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英国远程教育考察报告 西欧远程教育考察报告(前言） 西欧是世界远程教育发展较早，发展较快的地区。广东电大赴西欧远 程教育考察团于xx年3月26日、4月9日分别访问了西班牙加泰罗尼 亚奥贝托开放大学和英国开放大学，两所学校各具特色。奥贝托开放大学 创办较晚，是一所年轻而又充满活力的开放大学；英国开放大学作为远程 高等教育的典范，以其完善而独特的组织管理体制，媒体教学模式、专业 课程设置以及学习支持服务体系等，始终领先于国际远程开放大学，成为 各国发展远程教育的榜样。 英国远程教育考察报告 广东广播电视大学赴西欧考察情况 广东电大以学校党委副书记梁英同志为团长的赴西欧远程教育考察团共15人（详见附件）于xx年3月19日至4月4日考察了西欧八国。考察团于xx年19至23日重点访问了英国开放大学、伦敦大学和牛津大学，现就这三所大学的考察情况报告如下： 一、总体感受 英国是国际上举办开放大学最早，开展远程教育最为成功的国家之一。英国开放大学作为远程高等教育的典范，以其完善而独特的组织管理体制，媒体教学模式、专业课程设置以及学习支持服务体系等，始终领先于国际远程开放大学，成为各国发展远程教育的榜样。 伦敦大学早于1858年就成立了校外课程部（UniversityofLondonExternalProgramme），通过校外课程为未能在一般情况下就读全日制伦大学位的学生提供远程学习，堪称传统的普通高等学校开展远程教育的先驱，其学位及科研工作的质量受到广泛的认可及尊敬，众多的毕业生已在政府、工商界、及世界各行各业的行列中担任具影响力的职务。 在伦敦，我们还考察了牛津大学城。参观了牛津大学最古老的学院建于1263年已有700多年历史的BalliolCollege，参观了牛津大学的自然科学历史博物馆。领略了牛津大学城优美的风光，感受了牛津大学悠远深厚的学术传统。 二、考察状况 先说英国开放大学。英国开放大学总部位于伦敦市西北郊区的MiltonKeyenesMK76AA，大致在以伦敦城、剑桥和牛津两镇为三角形地区的中央部分。xx年3月22日一早我们于预定的时间到达英国开放大学，在MichaelYoungBuilding一楼，联系人BabetteOliver小姐将我们一行热情迎到三楼会议室，DominicNewbould(VisitorandCommunityRelationsManager)先生、VickyAmos(BusinessImplementationDirector)小姐、以及KnowledgeMediaInstitute的ResearchFellow李博士等就英国开放大学的总体情况、国际推广部（TheOpenUniversityWorldwideLtd）的情况及其项目向我们作了比较详细精彩的报告。 英国开放大学依据批准的皇家法令于1969年6月正式成立，是一所有权授予学位的独立的自治的大 学。1971年开办正式招生，注册第一批大约24000名学生，xx年在册学生达20万人。自开办以来至今共培养出2百多万名学生，其中研究生30多万人。目前，开放大学是全英最大的大学，拥有欧洲最大的商学院，共有6个系部，2个学院，2个研究所，13个地区中心，总部4000多教职员工，在全英共8000多兼职辅导教师（多为博士生和退休教授）。开放大学以其有效的质量保证体系和科研实力仍然跻身全英高校前十名。xx年3月22日这一天，英国的一个教学评估组正好在开放大学进行为期一周的工作，据介绍开放大学的教学质量已跃居全英前五名。 DominicNewbould先生具有教学、研究、商业、出版的丰富经历和背景，他特别强调了开放大学在教学上的开放和创新；强调完善的支持服务和多种多样的行之有效的教学方式，其中特别强调“面对面辅导”的重要性，虽然他们的学生大致每周至少用1014小时学习课程，而“面对面辅导”只占10%，90%为自学；关心“出校”而不是关心“入校”（ExitLevelsMoreImportantThanEntryLevels），与传统的高校对比，强调开放大学虽然在教学方式上不一样，但在研究上是一样的，必须保持高水平的科研水平，如英国开放大学在生命科学探测方面享有国际声誉。