湖北体育人才规划.doc

湖北省体育人才资源开发战略研究材料之一“十一五”湖北省体育人才发展规划湖北省体育人才资源开发战略研究课题组二00五年四月目 录一、前言 3二、我省体育人才资源现状4（一）人才资源整体数量仍显不足，结构不够合理5（二）现有人才资源素质结构尚有欠缺6（三）部分核心人才资源紧缺 6（四）缺乏复合型高端人才资源 7三、机遇和挑战7四、我省体育人才资源发展的指导思想与目标任务10（一）指导思想 10（二）目标任务 11五、对策和措施 15（一）深化体制改革，加强体制创新，创建优良的人才开发环境 15（二）强化对核心人才的教育、培训，提高核心人才队伍业务能力和综合素质18（三）加强体教结合，利用我省优势教育资源，共同促进我省体育发展20（四）加强人才的交流与合作，促进人才资源高效整合21（五）启动全省人才资源信息系统建设工程，实现人才资源信息化管理 23湖北省“十一五”体育人才发展规划（草案）湖北省体育人才资源开发战略研究课题组一、前言背景与趋势人才资源的地位取决于它在经济和社会发展中的作用，人类社会已全面跨入知识时代，人才作为知识的创造者和载体，已成为所有竞争力与创造力的最重要源泉。在现代体育世界里更是如此，体育人才资源是决定体育事业竞争力和可持续发展的根本因素，国际与国内体育组织间的竞争，实质上就是各体育组织人才资源开发、管理效率和效果的比拼。体育人才的开发、管理工作不但是实现当前体育工作目标的关键，对于体育事业的长远发展来说更具有核心的意义。湖北省历来是我国体育大省，在经济、社会发展水平与一些发达省份相比并不占优势的条件下，依然涌现出伏明霞、李婷、肖海亮、李小双、余芬、余丽桥等众多世界冠军级的运动员和教练员，为我国“奥运争光计划”的实施做出了卓越的贡献，同时在社会体育事业和体育产业化方面也取得了很大的进展，可以说，我省体育事业的成就，走在了我省各项建设事业的前列，是值得为之骄傲的。取得这些成就，是省市各级政府在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下对我省体育事业的正确领导，和省市各级体育管理部门卓有成效的工作所产生的丰硕成果。纵观国际国内体育发展概况，已呈现出竞争的科学化、发展的产业化和效益的多元化三个主要发展趋势。竞争科学化，即现代体育组织竞争中的科技含量比例越来越大，既包括赛场内，也包括赛场外，既是竞技科技水平的竞争，也是管理科学化的竞争。发展的产业化，是指源于人类的需要所产生的市场，现代体育体现出了强大的经济功能，各体育组织也纷纷致力于将体育的经济效益最大程度地开发出来，使得体育成为国民经济中重要的产业部门。体育效益多元化，则是指国家和社会对体育的投入，通过有效的引导，可以产生多种有利于社会协调发展的效应，例如西方国家开始重视体育对于民族精神塑造、社会整合和国民形象提升等方面的功能，我国则开始重视对体育经济功能的挖掘，以及对国民素质的提高等方面的功能。体育发展的迅猛趋势对我省体育人才资源的开发、管理提出了新的、更高的要求，要适应今后体育领域日益激烈的竞争，跟上体育发展的潮流，就必须拥有更多、更优秀、更全面、更富创造性的各类体育人才，因此，必须深刻把握中央人才工作会议精神，做好体育人才开发工作，才能使湖北体育长盛不衰。二、我省体育人才资源现状据初步统计，我省当前体育人才资源总量为32795人，其中：全省体育机关公务员及直属事业单位管理人员2600人，占总人数的7.9%；全省机关及直属事业单位专业技术人员1060人，占3.2%；全省机关及直属事业单位工勤人员834人，占2.5%;全省体育企业人员119人，占0.6%;全省体育教练员1109人，占3.4%，其中，优秀运动队教练员166人，业余体校教练员943人（各占教练员总人数的15%和85%）；全省优秀运动员623人，占1.9%;全省体育裁判员12118人次，占36.9%;全省体育指导员14332人，占43.6%。