（金融学专业论文）青岛港口经济与区域经济联动发展研究.pdf

青岛港口经济与区域经济联动发展研究 捅矍 本文以青岛港口经济与区域经济联动发展为研究对象。二十一世纪，经济中 心沿海化这一世界经济分布特征更为突出。港口经济已成为牵涉腹地经济发展的 制衡力量。港口经济有力地保障了我国对外开放局面和对外贸易的增长；港口集 装箱运输的迅猛增长，已经使我国成为这种先进运输方式的枢纽之一；港口与城 市的发展正在结合为一个整体，港口不仅强化着城市的交通枢纽功能，而且日益 成为碱市最为开放和创新功能最强的区域：港口运输功能的增强和港口经济的壮 大，有效地带动着腹地的经济发展和对外开放，规定着我国经济发展的地带性格 局。港口是服务于腹地的，港口经济的深层次发展将有益于地区产业结构的高级 化和增长方式的转变。反之，港口经济在很大程度上取决于所在区域经济特别是 外向型经济发展的规模大小。作为海洋经济的一部分，港口经济具有综合性，必 须实现港口经济与城市经济、区域经济的联动协调发展。 。 港口经济是青岛的特色经济。青岛港不仅面临着山东半岛地区中小港口较 多、分布密集，缺乏合理分工，远未形成干线港、支线港、喂给港相互协调发展 的局面，特别是在相互之间的腹地货源、集疏运设施等方面形成竞争激烈、内耗 严重的局面，同时还受到环渤海圈中其它港口城市的压力。如何破解青岛港面临 的内外难题? 笔者认为，不能就港口经济论港口经济，而应把港口经济融入城市 经济、区域经济的大环境，从青岛市城市经济战略布局、适应区域经济发展需要 的高度来寻求解决方略。因此，当前研究怎样整合岸线资源，打破地域分割，加 强青岛港与青岛城市经济、区域经济之间的衔接，显得尤为迫切和必要。 本文首先在叙述港口经济的涵义、港口经济战略设计的由来、港口经济的全 局性效应以及港口经济和规模经济的关系的基础上，以区域经济理论为依据，分 析了港口经济与区域经济耦合联动关系。通过对青岛港口经济的实证分析，总结 了青岛港取得的主要成就，并揭露了青岛港口经济存在的主要问题，以及来自城 市经济的障碍和区域经济的阻梗。进而运用比较借鉴方法，介绍了国外( 欧洲、 日本和韩国) 发展港口经济的主要经验及其对青岛港的启示。知彼知己，百战不 殆。在评析青岛港1 ：3 经济的区位优势、集装箱优势、产业优势等的基础上，预测 了青岛港从推行区港联动到建立自由贸易区的基本发展趋势。最后从优化资本结 构v 加快港口基础设施建设、整合山东半岛港e l 资源、扩大港口规模、优化港口 结构、提升港口等级、发展i 晦港工业、推进区港联动建立自由贸易区等方面，提 出了青岛港口经济、城市经济、区域经济耦合联动发展的对策。 关键词：港口经济；区港联动；区域经济；自由贸易区 t h es t u d yo n c o - d e v e l o p m e n to f q i n g d a op o r te c o n o m ya n dr e g i o ne c o n o m y a b s t r a c t c o - d e v e l o p m e n to f q i n g d a op o r te c o n o m y a n dr e g i o ne c o n o m yi ss t u d i e di nt h i s t h e s i s n l ee c o n o m yc e n t e rc o n c e n t r a t e sa l o n gt h ec o a s ti n2 1 t hc e n t u r y t h ep o r t e c o n o m yi sp l a y i n ga ni m p o r t a n tr o l ei nt h ed e v e l o p m e n to ft h eh i n t e r l a n de c 6 n o m y p o r te c o n o m ye n s u r e ss t r o n g l yt h ei m p l e m e n t a t i o no fo p e r ) 曲gt ot h eo u t s i d ew o r l d a n dt h eg r o w t ho f f o r e i g nt r a d e t h er a p i dg r o w m - o f c o n t a i n e r 位吗啪 l m sm a d e6 u r c o u n t r yb e c o m eo n eo ft h eh u bo ft h i sa d v a l i dt r a i s l ，0 r tw a 矾t h ed e v e l o p m e n to f c i t ya n dp o r ta r eb e c o m i n ga no r g a n i cw h o l e p o r tn o to n l ys t r e n g t h e n st h et r a n s p o r t h u bf u n c t i o no ft h ec i t y , b u ta l s ob e c o m e st i mm o s ta d v a n c e da r e aw i t h 也ep o l i c yo f o p e n i n gt ot h eo u t s