20191422020年中外文期刊供应商入围招标标书文件.doc

杭杭 州州 师师 范范 大大 学学 招招 标标 文文 件件 采购方式：公开招标采购方式：公开招标 项目编号：项目编号：HZNU-2019142HZNU-2019142 项目名称：项目名称：20202020 年中外文期刊供应商入围年中外文期刊供应商入围 杭州师范大学采购中心杭州师范大学采购中心 二二一九年九月一九年九月 1 1 / 5151 目目 录录 第一部分第一部分 招标招标公告公告 前附表 第二部分第二部分 投标须知投标须知 一、总则 二、采购文件 三、投标文件的编制 四、投标文件的递交 五、开标与评标 六、确定中标人及授予合同 第三部分第三部分 采购需求采购需求 第四部分第四部分 合同样本合同样本 第五部分第五部分 评标办法评标办法（综合评分法） 一、总则 二、评标组织 三、评标纪律 四、评标程序 五、评标细则及标准 第六部分第六部分 投标文件格式投标文件格式 一、商务报价文件 二、资信和商务文件 三、技术文件 2 2 / 5151 第一部分第一部分 招标公告招标公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，杭州师范大学采购中心作为采购机构，就 “2020 年中外文期刊供应商入围”项目进行公开招标，欢迎国内符合条件的供应商前来投标。 一、项目编号：一、项目编号：HZNU-2019142 二、项目名称：二、项目名称：2020 年中外文期刊供应商入围 三、采购内容：三、采购内容：采购预算人民币 105 万元，共入围 2 个标项 6 家供应商；中文期刊约 1880 种， 非邮发人大复印资料 34 种；中文报纸 70 种；外文期刊约 95 种。具体包括报、刊资料订购，配 送及补缺，更换等服务（详见采购文件第三部分） 。 标项标项名称名称最高折扣率最高折扣率额度额度入围家数入围家数 一一中文期刊中文期刊86.8%86.8%4040 万万3 3 二二外文期刊外文期刊106%106%6565 万万3 3 四、投标供应商资格要求：四、投标供应商资格要求： 基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 特定资格条件： 1、标项一具有省级（含）以上新闻出版行政部门颁发的出版物经营许可证，且经营范围有期 刊； 标项二具有国家颁发的出版物进口经营许可证，且经营范围有期刊； 2、 熟悉国内高校图书馆相应标项的需求情况。 3、 不接受联合体和关联方应标。 4、未被“信用中国”网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单；未被“中国政府采购网”()列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 五、采购方式：五、采购方式：公开招标。 六、发售招标文件时间：六、发售招标文件时间：2019 年 9 月 12 日至 2019 年 9 月 26 日止（工作时间 9：00-16：00， 节假日除外） 。 七、发售招标文件地点：七、发售招标文件地点：杭州市余杭区仓前街道余杭塘路 2318 号杭师大仓前校区行政楼 412 室。 八、招标文件售价：八、招标文件售价：人民币 500500 元整，售后不退售后不退。 九、购买招标文件时必须提供：九、购买招标文件时必须提供：经工商部门通过年检的企业法人营业执照副本复印件、资质证 明复印件、法人授权委托书、被授权人身份证复印件，上述材料均需加盖公章。 提示： （1）现场报名； （2）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。 十、开标响应截止时间与地点：十、开标响应截止时间与地点：2019 年 10 月 9 日 9：30，地点：杭州市余杭区仓前街道余杭 3 3 / 5151 塘路 2318 号杭师大仓前校区行政楼 408 室。 十一、开标响应时间与地点：十一、开标响应时间与地点：2019 年 10 月 9 日 9：30，地点：杭州市余杭区仓前街道余杭塘 路 2318 号杭师大仓前校区行政楼 408 室。 十二、质疑和投诉：十二、质疑和投诉：供应商认为采购公告、采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权 益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购组织 机构提出质疑；应标人对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可 以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 十三、联系方式：十三、联系方式： 采购机构：杭州师范大学采购中心 联系人：张老师 电话/传真李老师 电话账户名称：杭州师范大学 开户银行：交通银行下沙支行 帐 号：331065950018000482533 地址：杭州市余杭区仓前街道余杭塘路 2318 号杭师大仓前校区行政楼 412 室。 十四、质疑受理：十四、质疑受理：杭州师范大学采购中心（杭州市余杭区仓前街道余杭塘路 2318 号杭师大仓 前校区行政楼 402 室） ；联系人：沈老师；联系电话 十五、同级政府采购监督管理部门十五、同级政府采购监督管理部门 同级政府采购监督管理部门：杭州市财政局 地址：杭州市中河中路 152 号杭州市财税大楼 投诉受理人：吕先生 联系电话传真十六、其它事项：十六、其它事项： （1）供应商网上注册：非浙江省政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更 新的供应商，应当在投标截止前，按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行 办法 （浙财采监字200928 号）的相关规定，在浙江政府采购网 及时办理更新或供应商注册事项。 （2）对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业）给予价格优惠扶持。 （3）信用记录：根据财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用 记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。 1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间； 2）查询渠道：“信用中国” （） 、 “中国政府采购网” （） 、 “浙江政府采购网（ccgp-） ； 3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查 4 4 / 5151 询网页打印、签字与其他采购文件一并保存； 4）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标 被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。 （4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动。 杭州师范大学采购中心 二一九年九月十二日 5 5 / 5151 前前 附附 表表 序号序号内内 容容 1 一、项目名称：一、项目名称：2020 年中外文期刊供应商入围 二、采购内容：二、采购内容： （详见招标文件第三部分） 标项标项名称名称最高折扣率最高折扣率额度额度入围家数入围家数 一一中文期刊中文期刊86.8%86.8%4040 万万3 3 二二外文期刊外文期刊106%106%6565 万万3 3 三、实施地点：三、实施地点：杭州师范大学指定地点。 四、要求质量标准：四、要求质量标准：详见第三部分项目技术规范和服务要求 五、交货时间：五、交货时间：合同签订后一个月内或具体按合同约定执行。 六、服务要求（质保期）：六、服务要求（质保期）：详见第三部分具体要求。 2 合同名称：合同名称：杭州师范大学采购合同 3 应标有效期：应标有效期：自应标截止日起 90 天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过 120 天。 4 招标文件份数：招标文件份数：正本壹份、副本伍份。 （胶装成册，拒收活页装订，密封包装。（胶装成册，拒收活页装订，密封包装。 ） 5 开标截止时间：开标截止时间：2019 年 10 月 9 日 9 时 30 分 6 预算及经费来源：预算及经费来源：图书资料购置专项 7 招标文件接收单位：招标文件接收单位：杭州师范大学采购中心 招标文件递交地点：招标文件递交地点：杭州市余杭区仓前街道余杭塘路 2318 号杭师大仓前校区行政楼 408 室。 8 开标时间：开标时间：2019 年 10 月 9 日 9 时 30 分 开标地点：开标地点：杭州市余杭区仓前街道余杭塘路 2318 号杭师大仓前校区行政楼 408 室。 9 质疑和投诉：质疑和投诉：应标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发布公告之日起七 个工作内以书面形式向采购机构提出质疑；应标人对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向杭州师范大学纪委监察处投 诉。 6 6 / 5151 第二部分第二部分 投标须知投标须知 一、总则一、总则 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办 法等相关法律法规组织和实施，并由杭州师范大学纪委监察处指导和监督。 1 1适用范围适用范围 1.1 本采购文件仅适用于本次招标项目。 1.2 本项目采购方式为公开招标。 2 2定义定义 2.1 “采购人”系指杭州师范大学。 2.2 “采购机构”系指杭州师范大学采购中心。 2.3 “投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的供应商。 2.4 “货物”系指投标人按采购文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、 仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。 2.5 “服务”系指采购文件或合同规定投标人须承担的设计、安装、调试、试运行、技术协助、 培训、售后服务以及其他类似的义务。 3 3合格的投标人及合格的投标货物和服务合格的投标人及合格的投标货物和服务 3.1 合格的投标人，详见采购公告第四条规定的投标人必须具备的资格条件并经评标委员会审 查通过的。 3.2 合格的投标货物和服务，所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成 的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。若投标货 物属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的，则必须具备相应有效的证书。 3.3 组成联合体投标的，联合体各方还须符合政府采购法第二十四条规定，并且在资格审 查文件中提交联合体协议。 4 4相关说明相关说明 4.1 投标费用 投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任何 责任。 4.2 投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部 门查处。 