（新闻学专业论文）小报大趋势——国内外社区报研究.pdf

中文摘要 在我国，随着城市社区建设的日益发展，社区报时代己初露端倪。 两份报纸 先后打出“ 中国第一份社区报” 的旗帜， 形形色色的“ 类社区报” 悄然遍布全国。 实践已经提出了刻不容缓的课题， 要求澄清什么是社区报、 社区报的作用和特点 等一系列重要问题。但对社区报的系统研究，我国内地至今还几乎是空白。 在国 外， 社区 报己经 走过了 三百多 年的发展历程， 成为一 个非常成熟的 报种， 并且取得了 相当丰富的研究成果。 无疑， 其实践和理论研究 对我 们都有 极大的 参 考价值。 文章进行了大量、 深入的 文献研究， 比 较全面地论述了社区报的概念和 特征、 发展历 程、 业务和经营以 及问题和对策等相关问题， 并提出了自己的 结论: 社区 报的未来在于 “ 连锁经营、 独立编辑” 。 在此参照体系之下， 描述了 国内 社区报 的现状， 提出了可资借鉴的两种模式: 加拿大模式和我国台湾地区的模式。 文章 认为， 我国 社区报的 发展将沿着这两条道路起跑。 关键词:传播学 报纸 社区报 分类号:g 2 1 6 s m a ll p a p e r , b i g t r e n d : a s t u d y o f d o m e s t i c a n d f o r e i g n c o m m u n it y n e w s p a p e r ab s t r a c t t h e a g e o f c o m mu n i t y n e w s p a p e r s , w i t h t h e c o n s t r u c t i o n o f u r b a n c o m m u n i t y o n t h e a g e n d a o f p r i o r i t y , i s a p p r o a c h i n g o u r c o u n t ry . n o w a d a y s , w e v e a l r e a d y h a d a l l k i n d s o f s o - c a l l e d c o mm u n i t y n e w s p a p e r s , t w o o f wh i c h b o t h c l a i m e d t o b e t h e f i r s t o n e i n c h i n a . a s e r i e s o f q u e s t i o n s , s u c h a s t h e d e f in i t i o n o f c o m m u n i t y n e w s p a p e r , t h e r o l e a n d c h a r a c t e r i s t i c s o f i t , a r e c ry i n g t o b e c l a r i fi e d , w h e r e a s t h e r e i s h a r d l y a n y s y s t e m a t i c s t u d y o f i t d o me s t i c a l l y . o t h e r t h a n i n i t s i n f a n c y i n o u r c o u n t ry , t h e f o r e i g n c o m m u n i t y n e w s p a p e r , a f t e r d e v e l o p m e n t o f o v e r t h r e e h u n d r e d y e a r s , h a s g o w n t o i t s ma t u r i t y , a n d t h e f r u i t s o f t h e s t u d y o n i t a r e a b u n d a n t . o b v i o u s l y , t h e s e a r e v a l u a b l e r e f e r e n c e t o u s . t h r o u g h a b r o a d li t e r a t u r e r e v i e w , s t u d i e s a r e m a d e a b o u t d e f i n i t i o n a n d q u a l i t y , t h e h i s t o ry , c o n t e n t a n d c i r c u l a t i o n , a n d p r o b l e m s a n d s o l u t i o n s o f t h e c o m m u n i t y n e w s p a p e r . t h e f u t u r e o f i t , a c c o r d i n g t o t h e a u t h o r , l i e s i n t h e s t r a t e