（西方经济学专业论文）劳动力市场分割理论及其在中国的应用.pdf

摘要 f ：人量的实证研究显示，劳动力市场的运行似乎是在不同的层次上进行的。 劳动经济学的一个分支，即劳动力市场分割理论对这种现象作了深入而有效的分 析。作为一个转轨经济国家，我国的劳动力市场的竞争程度较之一般的商品市场 低得多，运用传统的基于完全竞争的劳动力市场理论显然不能对其进行很好的铆f 究。r 是本文借用了西方的劳动力市场分割理论对我国劳动力市场的发展变迁作 了川顾，并通过个数理模型对其作了一些理论方面的探讨。 经济体制改革使得传统体制下的我国劳动力市场严格的“城乡二元分割” 格局被打破，大规模的农村剩余劳动力涌入城市使整个劳动力市场呈现出新的特 f l i ：。劳动力流动性的增强并不意味着进入城市劳动力市场的农村剩余劳动力能够 获得与城市居民平等的社会经济地位，因而劳动力市场依然保持着某种二元” 特f l i 。j 本文的模型将城市劳动力市场划分为一个由城市职工构成的“一级”劳动 川i 场和个乇要由外来农村劳动力构成的“二级”市场。一级市场采用效率j ， 资，而二级市场的工资是完全市场导向的。市场的分割性造成劳动力在两个市场 问的单向流动，即一级市场劳动者可以自由进入二级市场就业而二级市场劳动者 无法进入一级市场。分割性导致部分城市劳动力的自愿失业和国有企业的效率损 失。我们还进一步讨论了总需求冲击对两个市场的不同影响。戡们的模型可以对 现实经济中的很多现象作出解释，我们也从中认识到：城市就业体制改革下一步 的核心应当是建立城乡丌通的劳动力市场，提高劳动力市场的运行效率。 关键词：分割的劳动力市场、一级市场、二级市场、经济转轨。 分类号：f 2 4 。 a b s t r a c t ag r o w i n gb o d yo fe m p i r i c a lr e s e a r c hh a sd o c u m e n t e dp e r s i s t e n td i v i s i o n s a m o n gw o r k e r s t h el a b o rm a r k e ts e e m st oo p e r a t ei nd i f f e r e n ts e c t o r s ，w h i c h i s k n o w na sl a b o rm a r k e t s e g m e n t a t i o n i n t h i s p a p e r , w e f i r s ts u m m a r i z et h e d e v e l o p m e n t so fs e g m e n t e dl a b o rm a r k e tt h e o r y t h e nw ea p p l yi t t ot h ec h i n e s e l a b o rm a r k e tt r a n s i t i o n d u r i n gt h ep e r i o do fe c o n o m i cr e f o r ma n dt r a n s i t i o nt oa m a r k e te c o n o m y , d e s p i t et h e i rg r e a t e rf r e e d o m ，i tr e m a i n se x t r e m e l yd i f f i c u l tf o rr u r a l w o r k e r st oa c q u i r eu r b a nr e g i s t r a t i o na n de q u a lw o r k i n go p p o r t u n i t i e sa st h eu r b a n r e s i d e n t s t h e r es t i l le x i s t sa “d u a l ”l a b o rm a r k e t w eu s es u c ht e r m i n o l o g ya st h e p r i m a r ya n ds e c o n d a r yl a b o rm a r k e t s u r b