为了建立声誉和得到承认，开放大学付出了更多的努力。 DominicNewbould先生还专题介绍了英国开放大学的课程资源建设，创立了课程资源建设的课程组（CourseProductionTeam）模式。课程组模式确保了每门课程资源的高品质出品，成为开放大学的一大特色。高质量的媒体教材是英国开放大学的一大特色，不仅在英国本土深受好评，而且得到国际远程教育界的一致推崇，这与开放大学实行的课程组组织创作模式是分不开的。为确保高质量的媒体教材，英国开放大学可谓不惜重金，一门供学生自主学习的系统性教材大约需投入一千万英镑。完整的课程媒体主要包括：文字教材、录音带、录像带、CDROM、DVD、网上教材，以及直观实物、实验箱等。课程组成员包括：课程组主席，课程编写人员，出版人员，教育技术专家，媒体设计人员，外聘评估专家，软件设计人员，课程管理者，辅导教师，电视多媒体生产商，图书馆文献支持人员。他们分工明确，职责清楚。其良好的运作具有以下几个特点：一是有较好的民主气氛；二是每个成员有最大的自由和责任心；三是成员必须有一定的时间保证；四是有一个具有领导能力的课程组主席。另外，课程组成员具有一定的学术声誉等等。 VickyAmos(BusinessImplementationDirector)小姐向我们详细地介绍了国际推广部（TheOpenUniversityWorldwideLtd）的情况及其项目。国际推广部的主要工作包括下面五个方面：1、帮助世界其它教育机构建立OU的远距离教育中心；2、颁发OU的证书（学OU的课程，通过OU的考试）；3、更可能的合作是购买使用OU的课程（未必要用英语，当购买版权后可翻译使用）；4、课程评估与认证服务；5、项目策划与指导实施（派出人员指导课程设计）。VickyAmos(BusinessImplementationDirector)小姐介绍了OU与伊拉克等阿拉伯国家成功合作的经验和需要注意的有关文化背景不同可能引起的问题。OU现在有了专门的人员负责阿拉伯大学的合作项目。xx年OU与北京的一家公司签署协议，作为OU在中国的项目代理。OU很想与中国合作。 我们还就多种媒体教学资源、师生比、OU与其它大学学分互认、考试如何监控等问题进行了进一步的交流。 再说伦敦大学校外课程。xx年3月23日访问伦敦大学。伦敦大学校外课程部对我们的到访非常重视，为交流与合作作了精心的准备。首先GavinJones(CommunicationsManager)带我们简单参观了伦敦大学中央事物处大学理事会大楼、图书馆、信息中心等，然后由伦敦大学校外课程部总监John McConnell，学术部主任RosemaryCardell，教务主任JamesMatheson带领的共有15人组成的接待团与我校党委副书记梁英带领的15人组成的学习考察团就两校在远程教育方面进行了比较深入的交流和讨论。 伦敦大学建立于1836年，位于伦敦市中心，为英国最悠久及最庞大的大学之一，共由18间学院和11间研究所联合组成。若干为专科学院（如LondonSchoolofEconomics伦敦经济学院，LondonSchoolofHygieneandTropicalMedicine伦敦卫生及热带药物学院），其它为多学科学院（如RoyalHolloway皇家贺鲁韦，KingsCollegeLondon伦敦国王学院，ImperialCollegeLondon伦敦帝国学院）。 伦敦大学于1858年成立校外课程（UniversityofLondonExternalProgramme），通过校外课程为未能在一般情况下就读全日制伦大学位的学生提供远程学习。根据英国大学章程第66（2）条“获得学位或其它奖章的攻读生，不论学习的方式、地点，或考试程式，均达到同一的学历。”虽然校外学生的学习经验不一样，伦大并不对授予他们的学位的质量作出区别。所有的毕业生，不论他们在学校内的学院或研究所，或者通过校外课程就读，均可取得伦大相同的学位。