2 停车时间特性分析 停车时间是反映城市中心区停车设施的供求关系和使用情况的重要指标。长时间的 停车会降低泊位的周转率，降低停车设施的使用效率；短时间的停车可以提高泊位的周 西安建筑科技大学硕士学位论文 转率，从而提高停车设篪的使用效率。停车时间的长短与城市规模、城市的不同区域、 停车设施的类型和停车目的密切相关。一般地，停车者在城市中心区的停车时间具有以 下特点： ( 1 ) 城市中心区停车时间随城市规模的增大而增长。表3 - 3 是美国不同规模城市 各种出行目的的平均停车时间的统计结果”。，随着城区规模( 用城区人1 ：1 表示) 的增大。 平均停车时间也加长。 ( 2 ) 路外停车场库的停车时间高于路边停车场。图3 2 是杭州市湖滨区典型建筑 物停车时闻与路边停车时间的对比结果。停车时间在1 小时以内的路外占6 8 7 ，路边 则高达8 0 ；停车时间大于2 小时的路外占1 0 7 ，路边占1 0 4 ；平均停车时间路外 为1 4 小时，路边为0 9 5 小时；路外与路边停车时间小于3 小时的都超过了9 0 ”。 表3 - 3 不同城区规模按出行目的分类的停车时间 城区人口出行目的 各类停车时间的平均值 ( 万)购物个人私事工作 5 1 0o 60 83 1 31 2 1 0 2 51 3o 84 32 1 2 5 5 01 31 o5 o2 7 5 0 1 0 0 ， 1 5 1 7 5 93 o 1 0 01 11 1 5 63 o 表3 - 4 杭州市湖滨区平均停车时间概率分布 、捧车时间 o 3 0 ( 分)3 0 6 0 ( 分)6 0 1 2 0 ( 分)1 2 0 1 8 0 分) 1 8 0 ( 分) 分布概辜、 路外停车场3 9 6 2 9 1 2 0 6 6 7 4 o 路边停车场 6 0 41 9 69 65 35 1 ( 3 ) 路边停车场主要是短时停车。城市中心区路边停车时间的分布呈相同的趋势， 即停车时间所占比例随时间的增大而减小：停车时间小于0 5 小时的占路边停车的比例 最大，且随着城市规模的减小而增大，杭州市湖滨区小于0 5 小时的停车时间比例处于 6 0 左右，丽国内的部分城市，如苏州的比例已达到了7 0 1 b j ：且两个城市停车时间 大于1 小时的比例都不超过3 0 。可以看出，小于0 5 小时的短时停车在不同规模城市 中心区的路边停车场中都占有绝对高的比例。 西安建筑科技大学硕士学位论文 _ - - _ i _ - - - - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ - - - - - i - i | - - _ - _ _ 目_ ；_ _ - _ 一ii _ _ - - _ _ _ l 自| l _ _ _ _ i = _ _ 。一 杭州市湖滨区平均停车时问概率分布 停车时间分布( 分钟) 图3 - 2 杭州市湖滨区路外停车与路边停车时间对比分析圈 3 2 3 停车后的步行距离分析 步行距离是反映停车者在使用停车设施时的一个行为特性指标，也常用停车后的步 行时间来代替。对于被调查者来言，停车后到达目的地的步行时间相比之下是一个更加 明确的概念，据有关部门的统计表明，外国人的平均步行速度为0 8 1 8 米秒，中国 入的平均步行速度为0 7 1 7 米秒，因此可以在足够的置信度下将步行时问转换成步 行距离。一般地，中心区的停车后步行距离具有以下特点； ( 1 ) 停车者的步行距离随城市规模的增大而增长。在北美。5 l o 万人口的小城市 平均步行距离为1 0 0 米左右人口1 0 0 万以上的大城市平均步行距离为2 0 0 米左右”1 。 ( 2 ) 停车者在中心区的步行距离因其出行目的的不同和停车时间的长短而差异较 大