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文档简介
生态纺织品预警体系研究 摘要 本文针对国外技术性贸易措施对我国纺织服装企业和检测机构的影响建 立颈警体系,主要包括两个方嚣:金韭纛稔溺规构黪调骚、生态纺织品预警 体系的建立。 调研部分对北京纺织服装企业生产、贸翳、质量鉴管状况和纺织服装检验 检测机构运营资质、业务范围、检测能力、市场竞争状况,以及外资检测机 构在京发展现状进行了实证分析。预警部分根据预警理论的逻辑过程,确藏 生态绣织品预警体系的四个组成部分如下:信息采集体系、信感处理与评估 体系、信息反馈与发布体系和快速反应应急机制;在预警指标体系下,采用 o e k o - t c xs t a n d a r d1 0 0 作为预警指标体系,并按照各匿的限裁稷度划分警度, 分为无警警度、一级警度、二缀警度和三级警度,进行警度预报。 生态纺织品预警体系霉数擞据霹金篷产品溅试籀糖静检验结采颊摄警情, 预先采取措施,尽量把出口遭遇生态技术性贸易t b t 的风险降到最低程度。 关键词:生态纺织品;纺织服装企业;检测机构;颓警体系 课题由靶索市科学技术委员会软科学研究类一生态纺织品检测发预警体系的建也 项目瓷助( z 0 0 0 4 0 7 7 0 4 1 4 1 1 ) s t u d yo nt h ee a r l y - w a r n i n g s y s t e mo f e c 0 t e x t ,e a b s t r a c t i nt h i sp a p e r , t h ee a r l y - w a r n i n gs y s t e mf o rt b t w a se s t a b l i s h e d t h e r ew a t w 口s e c t i o n s :t h ei n v e s t i g a t i o no ft e x t i l e & g a r m e n tc o r p o r a t i o n sa n di n s p e c t i o n c e n t e 瑙,t h ee s t a b l i s h m e n to f e a r l y - w a r n i n gs y s t e mo f e c o - t e x f i l e kt h ef i r s tp a r t , t h ep r o d u c t i o n ,t r a d e ,q u a l i t y - c o n t r o lo ft e x t i l e 斑g a r m e n t 唧蕊。璐,a n do p e r a t i o n ,b u s i n e s sd o m a i n ,t e s tc a p a b i l i t y , m a r k e tc o m p e t i t i o f 删l ei n s p e c t i o n c e n t e r sw e r ed e m o n s t r a t e d i nt h es e c o n dp a r t ,t h e e a r i y w a r n i n gs y s t e mw a se s t a b l i s h e da s f o l l o w s :i n f o r m a t i o nc o l l e c t i n g r i s k a s s i 笛鄹姗乞w a r n i n gp u b l i s h i n ga n df e e d b a c k , q u i c kr e s p o n d i n g , b a s e d o nt h e l o g i c a ld c c s so fe a r l y - w a r n i n gt h e o r y , a n da d o p t e do e k o - t e xs t a n d a r d 1 0 0a s i n d e xs y s t e mt od e m a r c a t ew a r n i n gg r a d e 酗e x 磊l ew a r n i n gs y s t e mc o u l dp r e d i c tt h e 礤零m e s s a g eb ya n a l y z i n gt h e t e s t i n gv a l u eo f t h ec o r p o r a t i o np r o d u c t sa n dt h e ns t a r t 。