0698《政策科学》复习思考题答案.doc

（0698）政策科学复习思考题答案一、单项选择题1政策是在 B 出现之后产生的社会活动。A民族部落 B阶级、国家 C资产阶级革命 D社会主义制度2在中国人中较早使用“政策”一词的是 B 。A康有为 B梁启超 C孙中山 D毛泽东3政策 C 未来。A表达 B描述 C塑造 D看好4邓小平说，在香港实行“一国两制”一百年不变，这表明了政策的 D 。A政治性 B预见性 C权威性 D稳定性5公共政策最突出、最本质的属性在于 A 。A公共性 B政治性 C政策性 D预见性6关于政策的政策是 A 。A元政策 B基本国策 C具体政策 D基本政策7把政策工具分为激励、能力建设、符号和规劝、学习四类的学者是 B 。A胡德 B英格拉姆 C休斯 D陈振明8下列哪项属于市场化工具 A 。A民营化 B国有化 C绩效管理 D全面质量管理9第一次提出“政策科学”的学者是 D 。A胡德 B威尔逊 C陈振明 D拉斯韦尔10陈振明教授把政策工具分为 B 。A自愿性工具 B市场化工具 C工商管理技术 D社会化手段11下列中不是官方政策主体的是 C 。A政府 B执政党 C利益集团 D议会12下列中不是非官方政策主体的是 D 。A大众传媒 B思想库 C个人 D法官13公共政策的客体是 D 。A问题 B社会问题 C个人问题 D公共问题14问题是实际状态与期望状态之间的 B 。A一致状态 B差距 C比较符号 D协调一致15越是基层的政策研究机构，越应关注 A 。A现实性课题 B超前性课题 C前瞻性课题 D国家课题16哪项不是现场调查的优点 C 。A贴近调查对象 B少有干扰 C成本高 D灵活方变17政策调节人类社会活动是 B 。A一成不变的 B反复持续性的 C一次性的 D瞬息万变的18政策调节的对象是 A 。A人 B物 C事实 D结果19元政策属于 C 。A下位政策 B中位政策 C上位政策 D不确定20“退耕还林”属于 D 。A元政策 B基本政策 C基本国策 D具体政策21政策研究起源于古代的 A 。A养士 B太学 C科举 D思想库22第一次提出“政策科学”的是 C 。A司马迁 B孔子 C拉（莱）斯韦尔 D德洛（罗）尔23哪个发表了政策科学“三部曲”著作 C 。A拉（莱）斯韦尔 B陈振明 C德洛（罗）尔 D卡普兰24“大办食堂”属于 D 。A正确而有效的政策 B正确但无效的政策C错误而无效的政策 D错误但有效的政策25“不唯书，不唯上，只唯实”是政策研究人员的 C 。A环境分析能力 B系统分析能力C独立思考能力 D创新能力26政策研究选定问题的第一要求是 A 。A针对性 B规律性 C服从性 D判断性27统计调查的最大优点是 C 。A真实 B成本低 C反映全面情况 D适应性强28“发现问题”的调查是 A 。A初次调查 B再次调查 C跟踪调查 D反馈调查29政策决定主体 A 。A必须是单一的 B可以不是单一的 C可以是不确定的 D可以缺位30政策研究主体应该是 C 。A一元的 B单一的 C多元的 D不确定的31提出系统论的是 B 。A香农 B贝塔朗菲 C爱因斯坦 D钱学森32系统的整体功能 C 各部分功能的总和。A等于 B小于 C大于 D不确定33政策分析是 D 创立的一种制定政策的专门方法。A罗马俱乐部 B野林研究所 C巴特尔研究所 D兰德公司34用“改革开放”政策取代“以阶级斗争为纲”是因为 B 。A现行政策目标已达到 B现行政策错误C用更好的政策取代现行政策 D客观情况发生了变化35创新能力的核心是 D 。A经验 B知识 C学历 D思维36、政策是在 出现之后产生的社会活动。 B A、氏族部落 B、阶级、国家 C、资产阶级革命 D、无产阶级革命37人民公社、大跃进、大办食堂等极左政策导致我国大陆在1959-1963年大量人口非常正常死亡，这说明：（ C ）A、这些政策符合中国实际，得到了有效贯彻执行；B、这些政策是马克思主义的；C、错误的政策会导致巨大的危害；D、政策本身是正确的，但执行中出民问题。 