应当看到，经过多年积累，我省已建设并形成了一支具有一定数量和质量、结构比较完整的体育人才队伍和一个各类别职能分工完备、比较成熟的体育系统人事架构和工作体系，有效地推动了我省体育事业建设。但是，立足于现代体育迅猛发展的潮流与趋势，我省体育人才资源情况仍存在着一定问题和不足。（一）人才资源整体数量仍显不足、结构不够合理2008年奥运会的参赛和办赛对我省优秀教练员、运动员、裁判员和社会体育指导员的可持续发展提出了更高的要求，我省体育人才资源总体虽具有一定数量规模，但上述四类人才资源在数量上尚无法满足我省体育事业进一步发展的需求。以教练员为例，湖北省有61个县、38个市区，而全省当前拥有教练员人才1109人，除去兼任行政职务和担任省级优秀运动队的教练员人才，平均每个县和市区担任业余训练任务的教练员不足6、7人，基层业训教练员人才数量严重不足。同样，现有优秀运动员、体育社会指导员和高水平裁判员的人才数量与实现08奥运目标和体育全面发展目标的要求也存在较大的差距。同时，我省体育人才队伍在结构上也暴露出一定的比例失调的问题。教练员、优秀运动员、管理人员三类核心人才队伍数量分别为1109、623和1060人，三者合计尚不足人才资源总量的9%，一些核心类别的人才资源比例偏小，凸现出人才结构比例不够协调和均衡的问题。（二）现有人才资源素质结构尚有欠缺各类别人才资源中均存在能级层次和学历等级偏低的现象，部分类别表现得尤为突出。调查涉及所有人才中，拥有博士学历者为零，硕士学历者所占比例不到0.4%，本科学历者占比仅20%。其次，能级层次较低，教练员、专业技术人员中高级职称以上占比仅为23%和17%，反映出我省在体育人才资源整体素质上存在着一定的欠缺。同时，各层级人才的素质结构存在明显的落差，基层人才队伍素质不足的问题比较突出。以专业技术人员为例，省级层次人员，初级职称以下者占38%，高级职称者占23%，市级层次人员，初级职称以下者占29%，高级职称者占21%，县级层次人员，初级职称以下者占48%，高级职称者占5%，由此可以看出，在专业技术人才方面（实际上教练员队伍、优秀运动员队伍和管理人才队伍都存在此类问题），基层的县级层次人才队伍的质量与上两级相比存在较大落差，基层人才队伍素质亟待加强。（三）部分核心人才资源紧缺优秀运动员队伍偏小，顶尖水平的竞技运动员数量明显不足，国际级运动健将仅为24人。在教练员人才资源中，国家级教练员仅25人，主要分布于网球、乒乓球、羽毛球、篮球、排球、跳水、举重等部分优势或潜优势项目上。从数量上可看出，湖北省体育教练员队伍中缺乏高、精、尖教练员人才，没有形成一个稳定且数量充足的拔尖人才群体，人才梯队的建设有待完善，在一些潜优势项目（如散打、拳击、摔跤）、基础项目（如田径、游泳）、群众基础好的集体项目（如足球）上情况更加突出。除此之外，体育科研与体育产业人才严重不足，二者合计仅有106人，只占人才资源总量的0.3%，而法律专业人才仅有5人，与现代社会的知识化、市场化、法制化的发展方向相距较远。（四）缺乏复合型的高端人才资源教练员人才的现有能级层次、知识结构和学历水平仍未达到快速发展的竞技运动水平的要求，既能科学地管理队伍又能有效地提高运动员训练和比赛水平的复合型高水平教练员在数量上偏少，仍无法保证我省在2008年奥运会中获取优异成绩，也不能满足全面促进我省体育运动事业发展的需求。体育管理和体育产业人员在知识结构、学历水平、能级层次方面不甚理想。本科及以上学历的公务员占35%，但同样学历的直属单位管理人员仅占21%，体育系统干部获得本科及以上较高学历的人数较少，特别是直属事业单位管理人员的学历层次较低。湖北省企业人员学历层次偏低，中专及以下学历者占了74.8%。