（世界经济专业论文）日本对华贸易限制措施及我国的对策研究.pdf

苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明 举位论文独创性声明 术入郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立 避行磷究工作所淑得鼹成桑。除文中已经注鹱引雳豹内容外，本论文 不含其缝个人或集体己经发袭或撰写过的研究成果，也不含为获得苏 州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式檬明。本人承擅本 声弱黪法簿责任。 研究生签名：塞叁! 查 日期： 主 茏 学位论文使蔫授权声骥 苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论 文会作黎、中蓬鞋秘陵文献瘩患情掇孛心有权缳整本人所送交学位论 文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论 文。本人电子文挡兹癌容器纸矮论文魏连吝穗一致。除瓷傈密赣蠢的 保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的 全嫠或嚣分砖容。论文懿公布( 篷括刊登) 授投苏爝大学掌谴办办淫。 爨究生签名：室墨! 壹瑟赣： 曙| 鬟：! 丛 奉对# 贸易限制措施艘我同的对策研究 摘要 摘要 中日两国已经形成了一种优势互补、相互依赖、形式多样、稳定发展的合作 框架，随着中日双方贸易交往的不断深化，日本对我国的贸易限制措施也不断出 现，贸易限制措施的实施将降低我国产品在日本的竞争力，限制了我国产品的对 日出口。促使日本对华贸易采取限制措施的原因主要包括，日本经济的长期低迷 引致的日本贸易保护主义重新抬头，日本的知识产权立国战略使中国对日出口面 临着更多的知识产权壁垒，中日之间的冷淡的政治关系会影响日本对华贸易限制 措旌的制定，日本会根据中目之间的贸易分工情况，采用比较有利的贸易限制措 施，1 3 本的区域经济一体化政策和国内政治斗争也常常会成为日本采取对华贸易 限制措施的原因。最后，本文就日本对华贸易限制措施从政府和企业两个层面提 出我国的应对策略。 关键词：日本贸易政策贸易限制措施贸易分工 作者：宋庆涛 指导教师：袁建新 r e s e a r c ho r l t h er e s t r a i n t o f i r a d e t o c h i n ao fj a p a na n d o u r c o u n t r y s c o u n t e r m e a s u r e r e s e a r c ho nt h er e s t r a i n to ft r a d et oc h i n ao fj a p a n a n do u r c o u n t r y sc o u n t e r m e a s u r e a b s t r a c t c h i n aa n dj a p a nh a v ea l r e a d yf o r m e dak i n do fm u t u a ls u p p l e m e n tw i t he a c h o t h e r s a d v a n t a g e s ，d e p e n d e d e a c ho t h e r , b ev a r i o u si n f o r m a t i v e ，s t a b i l i z et h e c o o p e r a t i v ef r a m e w i t hb o t hs i d e so fc h i n aa n dj a p a nc o n s t a n tp r o m o t i o no nt r a d e ， t r a d er e s t r a i n tt oo u rc o u n t r ya p p e a r sc o n s t a n t l yt o o t h ei m p l e m e n t a t i o no ft h et r a d e r e s t r i c t i o nw i l lr e d u c et h ec o m p e t i t i v e n e s si nj a p a no fp r o d u c t so fo u rc o u n t r ya n dl i m i t t h ep r o d u c t so fo u rc o u n t r yt oe x p o r t r e a s o ni m p e l l i n gt h et r a d et oc h i n ao fj a p a nt o t a k et h er e s t r i c t i o nm a i n l yi n c l u d e s t h e 仃a d ep r o t e c t i o n i s mo fj a p a nt h a tt h el o n g - t e r m d