（艺术学专业论文）对中国电影产业化发展的思考.pdf

摘要 摘要 本文从中国电影产业化发展的战略背景入手，分析了电影产业化的必要性及在 产业化发展过程中面临的体制性、结构性问题和观念转交问题，剖析了产业化过 程中应把握的关键因素。如，市场主体、政府作用、精品化和市场化、应立足本 土着眼世界等。在此基础上，有针对性地提出了电影产业化发展的战略目标。确 定了电影产业化发展的战略重点：实施电影基地建设和实施二元化市场发展战略。 根据目前中国电影业的实际情况，将中国电影发展战略的实施步骤划分为实施振 兴战略、成长战略、国际战略三个既相互衔接，而工作重点又有所不同的阶段。 关键词：电影产业化、战略目标、战略重点、市场化 a b s t r a c t i nt e r m so ft h eb a c k g r o u n do ft h ei n d u s t r i a l i z a t i o no fc h i n a sm o v i e s ，t h ea n a l y z e s t h en e c e s s i t yo ft h ei n d u s t r i a l i z a t i o na n dt h es t r u c t u r a lp r o b l e m si np r i n c i p l ea n dt h e t r a n s f o r m a t i o nd u r i n gt h ep r o c e s s ，e x p l o r e st h e m a i nf a c t o r st h a ts h o u l db ep a i de n o s g h a t t e n t i o nt o ，s u c ha st h es u b j e c t so ft h em a r k e t ，t h ef u n c t i o no ft h eg o v e r n m e n ta n dt h e r e l i a n c eo fe l i t i s ma n dm a r k e t i z a t i o no no u ro w nc o u n t r ya n dt h ec o n s i d e r a t i o no ft h e w h o l ec o u n t r ye t c ，a n df i n a l l yr a i s e st h es t r a t e g i ca i m so ft h ei n d u s t r i a l i z a t i o n t ob em o r es p e c i f i c ，t h ek e y sp o i n t so ft h es t r a t e g ya r ef o c u s e do nt h ec o n s t r u c t i o n o ft h em o v i e sb a s i cf a c i h t e sa n dd u a l i s mi n t h em a r k e t i z i n gd e v e l o p m e n t a n d a c c o r d i n gt ot h ec u r i c n ts i t u a t i o no fc h i n a sm o v i ec k c l e , t h ei m p i e m e n t a t i o no ft h e s t r a t e g y c a nb cc a r r i e do u ti nt h r e es t a g e s ，r e l a t e d b u t s e p a r a t e a n d t h e y a r e ：r e v i v i n g , t h r i v i n ga n di n t e r n a t i o n a l i z i n g , r e s p e c t i v e l y k e y w o r d s ：i n d u s t r i z l i z a t i o no f t h em o v i e ss t r a t e g i ca i m s k e yp o i n to ft h es t r a t e g ym a r k e t i z a t i o n i l 电影作为当代一个重要的大众艺术行业，在我国具有广泛的群众基础和社会 影响，因而，其兴衰变化始终受到社会各界的关注，其一举一动无不牵动着国人 的神经，人们曾经为上世纪8 0 年代中国电影的复兴和辉煌而兴奋激动，也为近年 来中国电影的失落和萧条而扼腕叹息。在一定意义上可以说，电影行业和电影市 场的每一步发展变化，几乎可以看作是中国文化市场的风向标。 电影产业化在国外已是不争的事实，经过多年的实践，在很多国家已取得了 非凡的成绩，这一新的定位，促使电影业从国家机关向服务性企业转变；从强调 思想教育向娱乐性转变。产业化发展涉及到电影业的定位、生产方式、融资方式、 政府职能、本土化、国际化等一系列问题。解决好这些问题对繁荣我国的电影事 业，发挥电影固有功能有重要的现实意义。 本文以大量的中外文信息资料为基础，广泛吸收他人的研究成果，分五部分 对电影产业化发展进行了深入研究。