《人民代表大会：国家权力机关》课件.ppt

第三单元发展社会主义民主政治,人民当家作主的政治制度,人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,根本政治制度,基本政治制度,1、每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？2、今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议？,全国人民代表大会和全国人民政治协商会议,“两会”知多少,全国人大十一届五次会议和全国政协十一届五次会议,2012年3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。,2012年3月14日，上午9时，十一届全国人大五次会议闭幕会在人民大会堂举行。,你对人民代表大会的有关知识了解多少？,第五课我国的人民代表大会制度,第一框,人民代表大会:国家权力机关,自主探究,1、我国人民如何行使管理国家事务的权力？2、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位及其职权分别怎么样？3、人大代表的法律地位、产生、任期是怎样？有哪些权利和义务？,一、人民怎样当家作主（人民如何行使国家权力？）,广大人民通过民主选举选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。,思考：人民当家作主是否意味着人民直接行使管理国家的权力？,人民是如何行使管理国家事物的权力？,组成各级国家权力机关（人民代表大会）,人民选出人大代表,产生行政、审判、检察等机关,统一行使国家权力,具体行使管理国家和社会的权力,决定全国和地方的一切重大事务,我国人民是通过国家权力机关（人民代表大会）行使管理国家权力的，由人民代表直接行使国家权力。,二、人民行使国家权力的机关人民代表大会,我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。,性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位。,（1）全国人民代表大会,中央国家机构组织系统简图,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会常务委员会,最高人民检察院,最高人民法院,国务院,中央军事委员会,各部委员会,权力机关,立法机关,司法机关,行政机关,军事机关,人民代表大会与其他国家机关（如行政、审判、检察等机关）的关系：由人民代表大会产生，对它负责，并受它监督，人大与“一府两院”之间是监督与被监督的关系。,人民代表大会的职权,人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,制定法律的权力,依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力,对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免等权力,监督宪法和法律实施，监督“一府两院”(政府、法院、检察院）工作的权力,全国人民代表大会的职权,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；,（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。,（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,最高立法权,2012年3月，十一届全国人大第五次会议通过国务院总理温家宝作的政府工作报告,最高监督权、最高决定权,2008年月日，十一届全国人大一次会议举行第五次全体会议，选举胡锦涛为国家主席、中央军事委员会主席，选举吴邦国为全国人大常委会委员长，选举习近平为国家副主席，同时，选出全国人大常委会副委员长、秘书长、委员。2008年3月16，十一届全国人大一次会议经过投票表决，决定温家宝连任中华人民共和国国务院总理。,习近平,吴邦国,全国人大代表选举国家领导人,最高任免权,在全国人民代表大会闭会期间，行使全国人大的部分职权，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。,常设机关：全国人大常委会,职权,全国人大常务委员会的职权,（一）解释宪法，监督宪法的实施；（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（四）解释法律；,返回,全国人大及其常委会组织系统,民族委员会,法律委员会,内务司法委员会,财政经济委员会,教育科学文化卫生委员会,外事委员会,华侨委员会,环境与资源保护委员会,办公厅,法制工作委员会,代表资格审查委员会,全国人民代表大会,全国人民代表大会常务委员会,委员长会议,预算工作委员会,澳门特别行政区基本法委员会,香港特别行政区基本法委员会,组成,（2）地方各级人民代表大会,性质：是地方各级国家权力机关。地位：是本行政区域内人民行使国家权力的机关。作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题,职权,监督权：监督政府、法院、检察院(一府两院)的工作,任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力,决定权：决定本行政区内重大事项的权力,立法权：制定地方性法规（省、直辖市）,注意,1全国人大没有起草制定宪法的权力世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会2.全国人大常委会没有修改宪法的权力宪法的修改由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过3我国的立法机关是全国人大及其常务委员会，全国人大既是权力机关又是立法机关，地方人大只是权力机关,X,X,X,X,X,你能对下列观点进行判断和简要说明吗？,人大代表是国家权力的直接行使者，决定国家重大事务。,议一议,人大代表的法律地位、产生、任期、权利和义务是怎样的？,代表法规定：“人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。,1、人大代表的法律地位,三、肩负着人民的重托,国家权力机关的组成人员,人大代表,2、产生方式和任期:我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。产生的方式：全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。（间接选举产生）县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。（直接选举产生）任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年，每年举行一次会议。,人大代表的权利,人大代表的权力：,3、人大代表的权力和义务,3月5日下午，浙江代表团审议政府工作报告。图为许江代表在发言,3月5日下午，出席十一届全国人大四次会议的西藏代表团认真审议了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告,审议权,2011年3月14日上午，十一届全国人大四次会议举行闭幕会。会议以2793票赞成，47票反对，36票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。,表决权,提案权,偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！”针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。,质询权,人大代表的义务（职责）：,权力与义务是统一的,人大代表在行使权力的同时,也要履行法定的义务:A、协助宪法和法律的实施;B、保守国家机密；C、与人民群众保持密切联系,听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责;D、接受人民监督。,人大代表到各地调研,辽宁省第十届人大代表侯建军酒后驾车，与人冲突、口角后，驾车“追击”，56岁的裘吉拼命奔逃出50多米后，最终还是被侯建军驾驶的吉普车撞死。这就是轰动一时、影响恶劣的“人大代表撞人案”。,人大代表撞人案给我们带来什么启示？,必须提高人大代表的素质，增强人大代表模范遵守宪法和法律的意识，为人民服务，对人民负责。,人大代表,人民,人民代表大会,全国人大及其常委会,地方各级人大,性质、地位、职权,组成,法律地位、产生方式、任期,课堂小结,权利和义务,几个认识上的误区,人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。,我国人民,在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。,直接,行使管理国家的权力。,间接,全国,1、全国人大审议通过了审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2012年国民经济和社会发展计划。这表明全国人大拥有（）最高决定权最高监督权最高立法权最高任免权A、B、C、D、,A,巩固练习,2、综合分析了国内外各种情况，第十一届全国人大五次会议通过的政府工作报告，提出今年国内生产总值增长8%左右的目标。这说明全国人大在行使A.最高立法权B.最高任免权C.最高决定权D.最高监督权,C,3、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了四千多项地方性法规。这说明（）全国人民代表大会是我国的立法机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度我国的社会主义法制在不断健全和完善各级地方人民代表大会有制定法律的权力A、B、C、D、,D,4、人民代表是国家权力的直接行使者，宪法赋予他