e p r e s s i o no fj a p a n se c o n o m yc a u s e sr e s u m e sa g a i n ，i n t e l l e c t u a lp r o p e r t yr i g h to f j a p a nf o u n das t a t es t r a t e g ym a k ec h i n af a c em o r ei n t e l l e c t u a lp r o p e r t yr i g h tb a r r i e r s t h ec o l dp o l i t i c a lr e l a t i o nb e t w e e nc h i n aa n dj a p a nw i l li n f l u e n c et h ef o r m u l a t i o no f t h em e a s u l eo ft r a d et oc h i n ao fj a p a n ，t h es i t u a t i o nt h a tj a p a nw i l ld i v i d et h ew o r k a c c o r d i n gt ot h et r a d eb e t w e e nc h i n aa n dj a p a n ，a d o p tt h e t r a d er e s t r i c t i o nm o r e f a v o r a b l et o j a p a n i n t e g r a t i o no fr e g i o n a le c o n o m i c sp o e c yo fj a p a na n dc o u n t r y p o l i t i c a ls t r u g g l ec a nb e c o m ej a p a nt a k et r a d et oc h i n a r e a s o no f r e s t r i c t i o nt o o f i n a l l y ， t h i st e x tp u t sf o r w a r dt h ec o u n t e r m e a s u r eo fo u rc o u n t r yf r o mt h eg o v e r n m e n ta n dt w o a s p e c t so nt h er e s t r i c t i o no f t r a d e t oc h i n ao f j a p a n k e yw o r d ：j a p a n st r a d ep o l i c y t r a d em e a s u r ed i v i d et h ew o r ki nt r a d e w r i t t e nb y ：s o n gq i n g t a o d i r e c t e db y ：p r o f y u a nj i a n x i n 牟对1 # 吼易限制措施驶我困的对策w f 饨 引言 截至2 0 0 3 年，日本连续十一年成为中国第一大贸易伙伴。日本也是中国利用 外资和引进技术的主要来源国之一。2 0 0 2 年后，中国还超过美国成为日本第大 进口贸易伙伴。中日两国合作不仅对两国的发展至关重要，而且关系到整个亚洲 地区的发展与合作。然而，随着中日经贸关系密切程度的提高，经贸摩擦的问题 也随之产生，并已成为两国关系发展中不容忽视、不可回避、急需加以研究、解 决的课题。本文研究的意义在于，更好的了解f = i 本对华贸易限制措施的情况，有 利于减少不必要的贸易摩擦，扩大我国对日本的商品出口，优化我国商品出口的 贸易条件。也有利于缓解日益冷淡的中日关系，促进双方的互信。 国内对日本贸易政策的研究主要集中于日本贸易发展过程中对我国的启示。 比如强永昌著战后日本贸易发展的政策与制度研究。近期赵瑾，王振锁，张祖 国等的研究认为，进入新世纪以来，一直以多边为中心的日本外贸政策发生了重大 变化，开始寻求通过双边或者地区自由贸易协定对多边主义进行加强，积极推动与 新加坡，墨西哥签订自由贸易协定。日本贸易政策的转变是有多方面的原因和背 景的，并将对整个亚洲地区的贸易结构产生影响。 具体日本贸易限制措施的研究主要有李若冰所著的日、美、欧非关税壁垒 的研究主要从通过立法禁止进口、进口许可制度、数量限制措施、价格限制和 反倾销措施、技术性贸易壁垒、进口原产地限制、国营垄断进口、自动出口限制 等八个方面描述日本的非关税壁垒。 对日本贸易限制措旄影响的研究较多，就行业来讲，主要集中于农产品，就 贸易限制措旌方式主要表现形式来讲，主要是技术性贸易壁垒，如匡增杰( 2 0 0 4 ) ， 全毅( 2 0 0 2 ) 等。 本文的研究框架是首先介绍了中日两国近年来贸易情况，着重分析了中日两 国的贸易特点，其次，本文回顾t 2 0 0 0 2 0 0 4 年的主要的日本对华贸易限制措施情 况，随后，从日本经济状况，中日政治关系，日本的立国战略等因素分析了日本 对华贸易限制措施形成的原因，最后，本文从宏观和微观上提出中国的对策。 