g y o f b 咭c h a i n , i n d e p e n d e n t n e w s r o o m . i n t h e li g h t o f t h i s , t h e s t a t u s q u o o f c o m m u n i t y n e w s p a p e r s i n o u r c o u n t ry i s d e s c r i b e d , a n d t h o s e i n c a n a d a a n d t a i w a n a r e r e f e r r e d t o a s t w o d i f f e r e n t m o d e l s t h a t w e c o u l d , a n d w e w i l l , f o l l o w . k e y w o r d s : c o m m u n i c a t i o n , n e w s p a p e r a n d c o m m u n i t y n e w s p a p e r ac c e s s i o n n umbe r : g21 6 引言 2 0 0 1 年s 月1 0 日， 深圳市南山区 委机关报 南山日 报 试刊，被称为国家 新闻出 版总署试点 的我国 第一份城市社区 报。 可惜生不逢时， 2 0 0 3 年1 0 月该 报 在报刊治理工作中停刊。 2 0 0 4 年2 月， 巷报在吉林长春创刊， 宣传 海报中称其为中国第一份社区 报。总编辑张伟称， 社区报将引领中国报业改革的第三次突破。中国新闻社吉林 分社也以 “ 中国首张社区报 巷报在长春创刊”为题发了消息，被多家媒体转 载。一时间，社区报成为人们争说的热点。 社区报在中国的兴起，看来已成为不争的事实.其大背景至少有三:一，中 国的社区建设进程。新的形势下， “ 单位人” 转变为 “ 社会人” ，企业剥离的社会 职能和政府转移出来的服务职能， 大部分要由城市社区来承接。 作为社区沟通平 台的社区报必将在中国社区化进程中应运而生; 二，小众化传播时代。社区报服 务于特定人群， 有自己独特的优势，随着市场的细分， 必将从日 趋同质化的都市 报中 分化出 来; 三， 党报治理工作。随 着六百多 家区 县党报的 停刊， 基层 报纸不 理会受众需要， 靠行政征订甚至摊派过活的日子永远结束。 它们留下的空白正是 贴近百姓的社区报生存的空间。 在这样的背景之下， 对社区 报的 研究 无疑己 成为一 个迫切的课题。 谁是中国 的第一家社区报， 首先就成为一个颇富争议的问题。 这个争议的实质其实是: 究 竟什么是社区 报? 南山日 报上曾有过一个 “ 关于社区报”的简介，全文如下:“ 美国纽约 市的斯坦顿岛区，有一张社区报叫 斯坦顿岛前进报 。它就办在 纽约时报 、 华尔街日 报 、 今日 美国 这些世界顶级大报的 眼皮底下， 但因为 它在那里最 受欢迎，所以它在那个区的发行量和广告量都是第一。 洛杉矶时报在洛杉矶 全市发行第一， 但在六个分区都排在第二，各分区的社区报还是 地头蛇压过了 强龙 。办得好的社区报都完全融入了社区生活链中，成为了人们生活不可缺少 的 组 成 部 分。 ” 1 而 巷 报的 理解是， 社区 报就是 “ 以 社区 为理念”的 报纸， 而 “ 不仅 仅专 指城市社区的报纸” 2 。根据这样的界定，这份立足整个长春、面向东三省的报 纸，高擎起了社区报的大旗。 那学界对社区报的解释是怎样的呢?遗憾的是， 笔者至今没有见到国内系统 研究社区 报的论文， 也没能找到 对社区 报的明 确定义。 以 社区报或社区媒体这一 类的词为关键词，在 “ 中国期刊网”和 “ 人大书报资料”等重要数据库中搜索， 只找到三篇论文。一篇名为 美国的社区报纸 ，没有对社区报给出定义;另两 篇 试论城市社区报 和 城市社区报的生存与 前景 为同一作者，内 容大致相 同，也回避了社区报的概念，只在介绍国外的社区报纸时写到:在美国，“ 竞争 力最强、活力四射的都是社区报。如纽约四个区中的斯坦顿岛区， 有一张社区报 叫 斯坦顿岛前进报 . ”3 其他的 相关文章数量也非常有限，而且提到社区报， 言必 斯坦顿岛前进报 ( 或译为 斯塔藤岛前进报 ) ， 几乎把 斯坦顿岛 前进 报当作社区报的 代名词。 为 什么一 提到社区 报， 很多人就会首先想到 斯坦顿岛 前进报 呢?这 完全 得益于一本名为 走进美国大报的书， 作者是曾以访问学者身份赴美进修一年 的 深圳日 报总 编辜晓 进。该书中有一章叫 纽约老牌社区 报纸 斯塔藤岛唯 我独尊 ， 可以 说是目 前国内 读者所能看到的 介绍社区 报的 最详实的文章了。作 者以自 己的 亲眼所见和亲身经历， 详细介绍了 这份报纸的方 方面面， 的确是一篇 有着丰富的 第一手资 料、 非常有参考价 值的文章。 但是， 全面考察美国的 社区报 并不 是这篇 文章的目 的。 这份报纸只是作者所住地方的 社区 报， 并不是他刻意选 取的典型。 文章也没有涉及社区报的整体情况。 如果以为社区报都是 斯坦顿岛 前进报这个样子，自然就会错误地推导出美国的社区报都是 “ 竞争力最强、活 力四射”的不完整印象来。 