a nr e s i d e n t sr e c e i v ep r e f e r e n c ea n da r e p r o t e c t e da g a i n s tc o m p e t i t i o nf r o mr u r a lm i g r a n t s u r b a nr e s i d e n t sr e c e i v ee f f i c i e n c y w a g e si nt h ep r i m a r ys e c t o rw h i l ei nt h es e c o n d a r ys e c t o r ，t h er e l a t i v ei o x vr e a lw a g e i sf l e x i b l ee n o u g hs ot h a ta n ya p p l i c a n tc a nf i n de m p l o y m e n t t h e r ei ss o m es o r to f b a r r i e rt of r e em o v e m e n tb e t w e e ns e c t o r s s e c o n d a r yw o r k e r sc a n n o ts i m p l y j o i nt h e p r i m a r yl a b o rm a r k e t o na ne q u a lf o o t i n gw i t ht h o s ea l r e a d yt h e r e b u tt h et w os e c t o r s a r en o tc o m p l e t e l yi s o l a t e df r o mo n ea n o t h e lt h e r ei sap r o c e s so f m o b i l i t yb e t w e e n t h e mt h a tg i v e sr i s et oa ni n t e r m a r k e te q u i l i b r i u mc o n d i t i o n t h er e l a t i o nb e t w e e n t h e s et w os e c t o r sa n dt h ec o n s e q u e n c e so ff l u c t u a t i o n si nt h ea g g r e g a t ed e m a n d sf o r t h e i rs e p a r a t ew a g e sa r et h ef o c u so fi n t e r e s t o u rm o d e lc a n g i v eap l a u s i b l ea c c o u n t o ft h ef a c tt h a tt h er e l a t i v ew a g ed i f f e r e n t i a lb e t w e e nt h ep r i m a r ya n ds e c o n d a r y s e c t o r sw i d e n si nr e c e s s i o n k e yw o r d s ：s e g m e n t e dl a b o rm a r k e t ，p r i m a r ys e c t o r , s e c o n d a r ys e c t o r , e c o n o m i c t r a n s i t i o n 第一节引言 劳动力1 了场分割理论( s e g m e n t e d l a b o rm a r k e tt h e o r y ) 起源于穆勒时代 的关于劳动力市场非竞争性的理论，之后又受到马克思主义经济学、新制度经济 4 干结构t 义学派思想的影响，逐步形成了一套关于劳动力市场的完整理论、方 法和政策主张。在对劳动力市场运行规律的研究中，劳动力市场分割理论独树 l 5 ，对盛行的新占典理论提出挑战。事实上，两者的争论和不断自我完善对劳动 经济学的发展起了重要的推动作用。 