日本对乍贸易限制措施及我国的对箍研究 第一章中日贸易发展现状 第一章中日贸易发展现状 第一节近年来中日贸易的发展态势 新中国与日本的双边贸易起始于民间贸易。上世纪5 0 至6 0 年代，是民间贸 易起步阶段，其特点是“民间先行”、“以民促官”，中日先后签订了4 个民间贸易 协定。6 0 至7 0 年代，是民间贸易发展阶段，其特点是“半官半民”。1 9 6 2 年中1 5 签署中1 5 长期综合贸易备忘录，简称“备忘录贸易”。1 9 7 0 年中日贸易额8 1 亿美元，约占中国对外贸易额的1 3 7 。7 0 至8 0 年代，是官民并举互通有无阶段。 1 9 7 2 年中日邦交正常化推动中日经贸迅猛发展。1 9 8 0 年中日贸易额8 9 亿美元， 约占中国对外贸易额的2 4 ，日本成为中国最重要的贸易伙伴之一。进入9 0 年代 前期，日本首先对中国解除制裁，中日两国外贸高速发展，每年的双边贸易增长 率都在2 0 以上。其中中国的出口速度甚至超过了日本的出口速度，中国与日本的 贸易总体上保持平衡。进入9 0 年代后期，由于中日政治关系的恶化和亚洲金融危 机的影响，中日贸易跌宕起伏，在9 8 年，出现了双边贸易的负增长。9 9 年上半年， 我对日出口和日本对华投资继续下降，中日贸易面临严峻考验。在国务院9 8 年底 提出的“千方百计扩大出口，千方百计引进外资”的方针指导下，随着我努力扩 大出口，加之日本经济缓慢恢复，内需有所增长以及日元升值，9 9 年中日贸易总 额再次突破6 0 0 亿美元大关。 表1中方统计中目贸易状况 单位：亿美元， 年份贸易总额增长率中国出口增长率中国进口增长率 1 9 9 12 0 2 52 21 0 2 21 3 41 0 0 33 2 2 1 9 9 22 5 3 82 5 31 1 6 81 4 31 3 6 83 6 4 1 9 9 33 9 0 35 3 81 5 7 83 5 12 3 2 57 0 i 9 9 44 7 8 92 2 72 1 5 73 6 72 6 3 21 3 2 1 9 9 5s 7 4 72 02 8 4 73 22 9 01 0 2 1 9 9 66 0 0 64 53 0 8 78 42 9 1 8o 6 1 9 9 76 0 8 11 23 1 8 23 12 8 9 90 7 1 9 9 85 7 94 82 9 6 96 72 8 2 12 7 1 9 9 96 6 1 71 4 33 2 49 13 3 7 71 9 7 2 0 0 08 3 1 62 5 74 1 6 52 8 54 1 5 12 2 9 2 0 0 l8 7 7 55 5 4 4 9 67 9 4 2 83 1 2 0 0 21 0 1 9 1 1 6 2 4 8 4 4 7 8 5 3 4 72 5 2 0 0 31 3 3 5 73 1 15 9 4 22 2 77 4 1 53 8 7 2 0 0 41 5 7 8 92 5 77 3 5 22 3 79 4 3 72 7 3 资料来源：商务部网站整理 奉埘+ # 贸易限制措施技我困的对策研究 第一市中ii 贸易发胜m 状 进入2 l 世纪，中国经济的强劲发展给f 1 本的对华出口提供的无穷的动力，中只 贸易进一步突破1 0 0 0 亿大关。从2 0 0 1 年开始，中国仅次于美国，成为日本第2 大出口对象国，而来自中国的进口已超过了美国，中国成为日本最大的进口对象 因。进入2 0 0 2 年，伴随着中国加入w t o ，日本对我国的出口已经连续3 年远大于 进口的增长速度。对中日贸易的平衡也产生了一定的影响。从2 0 0 2 年我国对日再 次出现贸易逆差，并有不断加大趋势。以日本统计来看，多年来持续扩大的对华 贸易赤字从2 0 0 2 年开始出现了下降趋势。2 0 0 4 年，由于欧盟的扩大，欧盟成为我 国的第一大贸易伙伴，美国成为第二，中同外贸在总量不断增长的情况下，暂居 第三。 日本是我国重要的贸易伙伴，中国也是日本最大的贸易进口国；日本是向我 提供政府贷款和无偿援助最多的国家：也是我吸引外资、技术引进的主要来源国 之一。双方互为重要经贸合作伙伴，已经形成一个优势互补、相互依赖、形式多 样、稳定发展的合作框架。 第二节当前中日双边贸易的主要特点 一、中日贸易的互补性较强 中日两国处于不同的发展阶段，经过改革开放近3 0 年的发展，中国经济实力大 为增强但是与日本相比，还有比较大的差距，我国对日本出口更多的表现在劳动 密集型和资源密集型产品，而日本对我国的出口更多的是资本和技术密集型产品。 首先，就中日双边贸易来看，以2 0 0 3 年中日双边贸易为例，按照s i t c 分类 方法，中国初级产品( 0 类一4 类) 总金额为9 1 9 8 1 4 万美元，占总额的1 5 5 ；而 日本初级产品总金额仅为2 2 5 1 6 0 万美元，占总额的3 ，制成品比例高达9 7 。即 使在制成品的比例中，中国对日出口也主要集中在中低技术行业，而同本对中国 的出口集中在高技术行业。在初级产品中，中国的食品及活动物类占了近6 0 。 相对于中国对日本的第一章商品的出口，同本对中国相关商品的出口就显得微不 足道了。