在体育管理人员和体育系统内产业人员队伍中迫切需要拥有集体育经济、体育市场开发、体育公关、体育组织策划等素质与能力于一身的高端体育管理和体育产业人才。三、机遇和挑战2003年全国人才工作会议的召开，省委8号文件的下发，国家体育总局下发高层次体育人才培养工作计划，竞赛骨干英语强化班和体育发展战研修班的开设、公开选拔优秀教练员制度的实施、运动队保障体系的建立等措施的相继实施都为我省体育人才工作创造了前所未有的机遇。我省作为传统体育大省，曾经取得过辉煌的成绩，在体育人才培养、后备人才储备和体育人口规模上都具有一定基础，发展完善了一个比较成熟的体育管理体系，下属15个项目管理中心，形成了具有一定数量的管理人才队伍，以及一批优秀运动队教练员和业余体校教练员，并拥有包括武汉体育学院在内的一批国内知名的体育院校。参阅上述条件，应该说我省体育事业在历史积累、现实基础上，都具有较好的条件可供利用，未来随着我省经济的腾飞，社会建设的加快发展，本已拥有辉煌历史和坚实基础的湖北体育，将获得更为有力的后盾以推动体育事业的进步。“十一五”期间，我省体育事业将开始新一轮的发展战略，同时也对体育人才资源开发和管理提出了更大的挑战，主要表现在：1伴随我国改革大潮，体育管理体制改革仍将继续深化，管理体制改革一方面本身需要专业化的现代管理人才加以推进，另一方面，改革后的管理体制对于体育管理人才的专业要求更高，知识结构要求更完善，能力要求更突出。而我省当前管理人才队伍在结构、整体素质上还存在一些欠缺，需要采取有力措施加以改进。2国际国内竞技体育竞争日趋激烈，我省体育竞技水平近年来未能有所突破，反而在一些项目上出现滑坡，要扭转当前的局面，急需建设一支数量更充足、素质更全面、专业技能更突出、潜能发挥更彻底的优秀运动员和教练员队伍，以及一支科学化、高效率的管理人才队伍为之辅佐,同时还要加大竞技体育科技人才资源开发力度，增强我省竞技体育科技实力，这样才能保证我省竞技体育水平的快速提升。3随着社会体育的蓬勃发展，群众对体育的需求将快速增长，社区体育建设日新月异。根据十六大提出的“全面建设小康社会”的目标，我省在社会体育设施、全民健身组织和指导、国民体质监测与提高等基础建设上还不能完全满足小康社会条件下群众体育的需求，要改善这一局面，既需要加大资金投入，改善硬件设施，更需要培养大量的社会体育专业人才来切实有效的做好社会体育推广与普及工作。4产业化方向已是体育发展大势所趋，北京、上海、广东等发达地区和沿海省市已经走在前列，成功组织和推广了不少大型赛事，各类体育服务和物质产品市场更是开展得如火如荼，而我省体育系统内的体育产业化进程则显得迟缓，缺乏具有较大影响力的体育赛事的推动，没有自己本省的大型体育产品企业和知名体育品牌，体育市场仍显稚嫩和无序，要改变这一不利局面，需要一支充足的、高素质、全面的现代体育产业人才队伍，这是推进我省体育产业化进程的核心资源。考察我省体育产业发展的趋势，在未来五年内将初步形成多元化结构，整体实力达到全国中游以上水平，因此，对这类人才资源的需求已是迫在眉睫。四、我省体育人才资源发展的指导思想与目标任务（一）指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和“十六大”报告为指导，以贯彻落实中央人才工作会议精神为原则，紧密结合我省体育人才资源实际状况和未来需要，遵循体育人才资源发展规律，树立“以人为本、联系实际、全面协调、重点突出、动态均衡、着眼未来”的体育人才资源发展指导思想。落实科学发展观，坚持人才资源的可持续发展。从思想上深刻认识人才资源是体育可持续发展的首要条件，树立“以人为本”的管理理念，以人才素质的全面提高、人才队伍的协调开发作为人才资源工作的根本原则，保证体育人才资源的长期、健康发展。