第一部分论述了中国电影产业化发展的战略 背景及必要性分析；第二部分论述了中国电影产业化发展面临的问题：第三部分 论述了中国电影产业化进程中的关键因素；第四部分论述了中国电影产业化发展 的战略思路；第五部分论述了实现中国电影产业化发展战略目标的措施。 电影产业化发展是中国文化体制改革中的新课题，对电影理论和实践都是一 个开拓性的发展。目前进行的电影产业化探讨和尝试只是中国文化体制改革的初 级形式。随着改革的进一步深化，还有许多问题有待进一步研究。 由于本人水平和资料占有量的限制，对中国电影产业化发展的研究和分析比 较粗浅，不当之处敬请各位专家批评指导。 河北大学文学硕士学位论文 一、中国电影产业化发展的战略背景及必要- | 生分析 ( 一) 我国电影产业发展战略的宏观背景 重视文化建设工作，历来是我党执政治国的不变方针，但对于文化产业特性 的认识、对于发展先进文化战略步骤的认识，直到最近两年来才被提高到一个战 略的高度。2 0 0 0 年1 0 月，中央文件关于制定国民经济和社会发展第十个五年计 划的建议第一次正式使用了“文化产业”这一概念。“文化产业”概念的提出， 表明了我党对于建立社会主义市场经济体制、发展有中国特色社会主义文化不断 进行理论创新研究和文化产业实践的勇气。 随着以数字化为代表的高新技术发展和经济全球化浪潮，高新科技完全改变 了文化艺术品的传统消费和生产方式，特别是现代经营管理方式和市场经济机制 在文化领域的应用，更加速了文化产业的发展步伐，使文化产业成为知识经济时 代的先导产业。从世界范围看，不少发达国家的文化产业发展速度不仅超过传统 制造业，而且作为新兴的朝阳产业在经济规模上成为了国家的主导和支柱产业。 一般来讲，发达国家文化产业的产值占国民生产总值g d p 和就业人口的比例都要 达到4 以上。据统计，2 0 0 0 年英国文化产业产值占g d p 的7 9 出口额为8 7 亿英磅，占贸易总额3 3 ，创造就业人口数1 9 5 万，占总就业人口的4 1 。日本 文化娱乐消费占国民生产总值的4 ，娱乐业产值仅次于汽车工业。美国文化产业 的产值已占g d p 总量的1 8 至2 5 ，音像业已超过航天工业居出口贸易的第一位。 9 0 年代以来，我国文化产业加速发展，据统计，1 9 9 0 年到1 9 9 8 年全国文化 系统文化产业的增加值增长了6 倍，文化产业机构增长了3 5 ，从业人员增长了 4 6 ，包括文艺演出市场、电影电视市场、图书音像市场、文化娱乐市场、文化旅 游市场、艺术培训市场、艺术品市场等在内的文化市场体系初步建立，并成为2 0 年来我国发展速度最快的产业之一。1 9 9 7 年我国的实际文化消费总量约为6 5 0 亿 元，而文化的潜在消费能力约为3 0 0 0 亿元，预计到2 0 0 5 年，文化的潜在消费能 力将达到5 5 0 0 亿元。根据党的十五大报告，2 0 0 1 年1 0 月，文化部制定了文化 产业发展第十个五年计划纲要。纲要指出，加快文化产业发展，有利于促进 文化事业的改革和发展，有利于不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，有 、中国电嚣产业化发展的战略背景厘必要性分析 利于扩大内需、增加就业和国民经济结构调整，对于“十五”期间围民经济 发展和社会全面进步具有积极的促进作用。 2 0 0 2 年1 1 月，党的十六大召开，会议将”三个代表”思想写进党的章程，号 召广大文艺工作者努力代表先进文化的前进方向，从而使建设先进文化成为我党 文化战略撮根本的指导思想。大会报告在阐述发展先进文化的任务时，将“文化 建设和文化体制改革”并置，提出要“积极发展文化事业和文化产业”，“完善文 化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”。这说 明，在我党的文化战略中，“文化事业”和“文化产业”两业并举的基础性战略已 经形成，这两个基础性的文化战略为电影产业的子系统战略规定了明确的产业特 性，这是我们思考中国电影产业发展战略和实现措施的重要支点。 ( 二) 中国电影产业化发展的必要性分析 在经历了“放开发行”、“放开制片”、“五元票价”、“院线制”等轮接一轮 的改革尝试以后，今天，中国电影实际上走到了1 。个临界点，改革的力度在日益 加大，但电影市场的潜力依然远远没有发挥出来电影经济的活力依然遭受着重 重束缚。中国电影依然每年在生死线上苦苦挣扎，仅仅是在生存，而谈不上发展。 现在，我们必须从根本上为中国电影重新定位，在体制上为中国电影革除固有弊 端，用符台社会进步与市场经济要求的科学手段为中国电影大刀阔斧的打造出一 个崭新空间。 上了年纪的中国电影人，都有属于自己职业生涯的辉煌记忆。但我们看一看 中国电影的现状吧，1 9 9 0 年全国3 5 m m 影片放映单位有1 1 0 0 0 多家，票房收入 3 2 ：；4 亿元，观众7 9 3 7 亿人次，平均票价0 4 元。到2 0 0 0 年，3 5 r a m 放映单位仅 剩1 0 0 0 家，票房收入9 3 亿元( 香港同期9 6 亿港元) ，按平均票l o 元计算，观众 不到1 亿人次。