4.3 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应 对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 7 7 / 5151 二、采购文件二、采购文件 5 5采购文件构成采购文件构成 5.1 本采购文件包括目录所示内容及所有按本须知第 6、7 条发出的补充资料。 5.2 除上述所列内容外，采购人和采购机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介 绍、答复，只能供投标人参考，对采购人、采购机构和投标人无任何约束力。 5.3 采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力， 凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。 5.4 本采购文件由采购人或采购机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及采购文件进行解 释。 6 6采购文件的澄清采购文件的澄清 6.1 投标人在收到采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应在 开标前三天，将问题传真至同时将问题发电子邮件至 443498820QQ.com（电子邮 件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。 6.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。 6.3 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑文件与补充文件一起以书面形式告知所有购 买采购文件的投标人。 7 7采购文件的修改采购文件的修改 7.1 在投标截止期前，由于各种原因，不论是自己主动提出还是答复投标人的澄清要求，采购 人可能会以补充文件的形式修改或完善采购文件。 7.2 采购文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买采购文件的投标人， 并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在 24 小时内向采购机构回函确认。 7.3 在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必须在收到补充文件 24 小时内通知采购人和采购机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。 7.4 为使投标人编写投标文件时有充分的时间对采购文件的修改部分进行研究，采购人有权推 迟投标截至时间和开标日期，并将此变更书面通知所有购买同一采购文件的投标人。 7.5 采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 7.6 采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的 发布不属于采购文件的组成部分。 7.7 在采购文件发售截止后，经采购人同意购买采购文件的投标人不得对采购文件及其补充文 件提出答疑或质疑。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按照采投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标人没有按照采 8 8 / 5151 购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出实质性响购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出实质性响 应，其风险应由投标人承担。应，其风险应由投标人承担。 8 8投标文件的语言及计量单位投标文件的语言及计量单位 8.1 投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标 人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标 文件时以中文翻译文本为准。 8.2 除采购文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量 单位，否则视同未响应。 9 9投标文件构成投标文件构成 投标人向采购人递交的投标文件由报价文件、资信和商务文件、技术文件三部分组成。 9.19.1 报价文件（单独胶装封装）：报价文件（单独胶装封装）： （1）投标函； （2）开标一览表； （3）投标报价明细表； （4）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。 9.29.2 资信和商务文件资信和商务文件： （1）投标人基本情况表。 （2）如下资格证明文件： a. 投标人有效期内的经年检有效的企业法人营业执照副本复印件（加盖投标人公章）； b. 投标人近三个月内缴纳社会保险良好记录的有效凭据（复印件加盖公章）； c. 投标人上一年度能全面清晰反应财务状况的财务报表或开标前三个月内出具的银行资信证 明（若资信证明中注明复印无效，需提交正本）。若成立时间不足一年的，则提供从成立月份起的 财务报表及相关资料； d. 投标人近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）； 如果是联合体投标，联合体成员的每一方都需提供 ad 的资格审查材料。 （3）廉政承诺书。 （4）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有 效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供前者）。 （5）合同条款偏离表。 （6）省级（含）以上新闻出版行政部门颁发的出版物经营许可证复印件（标项 2 需国家颁发 的出版物进口经营许可证复印件）同时加盖投标人公章； （7）投标人认为需要提供的其它文件及资料。 9.39.3 技术文件，内容可以是资料，图表或说明，必须包含但不仅限于以下内容：技术文件，内容可以是资料，图表或说明，必须包含但不仅限于以下内容： 9 9 / 5151 （1）对本项目的技术服务类总体要求的理解； （2）项目总体架构及技术解决方案； （3）保证报刊供货质量的技术力量及技术措施； （4）保证报刊供货时间的组织方案（标项一：需附投标人在浙江分支机构情况）及人力资源 安排（标项一：需附投标人在浙江分支机构职工简历情况）； （5）供应商高校报刊服务质量评价表（如有）； （6）项目实施人员一览表（需附人员简历及学历、职称等证书复印件）； （7）技术服务的内容和措施； （8）服务承诺书； （9）投标人认为需要的其他文件资料和说明（格式自拟）。 9.4 以上内容按照采购文件第六部分附件所附格式填写。没有提供格式的，投标人根据实际情 况自行设计并编制。 1010投标函投标函 10.1 投标人应完整地填写采购文件中提供的投标函和投标相关附件。 10.2 投标文件应当对采购文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标人 在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。 1111投标报价投标报价 11.1 为方便采购人，投标人应根据不同货物按照投标价格表上标明的内容分别报单价和投标 总价。如系进口的关键部件或产品（材料）的投标报价则应包括海关关税、进口增值税、外贸代理 费以及与此有关的所有费用。 11.2 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的 条款签订合同的权力。 11.3 每种设备和软件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。本项目只允许一次报价， 不允许以开标后调整的报价作为评标的依据（但按本采购文件投标须知投标文件错误的修正并经评 标委员会认定或经投标人确认同意的除外）。 11.411.4 本次报价方式为总价包干，包含采购范围内货物的供货、安装、调试、验收、培训和售本次报价方式为总价包干，包含采购范围内货物的供货、安装、调试、验收、培训和售 后服务等内容。后服务等内容。上述费用及完成本项目所需的一切费用必须包含在投标总价中，如以后已实施而未 列入报价的费用将被视为投标人优惠，采购人均不予支付。供安装调试所需辅材一次报入投标总价， 除需求变更增减外，以后不作调整。若应标产品为进口产品，具有进口免税办理资质的供应商报价若应标产品为进口产品，具有进口免税办理资质的供应商报价 为免税的人民币报价，不具有进口免税办理资质的供应商需包含所有进口产品的所有费用。为免税的人民币报价，不具有进口免税办理资质的供应商需包含所有进口产品的所有费用。 11.5 其它需在报价中考虑的因素： （1）价格单列的内容，若采购人在合同执行过程中未采用时，采购人可扣回相应费用。 （2）对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。 11.6 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标 1010 / 5151 的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人 委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机 抽取方式确定，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格； 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获 得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选 人。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品， 并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 1212投标货币投标货币 投标人用人民币报价。 1313投标保证金投标保证金 无 1414投标有效期投标有效期 14.1 投标文件在开标之日起 9090 日历天日历天内有效。 14.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出延 长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采 购人的这种要求而放弃投标。 14.3 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 1515投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 15.1 投标人应按照本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定装订成册的部分查找不到相关内容的， 是投标人的责任。 15.2 投标人递交的纸质投标文件包括 “正本”一份、“副本”五份，文件包含报价文件,资 信和商务文件、技术文件三部分内容。