i d ew o r l d ，a n db f i n g i n gf o r t hn e wi d e a s 1 ke n h a n c e m e n to f t h e p o r tt r a n s p o r tf u n c t i o na n di m p m y e m e n to fp o r t 啦o n o m yp r o m o t ee f f e c t i v e l yt h e d e v e l o p m e n to fh i n t e r l a n de c o n o m ya n do p e a i n gt ot h ew o d da n dd e t e r m i n et h e e c o n o m yd e v e l o p m e n tp a t t e r no fo u rc o a n t r y p o r ts e r v i c e st h eh i n t e r l a n d 1 1 l e d e e p e i d e v e l o p m e n to ft h ep o r te c o n o m yc o n t r i b u t e st ot h ei n d u s t r i a l s t r u c t u r e a d v a n c e m e n ta n dt h ec h a n g eo f i n c r e m e n tp a t t e r n o nt h ec o n t r a r y , t h es c a l eo f r e g i o n e c o n o m y , e s p e c i a l l yo u t s i d e - o r i e n t e de c o n o m yd e t e r m i n e st h ep o r te c o n o m yt o a g r e a t e x t e n t a sap a r to ft h eo c e a ne c o n o m y , p o r ti sc h a r a c t e r i z e db yi t s c o m p r e h e n s i v g n e s s p o r te c o n o m ym u s td e v e l o pi nc o o r d i n a t i o nw i t hc i t ya n dr e # o n e c o n o m y p o r te c o n o m yi st h ed i s t i n c t i v ee c o n o m yo fq i n g d a o q i n g d a op o r tf a c e ss u c h p r o b l e m sa st h e r ea r em a n yd e n s e l yd i s t r i b u t e ds m a l la n dm e d i u m - s i z e dp o r t si n s h a n d o n gp e n i n s u l a , w h i c hl a c kn a t i o n a ld i v i s i o n t h e yc o m p e t ei n t e n s e l yi ns o t 矗v , e o f g o o d sa n dt r a n s p o r ti n s t a l l a t i o n s q i n g d a op e r ta l s of a c e st h ep r e s s u r eo f o t h e rp o r t c i t i e sa r o u n dt h eb o h a is e ac i r c l e h o wt os e t t l et h ep r o b l e mi n s i d ea n do u t s i d e q i n g d a op o r t ? w es h o u l dp mp o r te c o n o m yi n t ot h ec i t ya n dr e g i o ne c o n o m y , a n d s e e ks o l u t i o n sf r o mq i n g 曲oc i t ye c o n o m ys t r a t e g y ，a r r a n g e m e n ta n dt h en e e d so f r e g i o ne c o n o m y t h e r e f o r e ，i ti sn e c e s s a r ya n du r g e n tt h a tw es h o u l ds t u d yh o wt o b r e a ku pt h er e g l o nd i v i s i o na n ds t r e n g t h e nt h ec o n n e c t i o no fq i n # a op o r t , c i t ya n d r e g i o ne c o n o m y t h et h i s i sr e l a t e st h ei