从宏观市场来看，到2 0 0 0 年，中国电影市场的农村市场差不多不 存在，1 6 r a m 拷贝销售量从1 9 9 0 的l o 万个下降到2 1 1 0 0 年的1 万个，城市市场高 度集中于北京、上海、广东、浙江、四川等省市及部分大城市的大影院。2 0 0 1 年 的统计资料表明，全国票房收入前3 0 0 名影片全部集中在大城市，它们的收入占 全国总票房的9 0 以上。数以干计的中小城市及县城影院的票房收入占不到1 0 ， 而失去这块，中国电影市场就不再是大市场。 与此同时美国1 9 9 0 年有2 3 6 8 9 块银幕，观众1 1 8 9 亿人次票房5 0 2 2 亿 与此同时，美国1 9 9 0 年有2 3 6 8 9 块银幕，观众1 1 8 9 亿人次票房5 0 2 2 亿 美元，1 9 9 8 年有3 4 1 8 6 块银幕，1 9 9 9 年观众1 4 7 1 亿人次，票房7 4 9 美元。2 0 0 2 年，美国本土票房更达到1 0 1 亿美元。 入均以超过1 0 - - 3 0 的速度在增长。 票房5 8 5 8 亿法朗，观众1 6 5 亿人次， 3 6 3 6 。 1 0 余年间，其银幕数、观众人次、票房收 即使法国，2 0 0 0 年其银幕数为5 0 1 3 块， 相比1 9 9 0 年分别上升1 2 9 5 、5 3 1 1 和 而2 0 世纪9 0 年代的1 0 年，是历史上中国经济发展与社会进步最快的1 0 年， 中国国民经济每年都在以接近8 或更快的比例快速发展，总体经济实力翻了两 番，人民生活水平基本实现小康。反观中国电影市场，为何我们没有分享国民经 济增长的红利，没有发展壮大相反日渐萎缩，这说明了什么? 说到中国电影的困境，我们不能简单的把原因归结于人民文化生活的日益丰 富、v c d 、d v d 的日益普及、侵权盗版行为的存在。在西方发达国家，人民的 文化生活与我们同样丰富，v c d 、d v d 普及率更高。谥版手段甚至比我们更先 进，它们的电影为什么长盛不衰? 从根本上看，中国电影的困境在于没有做到与 时俱进，从观念到体制、从管理到经营，我们已经落后于时代。 俗话说：“哀莫大于心死”，对中国电影入来讲，最大的不幸在于不正视现实， 或盲目乐观、或丧失信心、或得过且过。在市场经济年代，在日益开放的年代， 搞电影的人不去研究市场、不去分析观众、不是每天围绕着怎样发展电影经济转， 而是抱着教条、抱着经验、抱着形式、抱着幻想。如果我们没有勇气正视自己的 落后，如果我们没有信心脚踏实地的去奋斗，如果我们不在市场经济和开放社会 条件下去认真管好电影、拍好电影、经营好电影，那么我们最终将距离时代的发 展越来越远，我们终将因自己的落后、短视与无所作为而被时代抛弃。 1 、电影是不是产业? 谈到中国电影，我们有必要先谈一谈它到底是什么? 在其它行业看来这似乎 不是问题，但在中国电影，这确实还是一个问题。不可否认，电影是有别于其它 商品的特殊商品，它不像锅碗瓢盆只是个冷冰冰的器皿，它具有思想性、艺术性、 观赏性，是能影响人们意识形态的产品，但它归根结底是商品。它需要用钱生产 出来，需要进入市场流通赚到钱，赚到钱才能保证电影的再生产。这就要求电影 像其它行业一样，减少流通环节、控制生产成本、产品适销对路，不立足于市场， 电影一样会死。电影因为是商品，因为离不开市场，这就决定它是个产业，而不 一、中i 写# 也影产业化发腱的战略背景及必要性分析 是政府、不是事业单位，它必须靠赢利来养活、发展自己。把电影当作产业、商 品，不会减少其半点特殊性，更不会降低其半点地位。 电影是个产业，那就需要把它当作产业来办，还原其本性，多一点商品性， 少一点特殊性。我们必须清楚地认识到，电影企业就是企业，电影产品就是商品， 而不能总在是不是“纯企业”、是不是“纯商品”上犹豫不决、争论不休。政治家 可以把电影当作“工具”，艺术家可以把电影当作“艺术”，但在具体的管理和经 营中，我们必须遵循世界通行的电影产业运作规律：“电影是一种商业运作的大众 艺术；电影是个人消费，是竞争领域的行业；电影是一种工业，电影流通是商业 贸易，须遵守服务性商贸的市场规则。” 电影是个产业，那就需要政府转变职能，企业转变角色。政府主管部门不能 “政企不分”，不能简单地把电影当作“喉舌”、“工具”。在中国“入世”的大背 景下，政府主管部门应当更多地在法制框架内管理电影，多些宏观调控、少些具 体干预，政府决定拍什么影片、决定档期排片的行为应当控制。政府应当把更多 的精力放到如何提高中国电影竞争力，如何为电影发展创造良性市场环境，如何 为电影制片与发行提供强有力的法律保障上去。对企业来讲，需要大力减少对政 府的依赖性，而是如何想办法提高自身的经营能力与竞争能力，电影企业如果不 把自己当作正常企业，不立足于市场，在经营顺利时就强调自己的企业身份，在 经营不顺时就忘了自己的企业身份只想着政府干预，电影企业就难以发展。 电影是个产业，那就需相信大众的判断力。我们没有必要过多的强调哪些电 影是“主旋律”，美国电影有“主旋律”吗? 在美国那样开放、讲求个人自由的社 会里，爱国主义、英雄主义照样是美国电影所大力强调的，是公众所欢迎的。我 们不能简单地把大众看作是“受教育的对象”或“被娱乐的对象”，大众是由千千 万万个体组成的，他们的背景、爱好千差万剐，有的看电影是为追求艺术、有的 追求赏心悦目、有的纯粹是好玩，但大众选择的多样性与差异性并不会影响主流 价值观的传播，不会影响对真正美好事物的追求。