以胶装形式装订成册，不接受活页装订的投标文件，以胶装形式装订成册，不接受活页装订的投标文件，其中报其中报 价文件单独胶装封装，资信和商务文件、技术文件单独胶装封装，共二包，否则将被当场拒绝。价文件单独胶装封装，资信和商务文件、技术文件单独胶装封装，共二包，否则将被当场拒绝。在 投标文件封面的右上角须清楚的注明“正本”或“副本”。其中投标文件的正本必须打印或用不褪 色墨水书写，字迹须清晰易于辨认。投标文件的正本和副本有不一致的，以正本为准。 15.3 投标文件的投标函应加盖投标人公章，并经法定代表人或其委托代理人签字。投标文件投标文件 中有委托代理人签字或盖章的必须同时提供法定代表人资格证明书及授权委托函（书）中有委托代理人签字或盖章的必须同时提供法定代表人资格证明书及授权委托函（书）。法定代表 人资格证明书及授权委托函格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。投标文件 正本中依据采购文件要求加盖投标人公章（除此之外的投标专用章、合同章等均视为无效）（除此之外的投标专用章、合同章等均视为无效）、法定 代表人或其委托代理人签字或盖章的地方须为原件。副本可复印正本内容。 1111 / 5151 15.4 除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。修改处须 有投标人法定代表人或被授权代表的签字或盖章，否则，评标委员会将不予接受。 15.5 投标文件每册目录所示页码应该是该册唯一的页码，其唯一的页码应该与目录所示的页 码相吻合。投标人应针对评标细则逐条编制响应内容并标注对应页码，否则采购人不承担因为该项 错误导致找不到目录所示内容而漏评或因标书编制质量而被扣分的责任。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1616投标文件的密封与标志投标文件的密封与标志 16.1 投标人须将投标文件密封包装。 16.2 密封处加盖投标人公章或密封章。 密封袋均应注明： （1）采购人名称： （2） 采购人地址： （3）投标人名称： （4）投标人地址： （5）项目名称： （6）项目编号： “在 年 月 日 时 分之前不得启封”的字样，并根据本须知前附表的规定填入开标 日期和时间。在包封外层上还应写明投标人名称与地址、邮政编码。 16.3 如果包封没有按上述规定密封并加写标志，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此 造成的提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，并退还给投标人。 1717投标截止期投标截止期 17.1 投标人应按前附表规定的日期、时间和地点递交投标文件。 17.2 采购人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。 17.3 采购人可以按本须知第 7 条规定，通过修改采购文件适当延长投标截止日期。在此情况 下，采购人与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 1818迟交的投标文件迟交的投标文件 采购人将拒绝并原封退回在本须知第 17 条规定的截止期后收到的任何投标文件。 1919投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 19.1 投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前，以书面的形式通知采购人， 修改或撤回其投标文件。 19.2 投标人的修改或撤回通知，应按本须知第 16 条规定编制、密封、标志和递交（在外层包 封上标明“修改”或“撤回”字样）。修改文件同样必须在投标截止时间前送达采购人。 19.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。 1212 / 5151 19.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得 撤回其投标。 2020无效投标的认定无效投标的认定 评标委员会依照招标文件的要求和规定对投标人的投标文件进行资格及符合性审查，审查过程 中评标委员会可以要求投标人提交下列审查项所需的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员 会按少数服从多数原则认定投标文件存在以下情况之一的，其资格或符合性审查不予通过，作无效 标处理，不再进行进一步评审： （1）资格审查时出现： 1）投标人未能提供满足招标文件的资格要求； 2）经查询存在不良信用记录的； 3）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的； 4）不符合资格审查条件的其他情形。 （2）资信和商务、技术文件的符合性审查时出现： 1）资信和商务、技术文件份数不足或未按招标文件要求装订、封装、盖章、签署（仅限需由 法定代表人或其授权代表签字的材料未由法定代表人或其授权代表签字或盖章的）的； 2）与招标文件有重大偏离或缺漏的投标文件； 3）未提供或未如实提供投标货物的技术参数；投标文件标明的商务、技术响应或偏离与事实 不符或虚假投标的； 4）未允许进口产品投标而使用进口产品投标的； 5）技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案且未申明哪个有效的； 6）未提供有效投标声明函及投标代表人身份证明的投标文件； 7）投标文件有招标方不能接受的附加条件的； 8）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。 （3）报价文件的符合性审查时出现： 1）报价文件份数不足或未按招标文件要求装订、封装、盖章、签署（仅限需由法定代表人或 其授权代表签字的材料未由法定代表人或其授权代表签字或盖章的）的； 2）投标报价不明确，存在一个或一个以上备选（替代）报价且未申明哪个有效的； 3）投标报价超预算的(含分项预算)； 4）未采用人民币报价或未按招标文件标明的币种报价； 5）未提供有效开标一览表的投标文件； 6）投标报价明显低于成本价的，投标人又不能在规定时间内作出合理说明或提供相关证明材 料； 7）投标报价有招标方不能接受的附加条件的。 1313 / 5151 五、开标与评标五、开标与评标 2121开标开标 21.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第 7 条规定，通过修 改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。 21.2 开标大会邀请所有投标人代表参加。参加开标的投标人的法定代表人或其委托代理人 （以下称投标人代表）必须随带本人身份证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照原 件（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）（其他诸如驾驶证、市民卡等一律视为未提供有效的身份证明）和法定代表人资格证明或法定代 表人委托书原件。法定代表人或其委托代理人不参加开标的，开标程序结束时仍未能提供上述证件 供查验的，未携带上述证件原件的，其投标将被视为无效。 投标人代表如是法人代表的，只需提供并出示法定代表人资格证明及相关证件原件；投标人代 表如是法定代表人委托代理人的，还需提供并出示法定代表人授权委托书原件。若相关证明原件装 订在投标文件内，则投标人代表须在现场说明。 如法人代表授权一个以上代表参加投标的，所有被授权代表应按实参加，并在相应文件上同时如法人代表授权一个以上代表参加投标的，所有被授权代表应按实参加，并在相应文件上同时 签署；如法定代表人和其委托代理人均在开标现场且又委托了授权代表，则以授权委托代理人为准，签署；如法定代表人和其委托代理人均在开标现场且又委托了授权代表，则以授权委托代理人为准， 并由被授权人行使签署权。并由被授权人行使签署权。 如法人代表授权了代理人，且法人代表参加投标而被授权代理人却没参加投标，法人代表除按如法人代表授权了代理人，且法人代表参加投标而被授权代理人却没参加投标，法人代表除按 前款规定提交相应证明外，另必须向招标人、监管机构提交符合采购文件规定的相关证明文件，如前款规定提交相应证明外，另必须向招标人、监管机构提交符合采购文件规定的相关证明文件，如 撤回原授权书、撤回授权前的所有签署的符合性责任介定等等，否则，其投标文件被拒绝不再唱标，撤回原授权书、撤回授权前的所有签署的符合性责任介定等等，否则，其投标文件被拒绝不再唱标， 即使唱标也不影响作无效标处理的结果。即使唱标也不影响作无效标处理的结果。 21.3 开标程序： （1）主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开 标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场 确认声明书； （2）查验采购响应文件密封情况； （3）按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本） 数量，将其中密封的报价文件（含开标一览表、报价明细表等）现场集中封存保管等候拆封， 将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知供应商代表拆封报价 文件的预计时间。对不符合装订要求的采购响应文件，由现场工作人员退还供应商代表； （4）商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效供应商名称及理由，供应商代 表可收回未拆封的报价文件并签字确认； （5）公布经商务和技术评审符合采购需求的供应商名单，同时公布其商务和技术得分情况； （6）拆封供应商报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记 录表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明 理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地 1414 / 5151 点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实； 未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，投标人应当及时声明或提请采购机构宣读，否 则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担； （7）评审结束后，主持人公布中标（成交）候选供应商名单, 及采购人最终确定中标人名单 的时间和公告方式等。 2222评标评标 22.122.1 评标组织评标组织 评标工作由采购机构负责组织，依法组建由 5 人（含）及以上奇数人员组成的评标委员会，负 责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由政府采购相关专家等组成，其中政府采购专 家不得少于成员总数的三分之二。 22.222.2 评标纪律评标纪律 本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。 22.322.3 评标办法评标办法 采用综合评分法，详见采购文件第五部分“评标办法”。 