从金额上看，排在中国对日本出口的前三位分别是8 4 章服装及衣着附件、 7 5 章办公用机械及自动数据处理设备、7 6 章电信及声音的录制及重放装置设备： 排在r 本对中国出 - 1 的前三位分别是7 7 章电力机械、器具及其电气零件、6 7 章钢 铁。在大宗商品上，中日之侧几乎也没有重台。 ”商务部删站数蜊 “矗敞峰中| | 吼易中的比较优丹特忡分析f 吐抖终济f i j y t ) 2 0 0 4 牛i 朗 3 扛对o # 贸易限制措旌艘我圆的对策究 第一章中f i 贸易拄醚虬状 总体上讲，中国对同本出口的主要产品为煤、机电产品、电器及电子产品、 服装及衣着附件、高新技术产品、原油、纺织纱线及制品、织物制服装、焦炭及 半焦炭等，自日本进口的主要产品为机电产品、电器及电子产品、高新技术产品、 电子技术、二极管及类似半导体器件、集成电路及微电子组件、变压( 整流、电 感) 器及零件、钢材、通断及保护电路装置及零件、钢铁板材等。 从国际市场上来看，我国与日本争夺国际市场的情况是比较少，我国的优势 产品更多的集中在纺织服装上和一部分附加值较低的机电产品，日本的优势产品 是精密仪器和高附加值的机电产品。日本学者关志雄曾对中日两国2 0 0 2 年出口到 美国市场的1 0 0 0 0 种工业产品进行过细致比较，发现中日产品的“竞合度”( 重复 度) 为2 0 5 ，远低于中韩之间的4 1 l ，中台之间的5 7 1 ，中港之间的6 4 4 ， 而中国与印尼和泰国之间的出口产品“竞合度”分别高达8 3 5 和7 6 1 。所以， 从产业分工角度看，中日之间更多的是互补而非竞争。 我国很多产品在日本有着良好的竞争力，为日本提供了物美价廉的产品。这 些产品要么是日本无法生产，要么是日本不愿生产，更多的是日本无法生产出性 价比更好的商品，这极大的提高的日本国民的福利水平。日本生产的商品需要中 国这个庞大的市场，中国经济的发展为日本的出口提供了广阔的市场，同时带动 了日本经济从长达十余年的经济衰退中复苏。 二、中日贸易相互依赖性发生微妙变化 截止2 0 0 3 年，日本1 1 年作为我国最大的贸易伙伴，但是其比重有不断的下 降的趋势，2 0 0 4 年5 月以后日本作为最大的贸易伙伴被扩大的欧盟所取代，从长 期看日本的地位亦有可能进一步下降。 ( 一) 中国对日进口拉动日本经济复苏 上个世纪9 0 年代以来，随着中国经济的高速增长和改革开放的进一步深化， 中r 贸易的增长速度明显加快，居日本财务省统计，在1 9 9 0 年至2 0 0 4 年期间， 日本的对外贸易总额仅增长4 6 6 ，而同期对中国的贸易则增长6 9 6 2 ，中日双 方之间的依赖性在不断的加大。( 见表2 ) 一国经济的发展主要依赖投资，需求，出口来拉动，日本在国内经济长期低 迷的状态下，内需不振，企业投资减缓，中国进口的增长给日本经济注入一支强 心剂，成为拉动了同本这一轮经济复苏的最重要力量。2 0 0 2 年，闩本对外出口比 转，j l 自：柑唬岸| | 奉终济增k 的中罔h 素中田科技财富2 0 0 4 年6j 1 日 4 戽= 对挣贸易限制措施驶我田的对策训f 宄第一章中ij 咧易发艇观扒 上年增长3 1 2 9 8 亿日元，其中，对中国出口的增长额为1 2 1 6 0 7 亿日元，占日本 出口增加额的3 8 8 6 。2 0 0 3 年，尽管日本对美国的出口下降9 8 2 ，但其出口总 额却比上年增加2 4 4 0 3 亿日元，其中，对中国出口的增加额为1 6 5 8 0 亿日元，也 就是说，2 0 0 3 年日本出口增加额的6 7 9 4 ，是由中国市场提供的，2 0 0 4 年日本对 华出口比上年上升1 3 5 8 8 亿f | 元，占日本出口增加值的2 0 5 2 。这对促进日本经 济复苏无疑具有重要意义。 表2中日贸易额的变化单位：千亿日元 年份 进出口总额 日本的出口日本的进口 贸易收支 1 9 9 02 6 1 ( 3 5 )88 ( 2 1 )1 7 3 ( 5 1 )一8 5 1 9 9 55 4 4 ( 7 4 )2 0 6 ( 5 )3 3 8 ( 1 0 7 )- 1 3 2 1 9 9 66 7 8 ( 8 2 )2 3 8 ( 5 3 )4 4 ( 1 1 6 )- 2 0 ，2 1 9 9 77 6 9 ( 8 4 )2 6 3 ( 5 2 ) 5 0 6 ( 1 2 4 ) - 2 4 3 1 9 9 87 4 7 ( 8 6 )2 6 2 ( 5 2 )4 8 4 ( 1 3 2 )一2 2 2 1 9 9 97 5 3 ( 9 1 ) 2 6 6 ( 5 6 ) 4 8 8 ( 1 3 8 ) 一2 2 2 2 0 0 0 9 2 2 ( 1 0 ) 3 2 7 ( 6 3 )5 9 4 ( 1 4 5 )- 2 6 7 2 0 0 i1 0 7 9 ( 1 1 8 )3 7 6 ( 7 ，7 )7 0 3 ( 1 6 6 )- 3 2 6 2 0 0 21 2 7 i ( 1 3 5 )4 9 8 ( 9 6 )7 7 3 ( 1 8 3 )一2 7 5 2 0 0 31 5 3 7 ( 1 5 5 )6 6 4 ( 1 2 2 )8 7 3 ( 1 9 7 ) 一2 1 2 0 0 41 8 1 9 ( 1 6 5 )7 99 ( 1 3 ，1 )1 0 2 ( 2 0 7 )2 2 资料来源：日本财务省贸易统计注：括号内数字为在日本贸易总额中的比重( 单位：j 中国经济迅速增长不仅带动了日本经济的复苏，而且还使日本经济摆脱了对 美国经济的一贯依赖。