把电影当作产业，就必须相信 大众的判断力，相信真善美、良知、常识在我们社会的普遍存在，使我们的电影 多一点娱乐功能，少一点教化功能。真正把电影当作产业来办，把电影看成是一 种制造业，把电影当作是商品，电影的本来价值自然会体现出来。不管你是官员、 艺术家、经营者或观众，在电影实现“创作生产经营看电影”的过程， 河北人学文学硕士学位论文 走完“投入销售赢利再生产”的环节之后，各方的目的才能真正达到。 2 、电影业为什么要变革? 把电影当作产业，对中国电影就是真正的变革，我们为什么要变革? 让我们 再来看一组数据：1 9 7 9 年中国大陆生产的电影只有5 0 部，但观众人次达到2 7 9 亿，而从2 0 世纪8 0 年代中期开始，电影观众人次大幅下降，2 0 0 1 年已降至2 2 亿。与此对应，中国电影票房一路下滑，1 9 9 2 年全国票房收入1 9 9 亿元，2 0 0 1 年则为8 亿元，低于维持电影再生产的生死线年票房总收1 0 5 亿元。目前， 中国人均看电影仅为0 5 人次，不足美国的1 1 0 ，年票房收入不足美国的1 3 0 ， 中国电影产业的市场空间已经萎缩到最危险程度。 我们为什么要变革? 因为我们已生存不下去，我们再也不能这样活。我们要 变革，要对中国电影的体制、观念、经营管理手段全面改革。 首先要在中国电影行业明确市场经济体制，不能在计划经济与市场经济之间 寻求一种“半计划半市场”的经济模式。事实上，这种模式不存在也不可能调节 政府与企业、企业与市场、市场规律与自身因素的矛盾。这种模式让政府很累， 让企业应对无力，使中国电影市场难以找到自身的经济运作规律，政府的政策缺 乏真正的调控力、远见和洞察力，企业缺乏竞争力和活力。更要命的是，半计划 半市场的电影经济模式使电影市场常常发生非规律性的萎缩或增长，中国电影改 革找不到强劲的动力，中国电影经济找不到可靠的增长点，电影行业普遍缺乏凝 聚力与积极性，日趋自我封闭与保守。 其次政企职能要分开。政府主管部门需要建立科学管理制度，制定有法可依、 有章可循的制片、审查和发行政策。一个制片厂一年拍几部什么题材的影片，一 个档期上几部影片，是用不着政府操心的。政府的文件应当具有权威性，这个权 威应更多地体现在产业政策的制定与调整上，而不是用文件来推荐哪些影片必须 观看或指定哪些影片是优秀影片。 其三行业管理上下错位要理顺。中国电影行业国家级的属广电部门主管、省 级和省以下的属文化部门主管，这就难免造成管理上的局限性和部门性，好像谁 都在管，但真正要管的就缺乏统一和协调了。制片、发行、放映同属一个市场链， “制片、发行、放映一条龙”早在1 9 9 3 年就提出来了，但因为上下错位、首尾相 异而很难实现。管理上下错位，还使全国电影市场缺乏完整的规划和公平的改革方案， 一、中l 雪电影产业化发腱的战略背景及必要性分析 比如省级和省以下发行部门为发行改革付出的巨大成本就无人问津，也无从补偿。 其四要根除传统的保守的落后的思想观念，对中国电影行业来讲，这是根本 性的。电影行业落后于时代发展，主要就是思想观念的落后，经验主义、教条主 义、形式主义盛行。这么多年以来，政府主管部门、电影企业都想把电影搞好， 但在很多时候，我们的思想不够解放，观念不够明确，在坚持“二为”方向与坚 持“以经济建设为中心”之间没有找到合适的平衡点。没有真正认识到，电影的 经济效益与社会效益是相协调的，在新形势下，电影没有经济效益，就不可能有 社会效益。电影制片企业，整天考虑的是从政府那儿申请多少补贴，拍影片获奖， 对影片制作、资本回收、市场营销考虑甚少，而政府对企业的考核，经济指标往 往只停留在口头上，走过场的多。这就造成恶性循环，政府给制片业大量补贴， 许多影片获奖，但根本就进不了市场；发行企业对国产影片发行没信心，观众更 不买账。电影发行企业的落后主要在于不懂市场、人员老化、素质差，特别缺乏 既懂电影创作知识又懂市场运作规律的人才。这就造成发行环节那么难减少，院 线制有其名而无其实，偷瞒漏报票房难以制止。 中国电影要实行从体制到观念的彻底变革，难度太大，电影行业不仅有一般 国有企业所具有的通病和困难，也有一般国有企业所没有的毛病和困难。但是再 不作彻底变革，中国电影将会彻底丧失发展机遇。 3 、电影业新的定位 我们对中国电影要有新的定位，电影行业是产业，电影制片、发行、放映部 门是企业，电影是商品。在按照市场规律去经营、管理，适应市场经济的普遍要 求方面，没有半点特殊性可言。那中国电影是什么产业? 不可否认，中国电影是 大文化产业的一种，文化产业是国际公认的朝阳产业。我们要高度意识到，2 1 世 纪有别于过去任何一个世代，就像火、蒸气机、石油曾经深刻改变过人类文明进 程、经济生活和政治版图一样，经济的全球化和互联网的广泛应用已成为2 1 世纪 最明显的两个标志，并正在深刻地改变世界。科技和知识已成为经济发展最强劲 的动力，知识经济是2 1 世纪经济发展的主流。经济全球化的结果是文化的全球化， 文化正以前所未有深度和广度进入经济领域，而且文化作为一种产业，它不再是 过去狭义的文化，这个概念是广义的，包括电影、音乐，也包括衣食住行，以互 联网络作支持，“它表现为一种要将来自世界的任何地方的吸引消费的任何东西连 洲北犬掌文学蝴士学位论义 在一起的愿望”。经济将会文化化，文化就是经济，文化就是市场。 