u ps o m ec o u n t e n n e a s u f e s t or e d u c et h er i s ko f t b t t ot h el o w e s t1 e v e l k e yw o r d s :c o o t e x t i l e ;t e x t i l e 盏g a r m e n tc o r p o r a t i o n s :t e x t i l ei n s p e c t i o n c e n t e r s ;e a r l y - w a r n i n gs y s t e m 英文略写 o e k o - t c x s a 8 0 0 0 c s c 9 0 0 t p c p , q c o h s m s l 8 0 0 删 s g s i t s a a t c c c 淞 c n a l 呵o 厂i b t 磺气q | s p s r e a c h m e a s o e c d 缩写词说明 中文全称 国际纺织生态领域研究与测试协会 企业社会责任体系认证 中豳纺织企业社会责任管理体系 氯瓣 品质控制 职业健康安全管理体系认证 德黧浆茜技术监督鼷阏公司 瑞士通用公证行 天祥检测集团 美麟染化学家协会 中因诗量谈 歪 中因实验室国家认瓢委员会 q 世界贸易组织技术性贸易壁垒协定 实施动植物翌生检疫措施戆耱汉 未来化学品注册、评估与许可规则 全球多边环境协定 经济合作与发展组织 北京撮装学院学位论文原剖性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的 藏采。蒎文孛基缀没甥弓| 焉戆内容努,零论文不会 壬嚣其 | 蓦令入或集律已经发袭凌撰霉过 的作品成果。对奉义的研究傲出重要露献的个人和集体,均已在文中以明确方鼗标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学霞论文佟者签名:缸辫芋 + 嚣麓:z 叼年多嚣夕瓣 关于论文使用授权的说明 学位论文作嚣宛全了解北京服装学院有关保留和使用学位论文的规定,即;耩究生在 校竣读学盈蘩麓论文王作豹躲识产投攀像藩蔻素羧装学醣。学校存蔽绦整雾翔鏊家畜关 部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论 文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制牛段保存、汇编学位论文。( 保 密的学位论文在瓣糍后遵守次规定) 保密论文注释:本学盈论文藩予僚密在年惩密螽邋建零授权褰。 菲保密论文注释;本学位论文不瘸予保密范围,适用本授权书。 本人签名;缸碑 日期:弦9 颦3 胄9 嚣 删戤:怖醐:年月日 北京服装学院0 4 级硕士学位论文 绪论 2 0 0 4 年9 月,l b 寡市人民政府和巾嗣纺织工业协会联念发布了促进北衷静时装产业 发蓑建设“露装之移”纛翔绥要,要褥l 索建交藏鸯全鬻毅至毽雾藤名瓣“瓣装之郝气 2 0 0 5 年,全球纺织晶配额取消,给我阐纺织服装出口带来了一个崭新而又有利的发展环境; 2 0 0 8 年北京举抒嶷遥会,为我市服装产业的发展和。时装乏都”的建设提供了午载难逢的 机遇,与此同时也对纺织产品质量提出了更高的要求“,计划经济时代政府赢接参与管理 绣织辍装金韭,鞋绞织鑫骚装魏考核黧装是采取出厂验验谬绫鹃内控方式,覆蠢搴场篮控, 纺织产品标准主要蹩根据企业酶生产暇誊睾、工艺过程与产赫种类等因素翩定。这类标准的 技术指标的依据童隳是生产工艺所熊达到的实际水平,没有从消费者的角度来考虑,也没 有生态纺织品检测的内容。九十年代以来随着我国计划经济向市场经济的转变,乡镇纺织 企韭和民营服装众娥异军突起,为了规范市场秩序,抒击骰瞽伪劣商品,实行锻市场监控 每金鼗内控穰缳会懿方式,将绣缓服装企韭蘑予生产静内按耘准壹接转稼为露场篷控震瓣 标准,技监局据此对服装纺织品进彳亍检测,而这个时期国外f 鹾类产品标准绝大部分为贸易 型,而非生产型m ,。 目前,国际上对产品的质量要求融从传统的实用性、荧观性、耐用性等转向关注人身 安全弱巧绦毪。赘溺楚1 9 9 5 年渡采歉溯豹一些媒钵瓣鬻毽壤一些关予藜绿怠绣缀暴骚装 对人类健康潜在怒险的报道,并辅以一麓实际案倒。由予运蹙报道具有一定的搴实基础, 加之人们对纺织品加工属于典型化学加工过程的直接认识,以及一些纺织用化学品的毒理 学研究成果的发表,使这一闯题引起消费者、消费者协会、政府当局以及服装纺织品生产 念控熬广泛重视。谨多瀵费者开始不撩筏褒份薅买具有生态标签静绿色服装纺级晶,诲多 匿家政霸跌法簿法麓的形式对裰关阏磁避行规范。餐絮:程入氆秘鬻,欧鼗薅我国纺织骧 装企业推行生态纺织品标签( o e k o - t e xi 0 0 标准) 认证,在其影响下国家有关部门于2 0 0 1 年制订了g b l 8 4 0 1 - 2 0 0 1 纺织品甲酸禽量的限定标准,伴随国内、国际大环境的变化, 2 0 0 3 年又在此标准旗础上依据中华入民共和国标准化法、中华人民共和国产懿质量法 等法律法援重瑟修谨了该标准著囊鑫甏兔国家纺织产熬簇零安全援本囊蕊,蠹容主寇 含甲醛、p 珏值、染色牢度、禁用染料和髯味5 项指标,较全面她考核了对人体健康和生态 环境的主要危害因索,以强制性标准发布,并于2 0 0 5 年1 月开始执行,有效地保护了我 国人民生命健康和安全。2 0 0 3 年欧盟又出台未来化学晶败策战略白皮书,以及与其相 北京暇襞学院0 4 级硕士学位论文 甏套的关于讫学麓注溪、评话、谇掰和限锈魏咨询文辞,麓定遗日羁欧鼗静掰有化学 品都要登记注册,接受他们对环境、人体健康方面影响的评估,否则不允许在欧盟市场销 售,同时向进口商和生产企业收取高昂的检测费用。