紧密结合实际，以满足我省体育发展现实需要为宗旨。深入分析我省体育人才资源情况，结合我省体育发展战略，以实现战略目标为出发点，以现实需要为着眼点，使人才开发工作紧密围绕战略目标的达成和满足现实需要来展开。坚持体育人才管理体制的深化改革，促进人才资源开发的社会化。以改革为动力，以社会为依托，遵循市场经济规律和体育发展规律，充分依靠社会力量，并逐步转向以社会开发为主，推动体育人才资源发展。整体开发，突出重点，打造具有湖北特色的“优势突出、结构完整、整体协调、数量充足、分布合理、管理科学”的体育人才队伍。人才开发既要以整体性为原则，又必须坚持针对性和可行性，在填补空白的同时，也要避免浪费和重复开发。联系我省体育发展特点与优势，构建整体协调、特点鲜明的人才队伍。（二）目标任务围绕我省全面建设体育强省的发展战略，立足我省实际情况，未来我省体育人才资源发展总体目标为：建立一支核心优势突出、整体结构完整、数量充足且分布均衡、布局合理的高素质体育人才队伍和一个管理机制科学合理、管理活动高效有序、能够人尽其才的人才管理体制与运行机制。我省当前既面临着十运会的考验，也担负着备战08年奥运会的两项关键任务，加强竞技体育人才和体育科研人才队伍建设，则是当前体育人才资源开发工作中的重中之重，以求首先在竞技体育上取得突破，以带动我省体育事业的全面发展。1教练员人才队伍规模适当扩大，争取“十一五”期间每年扩充5%8%；加快各等级教练员在能级层次上的提升进程，尤其要加强顶尖级教练员人才的培养和引进工作；进一步加强教练员知识化发展；协调发展业余体校教练员在不同项目上的地域分布问题；完善教练员竞争、激励机制，避免人才流失。“十一五”期间，在教练员整体结构上，积极增加国家级教练员比例，争取达到5%以上，加快一级教练员向高级层次的转移，使高级教练员比例达到25%以上。教练员数量规模的扩充，其重点须放在基层教练员方面，在优化我省竞技项目的地域布局基础上，力争基层业余训练的教练员数量有较大增长。具体项目上，首先必须加强小球类、跳水、体操、赛艇、皮划艇、武术等重点项目人才梯队的建设，形成数量充足、结构合理、并在国内具有领先优势的竞争群体，立足于保证我省竞技体育的相对竞争优势；大力扩充我省基础项目（田径、游泳）高等级教练员人才的数量规模，在有条件、有潜力的小项上，力争每个项目至少拥有一名国家级教练员人才和三到五名高级教练员人才，同时注意一级、二级教练员的梯队建设；稳步发展三大球项目教练员人才资源，保证人才水平稳中有升，着重加强提升现有人才的能级层次。在学历方面上，为教练员的创造各种条件以促进其继续教育，培养其终身学习的意识，逐渐满足日益增长的对复合型教练员人才的需求。进一步加强教练员的思想政治素质，增强其敬岗爱业的职业意识。2优秀运动员人才总量在现有基础上争取有适度增加（15%20%），达到800850人；国际健将级人才比例上升至5%左右，运动健将比例达到20%；优化人才资源的项目分布，积极保持优势项目，大力加强潜优势项目，稳步发展基础项目，努力提高弱势项目；调整人才资源地域布局，发挥地域优势；适当集中全省适龄的优秀体育后备人才进行重点扶持、系统培养、科学训练、跟踪管理，逐步成为我省优秀运动队储备的优秀竞技体育后备人才；加强对运动员人才的学历教育，力争运动员队伍学历层次在“十一五”期间上一个台阶。在具体项目分布上，要加强田径和游泳两个基础项目的人才资源发展，首先在数量上争取有一定增长（10%15%），以一定的规模达到水平的提升；进一步加强优势项目的人才建设，在网球、乒羽、体操、跳水等项目方面，在维持现有规模的基础上，进一步扩大健将级以上高尖运动员人才的比例，使尖子更尖，同时注意后备梯队建设；举重、赛艇、皮划艇项目，我省具有一定潜力，力争在健将级以上的运动员人才上有较大提升，皮划艇项目须着重解决一级、二级运动员断档的问题；稳步发展三大球项目，力争国际级健将数量实现零的突破；增加对武术、跆拳道、散打等潜优项目的顶尖水平运动员的培养力度，争取国际级健将运动员比例达到4%以上。