作为大文化产业的一种，中国电影必须站在时代发展的制高点上，紧紧抓 住2 1 世纪经济发展、社会进步和科学创新的主流，始终考虑电影产业发展的规模、 市场、前景及其与经济、科技和大众的关系，才能脱胎换骨并且不继续被淘汰。 美国电影发展成国民经济的支柱产业，从深层次来讲，是其将娱乐产业和信息传 媒产业相结合，发展成以文化为特征的新经济“知识经济”的支柱产业。设 计中国电影的产业方向，不能就电影论电影，我们要透过现象看到本质：中国电影 是一种产业，是一种文化产业，是大文化产业中居首要地位的娱乐产业。借助高 科技手段和信息技术，中国电影将可以发展成为一种全新的“娱乐信息产业”。 英雄的运作是中国电影朝“娱乐信息产业”方向发展的成功尝试。英雄 的成功表明，中国电影首先要做成一个品牌，这个品牌自身成为新闻点，媒体需 要借英雄的新闻来吸引受众。英雄的高知名度在信息社会引来无数注意力， 这自然为其票房成功奠定基础，而成功的票房进一步带动了其附属产品的开发， 因而英雄的商业价值在市场中得到丰厚回报。英雄的成功还表明，高科技 手段是中国电影制作不可或缺的，没有大量用数字技术制作的精美画面，英雄 的吸引力是要大打折扣的。 走信息产业和娱乐产业相结合的道路，首先要求中国电影强化娱乐功能，形 成有商业价值的品牌，然后要和信息传媒产业特别是网络紧密相联系，使中国电 影保持高度的新闻性、文化性与时尚性，成为“新闻富矿”、“大众话题”、“社会 时尚”、“娱乐先锋”。这里面，娱乐是内容、数字技术令内容更好看、传媒令内容 广为传播，商业把这些都综合在一起，形成巨大的产业。丰厚的商业利益和广阔 的市场空间将推动电影、电视、报纸、杂志、音像等娱乐传媒产业和以数字技术 网络产业为主体的信息产业走到一起，而电影最有能力将多样化的娱乐产业、信 息产业综合起来使电影成为全新的娱乐信息产业。 4 、不实现产业化，就没有未来 不从根本上解决问题，不从体制和观念上革除一切阻碍发展的弊端，不实现 中国电影的产业化，就没有未来。实现产业化，就是解放中国电影的生产力。 市场竞争、品牌、资本与专业化是实行中国电影产业化所需借重的手段。 要在电影行业搞竞争，就必须减少政府的干预，鼓励社会资本进入电影市场， 、中周电影产业化发展的战略背景驶必要性分析 使所有干电影和愿意干电影的人在一样的条件下竞争。搞竞争，政府必须减少对 国有制片企业的补贴，多鼓励制片厂拍既赚钱又好看的影片，在用法律保障国产 影片放映空间的前提下逐步不再依靠红头文件组织观看影片。使国产影片参与市 场竞争，有必要逐步淘汰现有的陈旧发行框架，敞开发行，打造出新的市场空间， 使院线制名符其实，而不是现有电影发行公司的翻版。相反，政府要在政策和资 金上扶持年轻一代优秀电影制作人、经营者的成长，扶持电影院的发展。在公开、 透明、平等、申请的原则下，用来自电影行业的财政收入对电影艺术创作以补贴； 对电影艺术创新和新人新作给予政策扶持和财政支持：各种电影节和基金会要重 视电影艺术创新、处女作；制定激励措施，鼓励发行商多发行国产影片和新人新 作；建立多渠道、多样化、透明的电影投资体制。 电影市场竞争在对外开放之前，对内完全可以彻底取消对主体资格的所有制 限制，给予经营主体平等待遇。符合规定条件的社会单位和个人，都可以依法取 得制片、发行、放映活动的资格。在电影市场资格准入及经营项目审批上，视 同仁。彻底取消发行许可制度，以签约或代理方式自由发行取得通过公映许可证 的影片。全面推行签约制度和专业代理制度，规范并发展电影市场。 市场竞争能力来自于专业能力和创新能力，专业能力和创新能力就是核心竞 争力。中国电影行业特别需要用专业化的手段来经营管理。英雄的市场运作是 中国电影高度专业化和商业化运作的典范，是中国电影在实现产业化之前按照产 业化方式运作的第一次尝试。英雄投资3 0 0 0 万美元，在上映期间控制住了盗 版行为，影片国内票房2 亿左右，加上海外版权、音像版权、贴片广告后产品附 加值，其利润估计超过4 0 。这说明：在现有的庞大发行框架之外，很少的人用 专业化手段可以做成多数人做不成的事；国产影片的巨额投资不仅可回收，还可 赢得巨额利润，但须运用资本运作。严格控制成本；盗版是可以想办法杜绝的： 电影要葺作商业完全市场化运作：具备了市场竞争条件和专业化运作手段，中国 电影才能真正形成自己的品牌并打通融资渠道。 实现中国电影的产业化是一个从根本上深入改革的过程，是对电影行业重新 洗牌、全面开放的过程，是对市场进行重组、细分的过程。实现中国电影的产业 化，将解放电影的生产力，促进电影的新发展。市场竞争、品牌、资本、专业化 手段是实现中国电影产业化缺一不可的，因为没有钱、没有智慧是做不好电影的。 做电影需要钱、需要智慧，是因为电影是世界上最赚钱的行业之一。 二、中国电影产业化发展面临的问题 ( 一) 中国电影产业的基本问题分析 第一，电影的定位问题。是娱乐品还是宣传品? 这个问题既简单又复杂。简 单说，电影就是娱乐品。电影从西方一诞生，她就是作为娱乐品而出现的。卢米 埃尔兄弟发明电影，并不是要宣传什么思想，什么观念。他们觉得发明这个东西 很好玩，能给人以娱乐。正由于她能给人提供娱乐和享受，于是产生了需求，于 是变成了商品，于是便形成了产业。中国的原始电影应该是皮影戏，一台班子几 个人，有摆弄皮具制造影像的，有唱的，有奏乐的。