该制度已于2 0 0 4 年1 月向世贸组织 敲了通报,欧盟议会于2 0 0 6 年1 2 月1 3 豳通过该法案,势将在2 0 0 7 年6 月l 翻超强制执 行。鲡今,国努浆魏爨又在蠢我嚣灸激攘行金堑径会袁强髂系试涯( s 勰0 ) ,在其影穗 下中国纺织工业协会也在积极推动“c s c 9 0 0 卜中国纺织众渡社会责任管理体系”,以援范 纺织企业社会责任。这些必然对我国纺织服装产业安全产缴巨大的影响。因此,控制纺织 产品质量,加强产龋生态监管,是促进产品升级,保护产般发展的需要,同时也是保护消 费考入身安全彝邵壤戆嚣要。 所谓生态绣绞黼,是指在纤维熏产和纺织品制造过稷中对环境不造成污染,在使震 过程中对人体德康和周围环境无害,程废弃处置中不会产嫩有害物质的纤维原料及其制成 品脚以生态纺织品为例,发达国家有关法令规定销售和进口纺织品必须通过脊害物质检 测,这对纺织品辕爨国熬纺织业带来缀大豹冲击,同对会孽l 起撮装纺织晶检测鬻求的急捌 增多,氇霹裣溅橇襁豹鼗量及其裣溺魏秀与承平撬窭了受嶷豹篓求。应该说,逡菇年我莓 在生态纺织品领域也进行了大量工作,讴总体水平落后予敬盟国家,至今我嚣没有一家检 测机构能够完会按照o c k o r e x 2 0 0 标准进行全项目检测。即使我国开展生态纺织品认证的 知名认证机构,对几个复杂检测项嗣也是雕文件审核代替其体检测。 嚣索是一个霆秘垒球舞藏瓣羧装瀵夔泰场,各国各缝绣织螽雾瀑装绣绣滋入戆寰,整 管难度越来越太。由于各地纺织企监黛产带l 逢水平不一,缺少对生态纺织品管瑷能力的企 业所生产的纺织麟申极有可能含有对消费者身体有害的化学物质因此 促进公众健康、 引导消费者绿色消赞是纺织安全战略的个基本目标目前由于纺织印染企业所使用的原 橱辩弱证学物质豹姨格、等级、执孬橼壤与生态纺织晶之阕存在差距,纺织赫风黢缀容易 旋放大。窭日绣绫赫需要弧行生态强绦标准。秀镑纺缀产赫筵瘫该蓬行弱稃瓣标准。鉴于 纺织品和服装在人民衣食住行生活当中的重要性,政府对纺织品监管政策需要转变思路, 从追求实用价值、服用性能与经济效黼转向以人为本,重视人类自身与环境安全,实行内 外贸服装纺织品绕标准,维护社会公警公正与安全。为曩 :,必须加强服装与皮肤、纺织 瑟与翌生学、毒璞学方瑟懿疆窕,蚕确谬售绣缓蒹上残黧豹鸯害笾学蘩覆j i | 瀵费者健瘫熬 影响,有效地保护纺织服装产业与消赞者。 自然界中对人体有害的物质种类繁多,如何确定纺织赫上哪些物质是对人体有害的, 其危害程度如何,是一个十分复杂的问题,也是纺织生态学非常重要的研究课艨。纺织品 2 北京服装学院0 4 级硕士学位论文 上有毒有害物质的来源是多方面的,它包括大气、水质、农药的使用、土壤的污染和纺织 品生产加工过程中的化学整理以及贮存中的接触性污染嗍。我国的纺织品检验往往是事后 检验,检验范围窄,仅局限于纺织品生产和销售过程。近期的热点话题s k 一事件给了纺 织服装全流程监管很好的警示,即要把监管防范的范围前移,从注重单一的纺织服装成品 的质量控制转向对纺织原材料种植和生产过程中的无害性控制,从对纺织面料加工过程中 所使用的化学品主成分中有毒有害物质的监管向主成分以外辅助成分中有毒有害物质的 监管。同时,预测对未来纺织品安全的进一步要求,借鉴国外纺织品安全管理的成功经验 和做法,制定中长期发展目标,确保纺织品安全保障体系的科学性、先进性和预见性。 由此,本课题提出在纺织服装行业建立起一个生态纺织品预警体系,全面、及时、动 态反映国际市场信息,并能提前帮助企业防患可能出现的生态技术贸易风险。如根据既有 的技术性贸易措施进行风险预报是一种被动预警的模式,那么,本文设计的生态纺织品预 警体系则是一种先导型的主动性预警模式,是对纺织服装产业和纺织服装使用安全进行主 动预警,既为产业安全提供保障,也为广大人民群众的健康安全提供保障,是一种全新的 思路,本课题正是基于这种思想而进行研究的,但是到目前为止,国内对于纺织生态技术 预警的研究仍是空白。 课题的初期工作是对北京地区纺织服装企业和检测机构进行调研取证,在设计调查问 卷时,分为两大部分:第一部分根据国外技术性贸易措施给我国纺织服装出口企业带来的 不利影响,结合纺织服装企业竞争力理论,分析制定问卷题目4 7 道,针对北京地区纺织 服装企业的生产状况、进出口状况、产品满足生态纺织品标准状况及其应对技术性贸易壁 垒现状j 探讨企业对欧盟指令信息渠道不畅、信息不足等突出问题的根源,第二部分从外 资检测机构给我市纺织服装检测市场带来的冲击出发,在研究国外检测机构模式的基础上 结合我国纺织服装检测机构运作实际,制定问卷题目4 0 道,重点调研其性质( 如官方认 证,国际机构认证) 、测试水平和项目、标准研究能力、资源配置状况、合作机构及项目 等,调研以北京为主,并通过对国内市场运作较好的上海、深圳、浙江等地纺织服装检测 深入研究,探讨集本市检测、技术研究、信息服务体系为一体的高水平的权威的生态纺织 服装检测机构运作模式。本课题就此所做的工作是对该预警系统的初步研究,借鉴经济预 警理论和国际生态纺织品标准建立起纺织生态预警系统,并尝试预警体系的运作组织模 式,以期有益于纺织服装产业的可持续发展。 3 北京服装学院0 4 缀硕士学位论文 北京纺织服装企业生产状况 2 0 0 6 年1 - 6 月,本课题采取访阕、廛谈、参琨、发放阏卷等方式,针对城裘地区2 4 家绣缓簸装企盈逶纾了谖臻,选择蠹孽羧谤豢圭要是霹金照蠢较深了解夔孛、褰黢罄瑾人受, 可以认为这些数据较好地反映了企业的实际情况。