m p l i c a 五o na n dt h eo v e r a l le f f e c t so fp o r te c o n o m y , t h e o r i g i no fp o r te c o n o m ys t r a t e g y , t h er e l a t i o n s h i po fp o r ta n d 、r e g i o ne c o n o m y b a s e d 0 1 1 r e g i o ne c o n o m yt h e o r y , t h et h e s i sa n a l y s e st h ec p - d e v e l o p m e n tr e l a t i o n s h i p b e t w e e i lp o r te c o n o m ya n dr e g i o n e c o n o m y b yc i t i n g s o m er e a le x a m p l e s i t s u m m a r i z e st h ea c h i e v e m e n t s0 fq i n g d a op o r t ，e x p o s e st h em a i np r o b l e m so f q i n g d a op o r te c o n o m ya n do b s t a c l e sf r o mc i t ye c o n o m ya n dr e g i o ne c o n o m y t h e n ， i tr e l a t e s t h ee x p e r i e n c e so ft h e p o r te c o n o m yd e v e l o p m e n ti nf o r e i g n c o u n t r i e s ( e u m p e ，j a p a na n dk o m a ) a n dt h e i re n l i g h t e n m e n tt oq i n g d a op o r te c o n o m y t h et h e s i sf o r e c a s t st h eb a s i cd e v e l o p m e n tt e n d e n c yf r o mp o r ta n dr e g i o n c o d e v e l o p m e n t t ot h ee s t a b l i s h m e n to ff r e et r a d ez o n eo nt h eb a s i so f a n a l y z i n gt h e q i n g d a op o r te c o n o m ys u p e r i o r i t yi na r e aa n dc o n t a i n e r s a tl a s t , i tp o i n t so u tt h a t q i n g d a op o r te c o n o m ys h o u l dd e v e l o pi nc o o r d i n a t i o nw i t hc i t ya n dr e g i o ne c o n o m y f r o mt h ea n a l y s i so ft h ef o l l o w i n ga s p e c t s ：o p t i m i z i n gc a p i t a la n dp o r ts t r u c t u r e ， a c c e l e r a t i n gt h eb u i l d - u po f p o r tf a c i l i t i e s ，i n t e g r a t i n gt h ep o r tr e s o u r c e so fs h a n d o n g p e n i n s u l a , e n l a r g i n gp o r ts c a l e ，d e v e l o p i n go f f - p o r tt r a d e ，a n de s t a b l i s h i n gf r e et r a d e k e yw o r d s ：p o r te c o n o m y , p o r ta n dr e g i o nc o - d e v e l o p m e n t ， r e g i o ne c o n o m y , f r e et r a d e z o n e 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 据我所知，除了文中特剐加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果，也不包含未获得洼i 趣滋衮基缝霞墨特剔虚盟 数：奎拦西空2 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研 究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：$ 墟 签字日期：砌年5 月工同 