劳动力市场分割理论认为，劳动力市场本身是形成经济不平等的重要根源。 传统新古典劳动力市场理论建立在统一劳动力市场基础上，无法很好地解释劳动 名收入差距的不断拉大以及部分劳动者受到的歧视和持久贫困。劳动力市场分割 理沦则运用种新的范式对此作出了合理的解释。近年来，这一理论还被宏观经 济学家用以分析劳动力市场的非出清和大规模非自愿失业现象。 劳动力市场是一个微观和宏观的紧密结合点。它的运作效率直接影响企业 的投入要素使用效率和劳动者的收入；同时它又是政府所特别关心的就业失业问 题的落脚点。回顾中国劳动力市场的发展变迁，我们不难发现，由于历史的、制 度的、经济的等各方面因素，中国始终未能形成一个统一的劳动力市场。传统体 制卜，劳动力市场被严格分为城乡两块。经济转轨时期，经济体制改革特别是就 、啦体制改革使劳动力市场的运作发生了很大的变化，但是旧体制的影响依然存 ，劳动力市场的分割现象未能完全消除，出现了一种富有中国特色的城市劳动 力l l t 场巾的“城乡二元”分割。作为一种制度环境，这种新型的分割劳动力市场 埘我阍经济体制转轨过程中的一系列问题发生了影响：如劳动力的城乡流动、国 订们i k 劳动j f j ： 制度和经济绩效、政府职能等等。为了对这些经济问题有一个客 删的认以和一确的评价，对劳动力市场的分割现象作深入的理论研究就显得尤为 眼要。在本文中我们将结合我国经济转轨的特点，应用西方关于分割的劳动力市 场的毖本理论对我国劳动力市场的运行效率以及企业和劳动者的行为作出分析和 探讨。 本文的模型将城市劳动力市场划分为一个由城市正式工或合同工构成的“一 级”劳动力市场和一个主要由外来农村劳动力构成的“二级”市场。一级市场采 h j 效率工资，而二级市场的工资是完全市场导向的。市场的分割性造成劳动力在 两个i l 场削的单向流动，即一级市场劳动者可以自由进入二级市场就业而二级市 场劳动者无法进入一级市场。分割性导致部分城市劳动力的自愿失业和国有企业 的效二莽损失。肖总需求下降时，会导致级市场就业的波动，但对工资变化没有 影响。而对二级市场而言，需求冲击导致工资发生明显波动而就业量的变化却不 确定。我们的模型可以对现实经济中的很多现象作出解释，同时我们也从中认识 到：城市就业体制改革下一步的核心应当是建立城乡开通的劳动力市场，提高劳 动力市场的运行效率。 本文的分析是这样展丌的：第一节是引言；第二节对劳动力市场分割这一 现象进行了界定，对劳动力市场分割理论作了系统的综述，分析了这一理论相对 j 二传统理论的特点；第三节回顾了我国劳动力市场运行方式的制度变迁，通过对 中围特有制度的分析来阐述运用分割理论讨论中国现实问题的意义：第四节对我 困劳动力市场的分割现象作了模型化的研究，讨论了在劳动力市场存在分割的情 况下，不同劳动力市场中就业和工资决定的特点以及这些特点对企业和劳动者决 策产，l 的影响；第i 节是对基本模型的扩展，我们分析需求冲击对模型中两个劳 动力市场产生的不同影响。 2 i 理论渊源 第二节劳动力市场分割理论综述 劳动力市场分割理论是在与新占典劳动力市场理论的争论中产生和发展起 来的。很多不悦于传统理论的经济学家认为，建立在统一劳动力市场基础上的新 虮州论无法很好地解释劳动者收入差距的不断拉大和劳动力市场中普遍存在的 性刖、种族和部门歧视现象，而运用分割理论将劳动力市场进行划分后，就能人 人提商对现实的解释能力。二十世纪六七十年代，分割理论放弃了居于主流地位 的竞争式分析法，转而强调劳动力市场的分割属性，强调制度和社会性因素对劳 动报酬和就业的重要影响，试图构建新的范式。这一理论向当时盛行的以新古典 理沦为基础的有关劳动力市场的一整套理论、方法和政策建议提出了挑战，自身 得到了很大的发展，并成为现代劳动经济学的一个重要分支。 从历史渊源看，劳动力市场分割理论的源头可以追溯到约翰穆勒的时代。 t p 征一个多世纪以前，穆勒就曾公丌反对亚当斯密关于劳动力市场具有竞争性 质的学说。他认为，社会的、职业的以及空问的转移障碍，使工人们在劳动力市 场n i j 的流动非常困难，甚至是完全不可能的。特别是技能低下的手工劳动者及 f 女，由于缺乏提高工作技能的机会，只能长期“蜷曲”在低收入的就业领域。 埘低收入阶层的人而言，令人向往的就业领域永远是可望而不可及的。 