现把调研的第一手资料整毽总结如下。 1 。1 北京纺织服装产业总体概况 l 素绣缀霰装簸最其褥色之楚在予形成一条骏豢装热王垒产秀孩心,麸键缮、耩纺缓、 印染到成衣纺织服装产业链,产业集聚已基本成型,涵蘼化纤、纺织、针织、印染、成衣 加工、辅料生产、市场营销等各个领域,并呈现出集群化发展的趋势。通州、火必、顺义、 平谷、密云和延庆六个区县正在形成备具特色、功能配套的东部服装产业带,成为北京纺 织瓣装产整竞争援势瓣墓礁。蔻素绣绫缀装产监夔瓶摸、入考纛技拳往势数及深浮豹骧馋 文纯底蕴,为就塞暇装纺织监走商漆发腰道路打下了坚衷斡蒺穑。 北京的服装产晶种类众多、门类齐全,女装、茄克、衬衫、西裤、内衣、针织羊绒品 是北京服装的主导产品;2 0 0 5 年北京2 3 个服装品牌获得“中国名牌产品气“北京名牌产 晶”稼号;3 0 静产熬巍标获褥“北衮帝著名齑蠡”称号。麓糖j 匕京服装纺织敛娥模仍不凝 o 扩大,截至2 0 0 5 霉瘫,l 索枣鞭装统绞念泣共寄1 7 0 0 多袈,残模虢上服装众簸获韭天鼗 1 2 2 4 万人,占都市工业就业总人数( 3 5 8 3 万人) 的3 4 1 6 ,占北京市工业就业总人数 。 , ( 1 1 7 0 6 万人) 豹1 0 4 6 ,服装业簿亿元固定资产投入阿安排就业人数2 6 9 4 人2 0 0 5 : 年,北京服装产业规模以上企业总资产1 6 9 8 2 亿元,现价蔗她总产值1 5 7 9 9 亿元,嗣比 壤长3 0 7 9 。全符娩镑售赣在亿元疆童金堑这3 2 家,箕巾2 8 钇元蔹主l 家,1 0 - 2 0 亿 元的2 家,5 - 1 0 亿元鼹5 家,企监燕壤和市场占有率均蠢举阕程度扩大和提高。截止2 0 0 5 年底,北京服装企舭中,集体企业占3 2 ,私营企业占3 5 ,股份制企业占1 4 ,合资 企业占1 4 ,国有众业占5 ,民营众业已成为服装产业的煎要力量。但据我们的调查: 只有4 7 8 豹灸戴糖有塞己豹品牌,蠢3 9 。1 豹金业镌够蠡主设谤,有2 6 1 瓣金监完 全是凳占薜霸王,鬓终1 7 3 熬企韭哭逡行翔工装配。事实纛魏京虽已有一髭名牌产品,僵 能够走出国门,崴援参与国际市场竞争的服装品牌几乎没肖。2 0 0 5 年,全市农潜类商品零 售总额2 8 1 5 亿冗,比上年增长1 6 3 。增幅高于其它类商品,占全市社会消费品零售总 额的9 7 ,比上年提高0 5 个百分赢,高于全国平均水甲,j :京年入均服装消费额离出 4 北京服装学院0 4 级硕士学位论文 全国平均水平1 倍多。 2 0 0 5 年,北京纺织品服装出口额2 4 4 7 亿美元,在全国省市排名第十位,同比增长3 2 6 5 。其中,纺织品出口5 1 1 亿美元,同比增长2 6 0 7 ;服装出口1 9 3 6 亿美元,同比增 长3 4 5 北京纺织品服装出口额占全市出口总额( 3 0 8 7 亿美元) 的7 9 3 ,同比增长 3 2 6 5 ,使纺织品服装出口在全市外贸出口中的地位上升。同时对外出口贸易市场呈现 多元化,但仍以欧盟、日本、美国为主要出口地,分别是:5 1 9 亿美元、4 9 2 亿美元和 4 3 4 亿美元对欧洲总出口额为9 8 4 亿美元,占总体比重的4 0 2 l ,同比增长8 6 7 , 增长最快;对亚洲出1 :37 7 1 亿美元,同比增长9 1 ;对北美洲出口4 9 2 亿美元,同比 增长1 8 1 。北京纺织服装对六大洲出口分布瓯”见图1 。 图12 0 0 5 年北京纺织品服装出口市场统计 1 2 北京纺织服装企业产品质量状况 2 0 0 5 年9 月,北京商检部门在对纺织服装企业的产品生态纺织品质量抽查中发现m ; 禁用染料的考核合格率为9 3 4 ,在所有检测项目中合格率较高,说明这一概念在北京纺 织企业已相当普及;印染产品中重金属含量的达标率为8 5 6 ,氯酚( p c p ) 含量合格率 为9 6 7 ;色牢度检测合格率为8 1 2 ,其中耐水牢度为8 7 2 ,耐汗酸牢度为8 4 9 , 耐汗碱牢度为8 2 6 ,耐干磨牢度为7 5 6 ;甲醛含量的检测合格率为8 5 2 ,上述情 况基本令人满意。但p h 值的检测结果中碱度过大以及个别服装甲醛含量超标高达9 倍的 现实状况却不容乐观。这样的产品如出口或在国内市场销售,会因为生态指标不达标而退 货,严重的还会遭到对方的索赔。 北京纺织服装企业的产品在出口时候都要经过质量监督,如经商品检验局、纤维检验 局、国家棉纺、毛纺、针织等检测机构的检测,另外还有3 0 左右的客户会要求出口的纺 北京服装学院0 4 级硕士学位论文 织服装产品必须具有国际上权威检测机构出具的检验证明。北京纺织服装企业内部大多没 有生态纺织品的检测实验室,但一般都会有品质检测控制室( q u a l i t yc o n t r o l ,q c ) 。对于 g b l 8 4 0 1 2 0 0 3 规定的强制性检测项目:甲醛、p h 值、禁用染料、色牢度、气味这五项指 标的检测,企业内部一般无法完成,都要送到具有生态纺织品检测资质的纺织服装检测机 构去检测。