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有 关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：彩笔 导师签字： 物吠 签字日期：加i 年月j 同 签字日期：跏f 年占月r 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位；青岛恒星集团 通讯地址：青岛市九水东路5 8 8 号 电话：1 3 3 6 1 2 6 9 7 8 6 邮编：2 6 6 1 0 0 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 0 前言 0 1 研究背景和意义 现代港1 3 的出现，是人类社会现代化的标志之一，它有力地推动了国际交流 和经济的发展。随着世界经济的发展，港1 3 经济的形成与发展和规模经济的发展 有着密不可分的关系，两者互为依靠，互为促进，尤其是在现代工业突飞猛进的 二十一世纪，港1 3 经济必须有工业规模经济为依托。港1 3 经济已成为牵涉腹地经 济发展的制衡力量。港1 3 是服务于腹地的，港1 3 经济的深层次发展将有益于地区 产业结构的高级化和增长方式的改变。然而，港口经济在很大程度取决于其所在 区域经济特别是外向型经济发展的规模大小。 枢纽港是一个国家提高其在国际海运中竞争力的重要手段。许多国家和地区 的国际大港，特别是东北亚地区的港1 3 已纷纷展开国际主枢纽港的争夺战。我国 目前许多集装箱货物需经韩国釜山港中转。据统计，目前我国经该港中转的货物 量己占到其货物吞吐量的4 0 左右。联合国贸易与发展会议秘书处认为，港口 的功能升级换代体现在三个方面，一是传统装卸业务；二是工业服务，如增值服 务等；三是商务、信息和分运功能。这三个方面除传统装卸业务外，都要求在港 区内或毗邻港区建立相应的专门服务区，从而有效地适应来自全球的运输链的各 个环节加以整合，成为无缝对接的一体。自由贸易区( 自由港) 政策功能是国际 枢纽港通常采用而且有效的工具，国际枢纽港的形成需要自由贸易区的政策环，、 境。区港联动、建设保税物流园区，实现保税区向国际通常意义的自由贸易区转 型，将为枢纽港建设提供有力的支持。 港口和保税区均为港口城市经济发展的重要战略资源。纵观世界港口城市发 展，都把港口经济与自由贸易区或保税区的功能加以配套，如香港、新加坡、鹿 特丹和釜山都是如此。把港口经济与以提供关税和优惠待遇为基本特征的自由贸 易区或保税区，在发展中彼此依存、紧密配合、互相促进，形成息息相关的利益 共同体。实现区港联动，全面落实货物迸区退税、港口与保税区直提直放，国际 货物进出自由等特殊政策，拓展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易 功能，完善港口城市的功能，吸引国际航运集团、第三方物流企业、跨国采购中 心投资，推动国际港航产业与国际物流产业的联动发展，促进港口城市辐射和带 童墅堂旦丝窭兰垦塑芝壁垫垄星墅窒。一一 动作用的提高。 据统计，我国仅2 0 0 3 年流失到韩国釜山港的中转箱量就达2 0 0 多万标准箱， 而经韩国中转的集装箱量每年则多达4 0 0 多万箱。仅中转装卸费一项，：我们每年 就要流失4 亿多美元。究其原因，就是因为韩国的釜山等港口地区实行的是“区 港一体”化的“自由港”政策。中国北方的货箱到那里中转，不仅手续简便、速 度快、效率高，而且费用要比上海港便宜2 0 ，比青岛港便宜1 0 。这一差别， 使中国原有的低成本优势大为逊色。 国际性港口无一不是自由贸易区支撑下的中转枢纽港。其中德国汉堡港仅转 口和过境贸易带来的仓储、运输、装卸等相关劳务收入就达1 1 亿美元。反观青 岛等国内港口，由于港区分离，缺少自由贸易政策支撑，货物进出口手续繁琐， 费用过高，大量中转集装箱不得不绕道别国，结果只能沦为直线港或周边枢纽港 的喂给港。 纵观青岛港周围的竞争对手，从投资角度看，青岛港2 0 1 0 年以前计划投资 2 5 亿美元建设码头。可是据估计天津要投3 0 亿美元，釜山要投5 0 亿美元，大 连要投2 5 亿美：砝，连云港要投l o 亿美元，上海更是投资巨大，达到i 0 0 亿美元。 青岛要想胜出，必须要在政策层面获得先机。 0 2 国内外研究现状 目前在中国经济理论界对于“港口经济”尚未形成明确的定义，但是港口经 济要以港口为中心，港口城市为载体，综合运输体系为动脉，港口相关产业为支 撑，海陆腹地为依托，同时实现彼此间相关联系、密切协调、有机结合、共同发 展，进而推动区域繁荣，实现陆地经济和海洋经济的结合。这样一些界定和表述 得到了广大理论工作者和实际工作者的充分肯定，并在实践中得到深化和发展 ( 马洪) 。港口是带动区域经济发展的核心战略资源，港口功能和等级影晌乃至 决定区域的发展方向和发展速度。港口的发展不仅需要良好的区位条件，更需要 经济活力充足、秘度不断创新的腹地作支撑。 经济全球化与中国经济的逐步发展将促使我国的港口经济的进步发展。在 今后中国的发展中，随着中国经济结构的提升和经济总量的进一步扩大，大量进 2 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 1 3 与大量出口成为必然。因此港口经济的大发展是不可避免的。 