现代分割理论的起源则受到马克思主义经济学、新制度经济学和结构主义 学派思想的影响，主要从两方面展7 r 。一是对城市劳工和贫困的研究，新古典理 沦捉 的依靠提高每个劳动力的人力资本来消除贫困和收入不平等的美好图景难 以实现，激发了人们从事这方面的研究。二是根据对历史现象的研究，为激进理 沦( r a d i c a lt h e o r y ) 提供了依据，这一理论认为，资本家为达到有效控制工人的 的l f i j 将其肢解为不同的部分是产生劳动力市场分割的主要原因( r e i c he ta l ， 1 9 7 3 ) 。 劳动力市场分割理论的分支很多，其中皮奥里( p i o r e m ，1 9 7 0 ) 和多林 格最早完整提出的二元劳动力市场理论( d u a lt h e o r y ) 是分割理论中被引述得最 多的一种，并成为分割理论的代表。二元劳动力市场理论认为，劳动力市场不是 宽伞竞争和统一的，它被分割成两大块，即一级( p r i m a r y ) 劳动力市场和二级 ( s e c o n d a r y ) 劳动力市场，两个市场在劳动力资源配置和工资决定方面各有其特 点。一级市场1 二资较高，工作条件优越，就业稳定，安全性好，作业的管理过程 ! i ! 范，升迁机会多。相比而占，二线市场工作大为逊色，工资较低，工作条件比 较菇，蜘【k i i 稳定，管理武断，毫无个人升迁机会。就业者多为穷人。 。2 2 分割理论的早期主要观点 劳动力f f 场分割理论在诸多方面都提出了与传统劳动力市场理论截然不f 习 的观点： 工资决定机制。这一点是分割理论与传统理论的基本分歧所在。传统的劳 动力f ，场理论强凋工资由边际劳动生产力决定，劳动需求曲线就是劳动的边际产 精曲线。二级市场工人的工资之所以在低水平t 徘徊，是因为他们素质和生产效 ；缸低f ，而低技能低报酬，这是竞争性劳动力市场的题中之意。而分割理论认为， 丁人出于从事不同的工作而领取了不同的工资，劳动力的高素质并不是一级市场 l ：人领取高工资的唯一原因。二元劳动力市场理论认为，一级劳动力市场的雇- 是些大公司，主要生产资本密集型产品，较易形成内部劳动力市场，因此工人 能得到较高的工资。在这坦，工资不是由工人的边际生产力决定的，而是由其在 内部劳动力f i 了场中劳动阶梯上所处的地位决定的，即由其职位决定。在二级劳动 力市场上，雇茎出众多中小企业组成，主要生产劳动密集型产品，产品需求变动 乜比较频繁，企业对发展内部劳动力市场不感兴趣。因此，二级劳动力市场上的 i ：资由劳动力的供求决定，会趋向一个固定的水平。很多二级市场上的工人也能 胜任一级市场的工作，但是由于制度等因素没有在一级市场谋职的机会。因此， 劳动力市场的现状并不是被动地反映一个人家庭或社会背景的优劣及素质的商 低，而是经济不平等的延伸及其组成部分。 教育( 人力资本投资) 的作用。传统的劳动力市场理论认为人力资本在工 资决定过程中起着关键作用，主要用它来解释劳动力市场上的工资差异。因为人 力资本投资量不同，劳动的边际产量就不同，而理性的企业总是按边际产量来支 i 资。据此，市场竞争机制将会导致教育( 人力资本投资) 的普及化和平等化， 人们的收入差距也会不断缩小。但现实生活并未出现如此美好的图景，一部分劳 动者的持久贫困和收入差距的不断拉大并未因教育的普及而消除，很多研究显示 教育对收入的影响并不显著。从总体上说，一级市场上劳动力的人力资本高于二： 级市场劳动力，但关键的问题是各个1 ：作问的工资差别大大高于劳动力的素质差 异。针对这些，分割理论对教育在劳动力市场中的作用作出了新的解释。教育没 仃了人力资本理论中的提高生产力的作用，而只是一种信号，发挥筛选 ( s c r e e n i n g ) 功能。劳动力接受教育是为了能够进入一级劳动力市场，并提供给 雇书这样的信号，他的培训潜力较大，预期培训成本较低，因而他就能占据较好 的职f 讧和劳动力阶梯的上端。而那些受教育较少的人被认为培训潜力小，预期培 洲成本较高，只能占据劳动力阶梯的末端或者留在二级劳动力市场上。 市场力量的作用。劳动力市场分割理论并不否认市场力量的作用，不过认 为l f i 场力量发挥作用的根源在于产品市场而不是劳动力市场，其研究重点是企、f p 特征与产品市场的相互作用方面。