伦大的学位及科研工作的质量受到广泛的认可及尊敬，众多的毕业生已在政府、工商界、及世界各行各业的行列中担任具影响力的职务。校外课程部管理大部分伦敦大学提供的远程课程。其职能组成有两个部分：一是管理功能，大部分位于伦敦大学中央事物处大学理事会大楼；二是学术工作，位于各学院及研究所。行政人员和教学人员日常有紧密的联系。校外课程的管理主要包括市场推广及宣传、学生的招收及注册、课程课件的准备及分发、统筹考试、颁布结果、学位审核及发展。学术水平及各学位、各文凭的完善监管则为教师的责任。他们计划学科的结构及内容，拓展课程及编写课件，确定考试命题及阅卷评分，提供个别辅导支持于若干学位课程。同一的教师和学者教学及评核学校内和学校外的学生，以确保教学质量和优秀水平。此相等公平原理为国家大学章程所规定，为伦敦大学所遵守。 伦敦大学校外课程学生的背景及经验范围广阔，部分学生中学毕业直接进校，部分为成人学生，或因个人兴趣，或意愿行业进修而就读。年龄、背景、种族皆不成障碍，任何学生只需适合伦敦大学入学的标准，均可注册就读，在规定的有效学习年限38年修满规定的学分即可毕业。现时，伦敦大学校外课程学生超过32000名，分布在197个国家，最高龄的学生92岁，最年青的17岁，40%为异国居住的不同国籍的人士。远程学习提供很大的灵活性，学生能超越他们居住或工作地点的限制，能选择学习的时间、地点及方式。最近，有一位学生给伦大写信，可以说是总括了一般学生的心声：“通过校外课程学习，就正如接到了我生命旅程的金钥匙。” 伦敦大学校外课程提供“本科攻读（UndergraduateSdudy）的学士学位课程”，“研究生学科（PostgraduateProgrmmes）的硕士学位课程”，“个人及行业发展（IndividualandProfessionaldevelopment）的单科短期进修课程”。很多研究生都来参加一些短期课程班进修，非常受欢迎。除传统远程教育手段外，现在伦大致力于支持在线学习，1997年建立了虚拟学习环境VirtualLearning Environment(VLE),学生通过这环境可以享用伦敦大学图书馆，可以和老师、同学交流，可以享用相关学科专业的学习资源，可以提问并按学校规定能在两天内收到老师或管理员的答复。 伦敦大学校外课程学生一般应就近选择伦敦大学的校外教学机构学习，这些教学机构向伦敦大学校外课程学生提供学习支持，并按伦敦大学教学机构简章的要求进行建设和开展工作。 伦敦大学已通过英国驻中国使领馆尝试在中国的合作项目，如通过香港公开大学介绍教育项目到复旦大学。伦敦大学很希望中国官方学校的学生通过合作、通过学习伦敦大学校外课程能获得伦敦大学的毕业文凭。JohnMcConnell说他明天（3月24日）将去北京与北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学交流并探讨可能的合作项目。考察团为此也提出了希望伦敦大学在广东广播电视大学设立伦敦大学学习中心的愿望，并就双方建立进一步的合作和交流进行了探讨。 三、收获启迪 此次短暂的考察，我们对英国开放大学在教育和教学方面的创新、高效的组织管理系统、完善的课程媒体制作系统、以及具有国际声誉的科研水准等方面感受非常深刻，很受启发。英国开放大学向我们展示了他们开放办学的理念：Openastopeople(学习对象的开放，向所有愿意学习并且有一定学习能力的人开放)；Openastoplaces(学习地点的开放，不论学习者何时何地，都可以学习)；Openastomethods(方法、技术的开放，一切有用和有效的方法技术都予采纳)；Openastoideas(思想观念的开放，吸纳一切先进的思想和理论为已所用)。伦敦大学校外课程为我们提供了在远程教育方面的先进思想、高质量标准、以及严格规范的管理和及时完善的支持服务。所有这些，对我们广东广播电视大学如何更好的开展现代远程教育，把广东广播电视大学建设成为高水平的广东开放大学都会有很多有益的启发并产生深远的积极的影响。