但是，目前港口经济发展受一些因素的制约，一是受到经济腹地影响，受到 港口群腹地的经济规模、经济外向度的制约：二是受到港口条件的制约，吞吐能 力弱；三是产业结构不够畲理，偏向主业，忽视其他商业基础，如大运量的交通 体系尚未完善；四是受到港口企业和经营者经营能力和经营水平的制约；五是货 物结构需要进一步优化。 。 如何加快中国港口经济的发展? 国际经验表明，自由港就是一个很好的促进 港口发展韵政策。结合我国实际，实行区港联动可能是一个较好的自由选择。自 由港可以是小范围的、局部的，也可以是范围更大的，甚至是覆盖整个城市的， 像德国的汉堡，香港就是一个自由港的城市。从这个意义上讲，我国正在实行的 区港联动的做法就是在小的范围或者局部地区实行自由港的政策。2 0 0 4 年国务 院有关部门提出区港联动的保税区改革模式，到目前为止，已经育8 个保税区获 得中央批准区港联动。这将大大拓宽港口经济腹地，提高港1 3 经济的竞争力。同 时以区港联动为契机，可以带动包括保税区、开发区等经济园区的运作，取得综 合协同效应。实行区港联动，不仅可以解决我国多年来在港口发展中所存在的体 制不顺的问题，而且对促进当前、当地和区域经济更快的发展，对未来进一步建 立自由港具有十分重要的甚至是历史性的意义。 | 另外，理论界与实务界研究了如何增强中国港口经济整体推动力( 黄兴国) ， 总结了区港联动对港1 3 城市经济、区域经济发展的推动作用( 李灏、高尚全、于 汝民) ，分析了经济全球化与世界航运市场发展的太趋势( 梁智敏) ，描述了中国 港口经济的发展趋势( 屠德铭、贾大山) ，论证了如何促进港口业有序发展( 曹 远征) ，探讨了如何实现中国港口资源的整合和优化问题( 郑天祥、曹忠喜) 。这 些研究和讨论深化港口经济的理论内涵，促进港口经济实践的协调发展，进而加 快了中国经济社会以港口经济为载体的制度创新进程。但这些研究从广度和深度 上来看，这些研究是针对某些具体问题提出来，不仅理论研究滞后于实践的发展 与需求，而且大部分研究还局限于现象的描述或个案研究，比较分散，没有对在 经济全球化极大推动港口经济发展的机遇和挑战面前港口经济、城市经济与区域 经济如何实现联动协调发展进行系统化研究，而这正是本课题需要进一步深入细 致研究的内容。 0 3 主要内容和研究方法 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 0 3 1 本文的主要内容 第一章港口经济与区域经济的耦合联动关系。本章在叙述港口经济的涵义、 港口经济战略设计的由来、港口经济的全局性效应以及港口经济和规模经济的关 系的基础上，回顾了区域经济相关理论，最后分析了港口经济与区域经济耦合联 动关系。 第二章剖析了青岛港口经济现状，总结了青岛港取得的主要成就，揭露了青 岛港口经济存在的问题，并且分析了来自城市经济的障碍和来自区域经济的阻 梗。 第三章主要运用实证分析方法，介绍了国外( 欧洲和日本、韩国) 发展港口 经济的主要经验及其对青岛港的启示。 第四章青岛港口经济发展潜力和发展趋势进行了预测。主要从区位优势、集 装箱优势、产业优势等方面分析了青岛港口经济发展的潜力，然后从推行区港联 动到建立自由贸易区，预测了青岛港口经济发展趋势。 第五章青岛港口经济、城市经济、区域经济耦合联动发展。本论文认为优化 资本结构、加快港口基础设施建设、整合山东半岛港口资源、扩大港口规模、优 化港口结构、提升港口等级、发展临港工业等是实现青岛港口经济、城市经济、 区域经济耦合联动发展的必然选择。 0 3 2 主要研究方法 搜集整理国内外资料，并在考察青岛港、青岛保税区的基础上，运用理论分 析与实证分析相结合、定性分析、实证分析与定量分相结合，有针对性的提出适 合青岛港发展的途径，然后以此为突破口，提出青岛港口经济、区域经济联动发 展的对策。 0 4 创新之处 提出青岛港口经济、城市经济、区域经济联动协调发展的研究对策。本文 提出从优化资本结构、整合山东半岛港口资源、扩大港口规模、发展临港工业、 4 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 推行区港联动建立自由贸易区等方面入手，大力发展青岛港口经济，j 从而使青岛 港口经济、城市经济和区域经济联动协调发展。 童堡鲞旦丝堑兰垦苎丝鲨壁垫垄星翌壅 1 港口经济与区域经济的耦合联动关系 二十一世纪，经济中心沿海化这一世界经济分布特征更为突出。港口经济已 成为牵涉腹地经济发展的制衡力量。港口经济有力地保障了我国对外开放局面和 对外贸易的增长；港口集装箱运输的迅猛增长，已经使我国成为这种先进运输方 式的枢纽之一；作为海洋经济的重要组成部分，沿海港口和海洋运输产业的发展， 使我国正在成为世界的海洋大国；港口与城市的发展正在结合为一个整体，港口 不仅强化着城市的交通枢纽功能，而且日益成为城市最为开放和创新功能最强的 区域；港口运输功能的增强和港口经济的壮大，有效的带动着腹地的经济发展和 对外开放，规定着我国经济发展的地带性格局。 港口是服务于腹地的，港口经济的深层次发展将有益于地区产业结构的高级 化和增长方式的转变。如知识经济、循环经济。反之，港口经济在很大程度上取 决于所在区域经济特别是外向型经济发展的规模大小，既要以港兴市，也要以市 兴港。 作为海洋经济的一部分，港口经济具有综合性，必须实现海洋经济与陆地经 济的协调发展，必须实现港口经济与城市经济、与区域经济的联动协调发展，也 必须在国家海洋权益和海洋经济战略中发挥重要作用。 