这一现象也从另一个侧面说明了，国内社区报研究资 料的奇缺。 既然 纽约老牌社区报纸 斯塔藤岛唯我独尊几乎成为国内研究社区报唯 一的参考资料， 既然学界都没能完成告诉读者社区报是什么的任务来， 那就难怪 会有两份报纸先后宣称自己 是“ 中国 第一家社区 报” 了。 大家都只能 凭着自 己的 理解加上合理想象去揣摩，然后按照 自己心中的社区报模式，摸着石头过河。 与此形成鲜明对照的是，国外研究社区报纸的论文几乎汗牛充栋，专著也颇 为不少。在中国内地才露尖尖角的社区报，在国外已走过几个世纪的发展历程， 成为非常成熟的一个报种， 并且不断地经受着冲击，经历着变迁。 而对它的跟踪 研究，从来没有停止过，涉及到社区报的所有领域和不同阶段. 可见，要研究社区报，首先需要做的就是大量的文献研究工作，获取国外的 先进研究成果，以准确回答社区报是什么、社区报的发展历程、社区报的特点和 优势、 社区报的业务和经营、 社区报的困难和对策等一系列问 题。 在此参照之下， 描述国内社区报的现状，预测它的发展趋势。本文将遵循这样的思路进行探索。 本文主要采用文献分析的研究方法。 第一章 社区报的概况和历史 第一节 社区报的概念和特征 一社区报的概念 要弄清社区报的概念，先要弄清社区的概念。 社会学研究者们认为， 社区概念进入学科领域， 当从 1 8 8 7 年滕尼斯发表 共 同体与社会一书算起。德文 g e me i n s c h a ft一词可译作 “ 共同体” ，表示任何基 于协作关系的有机组织形式， 2 0 世纪2 0 年代由 美国的社会学家 译为( o m m u n i t y , 很快成了 社会学的主 要概 念。3 0 年代 c o m m u n i t y 一词被引进中国，吴文藻将它 译为 “ 社区” 。 社 区 的 定 义 纷 繁 ， 但 归 纳 起 来 不 外 乎 两 大 类 : 一 类 是 功 能 的 观 点 ， 认 为 社 区 是由 有共同目 标和共同 利益的人 组成的 社会团 体; 另一类是地域的 观点， 认为社 区 是在一个地区内 共同生活的有组织的人群。 在我国， 一直偏重后者。 社 会学教 科书的定义是: 社区就是区域性的社会， 换言之， 社区就是人们凭感官能感觉到 的具体 化了的社会。 a 2 0 0 0 年的 民 政部关于在全国推进城市社区建设的意见 是中国的社区建设里程碑式的文件，该文件中称: “ 社区是指聚居在一定地域范 围内 的人们所组成的 社会生活 共同 体. ” 这可以 视为中国关于社区的权威定义了。 该定义突出了 地域性和共同体 两大 特征。 我们再来看看对社区报的种种定义。 在国 外， 经常 用 来指 称 这一 报 种的 除 了 社 区 报 ( c o m m u n ity n e w s p a p e r ) , 还 有 : 周 报( w e e k ly n e w s p a p e r ) 、 乡 村 报( c o u n try n e w s p a p e r ) 、 家乡 报 ( h o m e to w n n e w s p a p e r ) 、 草根 报 ( gr a s s r o o t s n e w s p a p e r ) ， 等等. 随 着时间的 推移， 这些名称 有的已 经不能 代表社区 报的全部， 有以 偏概全之嫌， 如 “ 周报” ; 有的 令人一望 而生落伍和简陋的感觉，如 “ 乡村报” ; 有的 界定模糊，不具排他性，如 “ 草根 报” ， 最后还是佐治亚报业协会理事长所定的 名称 “ 社区 报” 被广泛采用。 美国的 社会学家莫 里斯. 加诺维兹在他关于社区报的 专著 都市社区 报的图 景中，把美国的都市社区报定义为:“ 任何针对特定都市地区的居民的英文周 报 ( 或更高的出 版频率) 。 ” 他的定 义虽然是针对都市社区 报的， 但也 适用 于其他 社区报。 这个定 义强 调了社区 报的区域性。 美 国 的 全国 性 社区 报 组 织n n a ( n a tio n a l n e w s p a p e r a s s o c i a ti o n ) 则 认 为 ， 尽管早期的社区报常常指服务小社区的非日报， 但如今出版周期等指标已不再能 说明问 题， 社区报的 唯一特性是它 “ 对某个 特定社区的服务性和归属感” ， 它可 以 是 “ 地理的、 政治的、 社会的或 宗教的” 。 5 这个定义强调认同 感， 不 仅限于 有 求与以 纽约时报( 刊头 语为“ 登载一切适于登载的消息，) 为 代表的 大报所传 达出的 客观、中 立的 信息明 显不同。它公开 地宣 称、并 且强调自己 的归属性。 社区 报人喜欢用一个词 “ 心灵空间” ( h e a r t s p a c e ) 来指代他们的 报纸。 加拿大 社区 报协会的 宣传口 号是: 社区 报，我们在事物的中心 ( c o m m u n i t y n e w s p a p e r s : w e a r e a t t h e h e a rt o f t h i n g s )。 