3大力加强体育科研人才队伍建设，根据我省的经济发展状况，在保持原有体育科研专业人才队伍规模的前提下，不断提高这支队伍的质量。通过聘用等机制增加科研力量，设法外聘一定数量（1015人）的体育科研人员，与之建立稳定的合作关系，有效改善与竞技水平发展的需求不匹配的科研水平较低的现状。进一步加强我省体育科研人员在学历水平和职务等级上的提高，通过培养等手段，在整体规模扩充、素质提升的前提下，培养12名在学术上具有国内领先水平的体育科研带头人。4在现有规模基础上，通过学历结构和专业学习的优化，加大培养我省复合型体育管理人员(包括训练、竞赛、行政、后勤、医疗、管理等)的力度，为我省的竞技体育运动和群众体育运动的发展做好保障工作。5进一步重视特殊人才的培养。裁判员,特别是国际级裁判员,以及国际体育组织官员,大型赛事组织者,体育外事人员,国际体育中介人员等人才的数量不多,但对竞技体育的发展起着至关重要的作用。特别是2008年奥运会将在北京举行,对这方面人才的需求十分迫切,应予以重视。从长远来看，要实现我省体育事业的可持续发展，打造整体意义上的体育强省，还必须进行以下人才资源建设：1继续深化体育管理体制改革，为我省体育人才资源可持续发展提供制度保障，即形成较完善的适应市场经济条件的体育人才管理体制，包括完善的人才流动机制、激励机制和竞争机制，创造能进能出、能上能下的合理的人才管理模式，营造优良的人才竞争环境；初步建立起比较健全的体育人才资源市场体系，加强体育人才资源市场与其它人力资源市场的交流、融合；理顺体育人才产权关系，制定并出台相关法律法规，促进人才市场的法制化；改革体育后备人才培养体制，建立起较完善的体教结合培养机制，继续开发一批国家级体育后备人才基地（2025所）和社会化青少年体育俱乐部（100150个），创建12所体育高等院校与体育部门联办的大型高水平体育人才培养基地。2坚持对体育人才资源的整体开发，合理配置人才资源，完善和协调人才队伍结构，实现体育产业人才和体育管理人才两类核心人才资源的开发取得重点突破。其中，体育管理人才在现有规模基础上，本科以上学历者比例达到50%左右，争取硕士比例达到10%，博士3%5%，中专及以下低学历控制到10%以下；重点提高地市级和县级等基层体育管理人员的素质水平，争取在“十一五”期间基层管理人员队伍素质水平有大的改观。 3调整专业技术人才队伍结构，扩大新闻人才和外语人才数量，以适应2008奥运会的要求。同时，大力提升专业技术人才队伍整体素质，使高等教育学历者比例达到70%以上；调整工勤人员结构，使场地工人数比例至60%左右，增加技师级人才比例。4从现在起到2010年，我省群众体育将得到广泛深入的普及，经常参加体育活动的人数占全省人口总数的40%以上，需要大量能充分利用体质监测手段，宣传普及科学健身知识，推广科学体育健身项目和方法的社会体育指导员，社会体育指导员队伍将在数量规模上扩充3倍以上，达到4200045000人，并在学历和能级等级上有一定程度提高。五、对策和措施（一）深化体制改革，加强体制创新，创建优良的人才开发环境我省体育人事管理体制还存在着一定不足，尚未形成有序、高效和规范化的人才资源运行机制，因此，必须通过体制改革和创新，继续深化体育管理体制改革，形成较完善的适应市场经济条件的体育人才管理体制：建立完善的竞技体育人才选拔机制、体育人才流动机制、激励机制和竞争机制；初步建立起比较健全的体育人才资源市场体系，加强体育人才资源市场与其它人力资源市场的交流、融合；理顺体育人才产权关系，制定并出台相关法规，促进人才市场的法制化；改革体育后备人才培养体制，建立起较完善的体教结合培养机制激发内部人才资源活力，为我省体育事业发展争取到充足的优秀人才，并且使已有的人才资源力量能够充分发挥出来。