1 1 港口经济概述 港口经济是伴随着中国改革开放的不断深入和进出口贸易的不断发展出现 在我国沿海地区的一种新型的经济模式。它的概念目前在中国经济理论界尚未形 成明确的定义，不同的学者对其有不同的表述。 1 1 1 港日经济的界定 目前在众多理论界尚未形成明确的定义，而较为大家所接受的表述有； ( 1 ) 港口型经济是指与港口直接或间接相关联的各产业经济结构密切联系在 一起的跨地区的复合型经济，它是紧紧围绕和依托港口形成的经济活动形式。它 是以外向型为主，具有涉外性、辐射性、综合性、牵动性互相交叉融合的一种特 殊的经济形态。并具有外向化、规模化、集约化、专业化等特点。 6 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 ( 2 ) 港口经济要以港i 口为中心，港口城市为载体，综合运输体系为动脉，港 口相关产业为支撑，海陆腹地为依托，同时实现彼此问相关联系、密切协调、有 机结合、共同发展，进而推动区域繁荣，实现陆地经济和海洋经济的结合。 ( 3 ) 港口经济是以港臼为核心，直接或间接依托港口而存在和发展的跨行业、 跨地域、多层次的复合型经济。从这个意义上讲，港口经济就是城市经济，外向 型经济和港口经济相互交叉融合的一种特殊的经济形势，它的基本内容是，以港 口各种优势为依托，发展外向型经济为主导，将国际国内两个市场、两种资源有 机结合起来，形成外向化、服务化的经济结构。 应当看到，港口经济作为一个相当复杂的系统，是_ 个有机综合体，是由多 种因素构成的。大家对港口经济的概念理解不尽一致也是很正常的。 j 我们认为，概括起来看，港口经济就是以港口为核心，与港口直接或间接槽 关联的各产业经济结构密切联系在一起的跨地域、跨行业i 多层次的复合型经济。 1 1 ：2 _ ：港口经济”战略设计的由来 建国以来，我国港口业的发展总体上是比较快的，在一穷二白的基础上建设 了具有一定规模的港口体系。改革开放后为了适应国民经济和社会发展的需要， 我国港口进入了新一轮快速发展时期，在2 0 世纪8 0 年代至9 0j 年代初，我国港口j ? 无论在规模数量上还是在结构质量上都有了长足的进步j 进入本世纪后i 中国经。：， 济社会步入了一个新的历史发展时期。我国要全面建设小康社会，新世纪头2 0 年：二 要再次实现经济翻两番的奋斗目标。国民经济和对外贸易将呈现快速增长形势， 国民经济和对外贸易的快速增长对中国港口业的发展提出了新的要求，即无论是，1 在港口业的规模数量上，还是内在质量上都是以前所无法比拟的。2 0 0 0 年以来， 我国港口吞吐量年均增长速度达到1 6 3 ，其中沿海港口增幅达到1 7 ，港i e l 外 贸吞吐量增幅达到1 8 8 ，集装箱增长幅度更是超常规达到了2 9 5 2 0 0 0 年我 国港口吞吐量完成2 6 7 亿吨，有8 个港口进入亿吨太港行列，集装箱吞吐量完成 4 8 6 7 ；万标准箱，上海和深圳港双双突破1 0 0 0 万标准箱，进入世界集装箱大港的 行列。我国已经成为名副其实的世界港口大国。2 0 0 4 年全国主要港口货物吞吐量_ = 预计达n 3 3 7 亿吨。其中沿海主要港口可完成2 5 亿吨，全国港口集装箱吞吐量 可超过6 0 0 0 万标准箱，其中沿海主要港口可完成5 7 0 0 万标准箱，比2 0 0 3 年增长， 2 7 4 显示出我国港口发展的强大后劲，为适应形势的发展，我国政府在过去 7 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 的两年中对港口业采取了一系列改革和加快发展的政策措施，为中国港口业的发 展奠定了很好的基础。到2 0 0 3 年底为止，我国已经有7 个沿海港口迈入亿吨大港 的行列。中国已经成为世界上沿海港口最发达的国家之一。 由于沿海港口地处海洋与内陆的交换界面上，对于一个经济开放系统，界面 上的物资和信息交换往往是最密集的。在世界经济的地理格局中，我国沿海地区 面临着亚洲和太平洋地区，是经济发展最活跃、海洋运输最繁忙、世界经济核心 城市分布最密集的地区之一。所以我国的沿海地区在改革开放以来迅速成为国内 经济最发达地区，沿海港口在其中发挥了关键性的作用。出于对世界经济发展与 分布的战略性预测，我国早在改革开放之初，就把沿海拥有港口的1 4 个城市设 立为“沿海开放城市”，这就是对“港口经济”的战略设计。 t 1 3 港口经济的全局性效应 港口经济关联性强，对区域经济发展带动作用大。首先，港口经济的发展将 直接推动本区域的基础设施建设。据世界银行的研究，一个区域的总产出受道路、 机场和港口等基础设施的影响显著，区域经济发展与公共基础设施之间存在一个 正的相关关系。港口经济的发展直接导致对道路、港口等公共设施需求的增加， 可以吸引大量外来投资，推动有关基础设施及相关配套设施建设，这将进一步促 进城市建设与经济发展的良性互动。其次，港口经济可以带动关联行业的发展。 港口的发展既需要仓储、运输、物流、加工、贸易、金融、保险、代理、信息、 口岸相关服务的支持，也会极大带动这些产业的发展。以天律港为例，港口每万 吨吞吐量创造g d p 的贡献约为1 2 0 万元，对地区就业的贡献为2 6 人，港口生产 经营与其他相关产业及间接诱发经济贡献为1 5 ，提供就业比值为1 9 。