社区报人还把社区 新闻 学称为 心田 新闻学 ( h e a r t l a n d j o u r n a l i s m ) . 可见，跟 气自 ”有关，跟 “ 你我”有关，这就是社区报。 由社区报的这一本质特点必然地衍生出它的另两个特点: 一， 地域性。 社会 学家认为， “ 地 域是社区 概念中头等重要的因素。 “ ” 无疑， 它也是 社区 报头等 重 要的 因素。 社区报必须依归于某个明 确地域， 才能谈 得上归属性和认同感.二， 本地化。内容以本地新闻为主，这是社区报认同感的物质基础。对此，有的社区 报组织还有明 确的 要求。 如加拿大的曼尼托巴 社区报协会就对它的成员资格做出 规定:本地新闻的内容不低于全部新闻的一半。 也就是说，社区报有三大特征:区域性、本地化和认同感。 第二节 社区 报的 发展历程 社区报是世界上最早的报种， 在它三百多年的发展过程中， 经历了一个很大 的变迁。 最早的社区报是在美国出现的，我们就以美国为例，来看看社区报的发 展历程。 1 6 9 0 年9 月 2 5 日， 本杰明 哈里斯创办了 波士顿 国内 外公共事务报 。 该 报共三页 ( 其中一页是空白 的，留 作私人通信用) ，原计划每月出 版， 不幸的 是，却被当局以“ 侵犯隐私、不尊重政府、 报道内 容可疑、 不确定”为由 禁止， 第二期永远没能面世。它留 下的空白 直到1 7 0 4 年才有第二 张社区 报来填补。 让现代人无法想象的是， 早期的 社区 报是没有本地新闻的。当时的 观念是， 只有外来的才算新闻。 这种做法从第一份殖民 地报纸开始， 一 直延续到十九 世纪 末。读者也没打算到报纸上寻找本地新闻，相反，他们还会抱怨:“ 本地新闻不 好。 报社向 我们探听 新闻， 把它印出来， 然后又叫我们去买它艺 ” 7 早期的社区报，还有一个与现在不同的倾向: 重言论， 轻新闻。英美的社区 报都经历了政党报刊时期。美国是个有政治传统的国家，“ 如果不许一个美国人 过问他自 己以 外的事情，他会感到一半的存在意义被剥夺了。 ”8 这就不难理解， 为什么在那些按照经济情况看来应该连一家报纸都养不活的小 村子， 会有两家甚 至更多的报纸出现。 因为， 如果一个村子里的美国人持有不同的政见， 他们不各 自找到 自己的代言机关是不会罢休的。 这一时期的乡 村报被所谓的“ 个人新闻主义” ( p e r s o n a l j o u rn a l i s m) 所统治， 表达 自由张扬到极限。 政见的不同往往导致攻击甚至谩骂， 这样的言论司空见惯: “ 你这个撒谎的骗子 ! 你这个可悲的马屁精! 你这个智力发育不全的恶棍 卜 你知 道你所说的 全是 谎言， 每一个字都是。 ”9 这 类政治 性报纸很多是随政治运动而生的， 本来就没打算存在多久， 只求速 度快 ， 成 本 低， 最 好一 夜 之间 就 办 出 来 。 有 需 要 就 有 市 场。 “ 预 制 报” ( re a d y - p r in t ) 的时代来临了。所谓预制报，就是事先统一印制好的报纸，有两张的、四张的， 甚至更多的， 上面都是些没有什么时效性的新闻。 用户只 需要在它留下的空白页 面上填充上少量的自己的新闻， 一张很看得过去的报纸就可以上街了。 第一份预 制报是1 8 7 3 年由 科洛格公司 创办的。 三年之后， 至少有5 0 家预制 报公司遍布全 美。 预制报的 兴盛反 过来又 刺激了乡村报的 蓬勃发展。1 8 7 5年，又出现了另一 种 业 务: “ 新 闻 拼 版” ( b o il e r p la t e ) 。 这 是 一 种以 纸 型 发 送的 新闻 稿， 一 栏 宽 ， 长 度不 等， 可以 用来填 补大小不同的空白。 到 1 8 8 0 年， 仅科洛格公司一家， 就有 超过 三千的客户。 这意味着， 当时几乎所有的乡村报都是预制报或者新闻 拼版的 用户。 有了预制报和新闻拼板， 办 报变成了一件很容易的事情。 这不但满足了 政治 性报纸的需要， 还大大便利了另一种报纸:公告式报纸。公告在美国的社区报业 中有着悠久的历史。 一个欧洲人这样形容他所见到的早期美国报业: 十八世纪的 编辑们都是些穷困的家伙， 订费收入少得可怜如果有收入的话。 他们总在抱 怨订 户。 这样的 窘迫状况使得他们都想成为州政府的印 刷商。 所以 ， 他们都不愿 得罪当 权者， 而是 想讨好它 们。 这就是美国 新闻 界享有的自由: 原则上绝对有， 实践中 几乎 无。总之，到1 7 9 0 年为止， 美国 人养成了 在报上发布所有新闻 和在 报上寻找所有新闻的习惯。1 o 预制报的兴盛促进了社区报的大发展， 其标志是1 8 8 5 年2 月1 9 日 美国 社区 报协会 ( n n a )的前身一 一 一 全国编辑协会 ( n e a ) 在路易斯安纳州新奥尔良的 成立。它和 1 8 8 7 年在纽约成立的服务较大 日 报的组织、美国报业协会 ( n a m 的前身 全美报纸发行人协会一开 始就分工明确， 走上两条 截然不同的发 展道 路。 1 9 1 5年前后， 美国的 社区报 迎来了 它的 全盛时期，当 年有记 录的 共有一万 七千家周报。 