22.422.4 评标程序评标程序 22.4.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 （1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查， 以确定投标供应商是否具备投标资格。 （2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 22.4.2 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄 清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 22.4.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格 的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 22.4.4 推荐中标候选供应商名单。 22.4.5 编写评标报告。 2323废标废标 23.1 根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 1515 / 5151 23.2 废标后，采购人应当重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。 六、确定中标人及授予合同六、确定中标人及授予合同 2424中标人的确定中标人的确定 24.1 采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 24.2 中标人确定后，中标结果将在发布采购公告的同一媒体上公告。 24.3 投标人对中标公告有异议的，可以在七天内以书面形式向采购人提出质疑，但需对质疑 内容的真实性承担责任。对质疑答复不满的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门投诉。 2525合同授予合同授予 25.1 本项目的合同将授予按本须知第 24.1 款所确定的中标人。 25.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排位在中标人之后的第 一位的中标候选人签订合同，以此类推。推荐中标候选人均放弃中标的，依法重新组织招标或经批 准按其他方式执行。 2626签订合同签订合同 26.1 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同，并提交履约质量保证金。中标人 在领取中标通知书时须向采购人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附 件。 26.2 中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借 故拖延拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定执行。采购人可根据 25.2 的原则另行 选择中标人。 26.3 采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人法 定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。 2727质量保证金质量保证金 27.1 中标人在合同签订后 7 个工作日内，须向采购人交纳中标总金额的 5%作为质量保证金。 质量保证金在设备验收合格后满 12 个月，无发现有质量问题和维护问题，凭中标人开具的正规收 据全额无息退还。 27.2 成交供应商如未按时交纳质量保证金，采购人、采购机构有权撤销其成交资格，并根据 评审小组确定的成交候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。 27.3 质量保证金可以用支票、银行汇票等形式交纳。 2828采购结束采购结束 28.1 中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。 28.2 本项目的投标文件不予退回。 1616 / 5151 第三部分第三部分 采购需求采购需求 项目咨询：郑碧敏 28865811 采购预算人民币 105 万元，共入围 2 个标项 6 家供应商；中文期刊约 1880 种，非邮发人大复 印资料 34 种， ；中文报纸 70 种；外文期刊约 95 种。具体包括报、刊资料订购，配送及补缺，更 换等服务。 标项标项预算执行号预算执行号名称名称最高折扣率最高折扣率额度额度入围家数入围家数 一一 HZZFCG-YS-2019-04875 杭政采分-2019-02382 中文期刊中文期刊86.8%86.8%4000004000003 3 二二 HZZFCG-YS-2019-04865 杭政采分-2019-02382 外文期刊外文期刊106%106%6500006500003 3 注：本项目采用以折扣率的形式报价，投标人报价应低于最高折扣率（即优惠更 大） ，超出最高折扣率的报价视为无效标处理。 标项一服务要求标项一服务要求 1参加投标的中文报刊供应商必须保证提供的报刊目录中非邮发部分比例不得低 于 25，并无条件按照所承诺的折扣，100接受非邮发报刊中零星订购部分。 2电子订单管理能力：投标人应具有电子订单管理的能力。征订目录应可通过其 网站下载或者以电子订单形式直接提供给图书馆。订单内容应包括每种报刊的刊名、 份数、邮发代号、自发代号、ISSN、CN、出版频率、年份、分类号、变更、内容概要； 投标人在收到订单后经过核实确定，应尽快按图书馆的要求以 email 形式返回最终的 中文报刊订购清单。 3到刊率：对于图书馆提交的中文报刊订单，投标人应保证不低于 98%的订到率， 并保证不低于 95%的到刊完整率。 