纪检干部作风建设对照检查剖析材料

纪检干部作风建设对照检查剖析材料 纪检干部作风建设对照检查剖析材料 当前，宝安正处于发展的关键时刻。认真研究和正确把握新形势下的工作特点，进一步抓好干部作风建设，对增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力，推动我区新的科学发展具有重要的现实意义。 一、我区干部作风建设的主要做法和成效 （一）全区领导班子和干部队伍基本情况。截至 2010 年 6 月底，我区共有处级干部 501 人，其中公务员 466 人，事业单位干部 35 人；女性 55 人，男性 446 人。处级以下有机关事业单位干部 16989 人，其中公务员 5607 人（含公安 2745 人），事业单位干部 11382 人。性别结构分别是：女性 6888 人，男性 10101 人。 （二）我区近年来干部作风建设的主要做法。作风建设关系事业成败和群众利益。区委区政府一直重视干部作风建设，特别是 2008 年南山区、龙岗区发生特大火灾事故以后，更是把作风建设作为一项日常工作长抓不懈，采取多种举措确保作风建设不放松。区委成立干部作风整顿工作领导小组，统筹协调全区干部作风建设工作；制定出台关于加强作风建设建立长效机制的意见，推出 10 项干部作风建设规章制度；在全区开展干部作风整顿活动、基层站所风气建设活 动、执法队伍作风整顿活动等专项行动，切实解决作风建设中存在的问题；严格开展厉行节约工作，深入治理“小金库”和违规发放津贴补贴问题，着力解决文山会海、公款出国（境）、违规购买和使用公务车、违规兴建楼堂馆所等问题；进一步转变政府职能、大力推进行政审批制度改革和阳光政府建设；每年坚持开展民主评议政风行风活动，大力提倡“开门整风”，切实解决损害群众利益的突出问题；加强作风建设监督检查，开展暗访实拍并在公职人员中组织观看，在全区干部队伍中起到很好的震慑和教育作用，等等。经过几年持续的大力整顿，我区干部作风有明显好转， 党员干部的整体素质有了较大提高，社会各界给予了充分肯定，基本形成了风清气正、干事创业的氛围。 二、作风建设存在的问题及其原因分析 （一）存在问题。作风建设是干部队伍建设的“老大难”问题，容易出现“一阵风、难根治、易反复”等现象。目前我区干部队伍在作风建设方面存在的主要问题有：一是少数干部存在自满思想，安于现状，缺乏上进心，工作上守摊子，马虎应付，经常处于“混日子”状态。二是个别干部对存在问题不敢抓不敢管，能推就推，能不干就不干，问题和矛盾长时间得不到有效解决。三是一些干部在社会公共生活中，不注意文明礼仪 规范，态度粗暴、言行不当，败坏了公务人员的形象。四是个别干部干工作想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少。五是一些工作人员主动服务意识不强，对待工作拈轻怕重，办事拖拉，关系群众利益的重大事项难落实。六是个别工作人员作风松散，存在迟到、早退、随意离岗、无故缺勤等现象。七是一些干部讲排场、比阔气、挥霍浪费，如超标准开支、公款吃喝高档消费、滥发津贴补贴和加班费等。 （二）干部队伍作风问题产生的原因剖析。干部作风方面存在的问题，原因是多方面的，主要归纳为以下三点： 一是从社会文化层面看，社会不良风气及市场经济条 件下利益多元化的影响是产生干部作风问题的重要社会原因。宝安处于改革开放最前沿，市场经济发达，社会开放程度高，各种思想文化交锋激烈，而且社会管理难度大，历史遗留问题较多，党员、干部所处环境复杂、面临的诱惑众多，社会上一些不正之风不可避免地渗透到党员干部队伍中来。传统与现代、东方与西方各种思想文化相互交织碰撞，对党员干部的思想和行为产生影响，使一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观发生扭曲和错位。二是从体制机制层看，新旧体制转型交替，使腐败现象和不正之风的滋生有了土壤和条件。行政管理体制改 革相对滞后，项目审批、资金划拨等权力过分集中，权力干预市场资源配置和微观经济活动的现象仍然存在。一些制度设计不够科学、严密和规范，如在工程建设、土地资源开发、政府采购等领域和环节，尽管已经建立了相关制度，但在实施中仍存在不少问题。三是从工作层面看，一些单位和组织对党员干部教育、管理和监督不到位。一些干部处置人、财、物的权力较大，但对他们监督工作相对滞后，特别是对“一把手”缺乏有效监督。执纪监督力度不够，致使不良作风得不到及时抑制。缺乏有效的作风建设考评、奖励和末位警示、淘汰制度，工作中更多地强调责任，鼓励奖 励措施未跟上，挫伤了一部分人的积极性主动性。 