此后，随 着技术的 更新， 兼并成为浪潮， 社区 报数量逐渐减少， 但 规模却不断增大。 这一时期， 社区报完成了 第一个转折: 本地新闻逐渐成为重头戏。 1 9 3 0年 一位 8 6岁的老编辑在出席弗罗里达报业大会时宣称，自己是社区报本地新闻的 “ 创始人” 。谁是第一可能永远无法确切考证了，但本地新闻的历史短暂却是不 争的事实。南北战争以前，美国几乎是完全没有本地新闻的。 本地新闻的兴起是和预制报的衰落联系在一起的。 美国最大的预制报公司西 部报业联盟在 1 9 1 0时几乎垄断了整个预制报市场，客户超过七千。2 0年代时， 这个数字下降到一半。不过直到它 1 9 5 2 年停业时， 全国客户还有 1 4 1 2 家 1 该公 司总裁法维尔 . 帕瑞这样解释它寿终正寝的原因: 本地新闻是现代社区报成功的 关键。目 前对本地新闻的强调， 导致了 越来越多的 发行人放弃了 预制报。 1 1 不久， 社区报迎来了第二个转折。 早期的社区报绝大多数都是乡村报。二战 以后， 情况逐渐发生了根本性变化。 随着城市化的浪潮，乡村报的生存开始受到 威胁。 一个引 人注目的 现象是郊区 社区 报的兴 起。 郊区 报被称为“ 第三种力量，. 它逐渐与乡村报和城市社区 报分庭抗礼， 甚至后来居上。郊区报成熟的 标志是 1 9 6 6 年美国社区报协会成立了 郊区报分部。 1 9 7 1 年，它从总部分离出去，成立 了专门的郊区报协会 ( s n a) o 信息时代的来临对社区报提出了新的挑战。 但这并不是社区报的终结， 反 而是社区报的又一个发展机遇。 正如 草根媒体: 美国的社区报 一书所断言的: “ 当生活越来越复杂， 一 个人退回 到理解得了、 守得住、 够得着的 社区里去， 就 越来越成为必然。 ”1 2 如今， 美国 社区 报协会有 3 2 0 0 家成员报纸， 覆盖一亿五 千万读 者，是 全美 最大的报业组织。郊区报协会有 2 0 0 0 家成员报纸，覆盖四千二百万读者 ( 包括 部分加拿大的成员) 。 在加拿大， 情况更令人乐 观. 加拿大社区 报纸协会 ( c c n a ) 有6 7 0 家成员 报纸， 总发行量为 一千一百 万份， 覆盖7 0 %的 家庭， 是所有媒体中 受众接触率最 高的。所以，加拿大人骄傲地对世人宣称: 欢迎来到社区 报的时 代! 第二章 社区报的作用和类型 第一节 社区报的作用 著名社区报编辑霍斯顿 。 威尔云六十年代关于社区报作用的总结是经常被引 用的 经典论 述。1 3 . 首先， 通过广告促进社区 经济。 . 通过读者来信和采访， 表达民意。 . 形成社区决定。 通过公 共话题的设置，坏人坏事无所遁形。 . 授予地位。登报意味着突出的地位。不幸的是，有些报纸彰显了不法分 子。 . 最重要的作用可能是使社区领袖之间 互相熟悉。 . 让读者理解生活的环境。比如，什么时候交税，送孩子到哪里上学，怎 么考驾照。 . 环境改变时，帮助读者谋求解决之道。 . 公共政策的 试验场。当局经常施 放探空 气球来 判断公众对动议的反应。 . 社区的 监护 人。能强化道德感，尤其是 在居民 互相认识的中 小城镇. . 娱乐 工具。社区报的漫画成了 美国的民 俗。 . 通过体育新闻，提供了战争的合乎道德的替代品。 . 通过分类广告， 帮助解决社区 居民的 诸如失 物招领、 租房、就业等小问 题。 . 最后，郊区 报帮助5 0 0 万郊区居民确立了认同感。 我们都希望归属于某 个有自己的精神的确定社区。 将近半个世纪之后，社区报的作用发生了什么变化吗?2 0 0 3年的一项调查 显示，社区报发行人是这样看待自 己的 报纸的角色的: 1 4 . 守夜 人; 报道事实， 以 便社区 居民 做出明 智的决 定; 社区的 历史记录者。 . 做最 好的社区新闻:好的硬新闻 、好的专题、 体育报道中 彻底的 性别平 等。 . 当地新闻 和信息的最好的 来源; 提供公共论坛; 发出 编辑部的声 音. . 连接社区的介质;提升社区的发言人;为市民监督当地政府的守夜人; 推动当地经济的 力量; 居民了 解所有社区 事务的消息 源。 . 小镇经济发展的 拉拉队长;小 镇的智慧 之母; 邪恶势力的 斗争者;现状 的挑战者和记录者。 两相比较，社区报的角色变化不大。归纳起来，主要体现在三个方面: ( 一)信息方面:社区信息集散的中心 社区报首先是为居民的生活和当地的经济服务的。如辜晓进在访美时订阅 斯塔藤岛 前进报 ， 首先就是因为该 报可以获得 较多租房资讯。 研究 表 明 ， 社区 报比 其 他 报 纸有 更 多 的 “ 动员 信 息 ” ( m o b iliz in g in f o rm a t io n ) . 所谓 动员信息，就是电话号码和地址之类的 便于人们采取行动的 信息。 ( 二) 新闻方面:人际沟通的 延伸 有人形容社区报是“ 把当地高中的体育赛事置于国内 和国 际新闻 之上， 通 过 特 写 把 一 个当 地的 普 通 人 变 成英 雄15 ” 的 报 纸。 可 见， 社 区 报 的 新闻 是以 当 地 居 民的活动为中心的。 社区报的新闻以正面为主。但也有编辑更强调其环境监督的功能。 ( 三) 意见方面:社区提升的 领袖 社区报是社区的意见领袖。 具体包括 三方 面的功能， 其一， 它是议题的设置 者。 对于社区事务， 它会采访有关各方面， 报道相关背景， 引 起居民的 注意。 其 二， 它是讨 论的 平台。 它 提供讨论场所， 让各方面的声音都有机会得到充分的 表 达。 其三， 它是活动的 首倡者。 社区报不仅是社区消极的报道者， 还是社区建设 积极的参与者甚至是组织者。 对于社区报的作用， 有两种不同的倾向。 一种倾向认为， 社区 报应该 扮演更 积极的 角色， 更紧密地融入社区: 另一种倾向则认为， 社区报应该避免卷入社区 事务，只 做社区的守 夜人。 对社区报角 色的不同定位， 将影响到它的 伦理取向， 我们在后面还将详细讨 论。 第二节 社区 报的类型 社区 报的 类型， 按照不同的标准， 可以 有多 种划分法。 按出 版周期， 可以 分 为周报、 半周报、日 报等; 按发行方式， 可 分为免费的 和付费的在 这里， 我 们按照社区的 类型来划分社区报。 因为， 对社区 报影响 最大的， 正是社区本身的 状况。 社会学认为， 社区人口 异质性的大小， 是划分社区类型的一个重要标志. 按 照这个标准， 社区可以分为乡村社区、 集镇社区 ( 我们把郊区社区归入这一类别) 和城市社区。 所以， 我们据此把社区报分为乡 村型、 城市型和郊区型， 并将分别 考察他们的生存状况。 一乡村型 乡村社区是一种同 质社区。 它的 特点是人口 密度较 低， 流 动率小， 人 们很 可 能在世代定居的社区中度过一生，也就是我们常说的安土重迁。因此， 在乡村社 区中，社区的两大要素地域性和归属感一直是 自 然结合的，没有被割裂。 无疑，这样的地方正是产生社区报的温床。 所以， 世界上早期的社区报都是 乡村报， 这从它最初的 名字 “ 乡 村报” 也可看得出 来。 乡 村报曾 有过它的 辉煌时 期，在社区报最鼎盛的 2 0世纪一二十年代，美国的一万七千家周报中，绝大部 分是乡 村报。 此后，随着城市化的进程， 农村人口大 量流失。1 9 2 0年美国城市 人口 首次 超过 农村。 城市化带走了 农村的 经济活力， 带走了乡村报的订户和支撑 它的广告的零售业。 在美国中 西部以农业为主的十八个州中， 乡 村报的 生存不可 避免地受到了威胁。 但是， 哪 怕在人口 低于5 0 0 的村子里， 还是有相当多的乡村 报顽强 地生存 下 来， 其数量足以让人感到吃惊。 这是因为，乡村报对于它们所在的社区来说常常 是不 可或缺的， 甚至 可以说， 是它 们所在社区的 生命线。 它们经常是当地居民唯 一的消息来 源。 如在 位于草原区的加拿大农业省份萨斯喀彻温省， 调查显示， 高 达8 2 % 的 读者阅读社区报纸， 而仅仅2 6 %的 人经常读日 报， 4 6 % 的 居民 从来不看 日 报。 1 6 但乡村社区 报的 生存状况令人担忧， 也是一个不 可否认的 事实。 这一点 我们 后面还将讨论。 二.城市型 和乡村社区相反， 城市社区是一种典型的 异质社区。 甚至可以 说， 城市里那 种 “ 鸡犬相闻， 老死不相往来”的住宅区不能算严格意义上的社区。因为它不具 备社区要素中的 社会心理因 素， 即 社区 成员对本社区的归属 感。 所以， 社会学家 承认， “ 城市住宅建筑的独立封闭性、工作和居住地点的分离、职业的不稳定在 某种程度上确实 使社区 作为 传统的社 会学概念有解体的倾向” 。1 7 农村社区中人与自 然的竟争在城市社区中变为人与人的竞争。 城市社区的人 口 具有高 密度、高异质 性、高流动性的特征， 这意味着左邻右舍没有任何亲缘、 业 缘关系或交往历史， 大大淡化了 邻里关系。据统计，美国家庭平均搬迁达 1 2 次之多，高频率的流动，使美国失去了对某一社区的归属感， 成为一个陌生人的 国度。 对缺乏社区精神的城市来说， 社区报的纽带和整合作用尤其重要。 所以， 城 市社区报数量繁多。 如被人们多次提起的 斯塔藤岛前进报就是一份标准的城 市社区报。 斯塔藤岛 前进报是纽约市斯塔藤岛区的地方报纸， 在人口为 5 0 万的斯塔藤岛区占据绝对统治地位: 9 0 %的家庭订阅该报， 8 2 %的成人阅读该报。 该 报规模很大，拥有4 0 0 名员工的队伍。 1 8 但是，由于城市居民的信息来源多样， 对于社区又缺乏归属感， 社区报的生 存也容易遇到问题。绝大多数城市社区报无论是规模还是发行量都远远不能与 斯塔藤岛前进报相 比。一项以美国的 2 5个最大城市的社区媒体为研究对象 的调查表明，大多数城市社区报的编辑部规模都很小。 被调查的报纸中， 五分之 一没有全职的编辑队伍， 2 4 % 只有一个采编人员，1 7 % 有两个，1 1 % 三个。广告 人员的情况也大致相同， 2 9 % 的 社区 报没有专职的广告从业人员， 1 9 % 只有一 个， 1 1 % 两个，1 0 % 三个。 1 9 社会学家从老年人身上找到了增加社区凝聚力的突破口。 因为老年人构成了 “ 一个新的闲暇阶 级， 他们完全退出生产 活动， 从事新的市镇活动。 社区生活的 重新兴旺，各种非形象的团结的解组和重建将通过他们的活动和创造才能展开 2 0 。