4补缺服务：投标人对图书馆的催缺请求应在 5 个工作日之内作出响应，对于未 能补缺的报刊应提供免费复制服务，并退还相应款项差额。如到馆报刊有严重破损、 污损情况，投标人应提供换刊服务。 5配送时效性：按甲方提出的订单及包装要求 1 次/n 天；报刊出版后应及时送交 到甲方指定地点。并在递交每一批报刊时，同时免费提供加盖供应商公章的该批报刊 的清单一式三份。 6报刊质量保证。对送交到甲方的报刊应保证正版，及印刷装帧的质量。如有盗 1717 / 5151 版或非法出版物的，需方将对供应商处以该刊全年刊价的十倍罚金，供应商还应承担 由此带来的其他所有后果，并确认为不良记录。若验收时发现有污染、图文不清、缺 页、倒装、缺附件等不合格的报刊，以及与订单不符的报刊，不能以已加工为由拒绝 换刊或退刊，由上述原因造成的损失及费用全部由投标人承担。 7及时通知服务。对甲方所订的报刊如出现停刊、合并、拆分、载体变化等情况， 投标人在得到准确信息后应及时通告甲方；对甲方所订报刊，未能在规定到刊时间内 到馆的，投标人应在每一季度末提供当季缺到目录，并说明缺到原因。 8增值服务：投标人提供其征订目录以外图书馆急需的少数报刊以及提供一站式 服务；提供常年征订、退订服务；如出版商提供图书馆所订纸本报刊相应电子报刊的 免费查询，投标人应及时通知并提供检索便利；投标人应免费提供图书馆所订报刊的 MARC 数据供图书馆分编之用。 标项二服务要求标项二服务要求 1电子化订单管理能力。可通过投标人网站或 Email 查询或下载外文原版报刊清 单，内容应包括刊名、中图刊号、ISSN、出版社、报价、出版频率、备注等用户需求 信息；投标人应有明确的 Email 联系方式，并能及时回复用户需求信息；需有详细电 子结算单内容项：每一条目包含刊名、中图刊号、ISSN、出版社、频次、价格等信息。 免费提供报刊编目标准 MARC 数据。 2订到率。对于需方提交的外文原版报刊订单，投标人应保证外文原版报刊不低 于 98%的订到率，同时要保证不低于 95的报刊到刊完整率。 3及时通知服务。所订报刊如出现停止出版、合并、拆分、载体变化等情况，纸 本报刊开通网刊的信息，投标人通过 Email 或书面形式及时通知；当年一本未到的报 刊应单独开列清单通知用户并注明未到原因。 4及时配送服务。投标人应及时、定期向需方送货，同时提供发货清单。 5补缺服务。投标人对需方的催缺请求应及时处理，对于未能补缺的报刊应提供 复制服务，并退还相应款项差额；如到馆报刊有严重破损、污染情况，投标人应提供 换刊服务。 6特别提醒业务。投标人在结算单上应明确标明报刊价格，当年价格超过上年 15以上的报刊、停刊、集团采购以及数据库绑定刊物需特别标注提醒及说明原因。 7其他服务。需方可依法申请免外文原版报刊国内增值税，投标人应负责协助办 1818 / 5151 理免税手续。 8在浙江省范围内，如果存在购买刊名、内容均相同而价格不同的现象，需方有权享 受最低价格。 1919 / 5151 第四部分第四部分 采购合同参照样本采购合同参照样本 （本合同为样稿，最终稿由双方协商后确定）（本合同为样稿，最终稿由双方协商后确定） （中文报刊）（中文报刊） 合同编号：合同编号： 预算执行确认号：预算执行确认号： 甲方（需方）：杭州师范大学 乙方（供应商）： 经过公开招标，确定 为 2020 年度杭州师范大学中文报刊采购项目（招标编号： ）标项（ ）：中文报刊 项目成交供应商，现经甲、乙双方协商，达成以下条款： 第一条：货款结算第一条：货款结算 1.甲方根据政府采购相关规定与乙方按以下贸易条件进行结算： 乙方按甲方要求供应的 2020 年度中文报刊刊款标项（ ） ，以报刊招标价，在 年 月 日前付清所订 2020 年中文报刊刊款人民币大写： 元（人民币小写： 元） 。 如遇不可抗力因素不能按时付款，双方协商解决。 2.乙方根据本协议规定有责任向甲方支付违约金或其他赔偿时，甲方在书面通知乙方后，有权 从履约保证金中扣除该款项。如履约保证金不足以抵扣时，甲方有权要求乙方另行支付。 第二条：质量保证第二条：质量保证 1.供应商应按招标文件规定和需方报刊订单要求，向需方提供未经使用的全新正版的合格报刊。 2.因报刊本身的质量发生问题，供应商应负责包退、包换或贬值处理： 更换：由供应商承担所发生的全部费用； 贬值处理：由甲、乙双方协议商定价格； 退货处理：供应商应退还需方支付的货款，同时承担所退报刊的运输费用。 2020 / 5151 3.如在使用过程中发生质量问题，供应商在接到需方通告后应按照招标文件规定及时处理。 第三条：交货时间及交货地点第三条：交货时间及交货地点 1.交货期：正常情况下，中文报刊出版后 14 日内交货（注：报纸需要当天送达） ，假期交货 时间双方协商决定。 （因特殊原因产生的问题订单，如延期出版等双方另行协商） 。 2.交货地点：供应商免费将所有订购的报刊送至需方指定地点：余杭塘路 2318 号杭州师范大 学仓前校区图书馆 530 室，杭州市玉皇山路 77 号杭州师范大学玉皇山校区 13 号楼 102 室（图书馆） 。 第四条：报刊验收第四条：报刊验收 1.需方对供应商送交的报刊依据招标文件上的要求标准进行验收。验收不合格的不予接收。 2.需方应在报刊送达指定地点之日起在 10 日内验收完毕（遇假期顺延） 。非不可抗力因素而 拒绝验收或无故刁难，超过规定期限的，视同已经验收，损失自负。 第五条：报刊服务要求第五条：报刊服务要求 1.订单的管理。供应商应有电子化订单的管理能力，供应商网站应有包含以下信息的中文报刊 清单：刊名、ISSN、出版社、出版频率、刊价、备注等，供需方查询或下载。收到需方订单后应及 时回复、确认。 2.订到率。供应商对需方报订的中文报刊应不低于 98% 的订到率，并保证不低于 95% 的到刊 完整率（并刊、停刊的除外） 。 3.报刊质量保证。供应商