当前中国经济发展带来的需求与美国经济一起支撑着以出 口为主导的日本经济的发展。今后，中国经济发展动向将成为日本经济能否持续 复苏的关键。另一方面，由于中国经济过热，从2 0 0 4 年开始实施宏观调控。中 国经济宏观调控已经对日本部分产业产生了影响，特别是导致建筑机械等产品销 售额下降。近来一段时间，日本经济发展势头趋缓，增速放慢。 ( 二) 中国对日贸易依存度不断降低 中日经贸关系不断发展，促使双方相互依存关系不断深化。在不同时期，中 同双方在这种相互依存关系中的地位也极不相同。在恢复邦交正常化后的很长时 期内，对日经济关系在中国整体对外经济关系和经济发展中的地位，明显高于对 华经济关系在日本整体对外经济关系和经济发展中的地位。但到近期，随着中国 经济的持续快速增长、经济实力的空前增强和对外经济关系的全面发展，中只经 济相互依存关系f 在发生根本性变化，其基本趋向是：对闩经济关系在中国整体 奉对。仁咧易限制措施及我网的对策l j 宄 第一章中贸易发腱肌状 对外经济关系中的地位相对下降，而对华经济关系在日本整体对外经济关系与经 济发展中的地位显著上升。同本在中国对外经济关系中地位相对下降。 表3 对日贸易在中国对外贸易中所占比重的变化单位： 年份进出口总额中国的出口中国的进口 1 9 8 02 2 42 092 3 8 1 9 8 5 3 0 42 2 3 3 5 6 1 9 9 01 4 41 4 51 42 1 9 9 52 05 1 9 1 2 2 2 0 0 01 7 51 6 71 8 4 2 0 0 1 1 7 21 6 9 1 7 6 2 0 0 21 6 41 4 91 8 1 2 0 0 3 i 5 71 3 6 1 8 2 0 0 41 4 51 2 41 6 8 资料来源：中国历年海关统计 对日贸易在中国总体对外贸易中的比重连续下降。近年中国对日贸易增长的 确十分迅速，可谓连年刷新记录，到2 0 0 3 年已达1 3 3 5 7 亿美元，2 0 0 4 年达到1 6 7 8 9 亿美元。但由于中国总体对外贸易增长更快，结果导致对日贸易在中国总体对外 贸易中所占的比重反而下降：1 9 8 5 年曾高达2 3 6 ，1 9 9 5 年仍高达2 0 5 ，2 0 0 0 年己降至1 7 5 ，2 0 0 4 年更降至1 4 5 ，其中对日出口更是仅占中国出口总量的 1 2 4 ，排在欧盟和美国之后。 关于对华经济关系在日本整体对外经济关系中地位的显著上升，可从近期对 华贸易在日本外贸总量中比重的迅速提高得到证实。以日本财务省统计数字为例， 对华出口占日本出口总额的比重在1 9 9 0 年只有2 1 ，到2 0 0 0 年已提高至6 3 ， 之后提高速度更快，2 0 0 4 年达到i 3 1 ，2 0 0 0 年后的短短4 年中提高了近6 8 。 在出口方面，中国内地的地位虽仍不及美国，但若把对中国台湾和香港两地的出 口与中国内地加在一起，目前同样也超过了美国。再如来自中国的进口占日本进 口总额的比重，到1 9 9 5 年已达到1 0 7 ，之后进一步提高，2 0 0 0 年达到1 4 5 ， 2 0 0 4 年达到2 0 7 。从2 0 0 2 年起，中国内地开始成为日本第一大进口来源。更加 重要的是，中日双边贸易越来越朝着“中方逆差，日本顺差”的方向发展，对华 贸易越来越成为日本获取外贸顺差的主要来源。按照我国统计，中日贸易在2 0 0 1 年尚为我国顺差2 1 6 亿美元，2 0 0 2 年即转为我国逆差5 0 3 亿美元，2 0 0 3 年我国 逆差更扩大为1 4 7 3 亿美元。2 0 0 4 年中国对日贸易逆差高达2 0 8 5 亿美元。 奉对牛贸易限制措施艟我田的对策州究 第一章中贸易发艟现状 需要指出的是，中f | 双方在进出口的统计数据上，由于双方都是在出口时以 商品f o b 价统计，在进口时按照商品c i f 价统计，更重要的是，在统计香港的转 1 3 贸易时，双方商品转口香港时，本囤常常会以香港为最终进口地而统计对香港 出口t 而在统计进口时，常常以原产地国原则而记录成对方的进口。因此，中日 双方在统计中，都存在着对出口数据的低估。 三、日本对华直接投资促进了中日贸易的发展 般来说，外国直接投资对东道国出口贸易的促进作用有两个方面：一个是 直接效应，即通过外商投资企业自身的出口来带动东道国的出口；另外一个是间 接效应，即外国直接投资通过对当地企业的影响促进其出1 3 的作用。在直接效应 中，外资企业利用当地的资源或者廉价劳动力进行生产，而且它们具有国内企业 ( 特别在发展中国家) 所不具备的市场营销经验、国际销售网络和先进的管理经验， 在东道国的出口中往往占据相当大的份额。另外，跨国公司内部贸易的进行也会 直接促进东道国的出口。