社区报的从业人员都有体会， 老年人对社区 报的 关心程度是 最高的。 所以， 城市社区报要办好， 老年人是最需争取的读者， 也是 最有价 值的资 源。 三.郊区型 始于2 0 世纪 早期，鼎盛于5 0 年代到8 0 年代期间，持续至今的 西方郊区 化 历程， 对西方社会产生了 深刻的 影响。 为了 解决 过度城市化带来的问题， 从二战 开始，美国政府开始大规模向郊区投资。战后，郊区人口保持旺盛的增长势头。 8 0年代，郊区人口超过一亿，占总人口的4 4 ，美国已由一个城市国家变成典 型的郊区国家。 西方 国家的郊区是一个 由政府、房产商和中产阶级合力打造出来的新型社 区。 它不像城市社区 那样， 是异 质性社区， 也不像乡村社区 那样， 是自 发形成的 同 质性社区， 它是一个人为的高度的同质化社区。 精明的 房地产开发 商深谙人们 趋富避穷、 趋同 避异的择 邻心理， 并 对这种心 理迎合到了极致. 每一 个住宅小区 都有特定价位， 因而住在同一小区乃至同一社区中的居民 ， 身份、 地位、 财富甚 至年龄都彼此相当。 这样的 地区， 无疑是社区报产生的 沃土。 它居住密集， 居民 有着高于平均的 教 育和收入水平， 对广告商极具吸引力。 因此， 郊区 报的 广告费率比 其他地区的 高得多。 这反过来又使郊区报有能力采用更新的 技术， 吸引 更好的 人才， 得以 和 都市大报一争高低。 所以， 都市日报把郊区报当作比电台和电视台更有威胁的竞 争对手。 另一方面，郊区报对建设郊区、强化居民的归属感起了很大的作用。 前面我 们列举的社区报的作用中就有一条:“ 郊区报帮助 5 0 0万郊区居民确立了认同 感” 。这是因为，郊区的认同感不像乡村那样，是和地域 自 然结合的，它靠的是 后天的重新整合。而社区报，就是最佳的整合平台。 因 此， 就目 前来说， 郊区报是社区 报中最有生气、发展 得最好的一种。 有的 编辑给郊区报画的像是: 都市中的 乡村报， 是一种 “ 剪贴簿式 报纸” ( s c r a p b o o k n e w s p a p e r s ) ，刊登各种人们习 惯从报上剪贴下来的新闻:出生、学校成绩、 婚 礼、纪念 日、丧事新闻等等。也有人认为郊区报会发展成一种类似杂志的模式: 深度报道成长中的社区的各种复杂的社会和经济问题， 把 “ 琐事” 等新闻限制在 最低水平。 第三章 社区报的业务和经营 第一节 社区报 的所有 家族报 让社区报人 自豪的是，社区报很多都是百年老报。 他们都乐于强调自己的悠 久历史。 南镇日 报( 伊利诺伊的汀立帕克) :9 8 年的历史 ( 1 9 0 6 -2 0 0 4 ) 0 普拉诺斯达信使报( 德克萨斯的 普拉诺) : 你的1 1 4 年的 社区 报。 星报( 伊利诺伊的汀立帕克) : 创办于1 9 0 1 年。 北小石城时报 ( 阿肯萨斯的北小石城) : 北普拉斯基县的周报， 1 8 9 8 年起。 广告之光( 阿拉巴马的钢特斯威尔) :1 2 0 年的历史，马歇尔县最老的企 业 。 号角新闻( 阿拉巴马的斯崔内 尔) : 从 1 8 9 7 年开 始服 务北莫比尔和 华盛 顿县。和社区一起成长。 早期的 社区 报都是在自 己的家乡创办的， 所以 它又被称为 家乡 报( h o m e t o w n n e w s p a p e r ) .它们往往由 家族创办， 代代相传. “ 家族所有的 根本特点就是它扎 根在一 个地方， 对这个地方和那里生活的 人民 有着奉 献的激 情。 我们对市民 的义 务是第一位的。因为我们生长在这里。 我们希望 我们的 城镇， 美丽繁荣。 ”2 1 这是被 时代周刊称为 “ 没人听说过的最好的小报之一” 、被 哥伦比 亚新 闻评论 杂志评为美国 所有报纸中的三十强的 安尼斯顿星报 发行人布兰迪. 埃 尔斯对家族报的宣言。 在埃尔斯看来， 家族报是理想主义的，而不唯利是图。一份相传百年的家族 报往往是和一种坚守的 信念联系在一起的。 安尼斯顿星报 社论版的版头 上印 着这样一句话:报纸必须成为读者中最无助的人的律师。这是引述的老发行人、 也就是 他的 父亲的 话。 他骄傲地宣称: 从他的 祖父、 父 亲到 他自己 ， 从来没有让 利润左右过新闻和评论。 安尼斯顿星报一直满足于 1 0 %的利润率。 家族报纸的另一个特点是: 和所在社区之间强烈的人际互动。 它的读者就是 它的邻人，因而它敏感、关心。 埃尔斯打了 个很精辟的比 方: 对于所在的 社区， 家族报责备它、 爱它、 伤害它， 也被它伤害， 但依然爱它 就像任何一个总有 自己 的问 题的 家庭本身。 2 2 百年家族报都有一份特殊的、 强烈的自 豪感， 它 们把自 己 看作社区的不 可或 缺的 有机组成部分。 埃尔斯的话最有代表性。 他在刊于该 报的一封信中向 全世界 宣布: 我们是 非卖品 不管是五千万， 还是一亿! ” 可惜， 让他深深失望的是， 家族 所有的报纸成了濒危种类。二战结束时， 几 乎所有的报纸都是家族企业。而现在，1 5 0 0家日报中只剩下了大约五分之一留 在家族手中。 连锁报业 不管家族报人喜不喜欢，社区报的连锁化势头非人力可以阻挡。 