产品市场需求稳定的企业( 也包括虽然产品市 场4 ：稳定，但市场份额相对稳定的企业) 和产品市场需求不稳定的企业之间就会 出现一种开益明显的分工：前者从事资本密集型生产，后者从事劳动密集型生产。 这就、l 了斯密的沦断：劳动分工要受产品市场规模的限制。产品需求稳定的企业 创造了含就业保障条款在内的级市场，而产品需求不稳定的企业则只能在二级 劳动力市场从事生产活动( b e r g e r 和p i o r e ，1 9 8 2 ) 。这一理论还认为，内部劳动 力f l i 场在很大程度上不是由生产技术和工艺过程决定的，而是大企业为了有效捧 制和激励工人而采取的措施，它强调组织、权力以及规范的影响。 劳动力本身素质和偏好。分割理论认为，部分劳动力滞留于二级劳动力j h 场一h 要摆脱贫困，他们就得进入一级劳动力市场就业。但是由于两个劳动力r h 场对l ：人工作态度、工作习惯和动机等要求很不相同，那些在二级劳动力市场j + 作的人会养成懒散、没有时间观念、缺乏合作精神、不会尊重别人等行为特征， 而这与一级劳动力市场的要求是格格不入的。结果，一个人一旦在二级劳动力市 场就q k ，即使想办法提高受教育程度，他也很难进入一级劳动力市场就业。这表 明，与传统的理沦不同，分割理论不仅强调劳动者素质和偏好的重要性，而且把 它霸作是内生的，并认为它是劳动力市场运作的结果。因此，最初劳动力市场的 歧视政策、制度因素或偶然因素造成的部分劳动力在二级市场就业的状况会加强 这些劳动者不良的行为特征，使其无法摆脱所处的不利地位，这部分劳动者就始 终无法摆脱贫困的恶性循环。 政策建议。在传统理论中，政策建议集中予劳动力的供给方，因为劳动生 产j 莽和工资最终决定于人力资本，因此强调对劳动者的教育和培训，并提出要努 j 降低搜寻一l ：作的成本。分割理论则认为，尽管劳动力的供给方确实可以发挥。 定的影响作用，但就其影响程度而富，远不及劳动力的需求方，也不及社会制度 陶素在解释劳动者就业和工资差异时更有说服力。分割理论主张更多地从劳动力 f 仃场的需求方和制度角度出发采取相应政策，比如创造公共部门就业、提供工资 补贴、反对劳动力市场中的歧视和提高工人地位等。分割理论还主张采取扩张性 的总需求政策，以保证实现充分就业，消除部分劳动者的贫困。 2 3 传统理论的评论及分割理论的最新进展 分割理论的发展并不是一帆风顺的，它问世以来一直是传统经济学家的谴 责i 象。传统经济学家认为，分割理论“对新古典理论的批判能力远远强于理论 小身的完整悱和逻辑性”( c a i n ，1 9 7 6 ) ，实证数据对其支持能力不一定就强于对 新- 州q 理纶的支持，它只不过是为劳动力市场分析过程添加了一些制度性的因 素，很多观点都可以纳入到新古典理论体系。因此，尽管分割理论对劳动力市场 t i 存在的收入不平等、失业和歧视等现象作出了一些解释，并对消除这些现象提 了+ 系列政策主张，由于其本身仍存在着一些缺陷，它始终未能取代新古典劳 动j i l f 场理沦的主流地位。 但是，8 0 年代以后，劳动经济学和宏观经济学有了长足的进步，运用这螳 领域的最新成果主流经济学界再次关注分割理论，象著名经济学家劳伦斯萨默 斯( s u m m e r sl ，1 9 8 6 ) 和罗伯特索洛( s o l o wr ，1 9 8 5 ) 等都对这一问题作 过深入的研究，他们分别运用效率工资( e f f i c i e n c yw a g e ) 模型和议价( b a r g a i n i n g ) 模7 秽对一级劳动力市场的运作较早作出了模型化的分析，在此基础上，r e b i t z e r 和l a y l o r ( 1 9 9 1 ) 又进一步考察了当总需求不确定情况下二元劳动力市场的运作。 这j 0 1 f n j ，分割理论取得了一系列新进展，由于借鉴了主流经济学的研究方法， 整个理论框架更为严密，分析电更具现实意义，被评论为分割理论的“复兴” ( d i c k e n s 和l a n g ，1 9 8 8 ) 。 传统理论对早期分割理论的主要攻击是它缺乏理论基础来解释一级市场商 j 资和失业并存的现象。早期的分割理论认为，二级市场工作的不稳定性和高流 动r l ：是失业的主要原因。