四、简要回答下列问题1、哪些是政策主体？答：政策主体可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的组织或个人。政策主体的分类多以官方决策者和非官方参与者进行划分。官方政策主体是指那些具有合法权威去制定公共政策的人们。官方政策主体一般包括：立法机关、行政机关和司法机关，不同的国家权力机关在政策过程中所起到的作用并不相同。非官方政策主体通常是并不拥有合法的权力去做出具有强制力的政策性决定，而只是间接地参与或其他方式影响到政策过程。非官方政策主体包括：利益集团、政党、公民个人、大众传媒、思想2、什么是政策？ 答：政策是由政策决定主体制定的，为了调节人们的思想、行动以及由此构成的社会活动而采取的具有一定强制性的规定。这个定义的构成包括政策主体、政策目的、政策对象、政策性质等方面。3、公共政策问题的特征是什么：答：公共政策问题应该具备以下的几个特征：公共政策问题是客观存在的事实和问题；公共政策问题是已经为较多公众，尤其是政府所察觉和认知的问题；公共政策问题受价值判断的影响，已经出现了利益、价值和规范方面的冲突；公共政策问题是已经发展到一定的广度和严重程度的问题，是关系到大多数人的问题4、科学的决策程序是怎么样的？科学的决策程序一是可以帮助人们严密地组织思维，少犯错误；二是可能在有了错误的情况下，提高纠错能力，能够及进发现和纠正错误。一般的决策程序包括：（1）广泛收集政策建议方案，多多益善。（2）召开论证会，进行初步选择。论证会的组织要注意以下几点：要有与主题有关、门类齐全的专家参加，要有观点不同的各类专家参加，要有平等的讨论，领导人、权威人士要最后发言，要提倡不同意见，既要有“建设性”意见，也要有“颠覆性”意见，特别对不正确意见要尊重。论证会要达成以下成果：一是从众多方案中，选出意见集体的二至三个准备提供给政策决定主体；二是提出对各个方案特别是这二至三个方案的识别意见以供政策决定主体作出决定时的参考；三是提出一个综合报告，说明选择依据。（3）对政策建议方案作出最后选择。要坚持集体决策。集体决策会议遵循以下规则：一是要预先作充分准备；二是集中精力于主要议题；三是主要领导不要在开始时发表自己的看法而应在结束时作出明确结论；四是在领导集体讨论时，不要干扰领导决心。（4）召开听证会，协调利益关系。在政策决定之后实施之前，为了更好地实施政策，协调利益关系，要召开听证会，充分听取意见，在利益关系上作出妥协。（5）正式颁布政策。（6）例外情况可以不经过以上政策决定的完整程序，这种例外一是重复决策，二是紧急决策。5除通用素质外，研究主体还要有哪些特殊素质？答：研究人员除了通用素质外，要具备以下更突出的能力：（1）要有独立思考能力：（2）要有较强的环境分析能力：（3）要有系统分析能力：（4）要有较突出的创新能力：（5）要有较强的表达能力。研究机构要提高素质和组织效应；结构要从合理走向优化；机构要合理匹；可建立柔性组织。6什么样的问题才是公共政策问题？答：公共政策问题是客观存在的事实和问题；公共政策问题是已经为较多公众，尤其是政府所察觉和认知的问题；公共政策问题受价值判断的影响，已经出现了利益、价值和规范方面的冲突；公共政策问题是已经发展到一定的广度和严重程度的问题，是关系到大多数人的问题7如何选定政策研究课题？a、要有针对性是选定课题的第一位要求，其流程是：针对社会中普遍存在的重要问题总结典型经验概括出解决问题的政策建议b、兼顾现实性课题和超前性课题现实性课题：针对当前现实问题而确定的政策研究课题超前性课题：针对现实虽未发生或仅处于端倪状态但将来很可能发生或必然发生的重大问题而确定的政策研究课题越是基层的政策研究机构越应关注现实性课题；越是高层的研究机构越是关注超前性课题。要在现实性课题研究和超前性课题研究中间合理分配资源c、“热门”课题与“冷门”课题各有侧重对“热门”课题的研究“以深取胜”，对“冷门”课题要敏感，以先取胜。