它提供的也是一种娱乐，因 而也曾流行一个时代，也是一种产业的雏形，但因其简单落后，没有发展起来。 西洋电影以其高科技的手段，创造出了源于生活，高于生活的视觉奇观，给人们 提供了空前的娱乐享受。从本源讲，电影是娱乐品是显而易见的事。但是，在其 发展过程中，情况变复杂了。人们在享受这种娱乐商品的同时，看到了她对人的 教化作用，对社会生活的巨大影响。于是，制作者便有意无意地把自己的道德取 向、审美情操渗透到作品中去，让人们在娱乐的同时，受到思想、观念、情操上 的影响。美国人在这方面做得特别聪明。他们的故事片，在娱乐的形式下，巧妙 地渗透着美国人的价值观。一部拯救大兵瑞恩，在宏大、残酷、壮观的战争 故事中，弘扬着美国人的爱国主义，英雄主义，集体主义和人道主义。一部空 军一号很好地讲述了一个美国总统的“雷锋精神”。我国电影，十分强调教化 功能。生产了一批优秀的爱国主义教育片，影响了几代人。我们尝到了甜头，把 电影的宣传功能放大到了极致，电影的功能发生了异变，由娱乐品变成了宣传品。 电影娱乐片承载了太多的政治功能，一些作品走上了图解时代政治甚至政策的道 路。而其娱乐本性常常被忽视。许多人不爱看国产片，其原因，一是直白的说教 讨人嫌，二是缺乏娱乐性。由此，中国的电影在外片的冲击下，渐入低谷。特别 是在全社会转入市场经济的情况下，让百姓掏钱买娱乐容易，让百姓掏钱买说教 难。现在谈发展电影产业，那就承认了她的属性是娱乐品，是商品。宣传品成不 了产业。现在是正本清源的时候了。当然，把电影的定位回归为娱乐品，并不意 一、中国电影严业化发展回临时司趣 味着取消其教化功能。教化功能应自然渗透在娱乐之中。首先是娱乐。娱乐 中有道德情操的陶冶。这就是乐中有教。 第二，电影的生产方式问题。生产方式合理，可以求得最佳的效率。电影生 产有一个特点。就是各生产要素的临时机动组合。从剧本策划、使用器材、演职 人才都是在一定时间内组合起来的。这种方式不受一个制片机构资源的限制，可 以放开眼界选择最合适的资源。而电影一经制作完成，剧组解散，投资者没有负 担。不求所有，但求所用。这种生产方式，效率最高，成本最低，可能为未来的 工业生产方式提供可供借鉴的样式。值得注意的是，我们现在的国有电影制片厂， 因为是计划经济下的产物，大而全，小而全，有戏没戏都养着一批人，拥有的设 备使用率也不高，只要自己有的资源，就不会使用社会上的更好的资源。而社会 上的民营公司或独立制片人却能有效地利用这种生产方式。政府实行的电影生产 单片许可的政策，为他们的运作提供了更大的空间。民营公司和独立制片人在未 来的电影产业上因为其能最有效地利用各种生产要素和资源，降低成本，又能最 灵敏地掌握市场信息和进行市场运作，其影片在市场上的成功率将会高于国有电 影制片厂。民间资本将成为繁荣中国电影产业最活跃的力量。 第三、国有电影企业出路问题。国有电影企业因其体制问题不大容易在社会 上灵活地选择最合适的资源进行组合，更为严重的是，因其老板虚位，对投资的 关切度没有民营资本高，成本和经费都不大容易控制。明明用1 0 名群众演员，可 以做成i 0 0 名群众演员的费用，买条金项链可以开化妆品发票在剧组报销。“用 公家的钱拍片，花钱不心疼”是普遍现象。而影片好坏，市场表现如何，缺乏足 够的关心。剧组人员该拿的钱拿到了，拍屁股走人。一句话，因为投资主体是企 业，企业又是国有的。监督很难到位。于是就出现了这样奇特的现象：拍电影和 办酒店一样，公家干就赔钱，私家干就赚钱。单靠国有电影企业繁荣中国电影产 业不能说容易。但并不是说现在的国有电影企业就无所作为。 国有电影企业，包括发行放映企业出路在于改变国有独资体制，实行异体嫁接。 异体嫁接的对象最好就是民营资本或外资。当然，其他国有资本也可以。异体嫁 接的目的就是克服国有企业的弊端，解决老板虚置问题，关切度问题，成本和质 量监督问题，灵活的制作方式和市场营销问题，投资效率问题等等。但是，这种 嫁接会引起原国有独资企业内部异体的排斥，会引发高烧，会出现一定的阵痛。 11 河北大学文学顿二i 一学位论文 但没有这种阵痛，不经历这种痛苦，维护原来的体制，老的国有电影制片厂不会有什 么希望。特别是当民营公司和独立制片人纷纷兴起之日，老国企电影厂就将走完它们的生 命之旅。 第四、政府管理职能问题。未来政府对电影的管理主要是三种职能。一是制定 法规，规范和培育电影市场。二是依法把好电影产品的市场准入关。不合时代要 求的违规产品不能进入市场。三是引导，按照政府的意愿以不同手段对电影生产 进行引导。而这种手段，怎样才是合适的，需慎重研究。 ( 二) 中国电影产业观念转变问题分析 1 、转变“产品”观念，树立“商品”观念 在计划经济时代，电影是文化产品，电影的生产、发行、放映等过程必须按照 产品的方式进行运作，也就是国家投资拍片，国家拿钱收购，国家出钱放映( 基本 是无偿，只收一点成本费) 。目前随着社会主义市场经济体制的建立，我们的电影 在保留文化产品属性的同时，更具有了商品属性。我们的电影生产必须要考虑有 没有人看，必须要考虑市场；电影发行必须要考虑片子好看不好看，票房高不高： 电影院必须考虑哪部片子有观众才上哪一部。总而言之，价值规律发挥越来越大 的作用。但是，目前发展电影产业过程中，有些人的观念还停留在产品的观念上， 或者还部分停留在产品的观念上，在电影生产、发行、放映的过程中，不重视市 场，不重视票房，不重视观众。