1完善人才选拔机制，强化人才竞争机制。在竞技运动人才方面，完善运动员基层选拔机制，实施“新苗”工程，加速体育后备人才培养。各地强化措施，完美政策，加大投入，加强规范化建设与管理，不断提高各类体育运动学校和少儿业余体育学校的办学质量，开发一批国家高水平后备人才基地（由现在的13所增至2025所）、省优秀后备人才基地（20多个），以及青少年体育俱乐部（由现在的79个增至100150个），创建12所体育高等院校与体育部门联办的大型高水平体育人才培养基地。巩固和扩大体育后备人才培养重点学校和体育传统项目学校，建立一批九年教育阶段的少儿业余体育学校，积极创办单项体育特色学校，充分发掘具有发展潜力的后备人才资源。对全省适龄的优秀体育苗子进行科学的筛选，建立“新苗工程人才库”，适当集中全省适龄的优秀体育后备人才进行重点扶持、系统培养、科学训练、跟踪管理，逐步成为我省优秀运动队储备的优秀竞技后备人才。同时，继续坚持重点项目教练员的竞聘上岗制度，实行教练员与运动员的双向选择，能者上、庸者下，以竞争推动发展。对于其它类人才，引入企业化的聘用和绩效考核机制，建立公平合理透明的人才晋升机制，破除“职务终身制”和按资排辈规则，优胜劣汰，加强内部竞争，提高人才的紧迫感和危机意识。2建立和完善人才保障激励机制，提高人才积极性。对于竞技运动人才，需要增加物质奖励强度，强化物质刺激作用，在各类人才中设立一定数量“突出贡献奖”，使优秀人才得到优厚物质条件保障，防止人才流失；同时注重精神鼓励和思想教育，形成完善、全面的人才激励机制。实施教练员特殊人才津贴、教练员岗位津贴、运动员成绩津贴、奥运会、亚运会和全运会金牌任务补贴等政策，适当提高运动员、教练员伙食标准，建立健全运动员医疗、伤残保险制度，制定优秀运动员退役就业安置的优惠政策。体育活动保障运动员文化学习的基本权利。创造条件让运动员继续接受高中阶段的教育，提高运动员的科学文化素质，鼓励运动员进入高等学校学习，增强他们的竞争实力。强化竞争激励机制，增强运动员、教练员队伍的活力。凡获得全国体育比赛前三名、亚洲比赛前八名、世界体育比赛前八名或获得球类集体项目运动健将、田径项目运动健将、武术项目武英级和其他项目国际级运动健将称号的运动员，可免试进入高等院校学习。对于其他类人才，要尽早建立现代薪酬管理体系和绩效评定体系，以绩效贡献、职务等级、能级等级和学历等级作为主要标准决定报酬，改变旧体制下一些不合理的薪酬管理办法，提高内部员工满意度和公平度，对于当前紧缺的人才类型，要积极提供具有市场竞争力的各类条件以吸引人才。3尽快完成体育行政部门在人才资源开发、培养、管理体制中职能和角色的转变。由主要进行行政型管理活动的直接人事管理主体向主要进行宏观人才资源调控的间接管理主体转变，以完善人才管理法制建设、培育人才市场体系、确立体育人才资源竞争规则、利用政策或经济杠杆调节人才资源发展方向和保障服务等作为今后其主要管理职能，将具体人才资源开发、管理实施活动转至各体育企事业单位，并大力加强人才培养的社会化进程，鼓励各种社会主体参与人才开发，加快俱乐部化人才培养机制建设，体育行政部门通过法律法规和政策杠杆来调节、约束各主体的人才资源开发行为和市场行为。（二）强化对核心人才的教育、培训，提高核心人才队伍业务能力和综合素质。目前我省体育人才，尤其是核心人才，在能级水平、学历层次、知识结构上还存在诸多不足，还不能满足建设我国体育强省战略目标的要求。因此，在加强人才引进的同时，还应充分发挥我省教育资源的优势，加强与我省高等院校合作，加大对体育人才的培养力度，通过职位培训、在岗或脱产学习等措施提高体育人才队伍的整体素质，使我省体育人才队伍建设再上一个台阶。