而现代分割理论则对两种市场的失业形成机制作出了更 好的解释。一级劳动力市场的工资是非竞争性的，由议价机制或效率工资决定。 所旧议价机制是指工资不是由劳动的边际生产力决定，而是由企业和代表全体 ： 人的1 ：会进行谈判来决定的，由于企业更换工人需要成本，议价得到的工资往往 ，箭1 二完全竞争的工资水平，这就解释了一级市场高工资和失业并存的现象。效率 t 资理论则对两利市场中的失业都能作出解释，一级劳动力市场的企业为了防止 j ：人偷懒，自愿支付高于完全竞争水平的效率工资以降低“道德风险”( m o r a l h a z a r d ) 。这些企业发现，保持就业的稳定化能减少监督成本，因此，一级市场 的就q k 相对稳定，制度上的安排一般又使其拥有更好的失业保障，劳动力一旦失 业以后保留工：资。( r e s e r v e dw a g e ) 也就较高，由此会产生自愿失业。另一方面， 绒劳动力市场竞争性很强，企业不必支付商工资就能保证工人较高的劳动生产 率，例而拥有成本优势可以生产那些需求波动较大的产品。所以二级劳动力市场 j ：劳动力的需求波动一般电比较频繁，劳动者较易受到需求冲击和摩擦性失业的 影响。 劳动力市场的非出清和大舰模非自愿失业的存在不仅是当代劳动经济学而 且是、，代宏观经济学的重要研究对象，而最新的分割理论恰恰在对这些问题的解 释能力方面大大优于传统理论( k a t z ，1 9 8 8 ) 。近几年来，经济学家又以议价理 似 柙f 资足使劳动肯的效用水、川j j e 保持失业状态时的效用丰f j | r i j f f j 下资水h 也就足劳动者蜃新就业所能 接慢的腋低下资 沦和效率工资理论为基础，构建了更为精巧的经济模型，从其他角度对分割的劳 动，j 市场同知i k 的关系作了进一步的闹述。 部分经济学家认为，：= 元劳动力f 1 了场是“内生”的( s m i t h 和z e n o u ，1 9 9 7 ) ， j t1 1 j 劳动力市场的大规模失业密切相关。由于一级劳动力市场实行高于市场“j 清水平的效率工资，当经济处于稳态时会存在持久的非自愿失业。当经济面临总 需求冲击时，失业率会上升，二级劳动力市场就会随之而产生。在这里，劳动力 盯场的分割不是由于制度等因素而引起的外生给定现象，而是完全由经济因素决 定的。衰退引起的大规模失业使得工资较低、工作条件较差的二级劳动力市场的 t i 观成为可能。尽管二级劳动力市场的工资比较低，但是它一般总是高于失业表 f i ；j l t 5 f ：入， m 比就可以解释一级劳动力市场工人、二级劳动力市场工人和失业者收 入的差异。一i 级劳动力市场的出现使经济最终达到新的稳态，并吸收部分失业者 而使失业率有所下降，失业者的净收入有所提高，从而缓解了经济衰退的危害。 现实经济中衰退期新创造的职位大量是二级劳动力市场的工作对这种二元劳动力 汀场的内生理论是一种证明。如果失业率没有高到导致二级劳动力市场形成的水 、h 政府应、_ 采取措施加以鼓励。政府可以通过向一级市场企业征税并给二级市 场食业补贴，束鼓励二级市场岗位的创造，这一措施对一级市场企业同样是有利 的，因为二级市场的出现可以降低失业率，从而降低最终由他们来承担的失业保 障盒。 早期的分割理论认为工资差异不能完全由个人的能力差异来解释，而主要 j 彤 位的好坏挂钩。工人找到的工作好坏是由运气等偶然因素或制度等外生因素 决定的，势必就会有一部分拥有较高技能的劳动者从事了二级劳动力市场较差的 i i 作，而部分低技能者在一级劳动力市场就业。上述理论对高技能劳动者不能山 二级市场流向一级市场的原因作出了一个非常简单的假定，即一级市场企业认为 二级市场工人平均技能较低，因此不从二级市场雇佣工人。g o t t f r i e s 和m c c o r m i c k ( 1 9 9 5 ) 运用数学模型解释了分割市场中的歧视和失业现象。高技能劳动者一h 在级劳动力市场失业他宁愿保持失业状态等待在一级市场重新就业，也不愿 意到级市场企业就业，只有那些低技能劳动者才会去二级市场就业。