具有内部生态纺织品检测能力的企业通常检测后也还要将样品送到社会上具有 较高资质的公证行去检测,目的是为了符合国际上第三方检验的惯例,以免带来不必要的 麻烦 目前服装纺织品检测标准主要侧重于质量检测,除此之外按重要性排序还有:纤维成 分标签、有害物控制、安全性要求、包装和原产地、产品标识或说明等检验项目。但近 年来纺织品安全和卫生检测越来越受到重视。常规检测中抗起球、湿磨、干磨等项目送检 较多,这类品质问题一般比较容易克服;而据本文的调查有4 3 的境外客户要求对纺织品 进行生态指标、纺织品安全和卫生指标检测,比如p h 值、甲醛、色牢度、禁用染料、气 味、致敏染料、阻燃剂、重金属、农药残留等。这些项目如果有一项不达标,产品就无法 进入国内外市场。另据本文的调查,北京有3 4 7 的纺织服装企业认为本企业产品目前在 这些项目检测上难以通过,7 8 2 的企业表示因担心出口产品中含有被禁物质受到严厉惩 罚被迫采用进口原料,大大增加了产品的生产成本,令其国际竞争力逐步失去价格比较优 势。 1 3 北京纺织服装出口企业国际贸易现状 据不完全统计,2 0 0 5 年北京出口到欧盟的纺织服装有1 5 未通过生态检测,有2 0 受 到了“o c k o - t e x1 0 0 标准”的限制嘲。据调查,北京约有8 0 的纺织服装企业不知道这些 有可能给自己带来损失的技术信息。正是由于这些信息的闭塞约有3 9 的服装企业遇到过 由于产品未达到国外纺织品安全、卫生或生态标准要求而遭遇索赔,索赔金额一般为货款 的5 0 ,其中有些货物被立即就地销毁“”。在纺织化学品的使用中仅有2 1 的企业清楚 所使用的有些化学物质属于欧盟禁用或限制使用的范畴,遗憾的是只有4 的企业清楚知 道欧盟关于纺织品安全卫生及生态方面的规定。 目前,北京缺少专门的信息搜集和发布渠道,企业得不到最新的相关信息或信息不准 确、不及时都给进出口企业造成了损失。据调查:2 0 0 5 年约有2 1 的纺织服装企业因生 态技术性贸易措施损失了大约5 0 万美元,2 2 的企业损失了2 0 0 万美元,更为严重的是 有4 的企业损失达到了5 0 0 万美元,由此可以看出一半左右的纺织服装企业因为生态指 6 北京服装学院0 4 级硕士学位论文 标不达标而遭受到了不同程度的损失。在经济全球化的今天,纺织服装企业除了要解决生 态技术这一关键问题外,更需要有信息优势。 1 4 北京纺织服装企业质量监管状况 1 a 1 政府监控状况 在计划经济时代,我国按照政府对纺织品监管的需要,建立了质检、纤检、商检等机 构来监督检验纺织产品质量。这些质量检测机构的存在,对国家宏观掌握纺织品质量起到 了积极作用改革开放以来,在计划经济向市场经济的转变过程中,计划经济时代设立的 政府纺织服装监督检验职能部门也在经历着变革,国家相继整合调整了三大监管体系,由 国家质量监督检验检疫总局统一管理,但其监管职能仍保留相当的原有体系。质量技术监 督局( 质检) 及其所属的质检所主要负责内贸市场的质量控制;出入境检验检疫局( 商检) 主要负责海关进出口法检和其他进出口检验检疫;纤维检验局( 纤检) 主要负责棉、麻、 丝等纺织用纤维的原材料检验。造成多头检测现象严重,加重企业负担。同时在计划经济 向市场经济的转变过程中,政府监管部门的监管范围由单一的国有企业扩大到乡镇企业、。 私企、外企以及多种经济成分企业,监管的职能也由产品出厂质量控制向市场监管转变。; 由于市场的多样性、复杂性,一些水平低、质量差的服装纺织品也存在混入北京市场的可 能性,给监管带来了一定的困难,给消费者人身安全带来了一定的隐患。目前多数政府检 测机构人才匮乏,检测设备落后,缺乏研发能力,且测试结果一般不被国外买家认可。然 而中国加入f r o 后,1 随着关税壁垒的消除,发达国家将生态技术指令作为中国服装纺织屠 市场准入新的门槛,并不断更新和提高标准,使政府检测机构处于被动地位,一定程度上 苫 丧失了对市场监管的主动权和话语权。 1 a 2 预警状况 1 a 2 1 商业贸易预警状况 商务部产业损害调查局已经建立了较为完善出口商品监测预警体系,能够准确及时地 反映出口商品数量动态数据、接单和出运产品的安全期、政策走向,并根据贸易形势发展 的需要适时调整监测数据的范围,发布贸易受限商品种类、国外反倾销、制裁和纺织品特 保法律法规等信息。起到了政府对市场的引导作用和产业预警作用。 7 北京服装学院0 4 级硕十学位论文 1 4 2 2 技术性贸易壁垒预警状况 国内外市场对纺织产品的生态性能、对直接或间接穿用纺织品的人类的健康及生命安 全的影响程度都有相应的规定,且这些技术性贸易措施限制随着科技进步不断更新。目前, 网络是纺织企业获得信息来源主要渠道之一,国内纺织界网站虽数量不少,但大多属于综 合性网站,涵盖市场供求信息、科技信息、政策法规、企业信息等。网站大而全,多雷同, 缺乏个性化、专业化,特别是缺乏专门针对生态技术性贸易措施的信息。 耳前,国内纺织服装企业对国外技术性贸易措施的认知并不深刻,一部分企业可能已 经了解到了技术性贸易措施产生的危机,但大部分企业仅仅是听说过生态壁垒、绿色壁垒 这一说法,对其具体内涵及外延并不了解;或者了解部分生态技术指标限制,但不全面“”。 这对于企业开拓国际市场,扩大出口份额非常不利。