1加强对体育人才的岗位培训，规范培训制度。制定适应不同岗位、级别人员的科学培训计划，从实际出发，以解决实际问题为中心，力求培训能够收到好的成效。重点加强教练员岗位业务培训，实行教练员“持证（教练员培训合格证）注册、持证带队参赛”、“先培训、后晋升”的制度。对于教练员、裁判员、体育专业技术人员等专门人才，可充分利用我省体育院校以及普通高校教育资源，采取业余授课、业余指导、专题讲座等办法，对其进行科学严谨的培训。对于管理人才和产业经济人才，可以借助于外部专业培训机构，或者聘请业内资深人士，针对不同岗位需要进行培训。2各体育组织应通过各种有效措施，创建学习型组织，鼓励各类人才参加各类学习，以提高自身素质水平和学历水平。包括对组织文化的塑造或重建，形成学习型组织的内部气氛和良好环境，以调动员工学习热情；采取有效的激励措施，例如提供学习机会、创立有利于员工参加学习的人事制度、奖励学有所成的员工等，从而激发员工的学习动机；将知识、学历水平与晋升、薪酬管理制度挂钩，强化员工学习动力等。3设立“优秀运动员职业发展计划”，在每个运动员人才尚处于才能初塑的时期即对其未来职业生涯作出规划，制定具有可行性的对人才培养可能出现的各种情况的解决方案和运动员退役就业方案，将其作为运动员培养的指南，以利于有针对性地对其进行培养，既能最大限度地提高培养效率，又可有效解决运动员退役就业难的问题，由此增强体育训练对青少年的吸引力。4实施“精英人才工程”计划，加强对专业化复合型高端教练员、管理人员和产业人员的培养和外部引入工作。“十一五”期间，引进和培养一批既懂管理又擅长科学训练的教练员人才，引进和培养一定数量的精通外语、熟悉国际国内体育竞赛规则、深谙体育发展规律和市场经济规律的体育市场营销与体育赛事运作人才，培养一定数量的精通外语、熟悉组织管理理论、富有大型组织管理实践经验的资深经营管理人才，以及达到国内领先水平的体育产业、体育管理研究人才。（三）加强体教结合，利用我省优势教育资源，共同促进我省体育发展“学训矛盾”是当前竞技运动人才培养过程中的最突出的矛盾之一。走“体教结合”的发展道路，已被证明是解决这一矛盾的有效途径之一。而我省是全国教育大省，拥有得天独厚的教育资源，充分发挥这一资源的优势，将会极大地推动我省体育事业健康、快速和持续发展。1充分利用武汉体育学院等高等院校的教学和科研力量，实施“体教结合人才培养基地”工程，根据当前体育人才需求状况和我省竞技体育发展战略，与我省体育高等院校合作建立12个高水平体育人才基地和科研基地，依托高等教育体系发展竞技体育运动，在解决优秀运动员文化学习问题的同时，利用高校教育资源加快我省体育各类紧缺人才和核心人才的培养。2采取有效措施鼓励其它高校承办、联办高水平运动队，逐步实现竞技后备人才培养基础向院校转移，整合竞技资源和教育资源，有效解决当前竞技后备人才取材和培养中的问题。加强与普通高等院校的多方面合作，增加联合科研攻关项目、培训项目，整合优势资源，使我省优良的教育资源能够在体育领域充分发挥出来，促进体育人才资源的全面发展。3加强“体教合一”的体育运动学校、高水平后备人才基地、青少年体育俱乐部等体教结合培养形式的探索和建设，会商有关教育部门和教育组织，共同完善青少年体育后备人才体教结合培养方式的机制和规则，保障体教结合培养方式的资源供应，协调青少年的学、训矛盾，增强青少年及其家长对业训的信心，消除其顾虑。同时，保证高水平运动队伍公平、公开、公正地吸纳体教结合后备人才和其它社会培养后备人才，以增强和提高体教结合培养主体和社会培养主体的主动性和积极性。（四）加强人才的交流与合作，促进人才资源高效整合市场经济条件下，人才资源的合理配置是通过市场实现的，即人才供求双方在市场信息作用下，对人才资源进行优化配置。由于种种