因为一级 市场企业本身需要提供专门培- o i i ( f i n n s p e c i f i ct r a i n i n g ) ，而只有对高技能( 高 小产牢) 工人培0 t l l 是有利的，而企业直到对工人进行培训以后刁知道他们的劳 动乍产率，为此企业在雇佣工人前都要对他们进行测试，以期使工人能力这一个 人信息尽量公) h i 4 。企业有理山相信，宁愿留在一级劳动力市场失业而不去二级 i l j 场就业的是那些生产率较高，自信通过测试比率较高的劳动者，而选择去二级 劳动力市场就业的则普遍劳动生产率较低。这样，在二级市场就业被视为低生产 蹲蔓的信号。这一机制可以解释高技能劳动者的自愿失业和公开失业与岗位空缺并 存的现象。山于测试的不完善性，会产生劳动力资源配置的不当。尽管可能引起 l i l 期公j 1 = 失业率的提高，但是政府仍应当通过鼓励企业培训，使工人的个人信息 j s i ，能公丌化，从而提高氏期的劳动力配置效率。 第三节中国的劳动力市场分割现象 由于历史、制度和经济等因素，我国的劳动力市场远远不是竞争性的。传 统体制f ，劳动力市场被严格分为城乡两块。经济转轨时期，经济体制改革特别 址就、i p 体制改革使劳动力市场的运作发生了很大的变化，但是旧体制的影响依然 f 珀i ，劳动力市场的体制性分割现象仍未能完全消除。因此要解析中国劳动力市 场，适当的方法就是借鉴劳动力市场分割理论，对诸多经济和非经济因素都给与 足够的重视。本节通过回顾我国劳动力市场运行方式的制度变迁，运用历史和制 度分析法来探究我国劳动力市场分割现象产生的原因及后果，并讨论经济转轨对 ? 动力市场运作的影响。 3 1 传统的二元劳动力市场 建国以后，特别是5 0 年代中期以后，为尽快实现重工业优先发展战略，巾 i q 实 门一种与以i i 根本不同的经济制度环境，即生产资料公有制基础上的计划 绛济。与此相适应，配置劳动力这一生产要素的制度安排也是非市场化的，是一 种被称为“统包统配”的制度，劳动力的供给者( 劳动者个人) 和需求者( 企业) 部听命于i = 卜划者( 政府) ，政府控制了劳动力的配置和劳动力的价格。 重： 业优先发展的战略模式扭曲了产业结构，产业发展忽视了我国劳动力 资源中富这一比较优势，片面强调以资本密集型为主的重工业，减少了城市工业 对劳动力的需求。如果听任企业自主决定雇佣多少工人，将会造成严重的失业， 引起政治上的不稳定，干扰工业化目标的实现。因此，当时实行了城市全面就业 保障的政策，劳动用工权统一掌握在专门的主管部门手里，通过计划渠道把劳动 力配臀到相应的部门，这些劳动力获得基本无差别的工资，但是工资水平很低。 l j i i l i i 时，为了减轻政府安排就业的负担，城市与乡村的劳动力资源配置是被分 割j l ：来的，政府通过以户籍制度为主的一系列制度将劳动力市场分割成城市和农 村劳动力市场两大块，农村劳动力不在政府安排就业的范围之内。 劳动力资源的计划配置方式是与整个计划经济体制相协调的，而严格的城 乡：元分割的劳动力市场则保证了这种配置方式得以顺利实行。城市劳动力市场 的就业者必须具有城市户口，他们有充分的就业保障，大多就业于政府事业单位 干i 商企j l p 部门，： 资不高但很稳定，而且能够低价或免费地享受各种福利待遇， 他们还亭有较高的社会地位。农村劳动力市场的就业者基本上都是手工和体力劳 动托尽管劳动力的供给远远大于需求，但公社制保证了将农村劳动力束缚在土 地l ：。显然，城乡劳动力市场之n u 的差别非常火，但在当时客观条件f ，由于城 乡劳动力市场的计划隔离，富余出来的农村劳动力并没有出现刘易斯一费景汉转 移，农村劳动力仅仅在严格的计划安排下才能进入城市就业。所以城乡劳动力市 场的分割也就不合理地k 期存在着。 3 2 转轨时期农村剩余劳动力的流动 7 0 年代术期丌始的体制改革是制度环境的根本性变化，市场经济体制的确 0 ：意味着市场代替计划而成为配置资源的主要手段。农村家庭联产承包责任制的 拊ij ：提高了农民的生产积极性，使农业劳动生产率得到了显著的提高，但同时也 使农、l p 剩余劳动力问题突现出来。在这个阶段，农村实行的“分田到户”政策和 人民公社的解体给予了农民较多的生产上的自主性和人身自由，食品配给制的废 除进步减少了劳动力流动的限制，户籍制度事实上不再对劳动力的流动产生很 爆们约束力。