其实在社会主义市场经济条件下，电影的生产、 发行和放映，都要进入市场，按照市场规则、按照价值规律，通过交换手段去实 现。电影的投入与产出、生产与消费、效益与回报，都是和市场、商品紧紧联系 在一起的。所以必须树立商品观念，重视电影商品属性，让观众进影院。而现在 一些影片往往不关注社会热点，不关心群众生活，总喜欢搞些空洞的说教，群众 不爱看，没有市场。基层电影工作者一针见血地指出“电影也有商品属性，一部 影片所有的价值理念需要老百姓进入影院观看后才有实现的可能。如果观众不进 影院，社会效益从何谈起。让老百姓进入影院是第一位的，电影生产中要先把电 影当成商品看待，吸引老百姓进入影院，电影的宣传教育等社会效益才能真正体现。” 2 、转变“事业”观念，树立“企业”观念 计划经济体制下的电影生产、发行、放映单位都是事业单位，还有正局级、副 局级、正处级等级别之分，吃的都是“财政饭”。近年来随着社会主义市场经济 1 二、中国电影产业化发展面临的】司题 体制的建立，电影单位也分别进行了不同程度的改革：有的是完全改制为企业， 有的是“事业单位企业管理”，有的还是事业单位。无论改革进行到什么程度， 也无论是生产、发行、放映领域，都有一个真正转变观念的问题，真正转变事业 观念，牢固树立企业观念。要树立企业观念，必须做大做强电影集团，加快集团 资源重组和结构调整。同时要加快院线制建设，打破条块分割、地区壁垒，尽快 形成统一开放、竞争有序的电影市场；要树立企业观念，必须进行体制机制创新。 体制是具有长期性和稳定性的制度，机制是保证制度实施的程序、规则和运作方 式。只有实现了体制机制创新，才能建立起现代企业制度。产权不动是空改，机 制不转是白改，不建立现代企业制度是乱改；要树立企业观念，必须高度重视市 场营销。以生产为中心只讲产值、不讲销售和利润是计划经济体制的产物，在市 场经济条件下，企业要把市场营销放在突出的位置上，要讲产值，更要讲销售额 和利润。企业是市场竞争的主体，产品是市场竞争的焦点，要针对每一个新选题、 新剧本、新产品制定电影营销策略，找准观众需求和影片特色的结合点，精心策 划，精心宣传推广，精心安排档期，精心营销，以扩大社会效益和经济效益。要 树立企业观念，必须关心市场，面向群众。计划经济体制下的电影生产由制片厂 决定项目、投资和组织剧组拍摄，剧组人员不关心产品是否适销对路，不关心市 场，不关心观众。真正的企业观念，就是市场观念，就是群众观念。例如，现在 一些电影生产单位中已经实行了独立制片人制度，独立负责一部影片的制作发行， 共同面向市场，面向观众，共同出资，共担风险，共同受益，把个人的积极性和 企业的积极性紧密结合起来，这才是真正的企业观念。 3 、转变“单一”观念，树立“共同”观念 在计划经济体制下，拍摄和发行、放映电影只有国家事业单位才能做。现在我 们正在实现由“单一”向“共同”的转变。随着电影体制的改革，我们的电影无 论是制片还是发行，无论是电影放映还是后电影产品开发，呈现出了多种所有制 并存的局面。这里既有国有和国家控股的企业，也有包括民营在内的其它所有制 电影企业。特别是近年来一些民营电影企业异军突起，推出了一批叫得响、传得 开、立得住的电影产品，赢得了广大消费者的青睬，也获得丰厚的市场回报。如 “世纪英雄”、“北京华谊兄弟”、“海润电影”、“北京金英马”成为被市场 和观众认可的知名电影公司，投资了英雄、和你在一起等影片。据不完 13 州北大学文学硕士学位论文 全统计，2 0 0 2 年包括民营电影公司在内的社会力量投资电影已占全部电影投资的 三分之一。这些民营电影企业不仅给电影市场繁荣带来了生机和活力，它灵活的经 营机制、强大的市场扩张能力也对国有电影企业带来了竞争压力和改革动力。 我们要按照十六大报告的要求，在电影产业中坚持“两个毫不动摇”：毫不矽 摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。 要让各种所有制经济的电影企业在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发 展。这就是我们要树立的“共同”观念。 4 、转变“政府投入”观念，树立“依靠市场”观念 资金是电影发展的血脉。在计划经济时代，电影的生产、流通和消费完全依靠 政府投入一条路。在现在社会主义市场经济体制下，政府投入仍然是一条渠道， 主要是针对公益性电影事业，当然投入的方式方法也有所改变。但是真正大量的 投入是依靠市场，是实现融资渠道多样化，不仅国家要投资电影，企业和个人， 外资都可以根据电影管理条例的规定投资电影。依靠市场，就要通过上市渠 道进行融资。目前有不少电影企业进行了股份制改造，要在此基础上根据股份制 公司上市的有关规定和要求，积极准备上市，通过这种形式筹集资金，促进机制 改革；依靠市场，就要充分发挥社会闲散资金的作用，通过捐赠、赞助、基金会 等多种形式，把它们吸引到电影投入上来。要鼓励企业根据电影市场的需求投资 电影，鼓励企业对公益性电影活动的赞助。各类文化基金的建立，不仅可以动员 社会资金用于电影事业，而且增强了社会各界关心电影发展的意识，应当重点支 持和扶持；依靠市场，最根本的一条还是要拍出好片子，从电影的策划、创作到 宣传营销，紧紧贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近市场，以审美化、艺术化、 娱乐化的追求吸引人、感染人、鼓舞人，拍得好看，拍得叫座，拍得经济和社会 效益双丰收。 