（执笔：陈显强） 广东广播电视大学赴西欧考察团 二零零四年四月二十三日 附件：广东电大赴西欧远程教育考察团成员名单 1.梁英广东广播电视大学党委副书记 2.陈显强广东广播电视大学教务处处长 3.梁士荣深圳广播电视大学教务处处长 4.丁胜深圳电大沙头角分校副校长 5.梁宏深圳电大南山分校副校长 6.杜志巨湛江电大副校长 7.欧鑑昌清远电大副校长 8.蔡宗伟韶关电大校长 9.钟运其河源电大校长 10.曹仿基广东电大电力分校副校长 11.张敏南海电大副校长 12.谢家超佛山电大副校长 13.赖粤东梅州电大副校长 14.姚良忠平远电大校长 15.刘红梅广东电大组织人事处 西欧远程教育考察报告(启示与建议） （一）为什么要兴办开放大学 这里涉及到开放大学的办学动力问题。对此，英国开放大学认为主要有五点： 一是为了使更多的人可以接受高等教育；二是在实践中探索教育技术、方法和教学法等是高等教育更加容易获得；三是开创一种新的教育制度，即开放学习的支持与服务；四是把大学带给每个学生；五是每个人都可获得高质量、高效益的开放学习。英国开放大学开创了一条举办高等教育的新的模式，其实践和历史证明，远程开放教育的体制和教学模式，在教学质量和投资效益两个方面都是有成效的。 （二）关于开放大学的特性 何谓开放大学，开放大学与传统大学的本质区别是什么？英国开放大学将其特性归纳为：一是学习对象的开放（Opentopeople），即学校向所有愿意学习并且有一定学习能力的人开放；二是学习地点的开放（Opentoplaces），不论学习者何时何地，都可以学习；三是方法、技术的开放（Opentomethods），一切有用和有效的方法技术都予采纳；四是思想观念的开放（Opentoideas），吸纳一切先进的思想和理论为已所用。 （三）关于开放大学的质量保证体系 开放大学的质量保证有赖于四个方面：教学、科研、课程材料和学习支助服务。课程组模式确保了每门课程材料的高品质出品，成为开放大学的一大特色。完善的学习支持服务是开放大学的重要组成部分，也是帮助学生提高学习成功率、降低辍学率，提高开放大学办学效益的重要措施。英国开放大学在实践中已形成了完善的学习支持服务体系，通过地区学习中心所聘请的兼职辅导教师，使学生同开放大学能以多种方式相互作用：指导学生参加系统的各项活动；进行面授辅导；通过电话、录音带和信函进行交流等。辅导教师帮助选择课程计划，解决课程学习中碰到的问题，并对学生择业给予指导和帮助。同时，开放大学还定期对兼职教学人员的工作进行检查和培训，确保学习支持服务质量。 远程教育学习的考察报告参考 为了更好地考察、学习和借鉴外省市农村党员干部现代远程教育工作的先进做法和经验，开阔视野，拓宽思路，推动我市农村党员干部现代远程教育工作，考察组远赴河南郑州、贵州贵阳考察学习农村远程教育工作。 考察组一行通过实地参观农村基层远教终端接收站点、观看教学平台操作演示、查阅有关文件资料、与当地领导干部座谈交流等方式，对郑州、贵阳两地农村远程教育工作的做法、经验和所取得的显著成绩颇有感触，深受启迪，开阔了视野，增长了见识，得到了极大的鞭策和鼓励，进一步增强了做好我市农村远程教育工作的信心和责任感，学习考察活动达到预期的目的。现将有关情况报告如下： 一、郑州市农村远程教育工作的基本情况和主要做法 郑州市全市总面积7446.2平方公里，总人口735.6万，其中城镇人口450.8万，乡村人口284.8万。现辖6区5市1县，有109个乡镇，2280个行政村，基层党组织14471个，党员34.3万名。，全市生产总值2421.2亿元，人均生产总值33169元，地财收入277.6亿元，农民人均纯收入6594元，在全国35个大中城市中排名14位。 7月郑州市委召开全市党员干部现代远程教育工作会议，对试点工作进行了专题部署，将现代远程教育试点工作列入了郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。初，全市在河南省率先完成了全部2429个终端站点的建设任务，实现了现代远程教育网络在全市行政村的100%覆盖，并通过了全国远程办的评估验收。