间接效应主要表现在，外资企业通过对当地企业的“溢 出效应”和多种形式的非股权产业联系，或直接带动了当地企业的出口，或使当 地企业的出口竞争能力提高。 就日本对中国投资来言，一些学者的研究显示虽然短期日本对华直接投资对 制成品的进口具有替代效应，但是长期来看日本对华直接投资对日本对华出口贸 易仍具有显著的促进作用。 从1 9 9 0 起看日本对中国的投资，在1 9 9 5 年达到第一个高峰，由于金融危机 的缘故，日本对华投资比例1 9 9 8 年降低到晟低点，而随着中国经济的蓬勃发展和中 国加入w t o ，日本不断加大对中国的投资数量和规模，2 0 0 3 年日本在中国投资再次 达到总对外投资额的8 7 。 表4 日本对中国投资情况单位：个，亿日元， 年份对中国投资总投资中国所占比例项目平均金额 1 9 9 0 项目 1 6 5 5 8 6 32 _ 8 金额 5 l i8 3 ，5 2 70 63 i 1 9 9 l 项目 2 4 6 4 ，5 6 4 5 4 金颥 7 8 7 5 6 ，8 6 2 1 43 2 1 9 9 2 项目 4 9 0 3 7 4 11 31 金额i ，3 8 14 4 ，3 1 3 3 12 8 1 9 9 3项目 7 0 0 3 ，4 8 82 01 洮志输蘑： l 牟= 对1 # 蜘易，直接投资的关系究，世界鲜济，2 0 0 3 年第8 朋。 7 奉对。仁贸易限制措疮艘我田的对策 i | _ 究第一章中ll 贸易发腱小状 金额i 9 5 44 i 5 1 4472 8 1 9 9 4 项目 6 3 62 4 7 82 5 7 金额2 6 8 34 2 ，8 0 86 34 2 1 9 9 5 项目 7 7 0 2 ，8 6 32 6 9 金额 4 3 1 9 4 9 ，5 6 8 8 75 6 1 9 9 6 项目 3 6 5 2 ，5 0 1 1 4 6 金额 2 8 2 8 5 4 ，0 9 5 5 27 7 1 9 9 7 项目 2 5 8 2 ，4 9 5 1 0 _ 3 金额 2 4 3 8 6 6 ，2 3 6 3 79 4 1 9 9 8 项目 1 1 4 1 ，6 3 7 7 o 金额l ，3 7 75 2 ，7 8 0 2 61 2l 1 9 9 9 项目 7 9 1 ，7 4 4 4 5 金额 8 5 87 5 ，2 9 21 11 0 9 2 0 0 0 项目 1 0 6 1 ，7 1 7 6 2 金额i ，1 1 45 4 ，1 9 3 2 11 0 5 2 0 0 1项目 1 8 9 1 ，7 8 61 0 6 金额1 ，8 1 9 4 0 4 1 34 59 6 2 0 0 2 项目 2 6 3 2 ，1 6 4 1 2 2 金额 2 1 5 24 4 9 3 04 88 2 2 0 0 3项目3 3 22 ，4 1 1 1 3 8 金额 3 5 5 3 4 0 ，7 9 5 8 71 0 7 资料来源：日本财务省网站 对中国投资所占比例( ) - t j h 71 二6i j )” 一 j ) 一 j j 【j ? f l c - 】c l 一一一一 一+ q u ( jlu _ 】1 、一t j ：1 | j j9 lq _ j 图1 中国占日本当年对外投资的比例图 r 本与中国的贸易增长速度较快，其中在中国对日本的出口中，有相当大的 一部分是在中国的只本企业创造的，本质上属于日日贸易。由于，没有r 资企业 对同本进出7 1 的数据，我们选用外资企业对f i 本进出i s i 的数据，这些数据至少从 一个侧面反映r 本对华投资促进中同贸易的情况。 奉对。卢懿易限制措施成我困的对策研究第一幸中贸易发j 磋现状 1 9 9 1 2 0 0 3 年，根据中国海关统计，中日双边贸易额由2 0 2 ，5 亿美元扩大到 1 3 3 5 7 亿美元，年均增长率为1 7 ，其中中国从日本进口年均增长率为1 8 1 ，对 日本出口年均增长率为1 5 8 。1 9 9 l 一2 0 0 3 年，由于外商投资企业自同进口年均增 长2 8 3 ，对日出口年均增长3 3 2 ，高于同期中国对日本进出口的增长率。外商 投资企业进口和出口占中国对日进口和出口的比重分别由1 9 9 1 年的2 5 7 ：9 1 1 1 9 上升到2 0 0 3 年的6 9 1 和6 4 ( 表5 ) 。 表5外商投资企业对日贸易增速单位： 进口山口 金额占中国对日进金额占中国对日出 年份( 亿美元)增速口的比重( 亿美元)增速口的比重 1 9 9 l2 5 7 82 571 2 1 81 1 9 1 9 9 24 1 5 86 1 33 0 41 9 4 96 0 o1 6 7 1 9 9 31 0 5 1 81 5 3 04 5 25 41 7 7 13 4 2 1 9 9 41 4 l _ 8 43 4 95 3 97 8 5 94 5 53 6 4 1 9 9 51 7 032 0 15 8 7 1 0 9 ，8 3 9 7 3 8 6 1 9 9 61 9 4 9 71 4 56 6 81 4 8 8 23 5 54 8 2 1 9 9 71 9 5 0 9 o 16 73 1 6 0 0 97 65 0 3 1 9 9 81 8 7 7 43 86 6 61 5 9 1 60 65 3 6 1 9 9 9 2 1 4 3 6 1 4 26 3 5 1 7 6 8 2 1 1 15 4 6 2 0 0 02 8 4 1 53 2 66 8 52 3 343 2 05 6 o 2 0 0 12 8 8 9 71 76 752 6 4 + 0 41 3 15 8 7 2 0 0 2 3 6 9 4 5 2 7 96 9 12 9 9 8 61 3 66 1 9 2 0 0 35 1 2 5 73 8 76 9 13 8 0 2 32 6 86 4 o 资料来源：两务部数据整理。 