四是从党员干部自身因素上看：部分党员干部党性锻炼不够，宗旨意识淡化，导致有的不注重发挥表率和示范作用；有的自恃身份特殊，不愿接受监督；有的以工作忙为由，不愿系统学习政治理论，不能做到真学真懂真信真用。 三、进一步深化干部作风建设的对策和措施 在新的历史起点上，宝安肩负着更光荣的使命和更艰巨的任务，要以作风建设为重要抓手，努力建设廉洁、高效、勤政、为民的干部队伍，积极推动我区新一轮科学发展。 （一）加强思想理论建设，进一步提高党员干部的政治和业务素质。一是坚 持解放思想、实事求是，自觉摒弃从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚，按照科学发展观的要求想问题、干工作、谋发展。二是进一步增强宗旨意识和群众观念，始终把工作重点放在服务基层、服务企业、服务群众上，积极为群众办实事办好事。三是积极开展行为规范教育，提高党员干部廉洁自律、勤政敬业的意识和道德觉悟。教育、引导党员干部坚持“四实”为人、“四政”做事。四是加强素质教育，提高依法行政的能力和水平；大力宣传正面典型，鞭策后进，打造风清气正、干事创业的工作氛围。 （二）狠抓执行力建设，进一步提高对重大决策部署的贯彻力和 落实力。一是坚决贯彻落实区委区政府重大决策部署。在转变经济发展方式和加快特区一体化上下功夫，积极推进“稳增长、调结构、促消费”政策的落实，保障和改善民生，提升城市环境，全力抓好信访维稳、社会治安、安全生产、查违和历史遗留违法建筑处理等工作，切实解决部分群众在住房、出行、就业、就医、就学等方面的问题，让群众得到更多的实惠。二是进一步提高行政服务水平。抓好公共服务白皮书落实，进一步简化审批程序，压缩办理时限，完善网上大厅功能，推动并联审批，实现信息共享，强力推进阳光政府建设。三是落实厉行节约各项规定。采取有力措 施减少会议、文件，减少晚会展览庆典论坛等活动，实现全区公务购车费用、举办评比达标表彰“两个零增长”；加强预算支出管理，及时发现和纠正问题。四是提高贯彻执行反腐倡廉制度的执行力。认真执行廉政准则和关于加强党政正职监督的暂行规定，继续深化土地管理、工程招投标、财政管理、干部人事、政府采购等重点领域和关键环节的改革创新。 （三）狠抓体制机制建设，进一步促进干部作风的转变。一是落实作风建设责任制。把作风建设作为一项重要内容纳入党风廉政建设责任制考核，进一步明确各级各部门的责任，主要负责同志要负起总责，一级 抓一级，切实抓好作风建设。二是建立完善作风查访机制。扩大暗访范围，适时通报情况，及时纠正问题，加大责任追究和教育整顿力度，推动机关、行业和公职人员不断改进和转变作风。三是落实行政过错责任追究制度。严格执行深圳市党政领导干部问责暂行规定，进一步健全监督问责机制，扩大行政问责范围，及时公布一批行政问责的典型案例。四是加强基层党风廉政建设。坚决解决一线执法和窗口服务人员耍特权、摆威风、冷硬横推、吃拿卡要、执法不公等问题；进一步完善医疗、教育单位在资源分配、物品采购、人员招调、岗位安排等方面的制度，积极推进民主 管理和医务、校务公开；进一步加强对社区股份合作公司的监管，抓好基层党风廉政信息公开平台建设。 （四）加强督促检查，促进干部作风的进一步好转。一是开展经常性监督检查活动，多角度、全方位检查、了解、掌握党员干部在工作作风、生活作风、社会交往等方面的情况，对不良现象要及时提醒、批评和制止。二是进一步拓宽监督渠道，邀请区党代表、人大代表、政协委员等不定期地明查暗访。加强舆论监督，利用报刊、电视、电台、简报等宣传媒体，形成强大声势。三是抓住关键节点，不断强化干部监督工作效能。以干部选拔任用工作监督为重点，进一步提高 选人用人公信度；以干部日常监督管理为手段，促进领导班子和领导干部队伍建设；以贯彻落实民主集中制为核心，加强对权力运行的制约监督。四是坚持抓纪律正风气。要及时纠正和处理工作效率低下、服务质量差、纪律松懈、损害群众合法权益的行为。 （五）深化综合配套改革，系统推进干部作风建设。一是有系统、分步骤推进民主法制建设，探索发扬党内民主、逐步扩大基层民主，改进行政管理体制、推进社会管理和提供公共服务等方面工作的有效途径和方式。二是加快转变经济发展方式，进一步转变领导干部观念，切实抓好转变经济发展方式这个“头号工程”， 不断增强自主创新能力，加强节能减排，推进循环经济，保障和改善民生。三是统筹推进反腐倡廉制度创新。在对现有制度进行全面总结梳理的基础上，不断完善重点领域和关键环节的各项制度，加强对重点岗位、重点人员廉政风险的预警分析，加强对权力运行的全过程监督，以制度保障和促