市委、市政府对远程教育工作高度重视、大力支持，提出了“全省首位度，全国出经验”的目标要求，全市各级财政先后投入远程教育建设资金1300多万元，保证基础设施建设的顺利完成。市、县、乡层层签订目标责任书，加强对工作的领导和指导，保证了各项任务落到实处。市远程办以“五抓一创”(抓学习组织，抓实际运用，抓示范带动，抓资源建设，抓服务保障，争创现代远程教育工作先进县市区)活动为载体，进一步推动了工作的深入开展。该市的远程教育工作积极服务于市委、市政府的中心工作，提高了农村 党员干部的整体素质，有效地推进了社会主义新农村建设和促进了农村经济社会和谐发展。，全国农村党员干部现代远程教育工作经验交流现场会在郑州市召开，该市所拍摄了电视片也多次在全国、全省获奖。 (一)提高站点建设水平，确保站点设备利用率。该市在完成2429个基本型(电视机+机顶盒+宽带)终端接收站点建设任务后，又高标准建成了371个具备上网功能的扩展型(电脑+电视机+机顶盒+宽带)终端接收站点。有70%以上的终端站点都实现了与村文化大院的共建共享，经济条件好的村还为播放室增添了投影、音响、空调等设备，为站点创造了良好的环境，提高了站点使用率。 (二)规范教学组织管理，确保党员干部参与率。一是科学制定学习计划。二是认真抓好教学组织。在确保深入开展集中培训的同时，鼓励党员干部群众根据自身需求，大力开展个性化学习。各终端站点都建立了24小时轮流值班制度，随时为党员干部群众提供服务。三是切实加强教学管理。实现了利用网络对各终端站点学习收看情况的递进监测和动态式管理，有效督促了站点学习活动。 (三)加大资源整合力度，不断丰富教学内容。出台了关于加强教学资源建设的意见，建立教学资源开发制作基地，通过部门整合、自主开发、协议播放等多方式、多渠道整合学习内容，有选择的购进学习教材，多方整合开发1016个教学课件。目前，全市教学资源库有库存教学课件1100余个，1200多小时，课件数量和时长在全省均居领先地位。 (四)加强骨干队伍建设，提高人员整体素质。按照政治素质高、文化学历高、服务热情高、操作技能高、年龄低的“四高一低”标准，全市共选配组建了3374人的骨干队伍，其中站点管理人员2485名、技术服务人员250名、教学辅导人员377名。同时出台了郑州市农村党员干部现代远程教育大学生志愿者服务管理工作制度和关于把“大学生村官”纳入站点管理员队伍的通知，先后把63名大学生志愿者和2306名大学生村官纳入到了站点管理员队伍。我们考察组到该市管城回族区南曹乡张华楼村考察时，该村的站点管理人员就是一名大学生村官，他在为我们演示和讲解远程教育平台时，展现出自己 美国远程高等教育考察报告 美国远程高等教育考察报告 温仲端 xx年9月24日至10月14日，中央电大组织财经教学培训团，到美国参观、访问、学习、考察。除了了解美国经济社会现状、学习美国高等财经教育的经验以外，我们还把了解美国高校和行业协会开展远程教育的情况，作为一项重要任务。 一、美国远程高等教育概况 在被访问的5所高校中，有4所开展了远程教育。其中，马里兰大学学院最为成功，波士顿大学也做得不错，圣地亚哥州立大学属一般化，哥伦比亚大学则宣告失败。 马里兰大学学院（UniversityofMarylandUniversityCollege）从事远程教育已有30年历史，有11个学院、2300名教职员工，在本地及世界各地设160多个教学点。今年学生数将超过10万。波士顿大学虽然开展远程教育的时间较晚，规模也较小，但稳扎稳打，效果明显，毕业率高达9095%。 根据专家介绍，美国多数高校在不同程度上开展远程教育。例如凤凰城大学，其远程教育的知名度超过马里兰大学学院；美利坚大学采用网上考试的方式招生，报名者可随时在网上应试，还可以多次考试，选最好的成绩由考试中心寄到学校。 美国的一些行业协会也搞远程教育。例如美国注册银行家协会，便是利用远程教育手段对会员进行继续教育的，有所谓“半电子手段”（网上教学与课堂教学相结合）、“全电子手段”（完全在网上进行教学活动）两种模式。前者让学生集中听课、网上完成作业，教师在网上批改、评分、答疑、督促学习；后者让学生自主安排网上