上世纪9 0 年代以来，日本对华投资还十分谨慎，仅把中国作为廉价劳动力和 资源的加工地，因而使汽车、通讯、食品、洗涤、饮料、化妆品等众多中国市场 被欧美国家占领。中国加入世贸组织后，日本对华投资进入一个新的高峰期，许 多日本企业正逐渐把生产线转移到中国，以加快实现生产国际化，扭转企业亏损 局面。目前，日本对华投资己开始出现积极的变化，投资行业已从过去的简单加 工领域逐步转向汽车、半导体、电信器材等技术含量较高的领域，投资主体也转 向丰砰i 、东芝、松下等日本著名企业。 从r 本到中国投资的收益情况来看，日本中小企业金融公库2 0 0 3 年1 2 月1 同发表的调查结果表明，在中国投资的同本企业中，有8 0 的企业销售额比上年同 9 本对 贸易限制措庵及我田的对策研究第一章中l 倒易发腱现状 期增长，有6 3 的企业利润比上年同期增加。有7 3 的企业认为今后的销售收入和 利润将进一步增加。5 7 的企业计划增加在中国的设备投资，扩大生产规模。 日本对华投资虽然既有产业升级、替代日本对华出口的功能，又有扩大中国 对日本出口的规模的作用。但是，持续十余年的经济衰退、加上两国政治层面的 影响，决定日本对华投资对贸易的替代不完全，也就是说，日本的对华投资只是 企业层面上逐利的产物，而非国家发展战略的结果，产业转移不彻底。这种状况 必然导致中目之间贸易摩擦的加剧。 综上所述，当前中日贸易关系愈加紧密，中日之间的贸易依赖性进一步加强。 但是在国际贸易活动中，贸易参与各方在合作的同时，总是伴随着斗争和协调， 近期中日两国也频频发生贸易争端。 奉对牛敛易限制措施技我田的对策研究 第一帝 牟对牛贸易限制措施的内容 第二章日本对华贸易限制措施的内容 第一节日本对华贸易限制措施的理论基础 国际贸易是一项涉及贸易参与各方物质利益重新分配的经济活动，因此每个 国家或地区政府都会采取一系列有关政策和措施来推进本国或本地区的外贸发 展，改善本国或本地区的贸易条件，以期在其中获得更大的经济利益。而一国政 府或地区为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规， 就构成了对外贸易政策。 一国的对外贸易政策从构成来看包括三个层次。首先从宏观上是对外贸易总 政策，它根据一国经济发展程度，在一个较长时期内实行的政策，它通常与一国 的经济发展战略相联系，对商品进出口具有指导意义，如出口导向战略；其次是 具体的进出口商品政策，它是在对外贸易总政策的指导下，根据本国的经济结构 及市场状况等而分别制定的进口与出口政策；最后是国别贸易政策，它是一国根 据有关国际经济格局及政治社会关系等情况，对不同的国家或地区所采取的不同 贸易政策。在现实经济生活中，这三个层次的内容并不相互独立的，而是互相交 融，相辅相成。 日本实行的是政府主导型的市场经济，政府一贯在经济生活中发挥着重要作 用。同时，在国际一体化的今天，商品竞争日趋激烈，由于市场的不完全竞争性 和规模经济的广泛存在，一国外贸的发展又对本国经济存在着明显的外部效应。 政府就有必要对国际贸易进行管理。在众多的贸易理论中，战略性贸易理论和管 理贸易理论对日本的贸易政策的制定有较重大的影响，构成日本对外贸易政策( 包 括对华贸易政策) 的理论依据。 一、战略性贸易理论 从2 0 世纪7 0 年代末开始，许多关于战略性贸易政策的观点陆续出现。詹姆斯a 布兰德( j a m e s a b r a n d e r ) 、芭芭拉、j 斯本塞( b a r b a r a j s p e n c e r ) 、保罗、 克鲁格曼( p a u lk r u g m a n ) 等经济学家以不完全竞争、规模经济为前提，借助产业 组织理沦有关寡头厂商行为研究的新进展，提出了战略性贸易政策理论。该理论 育两个分支，其一是利润转移理论，认为在不完全竞争特别是寡头竞争市场上， 一国政府可以通过出口补贴帮助本幽厂商夺取更大的市场份额，或以关税迫使外 奉对1 产贸特限制措施及我田的对饿研究 第一章 奉对。# 贸易限制拈施的内容 国厂商降低价格，或以进口保护来促进出口，从而达到使经济利润从外国向本国 转移的目的( 詹姆斯a 布兰德，1 9 8 6 ) 。二是外部经济理论，认为政府应对具有 显著外部经济的产业给予适当的扶持，使之能在外部经济作用下迅速形成国际竞 争力并带动相关产业发展( 保罗克鲁格曼，1 9 8 6 ) 。 战略性贸易政策其实质上是一种贸易保护主义，与传统的贸易保护理论相比， 从保护对象和保护手段来看有较大的差异。