在这样的制度背景下，农村剩余劳动力开始较大舰模从农业部门转 移去，并使劳动力流动成为中国转轨时期的一个重要现象。 图1 ：从业人数变动( 1 9 7 8 - 1 9 9 8 ) 2 5 0 0 0 2 0 0 0 0 l 5 0 ( 1 0 一 巅1 0 0 0 0 0 和厂” 0 的性质。产量由劳 动的效率单位l e 决定，其中上是一级市场就业量，e 表示工人的努力程度。假 定企业在岗职工工资为w ，下岗职工工资为面，则努力程度可以用一个形如 e ( w ，一面) 的努力函数来表示。与上述模型不同的是，我们模型中下岗人数的确 定要考虑到劳动力在两个市场之间的流动。居民如果不能在一级市场就业，就面 临两种选择，要么在一级市场下岗，要么到二级市场就业，因为城市劳动力去二 级市场就业是不存在任何制度障碍的。这时一级市场的下岗人数就不是上述模型 假设的那样简单的由居民总数和就业人数之差决定，而必须由劳动力在两市场问 2 2 的均衡流动决定。因此我们的分析将更符合现实经济中的情况。那么城市居民中 f ；能在一级市场就业的人数为m - l ，假定其中t 量的劳动力将留在一级市场中， 【! | 】保持下岗状态而不去二级市场就业。在上述条件下，企业的最优决策可以表示 为： m a x 口= f ( l e ( w 1 一谛) ) 一w 1 l 一万一 根据一阶条件可以得到8 ： - 厂( e ( w l 一面) ) - e ( w l 一面) = w l ( e ( w 1 一面) ) p ( w l 一面) = 1 ( 2 ) ( 3 ) ( 2 ) 式无非表示考虑了努力程度的劳动的边际生产率等于实际工资。由( 2 ) 、 f 3 ) 两式可以确定一级市场的工资wl * 和就业量l + ，这效率工资水平显然高于 市场出清的工资水平，因此就会存在( m p ) 数量的城市劳动力处于下岗状态。 4 3 劳动力的均衡流动 一级市场的均衡产生了m l + 数量的城市劳动力无法在一级市场就业，这 部分劳动者用t 表示。其中t ，的劳动者会选择留在一级市场，保持下岗状态以 期重新在一级市场上岗，这时他得到下岗工资面。另外一部分( t t 。) 的劳动者选 择到二级市场参予临时工市场的竞争，能够得到二级市场的均衡工资w ，。我们 用图2 来描述这一情形。横轴表示城市的总劳动力供给，假定它在一定时间内是 不变的。横轴从左到右表示级市场的就业量，从右到左表示二级市场的就业量。 一级市场和二级市场的实际工资率( w 和w ：) 分别用左右两根纵轴表示。d 。和d 。 分别是两个市场的劳动力需求曲线。市场的分割性在这里体现为劳动力流动的单 向性，即只有城市居民才可以自由选择在任何一个市场就业，而民工则永远滞留 在：一级市场，没有机会进入一级市场就业。 二级市场的均衡工资必须大于下岗工资才能产生劳动力的均衡流动，这一 假定是符合实际的。按照表2 的数据计算，农村劳动力的平均年工资为6 8 7 7 元， 平均每月工资接近6 0 0 元，远远高于下岗工资水平。那么为什么仍有相当一部分 一级市场的就业失败者不愿到二级市场就业呢? 我们可以从下面几个方面找原 因，首先，与农村劳动力相比，城市劳动者就业期望较高且倾向于选择相对舒适 的职位和岗位，要求的工资水平也比较高，很多人即使下岗也不愿干一些脏、累、 差的 ：作。其次，在这部分下岗失业人员中存在“隐性就业”现象，部分下岗失 业人员实际上已进入劳动力市场就业，但名义上或失业、或滞留在再就业服务中 - 容易叭只要生产函数和努力函数满足f 0 ，e ”c o ，二阶条件就满足。 心。或下岗挂编，仍然拿着各个机构的补贴。事实上，他们是在福利支持下，在 市场上与外来劳动力竞争的。他们隐性就业从事的工作大多是二级市场的工作， 但统计上仍属于下岗失业人员。在我们的模型中我们假定不存在这种情形。再次 维持下岗状态与到二级市场就业相比，重新在一级市场上岗的机率较高，这是因 为：( 1 ) 一f 岗工人有足够的时间去求职，根据职业搜寻理论( 袁志刚，1 9 9 7 ) ， 劳动者在劳动力市场上寻找工作所花的时蚓越长，就越有可能获得报酬高的工 作；( 2 ) 地方政府为维护社会稳定，总是通过一系列措施和政策优先安排下岗职 l ：再就业；( 3 ) 自愿到二级市场就业可能被未来的一级市场雇