开封千亿改造古城之我见.doc

_开封市“千亿重建汴京”之我见开封二十五中 1402 马骜前不久，新浪网上的一条新闻引起了开封市广大市民的关注：开封市计划在未来四年内耗资千亿迁出8万户居民，为的是将老城区打造成宋朝风格的古城。此消息一出，便成为了近日以来的焦点。现如今的开封，前景并不是那么的乐观。开封是中国的一个老轻工业城市，但是许多年过去了，老工业企业几乎全军覆没，今日的开封已经没有可以拿得出手的企业。况且，据统计数据显示，2011年开封全市实现GDP 1093.64亿元，在河南省18个地市中排名第13位；财政年收入为49.05亿元。这样的成绩，在河南是比较落后的。而这仅有的财政收入，大部分都用在了开封新区的建设中，以迎合“郑汴一体化”的趋势。但是，在本次“重建汴京”的计划中，仅仅是拆迁这一项，就需要耗资千亿。面对现实存在的问题，引发了我一连串的思考。开封市政府凭借微薄的财政收入，真的能让计划如约实行吗?通过这次对开封的全方位改造，真的能够让开封实现质的飞跃吗？此项工程，到底是政府的惠民工程，还是政绩工程？在互联网上，我看到了市政府官员的回应。开封市市委书记祁金立说：“我曾赋予开封市两个定位：开先和复古。即一是建设工业化新城，二是打造富有文化特色的国际旅游名城。开封的下一步发展战略非常清晰，就是主攻文化旅游，再现大宋王朝的风光。尽管开封目前面临着许多现实的困难，但是开封确实需要这样做。因为开封的历史，开封的文化，是开封开放开发的丰盛资源。她尘封了千年，她压抑了千年，她需要重新辉煌。现在的中国是一个有钱的时代，但是，开封的旧城改造以及新区开发，缺的不是钱，缺的是好项目，缺的是市场运作。开封老城区是国家级文化产业示范园区，是华夏历史文明传承的核心区。请相信我们，我们的 开先和复古战略一定会快速推进，一定会避开千城一面的误区，一定会打造出一个内在古典，外在时尚的富有文化特色的国际旅游名城。开封需要开放，更需要鼓励，我们期待更多的朋友走进开封，呵护开封。让我们一起共镶汴京吧！”从市领导的回应中可以看出，“重建汴京”的工程确实是为开封、为人民谋利益。做为开封市的一份子，针对这个问题，我也有一些自己的见解：1、目前，虽然开封市的“重建汴京”计划面临着资金不足的问题，但是，开封市政府可以通过发行地方债劵，向银行贷款，成立投资公司等多种方式进行融资。与此同时，在2011年，中原经济区的建设工作已经上升成了国家战略。开封市政府可以通过向国家申请投资的方法，解决资金的不足。2、在上半年的“棚户区改造”工程中，开封市政府切实履行了政府的社会公共服务职能。开封市目前拥有我省面积最大的棚户区，其人口密度平均达到每平方公里1.9万人，局部达到每平方公里3万人，为全省之最。棚户区高人口密度的背后，是生存环境的恶劣：吃水难，排污难，取暖难，如厕难，户均房屋面积小，布局零乱，公共设施不配套，旧城区电线老化严重棚户区所存在的问题不仅是开封建设国际文化旅游名城的阻碍，更是开封市人民的一块心病。为了解决棚户区的问题，市政府进行了专项整治，利用上半年的时间改造了第一批200多户的棚户区，真正履行了政府应尽的义务。我想，开封市政府在实施“重建汴京”计划的拆迁过程中同样应当切实履行政府的社会公共服务职能，发扬改造棚户区的精神，做好拆迁补贴工作，不让老百姓做牺牲品；应当制定好长期规划，做好打攻坚战的准备，将相关工作抓紧时间落到实处；应当践行对人民负责的基本原则，以人民的根本利益为出发点，真正做到为人民服务。3、在“重建汴京”的计划中，开封市政府应当切实履行政府的组织社会主义经济建设的职能。如果计划能够付诸实施，给开封带来的经济效益将是无穷大的，开封的第三产业的建设也因此能够真正被带动起来，而政府也是做到了功在当代，利在千秋。4、自2008年起，山西省大同市政府就已经开始耗资百亿打造“明朝大同”。时至今日，大同的工程已经完成了大半。我们可以借鉴大同市的一些经验，与大同市的市领导多交流，避免走弯路。我想，“重建汴京”的计划对开封市政府来讲，是一个继“棚户区改造工程”之后的又一重大挑战。做为开封市民，我希望开封市政府