d、努力形成政策系统选定个别课题时，要关照客观存的它的上下左右的政策、政策课题的关系，尽可能明确该课题在政策系统中的位置，避免互相冲突、矛盾。在政策研究中要有意识促使个别政策形成政策系统e、课题来源上扬长避短对用户指定课题进行研究，缺点是不擅长课题也要勉为其难；而且有的用户会暗示希望得到某种结论。对研究机构自定课题，要根据自身情况、特点、实力确定课题；但自选课题也许会影响课题成果被采纳，因为自选课题可能与政策决策主体的想法不一致。要积极发掘潜在课题，使自己处于领先地们。f、现实情况是产生研究课题的基础任何政策研究不能脱离现实，对现实情况认识的深度决定课题的深度，要关注现实重要问题和典型经验，提出课题。g、政策研究课题是逐步形成的要防止临时突击确定研究课题，不要冥思苦想确定课题，研究课题要不断深化。8什么是公共政策？答：公共政策是公共权力机关和其他政治团体为实现一定时期内的公共管理目标，而制定和实施的一系列行为准则、规范的总称。就其表现形式而言，公共政策有法律、规章、法令、措施、办法、方法、通知、条例等多种形态。9高质量的政策体系的要求是什么？答：要有明确的主体；主体要具备一定的素质；主体活动要符合客观规律。10如何表达政策研究的成果？答：正确选择送出政策研究报告的时机；正确选择政策研究报告的“切入点”；正确选用实例。11政策决定主体的素质要求有哪些？答：除一般素质外，无论是领导者个人或领导集体，必须具备以下素质，才足以担当政策决定之大任和大责，才会减少决策失误。（1）政策决定主体要有战略抉择能力。（2）政策决定主体要有统筹全局的能力。（3）政策决定主体要有把握重点的能力。（4）政策决定主体要有突出的识别能力。（5）政策决定主体要有决断能力。12政策评估步骤。答：政策评估步骤第一步：计划与准备首先，建立评估机构，挑选评估人员并进行必要的培训。其次，确定评估对象，即决定评估什么政策，或评估政策的哪部分内容。再次，制定评估方案，包括描述评估对象、阐述评估目的、建立评估标准、选择评估方法、确定评估目标。最后，准备评估条件，包括评估的时空条件(场地、时间)，工作进度安排，经费筹措与使用，设备和人员的准备等。第二步：组织与实施：最重要的环节其主要任务：分解并下达评估任务，做好人、财、物方面的资源配置，建立和健全有效的管理措施。其具体措施：利用各种调查手段，全面收集相关信息，并在此基础上进行必要的加工整理。然后运用具体的评估技术和方法，对政策做出公正合理的评价。第三步：总结与报告：处理评估结果与撰写评估报告评估结果：可以以规范的书面形式将评估结果公布于众，也可以直接提交政府有关部门领导。评估报告：内容应事实求是，包括评估结果、政策建议、评估过程和方法以及不足。13、政策评估有哪些功能？答：政策评估的功能有：（1）政策评估是检验政策效果的基本途径（2）政策评估是决定政策未来走向的主要依据（3）政策评估是合理配置政策资源的基础（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程14信息反馈的活动规律。答：尽量做到多渠道，少环节；渠道中有一个为主；多渠道不能代替直接调查；反馈信息的输出；利用信息反馈完善政策。15政策执行出现偏差的原因有哪些？答：政策本身有缺陷；组织实施有缺陷；政策与政策调节对象的利益有冲突。16决策民主化应具备的五个基础是哪些？答：政策研究主体多元化；社会调查广泛化；多方案比较；听取多方面意见；集体决策。17论证会、听证会的区别在哪里？答：任务不同：论证会是为了选择出好的方案，保证方案正确；听证会是为了协调利益，保证方案有效。参加者不同：论证会与会者是与决策有关的专家；听证会与会者是政策调整利益相关者代表。提交方案不同：给论证会提交的是多种可供选择政策方案；给听证会提交的是最选定的一个方案。规则不同：论证会要求尽可能广泛发表不同意见，不必妥协；听证会要求充分听取意见，必须作出妥协18论证会的组织状态要求是什么？