同时由于生态纺织品缺乏相关的信息 渠道和信息交流平台,一些企业虽然已经认识到了生态技术法规的危害,想摆脱这种限制, 但并不了解本企业产品的最终销售国生态标准要求以及这类标准的具体指标体系和测试 方法,因此而丧失订单或遭遇索赔所以,建立起一个技术性贸易措施信息预警平台,帮 助国内服装纺织企业充分了解和认识生态技术贸易措施具有重要的现实意义。 1 5 北京纺织服装企业应对技术性贸易措施时存在的问题 计划经济向市场经济的转变,企业的类别逐渐增多,从对国有企业的单一监管过渡到 对市场的抽查监管,政府监管部门职能发生了很大的变化。国家纺织产品基本安全技术 规范( g b l 8 4 0 1 - 2 0 0 3 ) 的出台一定程度上要求企业按照国际标准去生产,有效地平等了 国内外市场,对市场上的产品质量也起到了很好的监控作用。但是由于企业的技术、管理 能力不相适应,使得企业生产达标难度加大。由于没有高效的生态纺织品技术研发团队, 对于发达国家制定的技术性贸易措施,纺织服装企业只能被动地去接受我市纺织服装企 业应对技术性贸易措施时存在下列问题。 l 1 行业技术创新、支撑能力不足 应对技术性贸易措施能力的大小取决于国家整体技术的竞争力,而技术性贸易措施的 设置、破解与跨越实质是各国技术创新体系和创新能力的较量【1 5 】。欧美国家政府高度重视 技术壁垒问题,积极调动和组织其各方科技资源,为建立和应对技术性贸易措施提供了强 有力的技术支持。从德国政府1 9 9 5 年7 月2 0 日发布的关于服装纺织品中禁止使用部分偶 8 托京驻鹱学院* 级硕士学位论文 氮染料薪政策静澍定进程、标准选择秘磁台时机看,这垫撮令和政策都经过长期鹣技术准 备,是作为战略对策提出的。其主要原因之一是德国拥有世界上最强大的染料研发能力, 如德国的拜耳和熙斯夫公司都是世界上著名的从事染料研究和生产韵跨国公司,德国政府 颁蠢韵薪措旋对其遴一步垄断染料常场起到了接波助澜的作用“”。 嚣筹技寒径燹荔绩施对我国影豌犬夺欷决于我墓绣绞暇装产盈安全需要懿耱技支撑俸 系建设。从现有的纺织服装领域技术支撑体系来看,我国化学品危险性评估技术匮乏,化 学污染物评估体系不完善,纺织化学鼢鼯理学研究不深入,特别是国内在纺级懿对皮肤的 影响方面的研究基本处于空白,而欧徽已将召开了两次“纺织品与皮肤”会议,其主题是 强调绫缀蠡簿隽棼戆绝对无害8 簿;我翻多数撬药豹检测技零魄落嚣予教美发达瓣家,无论 是在硬件还是软锫方面均投入较少。 因此,应对技术性贸易措施必须谯生态纺织品的科研擞撑体系上下大力气,争取建立 纺织服装贸易的技术争议机制,根据纺织化学品毒理学等黻新或已有成果要求谶口国变更 楣应标准。如聚没蠢这些有效静技术支撑,我国纺织服装企娩出口规避生态鼓零贸易措藏 就褥不餮保证,套籀关技术标准静裁定穷嚣藏没有话语投。 1 5 2 企业创新主动1 生不足 我市纺织暇装念娥多半以出日为爵囱,多集中于来辩艇蔗、继牌生产和订肇履约。真 菱豹磊簿窝标准罄攀毽 篁蛋癸客鸯手审,企堑昃穰取缀薄戆麓工费。垒鲎豹技零罄毽痰乎 普遍较低,有时为了履行外商的质量祭款不借采用高昂的原料和助剂,使利润空间变得越 来越小很少有众般主动拥有自己的研发团队来解决生产中出现的问题。由予农纺织品加 工中对环境造成污染的问题比较突出,众业在追求效益的阍时,还必须兼顾环境秘社会责 任,无形中骜低了众照豹玲臻傀势。 在当今的国际贸笏活动与技术含份巾,1 8 0 9 0 0 0 稻1 8 0 1 4 0 0 0 系列标准已经作为确定品 质保证能力的依据,企业如果没有i s 0 9 0 0 0 和i s 0 1 4 0 0 0 诞粥,将会得不到订单【1 9 1 。我国 的相关企业在此方黼的行动相当迟缓;北京纺织服装企业只有3 5 通过了i s 0 9 0 0 1 认证、 3 0 逶过了1 8 0 1 4 0 0 0 认迁,仅有6 家众渡通过了欢盟生态绥织品认迁( o e k o - t e xs t a n d a r d 1 0 0 ) 。弱对我韬7 瓣掰有4 3 静企渡袭达了链稻憋透过i s 0 9 0 0 1 和i s 0 1 4 0 0 0 载绿色”谖 证的强烈愿望,述宥3 0 的企业则表选了想通过o e k o - t e x1 0 0 标准认证的愿塑。北京铜 牛集团在业内率先通过i s 0 9 0 0 1 质量臀理体系、i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系和o h s m s l 8 0 0 1 职业健康安全管联体系认证( 今年有壤通过o e k o - t e x 生态纺织品标准认证) ,磐由此获得 9 北京暇装学院0 4 级硕十学位论文 了良好盼经济效菔秘环境效益。 1 5 3 技术性贸易措施信息闭塞,预警缺失 瑶嚣国内企鼗对国并不断更薪豹技零法媲翔之甚少。强调尝,只有2 5 的众渡可以扶 鞠雏、客户窝捡涮穰梅孛获攥壁洚生态技零痿惠。需要撂漱熬楚有关生态纺缀懿方西豹标 准、技术、管理方巢等信息主要集中程检测中心、环保部门、高校等一些科研机构,企业 和这些科研检测机构脱节导致了生产、科研脱节的局面。为此,有5 6 5 的纺织服装企业 呼吁建立专门的技术性贸易措施的倍患收集和咨询机构。7 3 。9 的企业表示政府疲该尽快 建立莛好茨该警瓠髑,及薅囊金壁提供鬻努泰囊熬技本经瑟瑟接藏售塞窝分辑缀告。 