5 、转变“得奖”观念，树立“得众”观念 电影是拍给观众看的，对于思想性、艺术性、观赏性统一的好片子给予鼓励、 给予奖励是应该的。有些好的影片拿到国外参加评奖，对于进一步加大电影对外 宣传力度、扩大中国电影的国际影响也是很有意义的。但是在市场经济条件下， 电影不是为了“得奖”而得奖，得奖不是目的，而“得众”一以中国观众的需要 为第一需要，拍摄为中国老百姓喜闻乐见的影片，赢得观众、赢得市场才是真正 14 二、中国电影产业化发展面临的i - q 题 的目的。为此必须改进评奖机制特别要改进政府评奖机制，增强政府评奖的科学 性和实效性，有利于坚持正确导向，有利于促进影片走向市场，有利于多出思想 性、艺术性、观赏性统一的优秀影片。2 0 0 3 年的中国电影政府奖一华表奖进行重 大改革，在思想性、艺术性的基础之上，更关注影片市场情况，更关注影片的票 房。作为华表奖评委的冯小刚认为，“让我这样一个以拍商业片闻名的导演做评 委，体现了华表奖走向市场、走向观众的姿态。” 6 、转变“全能管理”观念，树立“服务管理”观念 计划经济体制下的政府管理是“全能管理”，什么都能管，在电影管理上也是 不例外。现在随着市场经济体制的建立，政府管理方式方法也必须进行改革。党 的十六大提出了深化行政管理体制改革、转变政府职能、改进政府管理方式的重 要任务。电影管理也必须按照十六大的要求进行改革，最重要的是变“全能管理” 为“服务管理”。首先要转变政府职能，理顺政府与电影企业、电影事业单位的 关系，实行政事分开，政企分开，管办分离，改变过去管办不分、包揽一切的状 况，切实解决政府管理中的越位、缺位和错位的问题。要积极探索新形势下党的 领导、政府管理和企业运作的相互关系。党的领导主要体现在总揽全局、协调各 方，管大政方针，管电影的导向，管干部；政府主要是对电影发展进行依法管理、 行政管理和政策管理。依法管理是根本，行政管理是手段，政策管理是保证：电 影企业要在市场的发展中，自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束。其次要 从过去的微观管理转向宏观管理，从直接办电影、拍电影转向管电影，从主要面 对直属单位转向面对全社会。政府电影管理部门要推进管理创新，在制定电影发 展规划和政策上下功夫，在培育市场、开放市场、管理市场上下功夫，在研究电 影企业深化改革走出困境上下功夫，在监管重点工程、重点项目的落实上下功夫， 在总结电影实践经验进行电影理论创新上下功夫，在建立健全电影动态信息系统 和统计汇总制度上下功夫，在打击违法违纪行为上下功夫，在把握正确导向、加 大管理力度上下功夫，努力营造一个尊重知识、尊重人才，文明经营、文明服务， 统一开放、竞争有序的电影发展环境。 ( 三) 影响中国电影产业化发展体制性、结构性问题分析 近几年来，中国电影明显走入低谷，出现行业性的萎缩和亏损，电影界的一些 专家和有关人士已经进行了大量的研究分析。我们认为，从现象上看，近年来中 1e 河北大学文学硕士学位论文 国电影出现的问题，是我国文化市场逐步开放后以美国“好莱坞”为代表的进口 大片冲击的结果，也是电视、互连网等新媒体迅速发展而对电影市场分流的结果。 其深层原因，则是我国传统的文化体制对电影应有的市场活力的体制性束缚，以 及由此而来的中国电影的结构性问题和更深层次的观念和指导思想方面的问题。 首先，由于文化体制改革的滞后，长期以来在计划经济时期形成的中国电影的 行政性资源配置方式，至今仍没有得到根本性的转变。这表现在：从电影的宏观 管理来看，国家在广播电影部下设电影局，负责对电影的行业管理，其主要职能， 一是制定产业政策、行业规划、年度计划和行业管理规章；二是负责实施对电影 的投拍立项批准制度和影片进入市场的前置审查制度；三是负责组织对“主旋 律”电影的审查、投资和管理工作。这表明我国电影的生产经营仍然是在国家行 政的严格控制之下，仍然具有传统的行业管理和计划管理的特征。从电影的微观 主体方面来看，经过2 0 年来的渐进式改革，以中影、长影、上影和1 6 家地方电 影厂为主体的国有电影企业，在组建集团、转换经营机制、进行股份制改造和强 化内部管理等方面进行了积极的探索。取得了一定的成效，但由国家作为单一投 资主体而导致的政企不分、企事不分、权责不明、机制不活，以及历史包袱沉重 等传统体制的基本特征依然如故，没有发生根本性的变化，以致电影行业的国有 资产和电影资源大量闲置，国有电影厂的产量和效益普遍大幅度下滑，一些厂家 甚至连维持简单再生产和人员工资都难以为继。从电影市场体系方面来看，应当 肯定，经过近年来国家对电影发行放映体系的几次改革，传统的以国有投资为主 体的三级发行放映体系已初步解体，但新的市场化的发行放映体系尚未真正建立 起来。值得注意的是，在新旧体制转换过程中，还出现不少的市场空白，中西部 一些农村地区甚至出现“看电影难”的情况。与此同时，由于国有电影体制改革 进展缓慢，导致电影要素市场发育迟缓，电影行业在利用资本市场筹措资金方面， 以及电影人才、技术、资本等生产要素的自由流动和优化组合方面还存在着诸多 体制性的障碍，从而制约着中国电影的体制改革步伐和行业发展壮大。其次，中 国电影进行结构调整