传统贸易保护理论主要是保护本国的 “幼稚产业”，而战略性贸易政策扶持是具有潜在竞争优势的产业。在政策手段上， 传统贸易保护政策主要采取被动防守式的关税和非关税壁垒，而战略性贸易政策 除了采取关税和出口补贴等手段外，往往还要结合各种国内政策，主要指国家制 定产业政策，确定扶持的对象。 一些学者的实证研究支持了战略性贸易政策理论的观点。米歇尔鲍瑞斯， 劳拉泰森，约翰齐斯曼( 1 9 8 6 ) 在对半导体产业发展过程的研究中发现在这一 以科研为密集型投入的高技术产品市场上，政府所采取的贸易保护政策能够有效 的提升一国厂商在国际竞争中的地位。他们认为日本半导体产业迅速崛起为一个 世界级的竞争强手并非没有预料到的自由贸易的产物，而是有计划的贸易政策推 动的结果。 日本是推行战略性贸易政策成功的例证。日本政府根据本国主导产业国际竞 争力的状况，在实行分阶段、逐步开放国内投资市场措簏的同时，实施战略性贸 易政策，通过企业联合改组、产业扶植、行政指导和产业立法等手段，建立了新 的产业体制，制止企业间的过度竞争，防止了外资对本国产业的冲击，增强了企 业的国际竞争力，促进了日本经济的自律发展。日本在长期推行战略性干预政策 中尝到了甜头，当然在对外贸易政策中时时紧抱战略性贸易政策不放。 二、管理贸易理论 美国经济学家瓦尔德曼在1 9 8 6 年出版了管理贸易一书，在该书中他首次 对管理贸易下了这样的定义：管理贸易是指政府在贸易、投资领域的直接介入， 从而使政府对贸易、投资以及企业决策日益加强控制，目的在于更好地“管理” 本国经济与国际经济。此外，蒂森和柯罗斯也是在管理贸易理论发展上具有贡献 的人物，蒂森曾经对管理贸易做出了更为直截了当的解释，认为管理贸易就是一 种“受政府政策控制、指导和约束的贸易”。我国经济学界对管理贸易的认识也 “_ k 啉战略悱贸易政繁论山p q 终济版 ：1 9 9 9 奉对+ 降贸与 限制措施及我冈的对策究 第一章 l 奉对1 仁贸易限制措旌的内容 有两类，类认为是“有组织的自由贸易”( 薛荣久，1 9 9 6 年) ，另一类认为是“协 调性的保护贸易”( 杨家林1 9 9 1 年) 。事实上，不应单纯地给管理贸易冠以自由 或保护之名，它是在经济全球化和贸易自由化的大趋势下，在规模经济和不完全 竞争的市场结构条件下，各国已深刻地认识到贸易对经济增长的巨大推动作用， 为此，各国在制订贸易政策时势必考虑他国的反应与动向，力图通过国际协调以 及本国政府的干预等手段以达到经济发展的目的。它既遵循了自由贸易原则又 符合作为独立利益体的国家进行贸易保护的现实需要，并将贸易保护合法化和制 度化。各国通过国际会议、经贸集团、国际经贸组织与协定、国际商品协定、国 家间双边贸易协定等形式对贸易进行组织和管理，包括维护成员方之间的贸易关 系、有效管理缔约方和成员方之间的贸易关系、对具体商品的产、供、销、价格 等进行相当有效的实际管理以及通过标准化对国际贸易行为、商品规格、质量进 行管理。目前受管理贸易保护的重点商品为劳动密集型制造业产品、农产品、劳 务产品、能源和原材料产品、高科技产品及技术贸易等，由于国际贸易中相互依 存度的增大及利益分配格局的影响，促使各国采取进口配额、出口自动限制、有 秩序销售安排、行政手段和产品规格等非关税壁垒措旖对这些产品进行保护。 作为发达国家的日本，是管理贸易的最大受益者之一，而且由于自动出口限 制、有秩序销售安排等手段的运用有较大的可选择性，避免了日本与贸易伙伴各 国之问直接的贸易冲突，从而缓和了曰本国内生产和市场的矛盾。管理贸易一方 面为日本国内企业、厂商提供了有条款保证的贸易机会和市场，为其国际竞争的 合理性提供了保证。另一方面又加剧了对日出口的发展中国家的经济困难，阻碍 了这些发展中国家经济结构的调整。发展中国家的出口商品的加工程度越高，受 到日本的非关税壁垒的限制就越多；但劳动密集型的低层次产品受害最大。管理 贸易理论已经作为同本贸易政策措施的依据而在现实的日本贸易政策框架中发挥 基础性作用。 第二节日本对华贸易中的关税限制措施 日本的关税主要包括普通关税，最惠国关税( 对w t o 成员国) ，特惠关税( 对新 加坡) ，针对特定发展中国家的特定产品给予普惠制待遇的普惠制关税。作为仅次 于美国的发达国家，同本的总体关税水平并不高，2 0 0 0 年为2 o ，2 0 0 2 年为2 2 ， 2 0 0 3 年略有上升为2 删”，与主要发达国家持平或偏低( 发达国家一般在3 左右) 。 奉海父l 州立l ! l 奉对。 贸易限制措施发我同的对策宄 第一市 l 奉对# 型易限制措施的内容 但是h 本的关税结构有其特别之处，对部分产品征收过高的关税( 农产品为9 8 ， 水产品为4 5 ) 或实施一些不合理的关税措施，中国对日贸易中的相当一部分产 品恰恰深受其害。 一、高税率关税和禁止性关税 禁止性关税是指关税税率大大超过进口商品成本与国内生产同类商品成本的 差额，使进口成为不可能时的关税。关税税率过高、致使征收关税后的进口商品 在国内市场上的价格大大超过国内生产的同类产品的价格，进口商品根本无法与 国内产品竞争，则使进口无利可图，从而不再进口。禁止性关税寓禁于征，使国 际贸易的无法进行。 日本的禁止性关税主要表