目前,我国技术性贸易措施预警系统几乎处于空自。缺芝系统的技术积累鞠预警分析 人才。例如,欧勰未来化学品政策战略白皮书和关予化学品的注册、评估、许可和 限制的咨询文件对我国的化工、纺织、农业等产业的上游产品有着非常重要的影响。欧 爨繇境理事会旱在1 9 9 8 年4 男在英潮程好熬菲正式会议童藏嚣论7 欢盗化学蒜法律瓣诈 雳阏题,要求欧黧豢受会于2 0 0 0 年疯虢糖出颏煎证学晶战熔荤案。2 0 0 1 年2 弱1 3 日,欧 盟委员会批准了豳其环境总司和企业总司共同负责起草的关于未来化学品政策战略白皮 书。2 0 0 1 年4 月2 日,欧盟召开了利蓣相关方会议,难试推出了关于化学品的新政策, 捷国有关方面直到2 0 0 3 年5 月在欧擞正式向各成员征求对其他学品政策的意照对,才组 织磅究辩蒙潮。援嚣毅o t b t 魏定熬羧定,各或受技拳法羧瓣遥报斑在发毒乏秘天疼 给予评议,由于我阑尚未建立技术措施预警与快速反应系统,更缺少具有技术贸易措旌应 对经验的专家使我们始终处于被动腹付状态 由此不难看出,我国在纺织品后粼额时代结束后,应对新的技术性贸易措矗敷缺乏必要 戆鬏警嚣系窝科搜支撵髂系去指导我黧豹纺织罪装企堑遴露生产,健我莺纺织羧装产晶痰 筮符合国内步 市场簧求。我国是纺织菇壅产和消费大禽,辩生态纺织菸质量磷究、控制是 保障我国消费者人身安全的需要,也照提升产业档次,夺阐国际纺织标准制定话语权的需 要。 北京服装擘硫0 4 级硕士学位论文 2 北京纺织服装检验监警状况 上世纪8 0 每代初,国家出台了一系列政策以加强和捩持纺织服装产品厦墩豹监督捡 溅_ i 俸;溺簿绣织童照部、蘑家震梭鲻多次维缓全莺毪懿缓黢入燹培调班,塞鼹、学嚣莓 家新标准,努力使检测机构的人员素质、检测仪器和设备鲶予较高水平,基本满足行业整 体发展的要求,为纺织品检测行业的发展打下了基础。假其后相当长一段时期内,纺织业 出现滑坡,行业不景气使很多检测机构粥资金困难面临倒闭。2 0 世纪末,纺织z 业经济回 舞,窭叠瓒翔,耨产菸舞发步入襄槛獯蓼,囊捡规梅氆魏瓣极髦餐、更藜7 谗多耱垄夔捡 浏仪器,戳满足众娥舅萨品及市场发袋的需要。 入世五年来,纺织品出口量大幅增加,使中国服装纺织品检测市场空前繁浆。国外检 测机构纷纷登陆豳内市场。据悉,瑞士通用公证行( s g s ) 已猩国内注册了十余个分支机构, 褥德国莱黄技术羧餐鬏惩有限公司( v 3 v ) 、美国安全检测试骏所( u d 、天襻集溺( 1 等毽 鞯知名捡溅辊蓰穗籀继在中嚣设立了办攀税构或分公司。灸逶接拥入w t o 螽熬攘战,贾锤 落实国家质量监督检验检疫总局、国家认证监督管理委员会关于商检公司体制改革决定: 经国务院批准成藏的中国检验认证( 集网) 有限公司于2 0 0 2 年在京成立;2 0 0 2 年3 月9 日, 全国首家民营检测机构大连集大成纺织服装检测服务中心在大连市挂牌成藏;阔年8 月, 孛嚣流嚣瑟辩捡溅审藩产l 素;l 索一些亵韭羧溅实验塞瞧纷纷舞魏舜震簸装绣绫瑟豹 检测业务;2 0 0 5 馨1 月,中国纺织稔测阉开通;8 月,中阑纺织工业协会纺织检溯中心在 京正式宣告成立光论是政府导向还怒市场导向,应该说,这些质量检测机构的成立对于 国家宏观掌控纺织品质量起到了积极的作用 2 。l 匡戆纺织服装检测篮管获凝 2 1 1 国际纺织服装橡渊机构功能概况 营际上著名的丈型检测枫构通常露4 颂基本功能:建纛计量基准与标准;发袋测试技 零;磺镧- q 销售糠壤;提供诗量猃定露校准l 嚣务。除蘧之筹,一些实力攘淳貔燕遴梳祷还 提供标准泐试仪器和标准物质的设计、歼发、技术转让等服务。这些检灏4 机构一般拥有强 大的资源和研究歼发力量,在相关领域内具有世界先进水平,这些优势有助予嶷撑他们为 社会提供优质服务,研究开发服务以及咨询服务。另外,憋国外大型计量测试技术机构 l l j t 京撮装学巯0 4 级硬士学位论文 也拥有政府授予懿诀诞权,可对检测实验室和瓣试设备实辕麓定、检测和定期薯擎估。两政 府在检测行业发展中,主要着力于支持标准体系的制定、标准技术的研究,大溅公共性检 测仪器和标准物质的研制,基础检测数据库的建立以及信息平台的搭建。 国外纺织服装镗妲检测组织一般霹分为匡立枫构、 # 嚣测钒构和营刹机构三犬类。其 经营模式一觳采取嚣秘方式:一秘是猿纛撬梅,逶过蠢捡溯甏求荤篷 | 雯取捡灏黻务费( e e 奔 费) 的方式;另一种楚会员制,由各会鼹单位或组织提供缀费( 会员费) ,通常为协作中心 或平台组织m 】 2 1 2 国终翔螽纺缀骥装检测飙构在馨状撼 国外知名服装纺织品检测机构大都其有历史悠久、规模犬、行业覆盖面广的特点,可 以从事多个行业的检测、测试、质量僳 难与认证等服务。 2 1 2 1 德国莱蓑芬篱g 翰 总部位于德国的t m 莱茵公司是德因最大的产品安全及质量认证机构,在念球3 0 多个 国家设有分支机构。作为久负盛名的豳际性认证机构,该公司在产品检验和认诫领域已有 1 3 0 多年的历史,形成一套完整和严谨的梭验理论和方法,致力成为提供安全、质量认证 服务豹镶先考。疑辩按照裔菇类鬟,囊致辩各部羹分簧,按蠢关法律授权或政瘸认霉实德 检验和监督管理,其技术检验代理机构黼获得官方承认并擞管市场的商品质纛。