答：（1）平等讨论；（2）提倡争鸣；（3）允许发表“颠覆性”意见；（4）正确对待不正确意见19识别政策建议方案要过好哪五关？答：立场关、信息关、成本关、负效关、相邻关20政策研究人员应具备哪些能力素质？答：政策研究人员的素质要求除了通用素质外，要具备以下更突出的能力：（1）要有独立思考能力：（2）要有较强的环境分析能力：（3）要有系统分析能力：（4）要有较突出的创新能力：（5）要有较强的表达能力：21“思想库”也古代智囊制度有哪些主要区别？答：今之思想库是人类政策决定的大进步，同古代的谋士、参谋有很大的区别，主要表现在今天的思想库是专门研究机构，有专门的专家进行政策研究；这种研究是集体研究，不再单靠个人；这种研究是独立研究，不依附于政策决定者；这种研究是科学研究，依据客观事实，依靠科学工具，采取科学方法，得出科学结论，而非神秘的能掐会算，上知五百年下知五百年。22政策和科学技术、历史、未来学、建设项目决策等的重要区别在哪里？答：政策不同于科学技术：科技调节的是自然界,政策调节的是人们的思想、行动和社会活动；政策不同于历史：历史记述、评述过去,政策关注未来；政策不同于未来学：未来学预测描述未来,政策塑造未来；政策不同于建设项目决策：建设决策是一次性的,政策是反复持续的；政策和路线、方针有所区别：路线方针在于引领方向,对目标和手段涉及少,而完整的政策包括政策方向、政策目标和政策手段；但实际上我们也可以把路线、方针看成是政策中的一种，属于总政策、基本政策。政策不同于决策：决策包括政策决定,但还有不属于政策决定的其他决策23政策法律化应具备哪些条件？答案要点：1、对全局有重大影响的政策可以上升为法律，使之纳入法制轨道，以更好地保障其作用的实现。2、具有长期稳定性的政策可以上升为法律。法律是稳定、严肃和具有权威性的，不可能朝令夕改。3、只有比较成功的政策才能上升为法律。一般性政策较之法律对客观需要的反应更为灵敏，具有一定的伸缩性和灵活性。而法律是刚性的，并不具备弹性特征。一般性政策在执行中经不断修正与完善，被实践证明是行之有效的时候，就具备了上升为法律的条件。五、论述题1、试述政策的特征答案要点：政策具有以下特性：（1）主观性：（2）能动性：（3）预见性：（4）政治性：（5）权威性：（6）合法性：（7）实践性（操作性）：（8）原则性（指导性）：（9）稳定性（变动性）：2、现代政策研究组织的特征和功能答案要点：（一）现代政策研究组织的特征：（1）以改进政策制定为目标；（2）研究人员构成的多学科性；（3）从事政策研究和咨询的相对独立性（4）运用现代科学理论和先进的技术手段。（二）现代政策研究组织的功能：（1）提供政策建议，充当咨询参政机构；（2）提供学术思想，充当认识机构；（3）提供政策结果信息，充当评估机构；（4）向政府输送官员和专家，充当人才交流储备机构；（5）制造舆论、传播观点，充当宣传机构。3、论述政策决定的活动规律答案要点：（1）建立政策决定的责任制度 （2）政策决定应在多种政策建议方案的基础上进行如何获得“多方案”？一是要广开言路；二是摒弃领导高明论；三是要大力发展政策研究机构，特别是民间研究机构。（3）建立科学的决策程序广泛收集政策建议方案，多多益善；召开论证会，进行初步选择；对政策建议方案作出最后选择；召开听证会，协调利益关系；正式颁布政策。例外情况可以不经过以上政策决定的完整程序，这种例外一是重复决策，二是紧急决策。4、提高创新能力的途径有那些？答案要点：下列途径有利于我们提高创新能力：（1）学习、掌握思维科学知识（2）尽可能积累知识和经验（3）勤思、多想、善问（4）养成发散型思维方式（5）放松思维环境（6）创造契机，捕捉灵感（7）培养良好的心理素质5政策对象或政策的目标群体接受或服从某一政策的主要原因是什么？答案要点：（1）政治社会化的影响：政治社会化是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立(对国家、政党、制度、权威、意识形态、权利义务的认识)和政治行为模式的形成(遵纪守法，拥护社会制度等)过程及其结果。