港口已经 成为沿海城市贸易发展、制造业繁荣的重要支撑点。目前，沿海地区成为我国现 代制造业最发达、服务业最繁荣的区域，直接推动了整个国家经济的发展，加强 了我国经济与世界经济的联系，提高了我国在国际分工中的战略地位。 港口经济的全局性的效应已经开始显现。沿海港口经济的发展，港口基础设 施的改善，货物运输能力的提高有力地保障了我国对外开放局面和对外贸易的增 长：港口集装箱运输的迅猛增长，已经使我国成为这种先进运输方式的枢纽之一； 作为海洋经济的重要组成部分，沿海港口和海洋运输产业的发展，使我国正在成 为世界的海洋大国；港口与城市的发展正在结合为一个整体，港口不仅增强了城 童璺鲞堡垒要兰坚苎竺堑壁垫垄星翌塞 市的交通枢纽功能，而且日益成为城市最为开放和创新功能最强的区域：港口运 输功能的增强和港1 3 经济的壮大，有效的带动着腹地的经济发展和对外开放，形 成了我国几个主力港1 3 群主导下的环渤海地区、长江三角洲、珠江三角洲三大城 市群，决定着我国东北、华北、西南地区对外开放的地理格局，也规定着我国经 济发展的地带性格局。 同时也必须看到，港口经济并不是世界上最发达的经济类型。即世界上最发 达的城市不一定是港口经济最发达的城市，世界上最发达的地区经济也不一定是 沿海港口最发达的地区。b p 使在国土经济分布受到沿海平原和港口最大约束的日 本，“大进大出”的沿海港口工业已经让位于技术创新能力更强的制造业部门和 服务业。 归根结底，港口是服务于腹地的，港1 ：3 经济的深层次发展将有益于地区产业 结构的高级化和增长方式的转变。比如知识经济、循环经济。作为海洋经济的一 部分，港1 3 经济具有综合性，必须实现海洋经济与陆地经济的协调发展，必须实 现港口与城市的和谐，也必须在国家海洋权益和海洋经济战略中发挥重要作用。 1 1 4 港口经济与规模经济的关系 港口经济和从目前经济发展趋势看，港口型经济的形成与发展和规模经济的 发展有着密不可分的关系，两者互为依靠，互为促进，尤其是在现代工业突飞猛 进的今天，港口型经济必须有工业规模经济为其依托。世界最大港口鹿特丹港就 具有典型的港口型经济特色。二次大战后恢复初期，该港管理当局就提出，要把 港口建设与工业区的建设结合起来，使鹿特丹成为港工贸一体化的综合性港口。 这是他们接受历史经验，意识到贸易和航运优势必须具有强大的工业基础为后 盾，商业资本必须与产业资本相结合，在世界经济和贸易体系中才有实力地位。 所以他们在建设新港区的同时，规划建设与之相联系的港口工业区及沿海工业 带，并有一套优惠政策吸引国内外企业前来投资办厂，使国际中转港变为工业基 地，从而更加突出了航运和贸易的作用；而工业、贸易和航运的大发展，又促进 了金融、保险、信息等行业的发展和质量的提高，形成了鹿特丹港工贸一体的港 口型经济结构。我国许多港口城市和工业规模经济也发生直接关系，有些大企业 甚至自己直接建造专用码头，如上海的宝山钢铁公司、金山石化总厂，南京的扬 子石化公司、仪征化纤厂等，都拥有大吨位专用码头。所以当一个港口处于一个 争 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 工业规模经济中心，港口的功能与效益必然会大大提高。规模经济互相依托、互 相促进，共同发展。在现代工业化社会中，港口经济离不开规模经济的强有力支 持。港口经济发展到一定规模后，将成为促进城市规模经济发展的有力支柱。同 时，与港口经济发展相适应的规模经济又有力的推动了港口经济的发展。 从世界经济高度发达国家的经济发展历史来看，交通运输与经济发展同步协 调性是非常重要的。如英国1 8 3 0 1 8 4 0 年就形成了全国性的水运网和主要铁路干 线，1 8 5 0 年铁路密度为4 1 1 公里平方公里，而其工业高涨时期则到1 8 5 0 年 一1 8 7 0 年间才来临，即基础设施比经济发展超前2 0 一3 0 年。而美国注重交通基础 结构与工业平行发展的同步协调。1 8 5 0 年，美国的铁路密度为0 4 1 公里平方 公里，只为英国同期水平的十分之一，而此时正是美国工业迅猛发展的前夕，到 1 9 世纪后3 0 年，美国经济水平已超过英国的时候，美国交通基础结构的总体和 技术完善程度也大大超过了英国。这说明交通基础结构超前型虽能促进经济发 展，但部门近期效益低、投资效果差、综合效益只能一般化。而交通基础结构与 经济同步协调发展，其资金利用率高，部门经济效益好，既保证了国民经济的正 常运转、协调发展，又保证了综合经济效益的提高。因此，城市不加速发展，强 身固本，必将在一定程度上制约港口规模的发展。另一方面，港口虽然发展很快， 但因城市经济力量和技术水平的低下，港口潜在的优势对城市经济发展的促进作 用也将受到制约。可见，港口型经济与规模经济的发展是息息相关的，港口型经 济在规模经济发展中的作用，以及规模经济的发展对港臼型经济的推动作用是相 辅相成不可估量的。若要港口型经济与规模经济同步协调发展，应从高层次上发 展规模经济，使其迎头赶上港区的发展，以便取得最佳的经济效益和社会效益。 要抓住港口布局与工业布局的同步规划，特别是要考虑腹地工业发展规模和货物 吞吐量的发展潜力，形成“同步效应”。对建设与大港口相适应、相配套的港口工 业经济要有得力措旌。变潜在的港口优势为显性的经济优势。 事实证明，港口型经济发展到一定规模之后，已成为促进城市规模经济发展 的有力支柱。