到2 0 0 1 年，美国7 5 %的 周报都属于连 锁报业 集团， 有的已经达到很大的规 模.守信投资旗下的 c n c在马萨诸塞州西部拥有 8 8 家周报，1 5家购物指南， 一家日 报和几家专业出版 物，总发行量为9 0 万份。 属于该公司的还有一家网络 公司: t o w n o n l i n e .c o m 。 圣路易斯郊区报集团 在密 苏里和伊利诺斯州拥有总发行 量为 一百七 十万份的多家周 报， 是美国发 行量最大的周 报集团。 自由 出版集团在 美国拥有 2 9 0家报纸。 霍林格国际公司在美国和海外拥有 2 4 0家英文报纸。 总部 位于阿拉巴马州伯明翰的社区报业控股公司拥有 % 家日报、 00 家周报和 6 家购 物指南。它的首席执行官拉尔夫 马丁说:“ 毫无疑问，联营是我们的商业模式 的 关 键. ” 24 在加拿大，情况稍微让独立报人乐观一些。加拿大拥有八大社区报集团，每 家都有 1 0 家以 上的 社区 报纸， 分别是: 布莱克出版业、鲍尔斯发行 有限公司、 西加拿大全球通讯公司、g t c大陆集团 公司、 大西部报业集团 有限公司、都市 报业、 奥普提出版业公司和奥斯普瑞媒体集团。 截至2 0 0 4 年 1 月1 4日 ， 在c c n a 的 近七百家成员报纸中， 2 7 2 家是被这八大集团 所拥有的， 占了 总数的3 8 . 5 % . u 第二节 社区报的内 容和采编 一内容 社 区 报的 内 容以 本 地 新闻 ( lo c a l) 为 主 。 l o c a l 是 社 区 报 的 关 键 词。 美国 报 业 协 会 倒a a ) 发 布的 华 盛 顿邮 报 的 一 项民 意 测 验 显 示， 7 0 % 的 普 通读者对当地新闻感兴趣， 而只有 5 6 % 的读者对国内 新闻 有同 等的 兴趣，只有 2 3 % 的读者很关心国际 新闻。 该协会的一项针对编辑和发行人的调查也表明， 美 国人认为本地新闻是报纸最有价值的因素，其次是丧事新闻、广告和体育新闻。 华盛顿邮报主持这项调查的理查德 . 莫林告诉 n a a纽约大会: “ 很清楚， 当 地新闻是报纸的专利。 可能比以 往任何时候更显著的是: 读者主要把报纸当作 了 解社区新闻的 工具。 ” 2 6 我们来看看阿肯萨斯州的 北小石城时报 。从1 9 9 6 年起，这份报纸每年都 获得阿肯萨斯州报业协会的 年度好报奖第一名。 2 0 0 0 年， 该 报更获得了 全美社区 报协会的“ 优中之优” 奖， 成为发行量五千到一万这个类别中的全国最佳社区报。 第四章 社区报的问题和出路 第一节 社区报的生存问 题 社区报的普遍特点，就是规模小。这必然带来两方面的问 题。 一人财物的紧张 规 模小， 就缺乏挖掘新闻 必要的 财力物力。 社区报的报道范围 并不仅限 于社 区内， 也包括发生在社区 外但和社区 居民 密切相关的 新闻。 但大多 数社区 报连派 出记者到外地采访都是奢侈， 更别说出国。 所以， 当加利福尼亚的一家小报 拍 因特 瑞伊斯 之光 的发行 人派出记者到瑞士、 克罗地亚、 爱尔兰和亚速尔群岛 去 寻访移民之根时， 大家都觉得不可思议。 一家小小的报纸如何负担得起? 这位报 人的回答是: “ 我只是决定，我，戴夫 米歇尔， 今年不买车。 ” 3 4 规模小，就会造成人手的紧缺。 “ 大报和小报的区别， 就在于小报缺乏弹性。 大报有更多的资源: 少一个人在大报可能是 六十五或者二百分之一， 在这里就是 十四分之一。 这绝对对每个人都有冲击。 ”3 5 一个老社区 编辑 这样形容。 事实 上， 连十四对于社区报都是一个奢侈的数字。 据调查，1 9 8 2 年和1 9 9 2 年间， 周报编 辑部的平均人数从4 . 6 个下降到2 . 9 个。 3 记者 们普遍抱怨工作时间过长， 经常 超负荷运转。 规模小，更大的问 题是留 不住人。小 报一般说来都付不起有 竞争力的 薪水。 1 9 9 7年的一项调查表明， 发行量在二 万五 千以下的日 报的记者起薪只有一万六 千 美 元。 3， 虽 然 记 者 十 个 有 九 个表 示 渴望 充 电 ， 但 送记 者出 去 培 训 对 绝 大 多 数小 报来说， 是一项根本负 担不起的开支。 这导致年轻记者把社区 报当作 职业生 涯的 锻炼场， 跳槽频繁发生。 据统计，乡 村报的 人员流动率在 2 0 % 到2 5 % 之间， 而且 这还是一个保守的数字。 3 . 新墨西哥州立 大学新闻系主任西恩。 麦柯克勒尼 格因 而把培训和服务称为社区报的 致命之地。 这种问 题似乎没有好的 解决之道， 但即便年轻记者也承认， 在小 报工作有特 殊的乐趣， 如: 对于最终的稿件有更多的 发言权、 有机会通过自 己的 报道影响 社 区。 很多 记者都说， 他们在小 报的时 光是 他们的职 业生涯中最好的。 另外， 社区 报编辑们应该可以做得 更好的一 项工 作是: 精神上的鼓励。 这是 非常重要而又常被忽略的。 一项 对小报记者的调查显示， 9 8 % 的记者希望能 定期 得到编辑的反馈。另一项研究发现，在记者所列出的工作不满意因素中， “ 缺乏 来自 管理层的 评价”高 居第二 位。 3 9 二.抗风