经历政治社会化的社会成员一般会逐渐树立起支持现行社会制度的观念，从而就支持或遵守政治行为中的公共政策。（2）传统思想观念和行为习惯的制约：传统思想观念和行为习惯是人们在长期的生活过程中形成的，是一种潜移默化的力量支配着人们的行为。一项政策与这些传统思想观念和行为习惯相吻合的程度是决定政策得到遵守或遭到反对的内在原因。（3）对政策形式合理与实质合理的看法政策的形式合理是指在政府的政策行为尽可能地程序化、量化，尤其是达到普遍性，这是一种纯粹客观的合理。实质合理则以价值判断为基础对行动的目的和后果作出评价，如评价这些规则是否合乎宗教信仰或宗教教义，是否符合习惯，是否有助于公平和正义等。实质合理只是关乎伦理道德的合理性，它仅仅对行动进行价值判断，强调行动的社会关注，这是一种主观合理。毫无疑问，如果政策制定不符合法定的程序或违背法律原则，其被目标群体接受的可能性就会大大降低。（4）对成本收益的权衡目标群体对某项政策的态度在很大程度上取决于其对利益得失的判断。如果他们认为接受此项政策比不接受此项政策所受的损失要大，就会采取抵制的态度。反之，则会欣然接受某项政策。（5）对大局或整体的考虑目标群体既是“经济人”，也是“社会人”，他们不仅会从成本和收益角度考虑问题，而且还会从整体和大局角度进行判断。如果他们认为某项政策从总体上看是合情合理的，是照顾大局的，那么即使牺牲一些个人利益和小集团利益、局部利益和眼前利益，他们往往也能够顾全大局，从长远考虑，接受和服从该项政策。（6）避免受到惩罚公共政策的权威性是以强制力作为依托。作为利益分配与调节杠杆的公共政策，不可避免地会触动一部分人的既得利益，如果没有一定的惩罚措施，他们很可能就会去做违背政策的事情。这样，人们有时候就会因为畏惧惩罚而接受和遵从政策。（7）政策制定过程中得到充分讨论和广泛参与。当我被上帝造出来时，上帝问我想在人间当一个怎样的人，我不假思索的说，我要做一个伟大的世人皆知的人。于是，我降临在了人间。我出生在一个官僚知识分子之家，父亲在朝中做官，精读诗书，母亲知书答礼，温柔体贴，父母给我去了一个好听的名字：李清照。小时侯，受父母影响的我饱读诗书，聪明伶俐，在朝中享有“神童”的称号。小时候的我天真活泼，才思敏捷，小河畔，花丛边撒满了我的诗我的笑，无可置疑，小时侯的我快乐无虑。“兴尽晚回舟，误入藕花深处。争渡，争渡，惊起一滩鸥鹭。”青春的我如同一只小鸟，自由自在，没有约束，少女纯净的心灵常在朝阳小，流水也被自然洗礼，纤细的手指拈一束花，轻抛入水，随波荡漾，发髻上沾着晶莹的露水，双脚任水流轻抚。身影轻飘而过，留下一阵清风。可是晚年的我却生活在一片黑暗之中，家庭的衰败，社会的改变，消磨着我那柔弱的心。我几乎对生活绝望，每天在痛苦中消磨时光，一切都好象是灰暗的。“寻寻觅觅冷冷清清凄凄惨惨戚戚”这千古叠词句就是我当时心情的写照。最后，香消玉殒，我在痛苦和哀怨中凄凉的死去。在天堂里，我又见到了上帝。上帝问我过的怎么样，我摇摇头又点点头，我的一生有欢乐也有坎坷，有笑声也有泪水，有鼎盛也有衰落。我始终无法客观的评价我的一生。我原以为做一个着名的人，一生应该是被欢乐荣誉所包围，可我发现我错了。于是在下一轮回中，我选择做一个平凡的人。我来到人间，我是一个平凡的人，我既不着名也不出众，但我拥有一切的幸福：我有温馨的家，我有可亲可爱的同学和老师，我每天平凡而快乐的活着，这就够了。天儿蓝蓝风儿轻轻，暖和的春风带着春的气息吹进明亮的教室，我坐在教室的窗前，望着我拥有的一切，我甜甜的笑了。我拿起手中的笔，不禁想起曾经作诗的李清照，我虽然没有横溢的才华，但我还是拿起手中的笔，用最朴实的语言，写下了一时的感受：人生并不总是完美的，每个人都会有不如意的地方。这就需要我们静下心来阅读自己的人生，体会其中无尽的快乐和与众不同。“富不读书富不久，穷不读书终究穷。”为什么从古到今都那么看重有学识之人？那是因为有学识之人可以为社会做出更大的贡献。