同时，与港口型经济发展相适应的规模经济的发展又推动了港口型 经济的发展。 1 。2 区域经济相关理论 西方区域经济理论在区位论与发展经济学有关理论的基础上逐渐演化发展 l o 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 而来。g n a t2 0 世纪5 0 年代，在5 0 年代末和6 0 年代初迅速发展，成为一个 独立的经济学分支学科。目前，一些经济学家正在努力把区域经济理论研究纳入 主流经济学的研究视野，把空间因素引入主流经济学的研究模型。 1 2 1 增长极理论 增长极( g r o w t hp o l e ) 概念是由法国经济学家f 佩鲁( f r a n c o i s ，p e r r o u x ) 1 9 5 5 年提出的。针对古典经济学家的均衡观点，他指出：现实世界中经济要素 的作用完全是在一种非均衡的条件下发生的。其基本观点是：“增长并非出现在 所有地方，它以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上；它通过不同的渠 道向外扩散，并对整个经济产生不同的影响”。佩鲁理论的基本观点可以概括为： ( 1 ) 经济增长不是均衡的，存在着极化效应。( 2 ) 技术变化和创新对经济增长 有重要作用。w t h o m p s o n ( 1 9 6 8 ) 认为大城市地区的主要优势并不在于传统意义 上的经济基础，而在于它具有创新能力。( 3 ) “极化”依赖于具有特殊性质的一 个或多个推进型企业。( 4 ) 推进型企业有如下特征：规模较大、增长速度较快、 有充足的货物供应、与其他工业的市场联系紧密、具有创新精神：这类推进型企 业的集中地即为增长极。( 5 ) 推进型企业通过前后相联系实现其在经济空间中的 扩散效应，从而带动区域经济增长。 佩鲁的增长极概念是从抽象的经济空间出发的，是指工业部门，并非指工业 部门的空间形式，即不是一个具体的地理位置或地区。增长极理论基本上是内增 长理论( i n t e r n a lg r o w t ht h e o r y ) 的一种类型，强调区域内部的变化能导致经 济发展。 增长极理论承认经济发展在地理空间上的不平衡性( 极化) 和各不同节点( 城 市，即不同等级的增长极) 的空间作用，以及增长极潜力的差异，这对欠发达地 区的增长极确定、城市发展有一定的指导意义。欠发达地区( 如江苏省的苏北地 区) 在开发过程中，应根据“效益优先”的原则，采用增长极开发模式，在有增 长潜力的地点集中投资，通过极化效应( 亦称回流效应) 使增长中心( 通常为城 镇) 不断成长壮大；然后通过扩散效应带动整个结节区域的发展。由于极化效应 往往比扩散效应大，为了避免过分的极化( 或称不平衡) ，到一定发展阶段必须 通过政府干预强化增长中心的扩散效应。 青岛港口经济与区域经济联动发展研究 1 2 2 中心一外围理论 中心一外围理论( c e n t e r p e r i p h e r yt h e o r y ) 也称为核心一边缘理论 ( c o r e p e r i p h e r yt h e o r y ) ，这是一种由多位学者发展起来的区域发展和区域开 发理论。中心一外围理论源于美国学者波尔洛夫( p e r l o fh ) 对1 9 世纪以来美国 经济空间组织的分析。他把二十世纪中叶的美国分为中心区和外围区两部分，前 者是工业和市场的中心区，人均收人水平高，是大规模服务业的集聚点，是新兴 工业建立的温床；后者则是专门从事资源类型和中间产品生产，以满足中心区原 材料需求的地区。 弗里德曼是中心一外围理论的集大成者。他从区域经济特征及区域差异出 发，将国家内部分为若干不同类型的区域，以便分析区域增长的空间及开发的时 间顺序，并确定相应的区域发展政策。他划分出的区域类型有：( 1 ) 核心区域。 指具有较高经济增长潜力的大城市区域，可进一步分为四类。即国内大都市区、 区域首府、亚区域中心、地方服务中心。核心区是经济快速增长的地方，其区域 政策目标应集中在防止经济活动、人口的过度集聚而产生的一系列社会、环境问 题，以及通过政策调控，加强其对外围腹地的扩散效应。( 2 ) 开发走廊。这是联 系两个或多个中心区的一种向上过渡地区，受中心的影响最大，具有资源利用程 度高、向内移民数量大、经济持续稳定增长等特征，是潜在的中心区。( 3 ) 资源 前沿区域。该区属于外围区的一部分。由于资源的发现和开发，经济开始增长， 同时有新聚落、新城市形成。这是区域发展过程中外围地区最有希望成为中心区 的区域。( 4 ) 向下过渡区。属于外围区的一部分，区域经济停滞或衰退。其原因 是资源的耗尽、工业部门的老化，以及与中心区的联系不紧密。该区的区域政策 目标是重建地方基础设施，以吸引投资和人口，尤其是培植创新型主导产业，以 产业结构的调整重振区域经济。( 5 ) 特殊问题区。如贫困区、生态恶化区等。 中心一外围理论对我国区域发展和城市发展有一定的指导作用。首先，区域 开发和区域城市发展具有阶段性，在不同的发展阶段政府采用不同的区域发展政 策。例如，在区域初级阶段，政府的重点应是培育增长中心，把有限的人财物集 中起来，实现较高的整体经济效率。但当增长中心发展到最优规模后，政策的重 点应调整为通过政府干预，促进扩散效应的增强，从而带动