在德国和 , 欧洲享有良好的信誉,是国际上独立测试产品安全与品质及管理体系的权威集团纺织品 部是欧、美、日各种主要认证制度下藏茂_ 注船的发证单位,是全球唯一能够提供横跨欧、 美、曩蔌涯黢务熬攀嵌。曩蔻鼗务发耨醒器块,在蘧索、无锈、上海、深绷、广燕、毒 岛设立了6 家分公蠲开展纺织晶测试、试证和出口验货服务嘲。 2 。1 2 2 欧盟生态纺织品认证组织( o e k o - t e x ) 上个整纪慈卡冬健德莺海愚斯爱磷突院与类逮巅绣织磷究院一起率先震秀7 关子纺织 品系统的生态问蹶的专题讨论会,在技术开发、生态纺织懿市场及污染方面持续工作。鉴 于两研究院在生态领域的经验,他们成为国际纺织生态领域研究与测试协会( i n t e r n a t i o n a l a s s o c i a t i o nf o rr e s e a r c ha n d t e s t i n gi nt h ef i e l do f t e x t i l ee c o l o g y ,o e k o - t e x ) 的最早成员和 1 2 北京服装学院瓣缀硕士学位论文 奠定者。根据他们巍眩对纺织品上寄餐物质的知识制定了o e k o - t e x1 0 0 标准,1 9 9 2 年4 月在德国法兰克福的i n s t e r s t o f f 展会上飚世。该组织在欧洲豳家的1 3 个独立的研究院中几 乎均有检验实验室,可进行 o e k o - t e x ”的研究测试工作,并由德国纺织协会资助,专门用于检 验纺织晶上对人体巍骞物质。并通过使翅国际环保标签( o e k o - l a b e l ) 来控制纺织懿服装的环 绦性。标签瘫霉鞠“按o e k o - t e x1 0 0 搽臻毒经捡测确试含梅瓣绣绥嚣,表餮纺织赫上所舍毒 害物质都在限量范围之内( 或者某些肖鬻物质己被禁止使用) ,不致对人体的健康造成影响。 若产品符合该标准,就颁发“根据o e k o - t e x1 0 0 标准对有害物质的测定,对此纺织品表示 信任”的标志 2 3 1 。 o e k o - t e x 标蒸侈为一令嚣嚣鞋社会鞭棼接窭熬纺织燕爱态掾恚,采蘧与套,荚骞垂瑟 和非法定的特征。1 9 9 9 年以来,国际熏态纺织品研究帮稔骏协会( o e k o - t e x ) 几乎每年都 要对o e k o - t e x1 0 0 标准和o e k o - t e x2 0 0 标准进行修订,最新版本的o e k o t e x1 0 0 标准和 o e k o - t e x 2 0 0 标准融经于2 0 0 6 年1 月1 日正式发布。o e k o - t e x1 0 0 标准自阀溅以来,得到 歉美漕费者豹广泛认可。o e k o - t e x1 0 0 标准标签在 墨导绿惩游费、接递绿色缴产鞠提舞产 螽辩热筐方瑟趣翔7 积极熬律藤,阏翼孪镌在自身煞商韭织逡俸方瑟取得7 成磅。截止2 0 0 5 年l o 月我国大陆娥区计有浙江1 1 0 家、江苏8 4 家、广东6 8 蒙、北京6 家纺织服装企业获 得了o e k o - t e x1 0 0 标准认证,也就意味着这些企业产品获得了更多进入欧美市场的贸易机 会。 2 1 2 3 瑞士通用公诞行( s g s ) 瑞士通用公证杼( s g s 是目前世界上最大的专门从事嗣际商品检验、测试和认证的集 邂公司,是一令农灏骣爨易孛骞影响瓣涎闽独立捡验枫构。s c - s 翅建予1 8 7 8 年,其总部设 在霹内瓦,撂t 9 9 4 年资料称,s g s 在激赛上1 4 2 个国家设露2 7 4 今分支辊梅、1 1 5 0 多个 办事处及3 3 0 个实验室,雇佣了近3 刀名员工,年商品检骏业务量占世界贸易总量的5 。 s g s 是一个综合憔的检验机构,可进杼各种物理、化学和冶金分析,包括进行破坏性和非 破坏性试验,向委托入提珙一套完整钓数量和质量检验以及鸯关的技术服务,提供装运前 豹检验疆务,提鼍| 乏嚣耱与国际簧易毒荧瓣诸露鹰品技寒、遮簸、仓镑等方蠢魏激务,整警 与购销、贸易、膝材料、工业设备、消费品迁移有关联的众部或任何一部分的商业贸易和 操作过程。在s g s 内部,按照商品分擞,设立了农业服务部,矿物化工和冶金服务部,非 破坏性试验科,图家政府合同服务部,遮输和仓库部,工般王程产品服务科,风险和保险 北京搬装学院0 4 缓硕士学位论文 服务部等部门嘲。8 6 8 在中国酶监务濑簧港s g s 中国事务鄢琢攫。现已陆续在上海、天津、 大连、青岛、广州、厦门、深圳、中波、秦皇岛、南京、湛江和武汉等地注册成立了1 5 个分支机构,建藏了玩具实验室、杂货寓验室、电器实验擞、纺织品实验室、食龋实验室、 疆油纯工产品实验嶷、羊绒纤维实验黧发家纺产品实验室;势设有工业部和消费菇部,国 辩莰证驻务黎、矿产藤帮、石穗部、农黟麓都、g t s 都、续黪聱霍电子蠢务都等数务部门, 其行业覆盖范围犬,市场空间越来越大。 2 1 2 a 天祥检测集溺a r r s ) 天祥检测集团( i t s ) 是世秀上规模最大的工业与消费产赭检测公司,其照务发震己遍布 1 1 0 多个国家,会计2 5 4 个实
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