那时因为读书能给人带来快乐。自从看了丑小鸭这篇童话之后，我变了，变得开朗起来，变得乐意同别人交往，变得自信了因为我知道：即使现在我是只“丑小鸭”，但只要有自信，总有一天我会变成“白天鹅”的，而且会是一只世界上最美丽的“白天鹅”我读完了这篇美丽的童话故事，深深被丑小鸭的自信和乐观所折服，并把故事讲给了外婆听，外婆也对童话带给我们的深刻道理而惊讶不已。还吵着闹着多看几本名着。于是我给外婆又买了几本名着故事，她起先自己读，读到不认识的字我就告诉她，如果这一面生字较多，我就读给她听整个一面。渐渐的，自己的语文阅读能力也提高了不少，与此同时我也发现一个人读书的乐趣远不及两个人读的乐趣大，而两个人读书的乐趣远不及全家一起读的乐趣大。于是，我便发展“业务”带动全家一起读书现在，每每遇到好书大家也不分男女老少都一拥而上，争先恐后“抢书”，当我说起我最小应该让我的时候，却没有人搭理我。最后还把书给撕坏了，我生气地哭了，妈妈一边安慰我一边对外婆说：“孩子小，应该让着点。”外婆却不服气的说：“我这一把年纪的了，怎么没人让我呀？”大家人你一言我一语，谁也不肯相让读书让我明白了善恶美丑、悲欢离合，读一本好书，犹如同智者谈心、谈理想，教你辨别善恶，教你弘扬正义。读一本好书，如品一杯香茶，余香缭绕。读一本好书，能使人心灵得到净化。书是我的老师，把知识传递给了我；书是我的伙伴，跟我诉说心里话；书是一把钥匙，给我敞开了知识的大门；书更是一艘不会沉的船，引领我航行在人生的长河中。其实读书的真真乐趣也就在于此处，不是一个人闷头苦读书；也不是读到好处不与他人分享，独自品位；更不是一个人如痴如醉地沉浸在书的海洋中不能自拔。而是懂得与朋友，家人一起分享其中的乐趣。这才是读书真正之乐趣呢！这所有的一切，不正是我从书中受到的教益吗？我阅读，故我美丽；我思考，故我存在。我从内心深处真切地感到：我从读书中受到了教益。当看见有些同学宁可买玩具亦不肯买书时，我便想到培根所说的话：“世界上最庸俗的人是不读书的人，最吝啬的人是不买书的人，最可怜的人是与书无缘的人。”许许多多的作家、伟人都十分喜欢看书，例如毛泽东主席，他半边床上都是书，一读起书来便进入忘我的境界。书是我生活中的好朋友，是我人生道路上的航标，读书，读好书，是我无怨无悔的追求。下午13：0017：00B实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。312打卡制度3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写加班申请表，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填加班申请表。加班申请表经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。3.2.3加班的申请、审批、确认流程3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。下午13：0017：00B实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。312打卡制度3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写加班申请表，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填加班申请表。加班申请表经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。3.2.3加班的申请、审批、确认流程3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。下午13：0017：00度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、